Ce sur quoi Carlos a parlé.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, j'ai eu l'occasion de me joindre à la mission de la commission des affaires étrangères de ce Parlement, qui s'est rendue en Éthiopie et au Soudan en septembre en tant que présidente de la délégation du Parlement européen à l'Assemblée parlementaire paritaire ACP-UE. C'était une mission intense de dialogue avec les entités gouvernementales, la société civile et les interlocuteurs internationaux, en particulier avec l'Union africaine, dans laquelle j'ai pu constater l'actualité et la sensibilité énormes de la résolution dont nous débattons ici aujourd'hui, et je souhaite la bienvenue à son rapporteur. Une relation stratégique saine et un partenariat entre l'Union européenne et la Corne de l'Afrique sont importants pour les deux parties. Il est donc important de créer les conditions pour que cela soit possible sans malentendus ni frustrations. Il est essentiel de renforcer l'engagement politique de l'Union européenne en faveur du dialogue pour la paix, en répondant aux besoins en matière de sécurité et d'aide humanitaire, en respectant la souveraineté et en développant un partenariat structurel d'égal à égal fondé sur les valeurs universelles de liberté et de droits de l'homme. Dans le même temps, nous devons dire que, tout en respectant la souveraineté, l'Union européenne n'est pas indifférente aux souffrances des peuples, à la sécurité, à la liberté et au respect des processus d'aide humanitaire et, par conséquent, ne peut manquer de signaler et de condamner les actions qui portent atteinte à ces principes, quelle que soit leur origine.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, qui est préoccupé par la déstabilisation de l'Afrique et, en particulier, de la région du Sahel? Les peuples africains ne le sont certainement pas. Les nouvelles que nous recevons chaque jour au sujet de la détérioration de la situation politique, humanitaire et des droits de l'homme sont très inquiétantes. Nous ne pouvons donc que condamner le coup d'État qui a eu lieu au Burkina Faso le 30 septembre, le deuxième coup d'État qui a eu lieu dans ce pays au cours des huit derniers mois. Une condamnation claire a également été prononcée par l'ONU, l'Union africaine et la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO). L'action militaire engagée, sans cadre constitutionnel, remet en cause les efforts déployés, notamment par la CEDEAO, pour assurer une transition vers l'ordre constitutionnel d'ici 2024. Dans le même temps, cela crée encore plus de difficultés humanitaires et de survie dans un pays où, selon les agences internationales, 25% de la population a besoin d'une aide urgente. C'est pourquoi, Monsieur le Commissaire, il convient de poser à nouveau la question suivante: Qui se soucie de la déstabilisation de l'Afrique et, en particulier, de la région du Sahel? Et si la réponse est, semble-t-il, qu'elle intéresse les opposants à la démocratie et à l'État de droit, alors il est essentiel que l'Union européenne et la Communauté internationale renforcent leur coopération pour lutter contre le terrorisme sous ses différentes formes, au Burkina Faso et au Sahel. Que les conditions soient rétablies pour la poursuite de l'élaboration et de l'adoption d'une nouvelle Constitution, dans le cadre du processus de transition en cours, répondant aux aspirations légitimes de la population de ce pays à disposer d'institutions démocratiques fortes et solides. Enfin, que les acteurs politiques et la société civile soient encouragés à participer à la reprise du processus de transition, par le dialogue et la participation, en créant les conditions permettant au pays de surmonter le moment politique, économique et social difficile qu'il traverse.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Ministre, la manipulation de l'approvisionnement et du prix de l'énergie est une arme puissante que la Fédération de Russie ne s'est pas abstenue d'utiliser dans son agression contre la liberté et la souveraineté des peuples. Une arme qui affecte l'économie et les conditions de vie des citoyens et génère le mécontentement, alimenté par les populismes contre la réponse courageuse des démocraties européennes. Des mesures qui ont un effet immédiat mais ne s’écartent pas du cours de la transition énergétique en cours sont nécessaires. Le Portugal est l'un des premiers pays à intégrer les énergies renouvelables dans son bouquet énergétique. Il a fallu la volonté politique de construire rapidement un gazoduc de nouvelle génération reliant le port en eau profonde de Sines aux marchés européens, contribuant ainsi à diversifier