Reden

(IT) Herr Präsident, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, am 20. November haben wir den 35. Jahrestag des Übereinkommens der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes gefeiert, ein historischer Text, in dem Kinder als uneingeschränkte Rechte anerkannt und genaue rechtliche Verpflichtungen für die Unterzeichnerländer festgelegt wurden, um den Schutz und den Schutz der Rechte aller, aller Kinder, zu gewährleisten, um ihre friedliche und harmonische Entwicklung zu gewährleisten. Aber auch heute noch sehen zu viele Kinder ihre Rechte nicht respektiert: Kinder, die in Konfliktgebieten leben; Kinder, die Opfer physischer, psychischer, Ausbeutungs- und Missbrauchsgewalt, auch im Internet, sind; Ungebildete Kinder in Armut und sozialer Ausgrenzung. Und der jüngste UNICEF-Bericht vom Februar 2024 ist schockierend: Jedes vierte Kind in den EU-Ländern ist von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht, d. h. 20 Millionen Kinder. Und das gibt es nur in Europa: Das ist inakzeptabel. Wir alle haben eine moralische und rechtliche Pflicht, auf die Stimme der Kinder zu hören und einzugreifen, um ihre Rechte zu schützen. Das muss unsere Priorität sein.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, Herr Kommissar, die Rekrutierung von Kindern zur Begehung von Verbrechen ist besonders abscheulich, denn die ersten Opfer sind dieselben Kinder, die rekrutiert, ihrer Unschuld entzogen und von skrupellosen Kriminellen ausgebeutet werden. Das ist natürlich nichts Neues, aber in den letzten Jahren hat sich das Phänomen verstärkt: Laut einer alarmierenden Mitteilung von Europol, die vor einigen Tagen veröffentlicht wurde, sind Kinder und Jugendliche in mehr als 70 % der kriminellen Sektoren involviert: CyberkriminalitätOnline-Betrug, Drogenhandel, Migrantenschmuggel, Eigentumskriminalität und zunehmend gewalttätige Handlungen wie Erpressung und Mord. Rekrutierungstechniken werden immer raffinierter und subtiler, mit dem massiven Einsatz von Apps. Soziale Medien und Online-Plattformen, die Anonymität und einfachen Kontakt gewährleisten. Die Kriminellen manipulieren dann leicht die Jüngeren, indem sie ihre eigene Sprache und Techniken der sogenannten Gamification. All dies erfordert gezielte Durchsetzungsmaßnahmen und Präventionsmaßnahmen, aber auch Maßnahmen gegen soziale Not und Schulabbruch. Denn Illegalität findet oft - und das weiß ich aus eigener Erfahrung - fruchtbaren Boden, auf dem Kinder keinen Ausweg aus Einsamkeit und Unbehagen sehen.

Herr Präsident, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, ich möchte Präsident Murphy für seinen Bericht und dem gesamten Europäischen Rechnungshof für seine Arbeit danken. Es stimmt, dass die letzten Jahre voller beispielloser Veränderungen und Herausforderungen waren, auf die die Europäische Union als Ganzes reagieren konnte. Aus dem Bericht des Rechnungshofs gehen jedoch besorgniserregende Daten hervor, die unsere Aufmerksamkeit erregen: der deutliche Anstieg der Fehlerquote, insbesondere bei den Kohäsionsausgaben, die Verlangsamung der Mittelabsorption mit dem Risiko der Aufhebung von Mittelbindungen, der Anstieg der Verschuldung der Haushaltsexpositionsrate, die Bilanz der noch abzuwickelnden Mittelbindungen und die Auswirkungen der Inflation. Was die Aufbau- und Resilienzfazilität betrifft, so sind Mängel bei der Förderfähigkeit, Mängel bei den nationalen Kontrollen und die Zuverlässigkeit der Informationen Anzeichen dafür, dass sie ernst genommen werden müssen. In diesem Zusammenhang möchte ich jedoch daran erinnern, dass, wie die Europäische Staatsanwaltschaft selbst eingeräumt hat, die große Zahl der Untersuchungen zur Aufbau- und Resilienzfazilität in Italien darauf zurückzuführen ist, dass die italienischen Behörden in der Lage sind, Betrug abzufangen, und schon gar nicht darauf, dass es in den anderen Mitgliedstaaten keinen Betrug gibt. Es ist daher notwendig, die Verwaltungs- und Kontrollsysteme zu stärken, die Einhaltung der Vergabevorschriften sowie der Förderfähigkeitsbedingungen sicherzustellen, die Transparenz und Zuverlässigkeit der Informationen zu verbessern und die Verfahren zu vereinfachen, insbesondere zugunsten kleiner und mittlerer Unternehmen. Überwachung und Zusammenarbeit auf allen Ebenen sind von wesentlicher Bedeutung, um eine solide und ordnungsgemäße Finanzverwaltung und damit die Wirksamkeit der Unionspolitik zu gewährleisten.