Sobre qué David ha hablado.

Señor Presidente, como muchos colegas de diferentes grupos políticos han subrayado esta mañana, la actual escalada de tensiones y la amenaza de una agresión militar sin precedentes por parte de la Federación de Rusia contra Ucrania no solo están atacando a Ucrania, sino que también amenazan el orden internacional basado en normas y amenazan a Europa en su conjunto. Y es por eso que debemos estar juntos en este momento crucial. Como Parlamento Europeo, no flaquearemos en nuestro apoyo a la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. Ucrania tiene el derecho soberano de elegir libremente sus alianzas internacionales. La Federación de Rusia debe poner fin a su amenaza militar contra Ucrania y retirar inmediatamente, así como plenamente, sus fuerzas y equipo militar de la frontera con Ucrania. Cualquier nueva agresión militar contra Ucrania tendría consecuencias masivas y sin precedentes y graves costes en respuesta, incluidas medidas restrictivas coordinadas con nuestros socios internacionales. Corresponde al Kremlin reducir la escalada y participar constructivamente a través de los mecanismos establecidos. La doble vía del compromiso diplomático y la disuasión sigue siendo clave para resolver la situación actual. Una última observación: tras la votación del lunes para aplicar un procedimiento de urgencia, este mediodía vamos a dar luz verde a un préstamo de emergencia de 1 200 millones EUR a Ucrania para cubrir sus necesidades de financiación exterior en 2022. Esto demuestra nuestra solidaridad y apoyo a Ucrania y al pueblo ucraniano.

Señora Presidenta, me corresponde a mí concluir este debate ahora. Quisiera dar las gracias a todos los colegas por este debate abierto y constructivo, que duró más de dos horas. Creo que es una señal clara de que la mayoría de los colegas a los que he escuchado en esta Cámara actúan de consuno hacia una política exterior y de seguridad común más fuerte. Los retos del siglo XXI exigen más, no menos, acción de la UE en la escena mundial. Estos desafíos requieren más, no menos, gobernanza multilateral y cooperación internacional basada en normas. Acabamos de escuchar a la Alta Representante concluir nuestro debate. Creo que también debemos hacer que nuestra política exterior y de seguridad común de la UE sea más eficiente, más coherente, más flexible y, al mismo tiempo, democrática, responsable y transparente. Al final, lograr el liderazgo como Unión Europea en asuntos internacionales requiere una firme voluntad y medidas decisivas en 2022, como la Brújula Estratégica de la UE. Espero sinceramente que esto tenga un valor añadido significativo para nuestra política exterior y de seguridad común y para la solidaridad entre los Estados miembros. Una vez más, muchas gracias, también en nombre de Nathalie Loiseau, por este interesante debate. Y ahora podemos pasar a la siguiente cuestión de orden.

Señor Presidente, los recientes acontecimientos y desafíos internacionales, como la amenaza militar rusa contra Ucrania, la toma del poder por los talibanes en Afganistán o las consecuencias geopolíticas de la pandemia de COVID-19, nos han recordado una vez más que el entorno de seguridad europeo es hoy más volátil y complejo que nunca desde el final de la Guerra Fría. Al mismo tiempo, ni un solo Estado miembro de la UE puede responder eficazmente a los retos mundiales actuales por sí solo. Por lo tanto, como Unión Europea, debemos alcanzar el objetivo estratégico de desarrollar nuestro papel de liderazgo mundial. Hay cinco conclusiones de mi informe. En primer lugar, la UE debe asumir el liderazgo en la promoción de asociaciones mundiales y de un sistema multilateral sólido. Debemos promover alianzas de democracias en todo el mundo y poner en común nuestros recursos para contrarrestar las interferencias malignas de los estados autoritarios. Necesitamos desarrollar nuestras asociaciones en los ámbitos de la prevención y la resolución de conflictos, y debemos construir alianzas basadas en nuestro Pacto Verde. En segundo lugar, debemos mejorar la forma en que la Unión Europea toma decisiones en el ámbito de la política exterior y de seguridad común (PESC). La unanimidad obstaculiza la capacidad de actuación de la UE. Me gustaría animar a los Estados miembros de la UE a pasar a la mayoría cualificada, al menos en algunos ámbitos de la PESC. También es necesario reforzar el conjunto de instrumentos de la UE existente, por ejemplo, combinando mejor todos los activos que tenemos como UE en la escena internacional. En tercer lugar, debemos garantizar nuestra soberanía estratégica en ámbitos fundamentales, en particular reduciendo nuestras dependencias en ámbitos tecnológicos clave, infraestructuras críticas y cadenas de suministro. También se trata de establecer una Unión Europea de Defensa. La nueva Brújula Estratégica, que esperamos, Alto Representante, se adopte a finales de marzo, debe guiar el camino a seguir. En cuarto lugar, debemos desarrollar estrategias regionales coherentes de la UE para nuestras relaciones con diferentes partes del mundo. A este respecto, acojo con satisfacción los esfuerzos de la alta representante y vicepresidenta por proponer marcos claros con ambiciones y objetivos bien definidos para nuestras relaciones con diferentes socios del mundo, como la nueva estrategia indopacífica y la anunciada comunicación conjunta sobre una asociación con el Golfo. Quinto, la democracia está en el centro de nuestra política exterior y de seguridad. Por lo tanto, debemos reforzar la supervisión, el control y la rendición de cuentas democráticos, así como la dimensión parlamentaria, de la política exterior y de seguridad común. Espero con interés el debate de hoy y me gustaría dar las gracias a los ponentes alternativos —y también al equipo de la Alta Representante— por la cooperación realmente buena, constructiva y fructífera durante las últimas semanas mientras se trabaja en este informe.

