Ce sur quoi Emil a parlé.

Monsieur le Commissaire, chers collègues, il n'y a pas de place pour l'émotion dans la législation, mais lorsqu'il s'agit d'une révision de la directive sur les droits des victimes, il y a des destins humains derrière chaque texte. Je suis avocat de profession et, au fil des ans, j'ai été confronté à divers cas. Je sais que la douleur humaine parle beaucoup plus que les statistiques les plus surprenantes. Aujourd'hui, de plus en plus de victimes n'appellent pas à l'aide dans la rue. Ils sont silencieux derrière les écrans. L'espace numérique crée l'illusion que la violence n'est pas réelle, mais que les conséquences sont complètement réelles. Outre le numérique, de plus en plus de crimes sont également de nature transfrontalière. L'Europe doit veiller à ce que, quel que soit l'endroit où se trouve une victime, celle-ci bénéficie d'une protection, d'informations et d'un accès à la justice. Mais un meilleur soutien aux victimes signifie aussi des institutions mieux préparées. Nous avons besoin de juges, de procureurs, d'agents de police et de tous les professionnels qui travaillent avec les victimes d'actes criminels. Nous avons besoin de systèmes judiciaires plus modernes et numérisés qui facilitent l’accès à l’information et la protection des droits des citoyens. Ici aussi, le rôle des instruments européens tels que le programme Justice est important. Les investissements dans la formation, la numérisation et la coopération transfrontalière traduisent les principes en une réelle capacité à protéger les personnes. Nous ne pouvons pas permettre que les victimes, qu'il s'agisse de harcèlement en ligne, de fraude, de traite, de violence domestique ou d'exploitation sexuelle, soient retraumatisées par le système lui-même. Elle doit garantir le soutien. La confiance dans la justice commence par le traitement des victimes.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs les députés, lorsque nous parlons de cybersécurité, nous ne parlons plus seulement de protection des systèmes informatiques. Nous parlons de savoir si nos infrastructures de transport fonctionneront, si nos réseaux électriques fonctionneront, si nos hôpitaux seront protégés, si les banques résisteront à une attaque, si la démocratie résistera à la manipulation. Aujourd'hui, un algorithme peut causer des dommages qui nécessitaient autrefois des armées. Devant nos yeux, la nature même des menaces est en train de changer. Les nouvelles technologies de l'IA sont de plus en plus puissantes et autonomes. Ils peuvent être un outil de protection contre les cyberattaques, pour répondre plus rapidement aux crises. Mais ces mêmes technologies peuvent également être utilisées pour des actions malveillantes. Nous voulons que l'Europe soit à la fois sûre et compétitive. Nous n'avons pas à choisir entre l'innovation et la protection. On doit faire les deux. Mais soyons clairs: Ce n'est pas seulement une question de technologie, mais surtout de personnes. Il n'y a pas de leadership sans investissement dans les futurs dirigeants. Nous avons besoin de plus de spécialistes de la cybersécurité et de l’intelligence artificielle, de partenariats plus solides entre les universités et l’industrie. Nous avons besoin d'une capacité européenne pour piloter les principaux domaines de haute technologie. L'Europe ne devrait pas s'appuyer sur des technologies externes dans un domaine directement lié à la sécurité et à la souveraineté. La technologie est un risque stratégique.