les approvisionnements et à réduire les dépendances. Elle a coupé le prix de l’électricité du prix du gaz, ce qui a permis de réduire en moyenne de 15 % le prix final au comptant de l’électricité. Elle a ouvert l’accès au marché réglementé de l’électricité aux citoyens et aux entreprises et a créé le marché réglementé du gaz, engageant les grandes entreprises du secteur de l’énergie dans l’effort collectif, sans exclure la taxation des bénéfices exceptionnels si cela se justifie. J'ai donné l'exemple du Portugal, parce qu'être portugais est ce que je connais le mieux, mais aussi parce qu'en tant qu'Européen, je pense qu'il trace une voie qui devrait inspirer notre chemin commun et notre solidarité. Nous devons agir sur la production et l'accès à l'énergie, mais aussi rendre les marchés plus résilients et plus transparents.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Président en exercice du Conseil, il est inacceptable que le Conseil ne soit toujours pas en mesure de mettre en vigueur l'accord post-Cotonou. Je respecte l'indépendance et la légitimité des différents organes institutionnels. Je ne vais donc pas commenter les raisons pour lesquelles l'accord post-Cotonou reste dans le tiroir, après qu'il ait été possible de parvenir à un accord pour aller de l'avant avec le partenariat multilatéral d'égal à égal, avec une forte dimension parlementaire et aligné sur les grandes priorités du développement durable, dans le cadre d'un travail très étroit et engagé de la Commission, du Conseil, du Parlement européen et de l'Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. La vérité est qu’elle est en attente de ratification par le Conseil depuis juin 2021 et nécessite une nouvelle prorogation de l’accord de Cotonou, qui devait expirer en février 2020. Et il y a une cause plus importante, Monsieur le Président en exercice du Conseil, qui ne nous permet pas de réduire au silence les dommages causés par le retard de cette ratification et l'entrée en vigueur du nouvel accord. Parce que le monde a changé. L'Union européenne géopolitique est aujourd'hui engagée dans une lutte brutale de pertinence et de survie, au nom de ses valeurs et principes structurants. Et l'accord post-Cotonou représente une référence pour le sens du changement de l'ordre mondial émergent. Il comprend 106 pays de quatre continents. Il comprend la deuxième plus grande Assemblée parlementaire paritaire au monde, trois assemblées parlementaires paritaires régionales qui font suite à l’actuelle Assemblée parlementaire UE-ACP, que je suis fier de coprésider. Il couvre des domaines thématiques clés. Il est essentiel pour la mise en œuvre d’outils tels que l’Europe dans le monde ou la stratégie «Global Gateway». J'insiste donc: l'accord post-Cotonou est un point de référence crucial pour l'orientation du changement. Il est urgent qu'elle entre en vigueur. À l'heure actuelle, c'est au Conseil qu'il appartient de le faire, et je voudrais lancer un appel sincère au Conseil pour qu'il fasse tout ce qui est en son pouvoir dans cette direction.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Commissaires, l'accord, l'approbation et l'entrée en vigueur des règlements sur les marchés et services numériques constituent une étape historique dans la création d'un marché unique numérique, inspiré des principes et des valeurs de l'Union européenne. Dans le contexte géopolitique actuel, cette étape est encore plus importante, reflétant les valeurs communes qui incarnent notre identité numérique et qui sont axées sur le respect des droits fondamentaux et des engagements éthiques forts et des garanties juridiques qui protègent nos citoyens et nos sociétés démocratiques. En tant que rapporteur pour la législation sur les marchés numériques au sein de la commission ITRE, j’ai, avec le soutien de mes corapporteurs et d’une large majorité de membres, pleinement fait usage de l’application de l’article 56 Plus dans l’exercice de nos compétences transversales et sectorielles. Je voudrais souligner le travail conjoint effectué avec la commission IMCO et, en particulier, avec son rapporteur, qui a permis que les solutions adoptées au sein de la commission ITRE, dans des domaines aussi structurants que l'interopérabilité, l'accès des utilisateurs aux plateformes, la publicité, soient reflétées dans le rapport final du Parlement et, en fin de compte, décisives pour l'accord interinstitutionnel. Nous avons renforcé les garanties pour les consommateurs et les utilisateurs et créé de meilleures conditions pour l'innovation et l'accès au marché, en particulier pour les PME et les PME. startups. C'est le moment d'agir!