Señor Presidente, las elecciones del 7 de noviembre en Nicaragua violaron todas las normas democráticas internacionales para unas elecciones creíbles, inclusivas, justas y transparentes. Fueron un triste clímax del continuo desarrollo autoritario de Nicaragua, ya que completaron la conversión de este país en un régimen autocrático. Como Parlamento Europeo, rechazamos la legitimidad de los resultados de estas elecciones falsas y, por lo tanto, rechazamos la legitimidad democrática de cualquier autoridad institucional surgida de esta votación amañada. La represión sistemática de líderes de la oposición, periodistas y actores de la sociedad civil, así como el abuso psicológico y físico del pueblo nicaragüense, son espantosos y representan una clara violación de los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho. Alto Representante / Vicepresidente, de hecho, debemos considerar todos los instrumentos a nuestra disposición para tomar medidas adicionales contra el régimen de Ortega. Pido a las autoridades nicaragüenses que pongan fin a la represión, que defiendan y respeten los derechos humanos y que permitan al pueblo nicaragüense ejercer sus derechos civiles y políticos. Pido a las autoridades nicaragüenses que celebren elecciones de acuerdo con parámetros internacionales que cumplan con los estándares internacionales y la Carta Democrática Interamericana para realizar las aspiraciones democráticas del pueblo de este país. Y pido a las autoridades nicaragüenses que permitan a las organizaciones internacionales y de la sociedad civil acceder al país sin restricciones. La Unión Europea ha pedido sistemáticamente unas elecciones libres y justas y transparentes, el respeto de los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho, y la liberación inmediata e incondicional de los presos políticos detenidos arbitrariamente. Señor Ortega, devuelva la soberanía de Nicaragua al pueblo nicaragüense, que son sus legítimos dueños.

Señor Presidente, la perspectiva europea de nuestros socios de los Balcanes Occidentales redunda en nuestro interés mutuo y sigue siendo nuestra elección estratégica. Con la visita de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, el mes pasado y la Cumbre de la UE sobre los Balcanes Occidentales celebrada hace dos semanas en Brdo, la Unión Europea ha demostrado una vez más su firme compromiso político con los países de los Balcanes Occidentales y con todo el proceso de adhesión. Echando un vistazo más de cerca a la declaración de Brdo, vería cinco mensajes positivos importantes para nuestros socios. En primer lugar, se vuelve a confirmar la perspectiva europea de la región y nuestro compromiso con la ampliación. En segundo lugar, la UE ha proporcionado 3 300 millones EUR para ayuda de emergencia y para apoyar la recuperación. Además, la UE, junto con los Estados miembros, ya ha suministrado casi tres millones de dosis de vacunas. En tercer lugar, los Jefes de Estado han pedido una rápida aplicación del plan económico y de inversión y del nuevo Reglamento IAP III. En cuarto lugar, se acordaron otras medidas muy prácticas para asociar la región más estrechamente con nosotros en la Unión Europea, como la reducción de las tarifas de itinerancia. Y en quinto lugar, la Unión Europea reafirmó su apoyo al fortalecimiento de la cooperación regional. Los recientes acontecimientos preocupantes han demostrado cuán profundas son las divisiones y cuánto trabajo aún se necesita para construir relaciones de vecindad buenas y sostenibles. Permítanme dar las gracias al Comisario Várhelyi por presentar ayer el paquete de ampliación en una reunión extraordinaria de la Comisión de Asuntos Exteriores. Durante nuestro debate, acogimos con satisfacción el compromiso reiterado de los socios de los Balcanes Occidentales con la primacía de la democracia, los derechos fundamentales y los valores. El apoyo de la UE debe seguir estando vinculado a avances tangibles en el Estado de Derecho y las reformas socioeconómicas, así como a la adhesión a nuestros valores, normas y estándares europeos. Un último punto: al entrar en una coyuntura crítica para el futuro de la UE y su ampliación, la UE y los Estados miembros deben superar los obstáculos que nos impiden cambiar de marcha en el proceso de adhesión para los países que muestran un firme compromiso con las reformas.