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, Herr Kommissar, "überall, alles, alle", das sind die Schlüsselwörter des "Europäischen Drogenberichts 2024". Der Drogenhandel und die damit verbundenen Probleme betreffen alle Länder. Immer neue synthetische Substanzen treten auf, mit erhöhten Gesundheitsrisiken, aber auch Herausforderungen für Gesetzgeber und Strafverfolgungsbehörden. Wir alle leiden direkt oder indirekt unter den Folgen einer erhöhten Drogenabhängigkeit und Kriminalität, einschließlich Jugendkriminalität, sowie unter den sozialen und gesundheitlichen Kosten. Europol zufolge ist die Hälfte der 821 gefährlichsten kriminellen Netze in der EU im Drogenhandel aktiv, und viele der von Eurojust im Jahr 2023 behandelten Fälle betrafen den Drogenhandel. Ein weit verbreitetes und allgegenwärtiges Phänomen, das alle nationalen und europäischen Grenzen überschreitet und eine starke gemeinsame Reaktion erfordert. Die Kontrollen müssen erhöht werden, vor allem in großen Häfen. Die Zusammenarbeit bei der Strafverfolgung sollte verstärkt werden. Das von Eurojust geförderte neue Netz von Staatsanwälten gegen organisierte Kriminalität mit besonderem Schwerpunkt auf dem internationalen Drogenhandel ist daher gut. Der neue Aktionsplan zur Drogenbekämpfung, der vom designierten Kommissionsmitglied ausgearbeitet werden soll, ist gut. Aber wir müssen auch in die Prävention investieren, um insbesondere junge Menschen daran zu hindern, sich dem Drogenkonsum zu nähern. Und genesungsdienste müssen gestärkt werden, um den zyklus der sucht zu durchbrechen. Kurz gesagt, ein allumfassender Ansatz ist erforderlich, um zu versuchen, diese Keywords in "Nirgendwo, nichts, niemand" zu verwandeln.

(IT) Herr Präsident, meine Damen und Herren, geschlechtsspezifische Gewalt, insbesondere Gewalt gegen Frauen, ist nach wie vor ein ernstes Problem in allen Ländern der Union. Leider kann die derzeitige Gesetzgebung diesem alarmierenden Phänomen nicht wirksam entgegenwirken, das darüber hinaus, wenn es innerhalb der Wände des Hauses explodiert, auch dramatisch auf Kinder überschwappt, unschuldige Zeugen sehr schwerwiegender Handlungen, durch die sie tief geprägt bleiben werden. Ich danke Kommissarin Dalli für die Arbeit, die sie in der vorangegangenen Wahlperiode mit der Annahme der ersten Richtlinie zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt geleistet hat. Aber wir müssen jetzt noch weiter gehen und eine gemeinsame Definition von Vergewaltigung auf EU-Ebene auf der Grundlage eines Konsenses vorsehen, und wir müssen auch die Instrumente der EU und der Mitgliedstaaten stärken, die darauf abzielen, solche Verbrechen zu verhindern, um einen tiefgreifenden kulturellen Wandel herbeizuführen und die Stereotypen zu zerschlagen, auf denen diese sehr ernsten Fakten oft beruhen. Null-Toleranz in der Union gegenüber allen Formen von Gewalt gegen Frauen, nur weil sie Frauen sind.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar Hahn, meine Damen und Herren, der oben erwähnte Europol-Bericht zeigt, dass es in der gesamten Europäischen Union bis zu 821 der gefährlichsten kriminellen Netze gibt, von denen drei Viertel in mehr als einem Mitgliedstaat tätig sind. Und dies ist eine weitere Bestätigung dafür, dass die organisierte Kriminalität eine ernsthafte Bedrohung für die Sicherheit, Freiheit und Würde der Bürger, aller Bürger darstellt. Mit ihren Gewaltverbrechen und dem Handel mit Drogen, Waffen und Menschen bedrohen diese kriminellen Netzwerke das Leben und die Sicherheit der Menschen. Indem sie die legale Wirtschaft infiltrieren, um ihre riesigen illegalen Gewinne zu waschen, bedrohen sie die Freiheit der Wirtschaftsakteure, die diesem unlauteren Wettbewerb nicht standhalten können, und durch Korruption verweigern sie demokratische Rechte und die Gleichheit der Bürger. Die organisierte Kriminalität kennt keine Grenzen, sie ist eine gemeinsame Bedrohung, die eine gemeinsame Reaktion erfordert. Die Strategie von 2021 war ein starkes Bewusstsein für die Bedrohung und führte zur Annahme wichtiger Strafverfolgungsmaßnahmen. Aber all diese Arbeit reicht nicht aus, sie muss weiter gestärkt werden. Wir müssen insbesondere den skrupellosen Einsatz neuer Technologien durch kriminelle Gruppen bekämpfen. Wir müssen sicherstellen, dass die EUStA, Europol und Eurojust über angemessene Instrumente und Ressourcen verfügen. Wir müssen die Bekämpfung der Geldwäsche intensivieren und – ich möchte abschließend sagen – eine neue und wirksamere gemeinsame Definition einer kriminellen Vereinigung einführen, die an ihre wirtschaftliche Dimension und ihre unternehmerische Berufung angepasst ist, denn das Verbrechen, das Drogen schießt oder importiert, ist dasselbe Verbrechen, das Geld wäscht und investiert. Daher ist die Überarbeitung der geltenden Rechtsvorschriften über die organisierte Kriminalität, die in der Dienstreiseschreiben an das designierte Kommissionsmitglied: Der Kampf gegen diese Bedrohung muss an der Spitze der Prioritäten der neuen Kommission stehen. Das sind wir den Menschen in Europa schuldig. Wir sind es denen schuldig, die ihr Leben im Kampf gegen das organisierte Verbrechen geopfert haben. Wie Richter Rocco Chinnici, mein Vater.