Monsieur le Président, soit l'Europe contrôle la migration, soit la migration contrôle l'Europe. Il n'y a pas de voie médiane. Et soyons honnêtes. Nous observons depuis trop longtemps comment le système est contourné, comment les règles sont négligées et comment la confiance des citoyens est en train de fondre. La Bulgarie a vu le danger dès le début, mais d’autres l’ont sous-estimé et nous en récoltons maintenant les fruits – les risques pour la sécurité et la stabilité sociale étant compromis dans un certain nombre d’États membres. Oui, il y a eu des progrès. Selon Frontex, les franchissements irréguliers ont diminué de 26% l'année dernière, le niveau le plus bas en quatre ans. Mais ne vous y trompez pas: ce n’est pas un signal pour se détendre, mais pour agir de manière encore plus décisive. Le Parti populaire européen est pour une Europe qui protège ses frontières et lutte contre l'immigration clandestine. Et 2026 sera une année cruciale. Le pacte sur la migration et l’asile entre en vigueur dans quelques mois seulement et il n’y a pas lieu d’hésiter. Quiconque n'a pas le droit de rester doit être renvoyé immédiatement. Nous attendons le nouveau règlement sur les retours au travail sans exception, car les compromis se font au détriment de la sécurité des citoyens européens. Et encore une chose. La politique de visa n'est pas un cadeau. Il s'agit d'un outil puissant qui doit être utilisé de manière stratégique pour protéger les frontières et gérer les migrations. Et la coopération avec les pays tiers ne devrait pas se limiter aux déclarations, elle devrait apporter des résultats. La politique migratoire doit être juste, mais ferme. Cela ne nous rend pas moins solidaires, mais plus responsables dans la protection des citoyens européens.

Madame la Présidente, les perturbations du système mondial de navigation ont augmenté de manière exponentielle depuis le début de la guerre en Ukraine. Les données de la Bulgarie prouvent clairement la tendance. Le nombre de cas est passé d’un en 2021 à 183 en 2022, à 199 en 2022, à 312 en 2024 et, en septembre de cette année, à 128. Ces statistiques couvrent également le cas de la fuite du président de la Commission européenne à partir du 31 août. Certains des systèmes russes tels que Optima 2:2, Vol 21, Mourmansk BN et d'autres pour déranger et violer les signaux sont déployés sur la péninsule de Crimée. La région de la mer Noire est particulièrement vulnérable et l'Europe doit se demander: Pouvons-nous nous protéger des attaques hybrides? Oui, les avions et les navires peuvent se passer de satellites, mais les menaces augmentent et l'Europe ne peut pas se permettre d'être paralysée dans une attaque. Nous avons trois tâches urgentes à accomplir: garantir la sécurité des citoyens, protéger les infrastructures, renforcer l’autonomie stratégique de l’Union européenne.

(EN) Monsieur le Président, à une époque où le monde criminel devient de plus en plus inventif et où les nouvelles technologies facilitent les opérations transfrontalières et le contournement des lois, les flux financiers sales génèrent des milliards de pertes et la guerre que la Russie a déclenchée en Europe a, comme on le sait, déclenché des tendances dangereuses liées au trafic d'armes, au blanchiment massif d'argent et aux systèmes de financement du terrorisme et au contournement des sanctions. Cela nous donne des raisons d'exhorter la Commission européenne à prendre des mesures concernant l'inscription de la Russie sur la liste noire des pays tiers à haut risque présentant des carences stratégiques. Vous savez que le GAFI a déjà discuté de la question, mais n'a pas pris de décisions uniquement à cause du vote des BRICS. Par conséquent, la Commission européenne doit immédiatement prendre des mesures et procéder à une évaluation objective et détaillée des risques que la Russie fait peser sur la sécurité financière de l’Union et adopter un acte délégué. Soyons clairs, la liste noire est et doit rester un outil pour des mesures justes et équitables et, en tant que telle, constitue un élément important de l’arsenal juridique et institutionnel de l’UE en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux, parallèlement au nouveau paquet législatif adopté à la fin de la dernière législature.