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, le rapport d'initiative dont nous débattons aujourd'hui sur l'avenir des relations commerciales entre l'Europe et l'Afrique a été une grande opportunité. L'Union européenne, l'Afrique et leurs peuples ont beaucoup à gagner d'un partenariat entre égaux qui affirme une stratégie de coopération multilatérale, dans laquelle la dimension commerciale est l'un des piliers essentiels. L'Union européenne et l'Union africaine ont affirmé à plusieurs reprises leur attachement à une vision commune, une vision fondée sur une stratégie qui constitue un partenariat pour un développement durable et inclusif. Les relations commerciales entre l’Union européenne et l’Afrique doivent tenir compte du nouveau contexte géopolitique, dans lequel l’autonomie stratégique est la base nécessaire pour permettre une coopération économique et politique saine et développer les liens commerciaux, comme l’ont exprimé les deux parties. L’entrée en vigueur de la zone de libre-échange continentale africaine renforce le potentiel de coopération entre l’Union et l’Afrique, à un moment où des programmes tels que Global Europe et Global Gateway sont également en phase de lancement. Par conséquent, les recommandations détaillées du présent rapport dans ce contexte contribuent à atténuer les effets négatifs que la guerre en cours en Ukraine a déjà sur le développement durable, la création de richesses et le bien-être des peuples.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la fragilité des politiques migratoires de l'Union européenne a créé de graves problèmes humanitaires et politiques, attirant des flux non réglementés présentant un risque élevé d'exploitation des migrants par des réseaux illégaux et alimentant un discours populiste, xénophobe et radical contre la migration dans l'Union. L’Union européenne doit attirer des immigrants légaux pour faire face à l’hiver démographique dont elle souffre, pour garantir l’ambition de la transition énergétique et numérique et pour remédier au manque de ressources humaines qualifiées dans des domaines clés, dont le tourisme et la santé sont des exemples. La proposition de la Commission, que je salue, comprend un cadre législatif plus approprié et prévoit des partenariats ciblés avec les pays tiers, favorisant la mobilité entre eux à des fins de travail ou de reconversion professionnelle. Le projet pilote avec l’Ukraine a montré l’opportunité et la faisabilité de la nouvelle plateforme. Un partenariat avec l'Afrique, dans le cadre d'une vision de partenariat entre égaux, est essentiel pour sensibiliser concrètement à ce qui est énoncé dans la stratégie UE-Afrique et dans l'accord post-Cotonou, qui attend d'être ratifié par le Conseil. Un partenariat dans ce contexte, la mise en place de projets pilotes avec les pays d'Afrique du Nord, inspirés du projet pilote avec l'Ukraine, est une étape urgente, qui répond également à certaines des préoccupations discutées lors de la 41e Assemblée parlementaire paritaire ACP-UE, que je copréside et qui s'est tenue à Strasbourg en avril de cette année.