Frau Präsidentin, verehrte Kolleginnen und Kollegen, auch ich möchte heute mit Emotion mein persönliches Gedenken an dieses Haus richten. Borsellino und Falcone waren die Richter, die mein Vater, Rocco Chinnici, wählte, als er den Anti-Mafia-Pool schuf und die Methode der Bekämpfung des organisierten Verbrechens grundlegend erneuerte. Ich selbst wurde Paolo Borsellino als junger Richter anvertraut. In diesen Monaten, in denen ich zusammen Akten studierte und arbeitete, lernte ich ihn als rigorosen und unermüdlichen Richter kennen, aber mit einer starken menschlichen Eigenschaft. Und am 19. Juli tötete die Mafia Paolo Borsellino, knapp zwei Monate nach Giovanni Falcone. In diesem Moment begann der Kreis tragischerweise am 29. Juli 1983 mit der Ermordung meines Vaters. Drei Angriffe, drei verheerende Explosionen, um diejenigen auszulöschen, die zuerst die Messlatte gegen die Mafia höher gelegt hatten. Ein vergeblicher Versuch, denn die von Rocco Chinnici begonnene Arbeit, durchgeführt von Giovanni Falcone und Paolo Borsellino, hat nie aufgehört. Und es liegt heute an uns, den europäischen Gesetzgebern, den Kampf gegen alle kriminellen Organisationen auch in Europa immer stärker zu verstärken und die Erinnerung an diejenigen wachzuhalten, die für diesen Kampf ihr Leben geopfert haben.

Herr Präsident, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, "", pflegten die Lateiner zu sagen, "Geld riecht nicht", aber wenn Geld das Ergebnis von Waffen-, Drogen- und Menschenhandel oder Gewalt, Erpressung, Betrug und Betrug ist und dann wieder auf den Markt gebracht wird, schließen sich den Opfern dieser Verbrechen andere an: ehrliche Unternehmer, die dem unlauteren Wettbewerb durch illegales Kapital nicht standhalten können. Und wie die EUStA auch sagt, sind die kriminellen Organisationen, die ihre Gewinne in die legale Wirtschaft reinvestieren und sie verschmutzen, die gleichen hinter den schwersten und gewalttätigsten Verbrechen, daher ist es wichtig, den Teufelskreis der Geldwäsche zu durchbrechen. Mit diesen neuen Maßnahmen überwinden wir die Unzulänglichkeiten und Kritikalitäten des derzeitigen Rahmens und stärken die Einheitlichkeit und Wirksamkeit der Vorschriften. Mit der Einrichtung der AMLA werden wir dann die bisher fehlende koordinierte europäische Aufsicht durchführen. Wenn der Anteil der illegalen Gewinne, den wir heute zurückgewinnen können, immer noch zu gering ist, liegt das auch an immer ausgeklügelteren Recyclingsystemen. Solche Systeme zu verhindern und zu behindern ist daher ein weiteres grundlegendes Element, um kriminelle Gruppen dort anzusprechen, wo wir ihnen in ihren Taschen am meisten schaden können.