Señora Presidenta, hace dos semanas, como ha mencionado Anna Fotyga, la delegación de nuestra Comisión de Asuntos Exteriores visitó Dinamarca, Groenlandia e Islandia para debatir sobre la cooperación internacional y los retos en el Ártico. Anna Fotyga, Željana Zovko, Urmas Paet y Andreas Schieder probablemente estarán de acuerdo; nuestra visita demostró que la complejidad única de los desafíos sobre el terreno requiere un mayor compromiso y soluciones basadas en el conocimiento y la voluntad de las personas que viven en el Ártico. Además, existe una necesidad urgente de cooperación internacional constructiva para contrarrestar las nuevas amenazas a la estabilidad en todo el Alto Norte. Por esta razón, acojo con satisfacción la aprobación de nuestro oportuno informe. Permítaseme dar las gracias a Anna Fotyga por su buen trabajo y espero, Comisaria Breton, que la Comisión y la Alta Representante / Vicepresidenta presenten pronto una nueva y ambiciosa comunicación conjunta que tenga en cuenta nuestros principales mensajes. Estos son: responder con ambición al cambio climático y salvaguardar el medio ambiente ártico, promover el desarrollo sostenible y reforzar la cooperación internacional para hacer frente a todos los retos geopolíticos en el Alto Norte. La Comisión de Asuntos Exteriores mantendrá el Ártico en un lugar destacado de su agenda. Sí, de hecho, debería haber más UE en el Ártico y más Ártico en la UE.

Señor Presidente, señor Comisario. Damas y caballeros, damas y caballeros, Nuestro ponente, Pascal Arimont, acaba de hacer la siguiente observación: El Brexit tiene muchas consecuencias sociales y económicas negativas para las personas, las empresas y las administraciones públicas. Acojo con gran satisfacción esta reserva de ajuste para el Brexit de 5 000 millones de euros porque es importante para las regiones de Europa que se ven particularmente afectadas por las consecuencias del Brexit. El objetivo es ayudar a las empresas a adaptarse a los nuevos regímenes fronterizos, aduaneros y de control. Y, sobre todo, se trata de ayudar a los sectores que dependen especialmente del comercio con el Reino Unido. Muchas empresas sufrieron grandes pérdidas, a veces imprevistas. La pesca es el sector relativamente más afectado. Esto es, por supuesto, una consecuencia de la reducción de los derechos de pesca en el Canal de la Mancha, el Mar del Norte y el Atlántico Norte. Ahora también es importante para la industria pesquera y para las ubicaciones de Cuxhaven y Bremerhaven en mi tierra natal del norte de Alemania que estos recursos financieros lleguen al lugar de manera rápida y no burocrática.

Señor Presidente, este es un día importante para la acción exterior de la UE y abre un nuevo capítulo en nuestra política de ampliación. El instrumento modernizado de ayuda de preadhesión (IAP III) allana el camino para mejorar la gobernanza, la coherencia y la transparencia de nuestra financiación exterior en este período crucial de nuestra política de ampliación. Comisario Várhely, espero que el IAP III pueda mejorar nuestra visibilidad como Unión Europea en la región y tener un impacto tangible sobre el terreno a través de una mayor condicionalidad. Permítanme dar las gracias e incluir a todo el personal implicado, a los negociadores del Consejo, al Comisario Olivér Várhelyi y, por supuesto, a nuestros coponentes, Željana Zovko. y Tonino Picula, por su dedicación y su incansable trabajo, en particular durante los diálogos tripartitos, en ocasiones bastante difíciles. Juntos, hemos logrado un resultado muy bueno. Este es un logro notable. Muchas gracias.