Monsieur le Président, Monsieur le Vice-président, Monsieur le Ministre, assurer une décarbonation juste, intelligente et efficace est un défi existentiel pour l'humanité, pour l'Union européenne et pour nous tous. Le choix auquel nous sommes confrontés est structurel et marquera notre avenir collectif pour de nombreuses décennies à venir. C'est l'occasion pour l'Union européenne de renforcer son engagement dans la lutte contre le changement climatique en assurant, par des mesures concrètes et de grande envergure, une réduction des émissions de gaz à effet de serre d'au moins 55 % d'ici 2030. La mise en œuvre intégrée et progressive de ces mesures est également un moyen de stimuler la modernisation de la société et de l’économie européennes et de consolider le rôle moteur de l’Union dans la transition énergétique et numérique. En tant que rapporteur fictif des socialistes et démocrates lors de la négociation du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières de la commission ITRE, je considère qu’il est essentiel que ce mécanisme remplisse sa fonction de promotion et de soutien du programme de décarbonation de l’industrie européenne, tout en encourageant une dynamique de transformation et d’innovation qui l’amène à des niveaux plus élevés de durabilité et de compétitivité. Elle devrait également encourager l'adoption de bonnes pratiques environnementales dans d'autres parties du monde, contribuant ainsi à un partenariat positif au nom d'objectifs communs. Ce ne sont pas des objectifs faciles, mais ils sont possibles. À cette fin, outre un délai raisonnable pour la mise en œuvre et un soutien ciblé à l’exportation lorsque cela se justifie et conformément au droit de l’OMC, il convient d’assurer un suivi rigoureux et un alignement continu des mesures sur l’état de préparation technologique nécessaire pour permettre leur mise en œuvre. Nous avons la possibilité d'approuver des solutions dans ce sens et c'est sur cela que nous devons maintenant nous concentrer.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, hier, le Mali a annoncé la fin des accords de coopération militaire et de défense avec la France et l'Union européenne. C'est un signe très inquiétant, dans un contexte où la succession de coups d'État entre 2000 et 2022 au Tchad, en Guinée, au Burkina Faso, à deux reprises au Mali, reflète une crise croissante de la démocratie et de la légitimité des systèmes politiques de la région. Un dialogue continu est essentiel pour un retour rapide au pouvoir civil et pour garantir l’organisation d’élections transparentes et inclusives. Nous devons garantir l'accès à l'aide humanitaire et le droit des citoyens de la région à vivre en paix et à voir les droits de l'homme respectés dans le cadre de l'État de droit, et nous devons dénoncer, d'une part, la présence croissante de divers groupes terroristes dans la région et, d'autre part, la présence du groupe Wagner, sachant que le ministère russe de la Défense est impliqué dans le financement, le recrutement, la formation et la protection de ses agents. La sécurité, la stabilité et la prospérité de la région sont une condition préalable à la sécurité mondiale, dans le respect du droit international. L'Union européenne devrait œuvrer dans ce sens avec l'Union africaine, la CEDEAO et les pays de la région dans le respect des principes et des valeurs de la coopération multilatérale.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, il s'agit d'une urgence. Le diagnostic est posé, le chemin tracé, les réponses conjoncturelles sont appliquées rapidement et courageusement. Mais la question que je voulais vous poser concerne les réponses structurelles, parce que les réponses structurelles sont aussi d'un besoin immédiat. La Commission européenne a identifié la péninsule ibérique comme une île énergétique. Pour cette raison, en outre, les gouvernements portugais et espagnol ont été en mesure d’appliquer le plafond sur le prix du gaz introduit dans l’électricité afin de réduire l’impact et également de reconnaître les investissements dans les énergies renouvelables et les investissements ainsi que le manque d’investissements dans les interconnexions. Mais je voulais vous poser une question très concrète. Ce qui se fait dans la péninsule ibérique sera la pierre angulaire de la réponse de la Commission européenne à la question structurelle. Il y a quelque temps, il a dit: «Parions d’abord sur les interconnexions électriques, les autres prennent beaucoup de temps, mais il doit y avoir une procédure exceptionnelle. Nous ne pouvons pas baisser les bras.» Quelle est la procédure exceptionnelle pour la troisième connexion de la péninsule ibérique au marché européen de l'énergie?