(IT) Herr Präsident, meine Damen und Herren, mit der Richtlinie zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt hat die Europäische Union endlich ein erstes grundlegendes Rechtsinstrument angenommen, um die inakzeptable Gewalt zu verhindern und zu bekämpfen, unter der immer noch zu viele Frauen und Mädchen in ganz Europa leiden und die im Falle häuslicher Gewalt oft auch Kinder betrifft, unschuldige Zeugen solcher sehr schwerwiegender Handlungen. Der Text, an dem ich gearbeitet habe, führt eine Reihe von Straftaten wie weibliche Genitalverstümmelung, Zwangsehen, aber auch Online-Belästigung ein und enthält Vorschriften, um wirksamer auf die spezifischen Bedürfnisse der Opfer einzugehen, wie z. B. konkrete Maßnahmen zur Prävention, Unterstützung, zum Schutz und zum Zugang zur Justiz. Natürlich wollten wir mehr erreichen. In der Zwischenzeit müssen die Mitgliedstaaten jedoch spezifische Maßnahmen ergreifen, um Vergewaltigungen zu verhindern und die zentrale Rolle der Einwilligung in sexuellen Beziehungen zu fördern. Aber, und das ist wichtig, die Richtlinie, die den Ausgangspunkt für die Arbeiten bildet, die in der nächsten Legislaturperiode abgeschlossen werden sollen, enthält definitiv ein grundlegendes Prinzip: Nulltoleranz in der Union gegenüber allen Formen von Gewalt gegen Frauen.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, helfen Sie den nationalen Behörden, die Verwendung von EU-Mitteln zu beschleunigen und wachsam zu bleiben, und führen Sie wirksame Kontrollen auf allen Ebenen durch, um sicherzustellen, dass die Mittel fristgerecht und zur Erreichung der erwarteten Ergebnisse gemäß den Vorschriften ausgegeben werden. Kurz gesagt, dies ist die Warnung im jüngsten Jahresbericht des Europäischen Rechnungshofs, und die Einigung über die Änderungen der Haushaltsordnung ist ein wichtiger Schritt in diese Richtung. Die Ausweitung des EDES-Systems auf die geteilte Mittelverwaltung, die 70 % der EU-Programme zum Schutz des Haushalts vor Straftaten wie Betrug, Korruption und Geldwäsche abdeckt, und die obligatorische Eingabe von Daten in das ARACHNE-System werden die Wirksamkeit der Kontrollen erhöhen und eine bessere Einhaltung der Vorschriften gewährleisten. Die Einführung von Vereinfachungen zur Entlastung insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen könnte dazu beitragen, den Ressourceneinsatz zu beschleunigen; Durch die Erhöhung der Transparenz in Bezug auf die Empfänger der Mittel wird es durch die Einrichtung einer zentralen Website einfacher, die Ergebnisse zu überprüfen. Und dann noch mehr Rechtssicherheit durch die Angleichung der Haushaltsordnung an das MFR-Paket, um ein einheitliches Regelwerk für alle EU-Ausgaben zu schaffen; neue Vergabevorschriften für ein effizienteres Krisenmanagement; Digitalisierung, deren Vorteile, auch für Prüf- und Kontrollzwecke sowie für den Bürokratieabbau, voll ausgeschöpft werden müssen; Transparenz, Rechenschaftspflicht, Effizienz, Schutz der finanziellen Interessen der Union und damit der europäischen Bürger. Dies sind die Linien, die die Verwendung von Mitteln lenken müssen, insbesondere in einer schwierigen Zeit wie der jetzigen, in der die von der Union eingesetzten Finanzmittel jedoch beispiellos sind. Ich möchte daher insbesondere den Berichterstattern, Herrn Hohlmeier und Herrn Ušakovs, für das Engagement und die Hartnäckigkeit danken, mit denen sie die Verhandlungen geführt und abgeschlossen haben.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, Herr Kommissar, mehr als 70 % der kriminellen Organisationen haben Auswirkungen in mehr als drei Mitgliedstaaten. Ihre Geschäfte, wie ihr Geschäft, kennen keine Grenzen. Die jüngsten Nachrichten erinnern uns also daran, wie sehr die terroristische Bedrohung noch vorhanden ist. Aber wenn Kriminalität so weit verbreitet und verbunden ist, muss die Antwort auch so sein. Diejenigen, die, wie ich, die große Saison des Kampfes gegen das organisierte Verbrechen in ihrer persönlichen Geschichte erlebt haben, noch bevor sie professionell waren, sind sich bewusst, wie wichtig der Informationsaustausch zwischen Polizei und Justizbehörden ist. Bei dieser Zusammenarbeit müssen jetzt die modernsten Technologien zum Einsatz kommen. Ich möchte daher der Kommission, den Mitgesetzgebern und insbesondere dem Berichterstatter, Herrn Rangel, dafür danken, dass sie dieser neuen Verordnung zugestimmt haben. Neue Datenkategorien und neue und effizientere Kommunikationskanäle, auch mit Europol, die alle mit strengen Sicherheitsvorkehrungen einhergehen. Das Abkommen geht in die richtige Richtung, um den Prümer Rahmen zu verbessern, um den Beitrag, den es bereits zur Bekämpfung von Kriminalität und Terrorismus leistet, zu erhöhen. Und ich möchte der Kommissarin dafür danken, dass sie sich der Schwere des organisierten Verbrechens und des Terrorismus bewusst ist, was auch heute noch bekräftigt wird.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, heute mehr denn je muss in einem instabilen globalen Kontext, der von einer Polykrise und erheblichen geopolitischen Herausforderungen, einschließlich eines stärkeren Wettbewerbs zwischen den Großmächten, geprägt ist, die strategische Partnerschaft zwischen der Europäischen Union und Indien sicherlich gestärkt werden. Während die Zusammenarbeit zwischen der Union und Indien im Laufe der Jahre gewachsen ist und die bestehenden starken politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Bindungen deutlich macht, hat diese Zusammenarbeit ihr Potenzial noch nicht voll ausgeschöpft. Daher ist es notwendig, eine neue und ehrgeizige strategische Partnerschaft vorzubereiten, die 2025 in Kraft treten wird, wenn der 2020 unterzeichnete Fahrplan EU-Indien abgeschlossen wird. Eine engere Zusammenarbeit zwischen der Union und Indien auf der Grundlage mehrerer prioritärer Bereiche wie Klima, Umwelt, Energie, Gesundheit, Menschenrechte, Achtung der Menschenrechte, Digitalisierung und Verkehr kann einen positiven Beitrag zum Wohlstand, zur globalen Stabilität, zur regionalen Sicherheit und zur Aufrechterhaltung einer gemeinsamen Vision eines wirksamen regelbasierten Multilateralismus leisten. Die Europäische Union muss daher dafür sorgen, dass diese Bedingungen erfüllt werden, damit die strategische Partnerschaft mit Indien im Interesse der Bürger zweier der größten Demokratien der Welt immer solider und konkreter wird.