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs les députés, avec ma collègue Eva Maria Popcheva et les rapporteurs fictifs, la présidence et la Commission, nous avons parcouru tout le chemin. Mais nous devons notre gratitude à tous ceux qui ont participé à ce processus législatif difficile. Je remercie les rapporteurs pour les autres dossiers du train de mesures contre le blanchiment de capitaux, les présidents et le secrétariat des commissions ECON et LIBE, nos conseillers, mon équipe et, en particulier, Nikolinka. Nous avons examiné des centaines d'amendements et des centaines d'heures de négociations, ce qui ne fait que confirmer notre engagement politique et nos efforts pour trouver des solutions viables à long terme afin de lutter efficacement contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Ce texte législatif est tout aussi important pour tous les États membres et je suis convaincu que l’ALBC prouvera son rôle dans une surveillance accrue, une meilleure coordination, une plus grande opérabilité et, à terme, une plus grande sécurité dans l’Union européenne.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, lorsque nous avons commencé à travailler sur le train de mesures de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme, il était évident que nous n'étions pas prêts au combat, mais que nous devions faire la guerre. Aujourd'hui, je suis convaincu qu'avec la nouvelle législation, nous donnons à l'Union européenne un arsenal pour protéger efficacement sa stabilité financière. À l'heure où le monde criminel devient de plus en plus inventif et où les nouvelles technologies ont élargi les outils qu'il utilise pour franchir les frontières et contourner les lois, les flux financiers sales génèrent des milliards de pertes. Cependant, le taux de détection de ces crimes n'est que de 1%. Les règles à l'échelle de l'UE, que nous avons créées et qui seront votées aujourd'hui par le Parlement européen, constituent une base solide pour une réponse adéquate aux menaces financières mondiales. Nous avons réussi à créer un organisme qui rendra la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme plus efficace. Les attentes pour la future agence, qui devrait être opérationnelle au milieu de l'année prochaine, sont énormes. Je pense que nous avons été en mesure de garantir les pouvoirs et les capacités nécessaires pour assurer une plus grande sécurité financière grâce à une meilleure coopération avec les autorités nationales de surveillance et les cellules de renseignement financier dans un environnement transfrontière où les risques ne cessent de croître. Pour la première fois dans l’Union européenne, l’ALBC supervisera directement les entreprises les plus risquées du secteur financier, qui opèrent dans au moins six États membres et présentent un risque résiduel élevé, ainsi que les fournisseurs de crypto-actifs. L'ALBC aidera les cellules de renseignement financier à analyser les transactions suspectes et à détecter les cas de blanchiment d'argent. Je me réjouis qu'une approche ait été adoptée à cet égard, selon laquelle l'évaluation des établissements financiers et de crédit est effectuée sur la base du risque résiduel. L’ALBC surveillera également les mesures que les entités du secteur financier à risque placées sous sa surveillance directe appliquent pour se conformer aux sanctions financières ciblées, telles que celles que l’Union européenne a prises à l’encontre de la Russie. Pour les autres entités assujetties, la surveillance LBC/FT restera principalement au niveau national. Toutefois, l’ALBC pourra intervenir en cas de défaillance des autorités nationales de surveillance. Pour l’efficacité de la nouvelle agence, il est important de s’appuyer sur une coopération renforcée avec d’autres agences telles qu’Europol, Eurojust, le Parquet européen et l’Office européen de lutte antifraude. Nous avons prévu l'introduction d'un mécanisme de dénonciation. L'ALBC agira également en tant que médiateur à la demande d'un superviseur financier et sa décision sera contraignante en cas de désaccord persistant. N'oublions pas que c'est la première fois que le Parlement européen participe à la sélection du siège d'une agence. Ce fut un moment historique pour notre institution et j'espère que le rôle du Parlement continuera de s'approfondir. Nous sommes tous conscients que le cadre juridique est le fondement de l'élaboration des politiques, mais l'environnement moderne est trop dynamique et nous ne pouvons pas nous permettre de voir une législation comme une page fermée. Dans ce contexte, la législation sur laquelle nous allons voter n'est peut-être pas parfaite, mais elle unit les États membres dans un front commun contre l'argent sale. Avec la nouvelle législation en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux, nous introduisons de nouvelles règles plus efficaces dans le but principal de protéger la stabilité financière de notre Union. Enfin et surtout, je tiens à exprimer ma gratitude personnelle au commissaire McGuinness, qui a grandement contribué à la réussite d'aujourd'hui.