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, le monde a changé plus rapidement dans une direction que très peu de gens avaient prédite avant la pandémie et la guerre. Ce changement a rendu la question orale qui a donné lieu à ce débat encore plus opportune et pertinente. Sans recherche et innovation, il n'y a pas d'autonomie stratégique. Sans autonomie stratégique, la capacité des peuples à déterminer leur avenir est compromise. Cependant, l'autonomie stratégique est un point de départ et non un point d'arrivée. Le protectionnisme et la fermeture ne nous conduisent pas dans la bonne direction. Ils ouvrent la porte aux conflits, aux inégalités, à la vulnérabilité et à la souffrance pour des millions d'êtres humains. L’autonomie stratégique et l’engagement en faveur de la recherche et de l’innovation doivent être les germes d’un réseau mondial de coopération multilatérale, sûre, fondée sur la confiance, attrayante et ouverte, partageant des valeurs et des priorités humanistes et durables et favorisant la circulation des connaissances. L'Union européenne doit continuer à embrasser le multilatéralisme avec des causes et sur la base de valeurs, et la recherche et l'innovation doivent être les piliers de cet engagement géostratégique.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, dans le contexte de la guerre, nos adversaires ont utilisé nos faiblesses pour manipuler le marché et créer une situation difficile pour tout le monde, en particulier pour les consommateurs les plus vulnérables et les entreprises qui rencontrent les plus grandes difficultés. Par conséquent, la question orale qui a conduit à ce débat ne pourrait pas être plus opportune. Le fait est que le paquet RepowerEU présenté aujourd’hui par la Commission européenne contient des réponses conformes à ce qui y était demandé. La réglementation des prix du marché, bien qu’elle n’aille malheureusement pas aussi loin que nécessaire pour dissocier l’élasticité-prix du prix du gaz, le soutien direct aux entreprises et aux consommateurs, la possibilité d’achats communs sur le marché, la constitution obligatoire de stocks, l’augmentation et la simplification des investissements dans les énergies renouvelables, un engagement fort en faveur de l’hydrogène vert et la création d’un marché résilient et fluide grâce à davantage d’interconnexions. Monsieur le Commissaire, tirons les leçons de ces erreurs. L'une des erreurs que nous avons commises a été le blocage systématique du renforcement des interconnexions de la péninsule ibérique avec le marché européen. Ces interconnexions et, en particulier, la troisième interconnexion du Portugal pour le gaz et l’hydrogène sont une priorité qui devra maintenant être réalisée.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, je réitère dans cette Assemblée ma ferme condamnation du coup d'État au Burkina Faso, une condamnation que j'ai déjà exprimée en tant que président de la délégation du Parlement européen à l'Assemblée paritaire ACP-UE dans diverses enceintes. Je me félicite des récentes décisions prises par l'Union africaine et les chefs d'État et de gouvernement de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) de suspendre le Burkina Faso de tous ses organes et activités jusqu'à ce que l'ordre constitutionnel soit rétabli dans le pays. Le Président Kaboré et ses détenus doivent être libérés immédiatement et sans condition. La junte militaire doit se préparer à la restauration rapide de l'exercice du plein pouvoir à un gouvernement légitime. La récente proclamation du chef du coup d'État militaire en tant que président du pays ne peut pas soustraire le Burkina Faso à l'essentiel, qui est de garantir le rétablissement urgent de l'État de droit et d'assurer un gouvernement à l'issue d'élections équitables et libres. La situation humanitaire au Burkina Faso est préoccupante. Plus d'un million et demi de personnes déplacées dans le pays, plus de la moitié des écoles du pays fermées, plus de deux millions et demi d'habitants menacés de faim sévère, ainsi que l'insécurité et les restrictions sévères aux droits, libertés et garanties des citoyens qui minent la vie quotidienne de ce pays du Sahel. Dans ce contexte, l'Union européenne doit donc sérieusement envisager des mesures punitives contre les entités déstabilisatrices et créatrices de cette situation au Burkina Faso, sans, bien sûr, affecter l'aide humanitaire ou les projets qui aident directement la société civile. Et de cette manière, nous pouvons donner un signal clair de défense sans compromis de l'État de droit, des élections démocratiques et de la nécessité de donner la stabilité au pays et la paix à la région du Sahel, qui vit dans un environnement d'instabilité et de menace terroriste permanente.