Herr Präsident, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, "Tag zur Beseitigung der Gewalt gegen Frauen", gegen Frauen, weil Worte wichtig sind. Frauen und Mädchen leiden unter körperlicher, sexueller, psychologischer und wirtschaftlicher Gewalt, nur weil sie Frauen sind. Die Realität der Zahlen in der Welt und in der Europäischen Union ist dramatisch. Die Geschichte von Giulia Cecchettin – und ich danke Präsidentin Metsola, die sich in diesem Plenarsaal an sie erinnern wollte – hat uns sehr hart getroffen, weil Giulia einfach ein Mädchen war: Sie hätte unsere Tochter sein können, unsere Schwester, eine von uns. Und der Junge, der sie getötet hat, hätte unser Sohn sein können, unser Bruder - und ich sage es den Männern - einer von euch. Nun dann die neue Richtlinie, gut der Beitritt der Union zum Übereinkommen von Istanbul. Aber Bildung, Prävention, Schutz und Repression allein reichen nicht aus: Es muss ein tiefgreifender kultureller Wandel gefördert werden, an dem Familien, Schulen, Universitäten, Institutionen, Soziales und Medien beteiligt sind, um die Kultur des Besitzes und der Kontrolle zu überwinden, die die Ursache dieser unerträglichen Gewalt gegen Frauen ist.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, laut dem im September letzten Jahres von Eurostat veröffentlichten Bericht sind 2022 fast 20 Millionen Kinder unter 18 Jahren von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht. Wie immer wird in Krisensituationen wie der COVID-19-Pandemie oder den Auswirkungen des Krieges in der Ukraine der höchste Preis von Kindern gezahlt, und unter diesen wiederum sind die am stärksten betroffenen am fragilsten: Kinder mit Migrationshintergrund, Flüchtlinge, unbegleitete Minderjährige, aber auch Kinder aus Einelternfamilien, Kinder mit Behinderungen und Kinder aus ethnischen Minderheiten. Die Europäische Garantie für Kinder ist ein wichtiges Instrument zur Bekämpfung der inakzeptablen Armut von Millionen von Kindern in Europa und muss unbedingt gestärkt werden. Es ist nun an den Mitgliedstaaten, wirksame nationale Aktionspläne umzusetzen, damit jedem Kind in Europa wirklich eine gesunde und harmonische Entwicklung garantiert werden kann, wie sie im Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes verankert ist.

Herr Präsident, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, zunächst möchte ich Präsident Murphy für die vom Europäischen Rechnungshof geleistete Arbeit danken, die zeigt, dass konkrete und rechtzeitige Maßnahmen und Maßnahmen erforderlich sind. Die wesentliche Fehlerquote, die höher ist als 2021, erfordert verstärkte Anstrengungen zur Vereinfachung der Verfahren, wo immer dies möglich ist, indem der Aufwand für Unternehmen und Begünstigte verringert wird, ohne jedoch auf Kontrollen und Gewährleistungen der Ordnungsmäßigkeit zu verzichten. Darüber hinaus muss das Risiko eines Finanzierungsverlusts aufgrund der gleichzeitigen Anwendung mehrerer Instrumente durch die Mitgliedstaaten ebenso vermieden werden wie die Risiken für den Haushalt, die sich aus einer erhöhten Risikoposition und der hohen Inflationsrate ergeben. Besondere Aufmerksamkeit sollte auch der Umsetzung der Aufbau- und Resilienzfazilität gewidmet werden. Die Ziele und Vorgaben müssen genau festgelegt und die Vorabbewertungen und Ex-post-Kontrollen verstärkt werden, damit die Förderfähigkeitsregeln eingehalten und die angestrebten Ergebnisse erreicht werden, und die Mitgliedstaaten müssen ihre Berichterstattungs- und Kontrollsysteme stärken. Natürlich war 2022 ein komplexes Jahr, ebenso wie das vorherige und leider das aktuelle, aber genau aus diesem Grund können wir unsere Empfehlungen nur zu unseren eigenen machen: wachsam und wachsam bleiben, wirksame Kontrollen durchführen und auf allen Ebenen zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass die europäischen Mittel im Interesse der europäischen Bürgerinnen und Bürger gut und rechtzeitig ausgegeben werden.