Señora Presidenta, los recientes acontecimientos en Afganistán deben ser una llamada de atención para que reflexionemos sobre nuestra Política Exterior y de Seguridad Común. Está claro que tenemos que ir más allá de expresar nuestras preocupaciones. En primer lugar, por supuesto, se trata de proporcionar asistencia humanitaria inmediata a todas las personas necesitadas en Afganistán con el fin de estabilizar toda la región y evitar una crisis migratoria. En segundo lugar, debemos definir una estrategia coherente y desarrollar un enfoque unido a escala de la UE, junto con nuestros socios internacionales, sobre cómo tratar con los gobernantes de facto en Kabul, los talibanes. En tercer lugar, la cooperación internacional con nuestros aliados y socios es necesaria para garantizar la estabilidad regional y la seguridad mundial. El riesgo de resurgimiento de las fuerzas islamistas radicales en Afganistán es real. Como europeos, creo firmemente que tenemos que extraer serias lecciones aprendidas sobre la naturaleza y el mandato de futuras intervenciones militares. Tenemos que reforzar nuestra propia cooperación en materia de defensa y nuestras capacidades militares, como nuestras capacidades de inteligencia y de transporte aéreo estratégico. Hacer esto siempre debe ir de la mano, junto con una estrecha cooperación transatlántica. A este respecto, acojo con satisfacción la reciente iniciativa de la Alta Representante y Vicepresidenta.

Señora Presidenta, el Parlamento Europeo ha venido pidiendo sistemáticamente un mecanismo a escala de la UE que permita imponer sanciones selectivas a las personas y entidades implicadas en graves violaciones de los derechos humanos. Por lo tanto, acojo con satisfacción la adopción el año pasado del régimen mundial de sanciones de la UE en materia de derechos humanos, que algunos de nosotros en esta Cámara preferimos llamar simplemente la Ley Magnitsky de la UE. Este régimen debe formar parte de una estrategia coherente y claramente definida que tenga en cuenta los objetivos de política exterior de la UE. Debe reflejar los nuevos desafíos y amenazas a las violaciones de los derechos humanos, como la corrupción, el abuso de los poderes de emergencia del Estado o la violencia contra los defensores de los derechos humanos. Como Parlamento Europeo, nos gustaría ver un uso eficiente y coherente del régimen de sanciones, con decisiones en el Consejo adoptadas por mayoría cualificada. Teniendo esto en cuenta, me gustaría dirigirme a la Alta Representante y a la Comisión Europea con las siguientes preguntas. Número uno: ¿cuáles son las experiencias en la aplicación del régimen mundial de sanciones de la UE en materia de derechos humanos? ¿Cuál es su lugar en el conjunto de instrumentos de política exterior de la UE y cómo se relaciona con otros marcos de sanciones de la UE? Número dos: ¿cómo se garantiza la uniformidad de los criterios y la coherencia en la aplicación del régimen, especialmente en lo que respecta a la inclusión y exclusión de personas, entidades y organismos de la lista? Número tres: ¿Cómo prevé el Servicio Europeo de Acción Exterior implicar al Parlamento? Número cuatro: ¿creará el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) un comité consultivo a escala de la UE y esbozará directrices para la participación de las organizaciones de la sociedad civil en la propuesta y la aportación de pruebas? ¿Contempla el SEAE un mecanismo para proteger a dichas organizaciones o personas? Número cinco: ¿consideraría la Comisión ampliar el ámbito de aplicación del régimen, teniendo en cuenta el nuevo régimen mundial de sanciones contra la corrupción del Reino Unido? Número seis: ¿Estarían dispuestos el Servicio de Acción Exterior y la Comisión a reintroducir la propuesta de utilizar la votación por mayoría cualificada para imponer sanciones? Y finalmente, la pregunta número siete: ¿qué cooperación se ha llevado a cabo con países de ideas afines? ¿Qué se hará para garantizar una estrecha cooperación y coherencia con las instituciones judiciales externas y las estructuras internacionales de supervisión y supervisión en la aplicación del régimen?

Señora Presidenta, quisiera subrayar lo que tantos colegas ya han dicho esta tarde, que nosotros, como Parlamento Europeo, debemos condenar en los términos más enérgicos posibles la detención y el arresto sistemáticos de líderes de la oposición, así como la represión de periodistas, estudiantes, pueblos indígenas y defensores de los derechos humanos en el gran país de Nicaragua. Los últimos acontecimientos están a un paso más de lograr una solución pacífica y democrática a la crisis política, económica y social en ese país. Exhorto al Gobierno de Nicaragua a realizar cambios inmediatos en la ley electoral de acuerdo con los parámetros internacionales exigidos por la Organización de los Estados Americanos. Exhorto al Gobierno de Nicaragua a que garantice elecciones transparentes, libres y justas de conformidad con las normas internacionales. Y pido al Gobierno nicaragüense que libere, inmediata e incondicionalmente, a todos los presos políticos detenidos arbitrariamente, entre ellos el candidato pre-presidencial y los líderes de la oposición. Estimado Josep Borrell, el Consejo debería ampliar rápidamente la lista de sanciones contra personas y entidades e incluir al presidente Ortega, al vicepresidente Murillo y a su círculo íntimo.