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je voudrais commencer par souligner l'opportunité et l'importance de ce débat. Cela montre qu'en période d'exception, comme dans le cas d'une sécheresse extrême, les citoyens européens peuvent compter sur la solidarité des institutions européennes, à commencer par la maison de la démocratie qu'est ce Parlement. Le Fonds de solidarité de l'Union européenne est là pour cela en cas de besoin, en complément des actions des États membres et de leurs institutions. Lundi prochain, le Conseil européen des ministres de l'Agriculture et de la Pêche discutera de mesures concrètes pour atténuer les effets de la sécheresse au Portugal et en Espagne, y compris les activités liées à l'élevage et à l'agroalimentaire, à la demande des deux gouvernements. D'autres mesures de solidarité au niveau européen seront discutées et activées si nécessaire. Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, le climat n'est pas un phénomène constant. Les années humides et sèches font partie des enregistrements météorologiques. Les années sèches ne sont pas nouvelles, mais la fréquence et l'intensité avec lesquelles elles se sont produites dans diverses régions d'Europe, en particulier dans la péninsule ibérique, sont une preuve claire de l'impact du réchauffement climatique. L’indice de sécheresse PDSI montre que 45 % du territoire portugais était en sécheresse grave ou extrême en janvier 2022, tandis que l’indice standard des précipitations SPI montre que la majeure partie du territoire espagnol se trouvait dans une situation classée entre légèrement sèche et très sèche au cours de ce mois. L'Agence européenne pour l'environnement, dans son récent rapport sur l'évolution des risques climatiques en Europe, avertit que le sud de l'Europe doit se préparer à des étés plus chauds, à des sécheresses plus fréquentes et à un risque accru d'incendie. Il indique également que l'Europe centrale est susceptible de connaître des précipitations estivales plus faibles, des phénomènes météorologiques extrêmes plus fréquents et plus forts, y compris des précipitations abondantes, des inondations, des sécheresses et des risques d'incendie. Les sécheresses extrêmes et les phénomènes météorologiques violents sont structurels mais ont des impacts cycliques. Ils ne sont pas naturels dans leur effet sur les personnes et les territoires. Il faut éviter que les plus pauvres et les plus vulnérables en subissent les conséquences les plus graves. C'est ce que les gouvernements du Portugal et de l'Espagne ont fait dans cette circonstance. Et c'est ce que nous devons continuer à faire, toujours, dans les réponses locales, régionales, nationales, européennes et mondiales aux événements météorologiques extrêmes. Ces données sont une raison supplémentaire de poursuivre notre engagement fort en faveur de la décarbonation. Je dénonce ici l’utilisation regrettable que certains ne se sont pas abstenus de faire de cette situation pour contester la fermeture des centrales électriques au charbon et d’autres mesures en cours pour se conformer à la loi sur le climat et aux objectifs du pacte vert pour l’Europe et du paquet «Ajustement à l’objectif 55». Les réponses nécessaires sont également une opportunité et un défi pour moderniser et adopter les meilleures pratiques en matière de gestion de l'eau. Des mesures concrètes ont été prises par les gouvernements portugais et espagnol, soit par leurs propres mesures, soit par le renforcement de la coopération bilatérale dans la gestion des bassins hydrographiques communs dans le cadre de l'arrangement d'Albufeira. Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je conclurai: nous devons lutter résolument contre le changement climatique, mais en même temps nous devons continuer à mobiliser la société, la connaissance, la technologie, l’innovation, le partage des bonnes pratiques pour assurer la sécurité et la qualité de vie et le développement durable des territoires en réponse aux nouveaux défis auxquels nous sommes confrontés. Les agriculteurs doivent continuer à avoir de l'eau pour produire efficacement les biens dont nous avons besoin. L'eau doit continuer d'être disponible aux robinets pour une utilisation rationnelle. L'industrie et les services ont besoin d'eau pour fournir des produits essentiels. Les Socialistes & Démocrates en font un objectif prioritaire. Comptez sur nous au Portugal, en Espagne, partout où il est nécessaire de sauvegarder les éléments durables au service des personnes et de la planète.