Die organisierte Kriminalität in all ihren Formen, wie wir gesagt haben, sowie der Terrorismus, leider haben wir ihn soeben gesehen, bedrohen Sicherheit, Freiheit, Bürgerrechte, die Werte der Union, der gesamten Union, nicht einzelner Staaten, weil organisierte kriminelle Gruppen keine Grenzen kennen. Und so brauchen wir eine Antwort, die wirklich üblich ist und die, wie in den Erfahrungen in meinem Land, Italien, auf dem Informationsaustausch, der Zusammenarbeit, der Koordination und dem Vermögenskontrast beruht, dem "Folgen Sie dem Geld", das Sie selbst erwähnt haben. Die Strategie 2021 ist also gut, die Maßnahmen, die bisher bis zu den jüngsten Richtlinien über Einziehung und Korruption ergriffen wurden, reichen aber nicht aus. Von allen EU-Straftaten ist die organisierte Kriminalität vielleicht die einzige, die noch durch ein Vor-Lissabon-Gesetz geregelt wird. Also habe ich zwei Fragen an Sie: Ich möchte Sie fragen, was das Ergebnis der von der Kommission ins Leben gerufenen Studie ist, um zu bewerten, ob der Rahmenbeschluss 841 von 2008 noch zweckmäßig ist oder nicht, wie viele argumentieren, eher eine unverblümte Waffe gegen die organisierte Kriminalität ist. Und dann, wenn die Kommission beabsichtigt, möchte ich endlich sagen, eine Richtlinie vorzuschlagen, die so umfassend ist wie in der vergangenen Legislaturperiode für den Terrorismus, die genau darauf abzielt, die derzeitigen kriminellen Organisationen zu bekämpfen, echte Unternehmen, die oft eine globale Berufung haben.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, Frau Kommissarin, sexuelle Ausbeutung und sexueller Missbrauch, Verletzung der Privatsphäre, Gewalt, Cybermobbing und Profiling für kommerzielle Zwecke sind nur einige der Risiken, die die digitale Welt neben den vielen Möglichkeiten für Kinder und Jugendliche schafft. Natürlich wurde das Internet nicht für Minderjährige konzipiert, aber diese sind jetzt ein Drittel der europäischen Nutzer. Präzise Regeln und rechtzeitige Eingriffe des Gesetzgebers sind erforderlich. Anbieter zu verhindern, dass die digitale Entwicklung oft schwerwiegende Folgen für das wirkliche Leben, die psychophysische Gesundheit und die Entwicklung junger Menschen hat. Die BIK+-Strategie ist wichtig für den Aufbau eines sichereren, kindgerechten Internets, muss aber nun in konkrete Maßnahmen umgesetzt werden, um Kinder aktiv einzubeziehen, sie aufzuklären und für die Risiken zu sensibilisieren, Eltern, Familien, Schulen und Erzieher einzubeziehen und die Prävention und den Schutz der Opfer zu stärken. Und die Unternehmen, Herr Kommissar, müssen in Instrumente der Sicherheit durch Design die Sicherheit von Minderjährigen von Anfang an zu gewährleisten. Die Kleinen auch im Netz zu schützen, ist die Aufgabe von uns allen. Für sie und mit ihnen müssen wir auf dieses Ziel hinarbeiten.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, in allen Ländern, die sich in Krisensituationen befinden, sei es durch Naturkatastrophen wie das jüngste katastrophale Erdbeben in der Türkei und in Syrien oder durch Kriege, wird der höchste Preis immer von Kindern gezahlt, Kindern, die oft allein gelassen werden und die Gefahr laufen, in das Netz skrupelloser krimineller Organisationen zu geraten, die diese Situationen nutzen, um ihren abscheulichen Handel anzuheizen und illegale Adoptionen zu fördern. Bei grenzüberschreitenden Adoptionen aus Drittländern muss die Europäische Union daher im Rahmen ihres auswärtigen Handelns sicherstellen, dass jede Entscheidung über ein Kind stets im Einklang mit dem Grundsatz des Kindeswohls und den Kriterien des Haager Übereinkommens von 1993 getroffen wird. Daher müssen Mittel bereitgestellt werden, um die Kontrollen zu verstärken, den Identifizierungsprozess von Kindern, die von ihren Familien getrennt sind, sicherzustellen, die Suche nach ihren nächsten Verwandten zu erleichtern und auch bei grenzüberschreitenden Adoptionen sicherzustellen, dass diese besonders schutzbedürftigen Kinder in vollem Umfang geschützt werden.