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, j'ai travaillé sur ce dossier en tant que rapporteur fictif et je crois que nous sommes parvenus à bien structurer le texte et à obtenir un bon résultat. Les nouvelles procédures de visa numériques accéléreront le processus et le rendront plus pratique et moins coûteux tant pour les demandeurs de visa que pour les États membres qui examinent et traitent les demandes. En outre, le nouveau visa numérique sera beaucoup plus sûr, car il réduira le risque de fraude et de contrefaçon. Cela facilitera considérablement les vérifications aux frontières. Une toute nouvelle plateforme électronique unique de demande de visa sera également créée. Cela évitera des voyages longs et coûteux dans les pays voisins pour soumettre des documents. Le temps et l'argent seront économisés et le travail du personnel consulaire sera facilité. Depuis 12 ans, la Bulgarie et la Roumanie attendent d'être admises à Schengen. Deux mandats et demi du Parlement européen et nous, les députés bulgares et nos collègues roumains, avons prouvé à maintes reprises que nous répondions à tous les critères techniques. Nos appels pressants à l'adhésion reposent sur des faits incontestables, sur des contrôles et des missions sur place, ainsi que sur des rapports de suivi et d'évaluation achevés. Et bien que nous ne soyons pas encore membres à part entière de Schengen aujourd'hui, grâce à ce dossier, nous serons également en mesure de délivrer des visas e-Schengen. J'accepte cela comme une autre preuve que la Bulgarie et la Roumanie appartiennent au club des pays sans contrôles aux frontières intérieures. Nous vivons des temps très turbulents. Ces derniers jours, nous avons été témoins d'un terrible conflit militaire au Moyen-Orient, et la fusillade d'hier soir a également secoué Bruxelles. C'est pourquoi, plus que jamais, nous avons besoin de sécurité et de stabilité, de contrôles plus stricts à nos frontières extérieures. Aujourd'hui plus que jamais, nous devons être unis dans nos efforts pour protéger les frontières extérieures de l'Union européenne, et ce dossier contribuera à le faire et à mieux protéger nos frontières.

Madame le Président, ils disent que s'il y a une volonté, il y aura un moyen. Mais le contrôle de la migration irrégulière ne deviendra pas plus efficace, ni avec des appels bruyants ni avec des barrières discriminatoires à l'élargissement de Schengen, mais seulement avec des mesures adéquates, rapides, solidaires et financièrement sécurisées. Il n'y a aucun moyen de renforcer les frontières extérieures de l'UE sans un soutien fort aux pays de première ligne. Alors que les institutions européennes ont bloqué les négociations sur la nouvelle feuille de route migratoire, dans des pays comme la Bulgarie, qui sont les premiers à faire face à la pression des migrants, les policiers meurent dans l'exercice de leurs fonctions. Le redémarrage puissant que nous voulons tous en termes de politique migratoire globale ne peut se faire sans ressources financières supplémentaires. Elles sont nécessaires à la fois pour renforcer les infrastructures de protection aux frontières extérieures et pour améliorer les procédures de retour des migrants en situation irrégulière, ainsi que pour l’intégration des réfugiés. Si nous ne voulons pas permettre un nouvel été de crise, nous ne devrions pas perdre plus de temps.

(EN) Madame la Présidente, nous avons demandé des éclaircissements sur le raisonnement du Conseil concernant la décision retardée sur l'acte délégué, et je remercie donc la ministre Jessica Roswell pour les explications fournies. Il est important pour nous tous que la lutte contre le blanchiment d'argent soit menée efficacement, non seulement au niveau interne, je veux dire dans toute l'Union européenne, mais aussi au niveau international, car l'argent sale ne connaît pas de frontières. À cet égard, notre approche à l'égard des juridictions qui présentent des lacunes stratégiques en matière de protection contre la criminalité financière est extrêmement importante. Je comprends donc l'impatience des autres groupes politiques sur cette question, mais nous ne devons pas oublier que nous sommes toujours dans la procédure normale et qu'il n'y a pas de place pour des préoccupations sérieuses. Nous devons agir de manière responsable en nous basant sur des faits et non sur des préjugés. C'est la manière de construire une position européenne commune adéquate vis-à-vis des pays tiers à haut risque. Une position aussi claire que possible dans les coulisses des intérêts politiques ou du lobbying. Toutefois, j'invite le Conseil à prendre une décision sur l'acte délégué dès que possible.