Madame la Présidente, Monsieur le Haut Représentant, nous vivons un pic de tension à l'échelle mondiale. Des pourparlers intenses visent à empêcher l'invasion de l'Ukraine par la Russie en rouvrant une boîte de Pandore sur un continent qui, au siècle dernier, a été la scène principale de deux guerres mondiales sanglantes et destructrices. Et dans ce scénario d'urgence, les relations Europe-Afrique sont encore plus importantes. Le sommet de cette semaine à Bruxelles est un moment décisif. Elle doit servir de base au renforcement d'un partenariat solide entre égaux, pragmatiques, multilatéraux, axé sur les résultats, la qualité de vie des peuples et la durabilité de la planète. Un partenariat pour lequel le programme d’investissement Afrique-Europe, auquel l’Union européenne a alloué 150 millions d’euros pour se concentrer sur les énergies renouvelables, la réduction des risques de catastrophes naturelles, la transition numérique, les vaccins et l’éducation, constitue le point de départ de la stratégie «Global Gateway» et devrait mobiliser 300 milliards d’euros de fonds publics et privés dans des projets d’infrastructure dans le monde entier. Tous ces projets sont un outil fondamental pour passer plus résolument de la parole à l'action et pour renforcer la voix des deux continents en tant que promoteurs de la paix mondiale, basée sur la coopération et les valeurs, contrecarrant l'influence croissante des courants extrémistes et autoritaires dans les échecs géopolitiques. Le succès du Sommet Europe-Afrique, dont j'espère fermement qu'il sera au service des peuples des deux continents, mais aussi de l'humanité.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, l'imprévisibilité avec laquelle la pandémie a éclaté nous a obligés à tirer les leçons de notre propre expérience. Nous apprenons à être plus solidaires, nous apprenons que chacun pour soi, personne n'a de réponses efficaces, mais cela reste un doute. Était-ce un apprentissage ponctuel compte tenu des circonstances ou sommes-nous passés à un nouveau niveau dans notre relation collective? Le Conseil européen de demain donnera des signaux décisifs pour dissiper ce doute. Si nous préparons conjointement la plate-forme de réponse aux prochaines crises, si nous donnons aux pays les plus vulnérables les moyens de répondre aux menaces et, en même temps, de développer leur base de compétences, leurs connaissances et leur capacité à produire et à distribuer des biens essentiels, si nous modifions conjointement le cadre réglementaire qui permet la spéculation sur les prix de l'énergie, si nous créons plus d'autonomie pour nous défendre en ayant une voix plus forte au sein de l'OTAN, si nous appliquons un cadre humaniste et efficace dans la gestion des flux migratoires, alors nous pouvons dire: Le changement était structurel. Les citoyens européens auront plus de raisons d'être fiers de faire partie d'un partenariat humaniste et solidaire.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, le sommet «Nutrition pour la croissance», dont nous examinons ici les résultats, ne peut être dissocié de nombreux autres sommets et réunions de haut niveau visant à créer les conditions nécessaires à la réalisation des objectifs du millénaire. Mais les faits n'ont pas résisté à l'épreuve de la pandémie et les données montrent qu'une fois de plus, ce sont les plus vulnérables qui ont payé le plus pour la catastrophe mondiale qu'elle a provoquée. Les principaux indicateurs de croissance durable ont été repoussés au cours de l'année écoulée. Le travail des enfants, la faim, la malnutrition, le décrochage scolaire, la violence et le non-respect des droits de l'homme ont augmenté. Certains des pays sur la liste de ceux où la faim est la plus aiguë sont des pays avec des ressources naturelles précieuses et des élites vivant dans une bulle d'ostentation. D'autres sont des pays déchirés par la guerre et les conflits internes, l'un ne peut être séparé de l'autre. La faim et le désespoir sont souvent le résultat de la guerre, de catastrophes naturelles, mais ils sont aussi les graines d'où ils sont nés. L'ambition d'un avenir avec un plus grand nombre de personnes ayant accès à une alimentation saine et abordable nécessite une action concertée. Tuer la faim, c'est aussi empêcher la mort des rêves et les droits à la dignité et à l'épanouissement de millions d'êtres humains. Sans elle, il ne peut y avoir de durabilité. Il n'y a peut-être même pas d'humanité possible.