Herr Präsident, Herr Minister, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, 139: Schätzungen zufolge werden jährlich 139 Milliarden Euro von kriminellen Organisationen durch ihre illegalen Aktivitäten in Europa angehäuft und dann mit immer ausgeklügelteren Mitteln gewaschen. Dies betrifft die gesamte Union und alle ihre Mitgliedstaaten, und wir begrüßen daher, dass die Bekämpfung der organisierten Kriminalität zu den Prioritäten des Ratsvorsitzes gehört. Und die neuen Vorschläge der Kommission zum Informationsaustausch zwischen den Strafverfolgungsbehörden, zur Bekämpfung von Geldwäsche und Einziehung sind sicherlich entscheidende Schritte, da, wie die italienischen Erfahrungen zeigen, Zusammenarbeit und Durchsetzung des Vermögensrechts von wesentlicher Bedeutung sind. Jetzt müssen wir jedoch, wie wiederholt gefordert, noch ehrgeiziger sein und den Rahmenbeschluss 2008/841 überwinden, der bereits eine stumpfe Waffe zu sein droht, da er nicht mehr an die Merkmale moderner krimineller Organisationen angepasst ist, die sich jetzt als echte globale Wirtschaftsakteure mit einer starken unternehmerischen Berufung manifestieren. Wir schulden es allen ehrlichen Bürgern und allen, die im Kampf gegen das organisierte Verbrechen ihr Leben geopfert haben, wie Rocco Chinnici, mein Vater.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, meine Damen und Herren, 2021 war ein wichtiges Jahr für den Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Union und geprägt von bedeutenden Innovationen. Tatsächlich hat die Europäische Staatsanwaltschaft endlich ihre Ermittlungstätigkeiten aufgenommen, deren erste wichtige Ergebnisse bereits zeigen, wie sehr ihre vollständige Operationalisierung jetzt erforderlich war, und die Aufbau- und Resilienzfazilität, eine wichtige Säule der Reaktion der Union auf die Pandemiekrise, ist zusammen mit dem MFR 2021–2027 in Kraft getreten, was eine beispiellose Menge an Ressourcen erfordert, die eine entschlossene Verstärkung der Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung von Unregelmäßigkeiten und Betrug, einschließlich und vor allem gegen das Risiko der Unterwanderung durch die organisierte Kriminalität, erfordert. Und das ist eine Verpflichtung, die alle, die nationalen Behörden, einbeziehen muss, damit sie einen wirklich proaktiven Ansatz bei der Aufdeckung von Betrug gegen den europäischen Haushalt, die Einrichtungen und Agenturen der Union verfolgen, und ich beziehe mich auf die EUStA, das OLAF, Eurojust und Europol, die auch in diesem Bereich bereits einen grundlegenden Mehrwert bringen, damit sie ihre Zusammenarbeit und Zusammenarbeit zunehmend verstärken können. Alle Organe der Union, einschließlich dieses Parlaments, und wir alle sind aufgerufen, einen einheitlichen und entschlossenen Ansatz für Transparenz zu verfolgen, um Korruption, illegale Lobbyarbeit und Interessenkonflikte zu bekämpfen und Situationen mit sogenannten Drehtüreffekten zu verhindern. Die Betrugsbekämpfungsarchitektur der Europäischen Union muss daher weiter und zunehmend gestärkt werden. Es ist notwendig, den Informationsaustausch zu fördern, die Fragmentierung und Diskrepanz der Überwachungs- und Kontrollmechanismen zu überwinden und auch die Rechtsvorschriften zu harmonisieren und zu harmonisieren, einschließlich der Notwendigkeit einer neuen, moderneren Definition des Begriffs der organisierten Kriminalität, die auf europäischer Ebene wirklich üblich ist und wirksam geeignet ist, kriminelle Gruppen daran zu hindern, die Unterschiede zwischen den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten zu nutzen, um die legale Wirtschaft unserer Länder zu infiltrieren. Der Schutz der finanziellen Interessen der Union und des Haushalts der Europäischen Union bedeutet den Schutz der Rechte und Interessen der europäischen Bürger, die heute aufgrund der Wirtschafts- und Finanzkrise, die in unseren Ländern durch die Pandemie verursacht und dann durch die Folgen des Krieges in der Ukraine noch verschärft wurde, mit besonderen Schwierigkeiten konfrontiert sind. Die Gewährleistung, dass EU-Mittel ausschließlich zu ihren Gunsten und unter uneingeschränkter Achtung des Rechts ausgegeben werden, muss unsere Priorität sein, auch um das Vertrauen der Bürger in die europäischen Institutionen zu erhalten. Abschließend, Herr Präsident, möchte ich meiner Berichterstatterin, Frau Pignedoli, und den anderen Schattenberichterstattern für ihre Arbeit danken, in voller Zusammenarbeit mit dem gemeinsamen Ziel, das der Präsident und alle Mitglieder des CONT-Ausschusses teilen, nämlich den Schutz der finanziellen Interessen der Union zu stärken.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, ich wünsche Präsident Murphy auf seinem neuen Posten alles Gute und danke ihm für seinen Jahresbericht, der die Zuverlässigkeit der Rechnungsführung der EU sowie die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der Einnahmen positiv bewertet. Der Anstieg der geschätzten Fehlerquote bei den EU-Haushaltsausgaben und die daraus resultierende negative Stellungnahme für das dritte Jahr in Folge sind besorgniserregend. In einer so schwierigen Zeit, in der Krieg die Risiken für den EU-Haushalt erhöht, ist es umso notwendiger, dafür zu sorgen, dass die europäischen Mittel ordnungsgemäß eingesetzt werden. Daher müssen sich die Organe und alle Organe darum bemühen, den Empfehlungen des Rechnungshofs die richtigen Folgemaßnahmen zu geben, den Austausch bewährter Verfahren bei Kontrollen durch die Mitgliedstaaten zu fördern, gezieltere Ex-ante-Überprüfungen durchzuführen und die Überwachung der Anwendung der Vergabevorschriften zu verstärken. Schließlich begrüße ich den besonderen Schwerpunkt auf den ARF-Ausgaben, die für die finanzielle Unterstützung der Mitgliedstaaten von entscheidender Bedeutung sind.