Monsieur le Président, la décision du Conseil de maintenir la Bulgarie et la Roumanie dans la salle d'attente Schengen donne lieu à un discours anti-européen, qui remet en question l'une des plus grandes réalisations de l'Union européenne. Nous ne devrions pas nourrir l'euroscepticisme de deux poids, deux mesures injustes, surtout maintenant que l'Europe n'est pas la même et que nous devons défendre nos valeurs, et que l'élargissement de Schengen signifie plus de sécurité et de solidarité. Depuis 11 ans, depuis 11 ans, notre adhésion à part entière est l'otage des problèmes politiques internes d'autres pays, bien que nous remplissions tous les critères. Cela ne renforce pas la confiance dans les principes de l'Union européenne. Nous gardons l'une des frontières extérieures les plus dures de l'Union, celle avec la Turquie, et nous sommes loin d'être parmi les maillons les plus faibles du système de contrôle aux frontières. La police des frontières bulgare a même perdu la vie en défendant notre sécurité commune. J'invite le Conseil à lever dès que possible l'obstacle à la Bulgarie et à la Roumanie afin de ne pas saper la crédibilité de l'Union européenne en tant que projet d'égal partenariat et de solidarité.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, le gouvernement de Kiril Petkov et son ministre de l'Intérieur, Boyko Rashkov, qui, soit dit en passant, faisait partie de l'appareil répressif de l'ancien régime communiste en Bulgarie, ont eu recours sans scrupules à des méthodes de régime autoritaire, condamnées à plusieurs reprises dans cette enceinte. Par une décision de justice définitive, l'arrestation de M. Borisov a été déclarée illégale. Le mandat d'arrêt ne contient aucun fait incriminant. Rien ne justifie l'arrestation de l'ancien Premier ministre bulgare. Point, diraient certains, mais si nous mettons un point, allons-nous arrêter la nouvelle répression politique? Ce n'est qu'avec une intolérance catégorique à tous les niveaux institutionnels et dans l'ensemble de la société que nous pouvons contrecarrer la police et l'arbitraire. Lorsque nous assistons à une violation brutale de l'État de droit, le silence équivaudrait à une complicité. Par conséquent, je voudrais demander à mes collègues des socialistes, de Renew Europe et des Verts si vous auriez été si silencieux si un chef de l'opposition avait été arrêté sous le régime de Boyko Borisov? Ce double standard n'est-il pas dû au fait que vous étiez représenté dans le cabinet Petkov? Le Groupe de surveillance de l'État de droit, qui était très actif sous le gouvernement de Borissov, est maintenant aussi étonnamment silencieux. Le silence de la Commission européenne est également étonnant. Suivra-t-elle indifféremment les arrestations illégales de dirigeants de l'opposition dans un pays de l'Union européenne, ou se cachera-t-elle derrière des excuses pour ne pas être compétente en la matière? Condamnez-vous ces actions illégales ou répressives du gouvernement de Kiril Petkov? Et si oui, dites-le haut et fort afin que nous sachions que nous pouvons compter sur vous pour toujours défendre nos valeurs.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, l'utilisation sans scrupules de logiciels espions tels que Pegasus ouvre un nouveau front dans la bataille que nous menons pour défendre la démocratie et les droits des citoyens européens. Les révélations scandaleuses d'écoutes téléphoniques de dirigeants d'État, d'hommes politiques, de journalistes et de défenseurs des droits de l'homme suscitent l'inquiétude quant aux violations flagrantes de la législation européenne. En outre, violer les valeurs fondamentales qui sous-tendent notre Union, telles que le respect des droits de l'homme et la liberté d'expression. Des contre-mesures efficaces sont nécessaires. On en a besoin maintenant. Le nombre d'abus augmente, donc avant qu'il ne soit trop tard, nous devons protéger les victimes d'ingérence non réglementée et prendre des mesures fermes pour limiter les risques. Sans, bien sûr, lier les mains des services de renseignement. Les nouvelles technologies font et continueront de faire partie intégrante de la lutte efficace contre le terrorisme et les formes graves de criminalité. Par conséquent, la réglementation