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, in Europa wird alle zwei Minuten ein Kind für vermisst erklärt, laut Amber Alert etwa 300 000 in einem Jahr, und in meinem Land, Italien, gab es allein in den ersten vier Monaten des Jahres 2022 3589 vermisste Kinder. Entführungen, Fälle elterlicher Entführungen, das Verschwinden von Migrantenkindern, verlorene Kinder, kriminelle Entführungen und um diesem dramatischen Phänomen entgegenzuwirken, reichen die bestehenden europäischen Instrumente wie die Brüssel-IIa-Verordnung und die einheitliche europäische Zahl immer noch nicht aus. Als Ko-Vorsitzender der Interfraktionellen Gruppe für die Rechte des Kindes unterstütze ich daher nachdrücklich die Schaffung eines umfassenden europäischen Rahmens für vermisste Kinder, mit dem die einschlägigen Rechtsvorschriften gestärkt werden sollen, vielleicht auch durch die Ausweitung des Mandats des Europäischen Zentrums zur Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs im Internet, um die Koordinierung der Hotlines auf Unionsebene sicherzustellen, die Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden zu stärken und NRO, die in verschiedenen Ländern der Union tätig sind, zu unterstützen.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, ich möchte dem Berichterstatter und den anderen Schattenberichterstattern für die gemeinsame Arbeit an diesem Bericht danken, der angesichts des außergewöhnlichen Charakters des Jahres 2020 von besonderer Bedeutung ist. Tatsächlich hat die Bewältigung der Pandemie neue und erhöhte Risiken sowohl in Bezug auf Einnahmen und Ausgaben als auch potenzielle neue Möglichkeiten für Betrüger, einschließlich organisierter krimineller Gruppen, geschaffen. Daher muss ein Höchstmaß an Transparenz, insbesondere bei der Verwaltung der Aufbau- und Resilienzfazilität, gewährleistet werden, indem die Überwachungs- und Kontrollsysteme, die zusammen mit den Begriffsbestimmungen harmonisiert werden müssen, ausgebaut und gestärkt werden. Vor allem muss die Betrugs- und Korruptionsbekämpfungsarchitektur der Europäischen Union gestärkt werden, indem das OLAF, die EUStA, Eurojust und Europol mit den erforderlichen Instrumenten und Ressourcen ausgestattet werden. Die Synergie und der Informationsaustausch sowie die operative Komplementarität mit EU- und nationalen Stellen müssen noch verstärkt werden, wie dies im Rahmen des von Europol und Italien gemeinsam ins Leben gerufenen Forums „Next Generation EU – Strafverfolgung“ der Fall ist. Alles zum Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Union.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, das Europäische Parlament, das einzige direkt von den Bürgern gewählte Organ der Union, hat kein allgemeines Initiativrecht wie die nationalen Parlamente. Eine atypische institutionelle Architektur, die ein klares Demokratiedefizit darstellt, das für die europäischen Bürger schwer zu verstehen ist. Dieses institutionelle Ungleichgewicht zeigt sich insbesondere im Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts, wo der Europäische Rat durch die Festlegung der Strategien für die legislative und operative Planung gemäß Artikel 68 des Vertrags über die Arbeitsweise der Union de facto ein Initiativrecht in allen sensiblen Fragen hat, die sich unmittelbar auf die Grundfreiheiten der europäischen Bürger auswirken. Die Ausstattung des Europäischen Parlaments mit dem Recht auf Gesetzgebungsinitiative, wie sie auch von der Konferenz zur Zukunft Europas gefordert wurde, wird auch die Maßnahmen der Union zur Verhinderung und Bekämpfung von Rückschritten bei der Achtung der Grundrechte und der Rechtsstaatlichkeit verstärken, um die europäischen Bürgerinnen und Bürger besser zu schützen.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, im Jahr 2020 waren die EU-Agenturen in der Lage, sich gut an die durch die Pandemie verursachte schwierige Situation anzupassen und umgehend Betriebskontinuitätspläne zu aktivieren, um kritische Probleme anzugehen, um die Funktionalität bei der Arbeit und das Wohlergehen des Personals sicherzustellen. Die positiven Stellungnahmen des Hofes zur Zuverlässigkeit der Rechnungsführung aller Agenturen, zur Ordnungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit der Einnahmen und, mit wenigen Ausnahmen, zu den der Rechnung zugrunde liegenden Zahlungen sind daher zu begrüßen. Auch die Zahl der Beobachtungen, die noch Verbesserungspotenzial erkennen lassen, ging im Vergleich zum Vorjahr zurück. Allerdings müssen Schwachstellen bei den internen Kontrollen, den Vergabeverfahren und der Haushaltsführung behoben werden, um für mehr Transparenz und finanzielle Korrektheit zu sorgen, und das Geschlechterverhältnis muss insbesondere in leitenden Funktionen gestärkt werden. Schließlich eine Bemerkung zu Frontex, für die es notwendig ist, das Ergebnis der OLAF-Untersuchung, die noch läuft, in vollem Umfang zu den festgestellten Problemen zu beleuchten und sie von der Agentur unter den für dieses Parlament festgelegten Bedingungen vollständig umzusetzen.