est le seul moyen de fixer des limites claires et certaines pour l’utilisation autorisée de logiciels espions, tels que Pegasus. En d'autres termes, nous sommes confrontés à la question de savoir comment freiner ces technologies afin qu'elles ne deviennent pas une machine non réglementée pour le suivi complet des inconvénients du pouvoir, une arme puissante contre les opposants politiques ou les représentants de la société civile. La création d'une commission d'enquête au Parlement européen est importante pour comprendre dans quelle mesure les logiciels espions ont infiltré les États membres, mais j'attends également une réponse sérieuse de la Commission européenne. Des mesures sont nécessaires dans de nombreuses directions: de l'interception urgente d'abus à la sécurité et à l'accès aux données. Et ce n'est pas un hasard si je mets l'accent sur la réponse rapide, car les technologies risquées, qui sont le produit d'une industrie d'un milliard de dollars, ne cesseront pas d'évoluer au fur et à mesure que les institutions débattront des outils pour les contrôler.

Monsieur le Président, des scandales tels que les Panama Papers, les Paradise Papers et les Pandora Papers prouvent que le blanchiment d'argent reste un problème grave en Europe. À cette longue série de révélations, il faut ajouter les soi-disant «secrets suisses», qui ont mis en lumière les pratiques commerciales douteuses de la grande banque suisse Credit Suisse. Il ne s'agit pas seulement de la plus importante fuite de données d'une grande banque suisse à ce jour, mais d'un scandale de près de 100 milliards d'euros impliquant plus de 30 000 clients de l'institution financière. Des dizaines de hauts fonctionnaires et d'hommes d'affaires de plus de 120 juridictions ont été impliqués, principalement en dehors des frontières de l'Union européenne. Dans ce contexte, l'Association des banquiers du pays a annoncé que sur les comptes des banques suisses, il y a entre 160 et 213 milliards de dollars, qui appartiennent à des clients russes. Les experts affirment que le montant réel des fonds est plusieurs fois supérieur à celui annoncé. Les révélations ont également pris un nouveau sens dans le contexte de l’agression militaire contre l’Ukraine et des sanctions que l’Union européenne impose à la Russie. Les banques suisses ont des liens étroits avec d'autres banques européennes, de sorte que les lacunes identifiées dans la lutte contre le blanchiment de capitaux ne doivent pas être considérées comme des cas isolés, mais comme un problème pour l'ensemble du secteur financier européen. Il est clairement nécessaire de procéder à une évaluation détaillée et objective des risques. Dans le cas contraire, en l’absence d’une surveillance efficace, tout écart par rapport aux règles pourrait créer une lacune dans la sécurité du système financier de l’Union européenne.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, selon les dernières révélations des Pandora Papers, il est devenu très clair pour tout le monde que nous avons besoin d'une politique européenne globale, d'un cadre législatif renforcé en matière de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme. Le nouveau paquet législatif dans ce domaine est donc beaucoup plus que nécessaire et opportun. Il est très important que ce cadre soit appliqué uniformément dans tous les États membres. Je me félicite de la proposition de règlement de la Commission européenne sur la lutte contre le blanchiment de capitaux, car ce n'est qu'ainsi que nous pourrons unifier les règles et combler les lacunes de la législation européenne que les criminels utilisent habilement pour abuser du système financier. Nous devons mettre en place une surveillance efficace fondée sur des méthodes de surveillance communes et la convergence de normes élevées dans le secteur financier. Il est également nécessaire d'améliorer la coopération entre les autorités administratives, judiciaires et répressives de l'Union européenne. À cet égard, l’échange d’informations entre les cellules de renseignement financier est de la plus haute importance. En fin de compte, pour être efficace, la lutte contre les abus doit reposer sur un partenariat transfrontalier solide et, respectivement, sur une bonne information.