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, les facteurs de risque et de perturbation affligent de plus en plus de territoires et de populations dans un contexte d'inégalités et de vulnérabilités inacceptables. La pandémie a également mis en évidence la différence entre l’ambition des objectifs et la durabilité du développement que nous poursuivons, d’une part, et ce que nous avons réellement réalisé sur le terrain, d’autre part. Plus de 200 millions de personnes ont actuellement un besoin urgent d'aide humanitaire. Le sens humaniste et l'engagement en faveur de la solidarité et de la coopération sont des filigranes du projet européen, mais nous devons être en mesure d'aller plus loin, de mobiliser davantage de ressources et de partenariats et de mettre en place des solutions de développement utilisant les connaissances et la technologie pour briser les blocs logistiques et aider ceux qui en ont besoin mieux et plus rapidement. Ce rapport est une feuille de route d'espoir et de bonnes pratiques. C'est le fruit du travail d'équipe, mais c'est aussi le reflet d'un parlementaire exceptionnel, Norbert Neuser, dont j'ai beaucoup appris et dont nous avons tous beaucoup appris. Un député qui quittera ce Parlement, mais pas les causes parce qu'il s'est toujours battu, en particulier la Fondation. Coup de pied pour l'aide. La balle reste avec nous, Norbert. Je sais que vous ne nous laisserez pas échouer ceux qui en ont tant besoin.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, dans l'introduction de l'avis dont j'étais rapporteur au sein de la commission ITRA, j'ai écrit qu'une approche européenne des marchés numériques axée sur de meilleurs services aux citoyens et de meilleures conditions pour les entreprises créerait un marché numérique mondial plus équilibré et plus transparent, inspiré par des valeurs et des principes européens communs, renforçant ainsi la pertinence géopolitique de l'Union européenne et contribuant à une mondialisation plus juste et plus durable. Le rapport présenté aujourd'hui est en grande partie conforme à cette vision et à cette ambition. Je remercie les rapporteurs fictifs de l'ITRA qui, par leur engagement énorme et leur capacité de dialogue, ont contribué à construire et à approuver, par 73 voix pour et une seule abstention, un avis solide répondant aux priorités que nous avons définies, la compétitivité transparente des marchés, la sauvegarde du rôle des petites et moyennes entreprises, la création d'un environnement réglementaire approprié pour les petites et moyennes entreprises. startups et pour les utilisateurs professionnels de l’écosystème numérique. Le bénéfice des consommateurs, avec des solutions telles que l’interopérabilité ou l’accès par consentement exprès aux données à des fins de communication, qui ont ensuite inspiré un travail commun fructueux au titre de la règle 57+. Le travail articulé des sept comités impliqués dans ce rapport n'a pas été facile, mais son résultat est pertinent. Le résultat que nous avons obtenu est la fierté du Parlement et constitue une excellente base de négociation avec le Conseil, dans un esprit de dialogue constructif visant à simplifier et à renforcer l'efficacité du règlement et les conditions objectives de son application. En adoptant ce rapport, nous ferons un pas en avant dans une transition numérique dans laquelle les valeurs et les principes du partenariat européen restent ancrés. Avec eux, nous devrons être en mesure de faire la différence dans la lutte pour un monde plus juste, plus inclusif et plus durable.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, ce n'est plus la première fois que nous discutons de la situation au Cameroun en plénière, mais malheureusement, nous avons encore des raisons de le faire. Le conflit armé continue de faire rage dans le pays, Boko Haram continue de tuer, et hier encore, la nouvelle nous est parvenue de plusieurs étudiants assassinés dans le Sud-Ouest, dans un ignoble attentat terroriste. La répression de la société civile et les conflits armés doivent cesser. L'emprisonnement des opposants et la limitation de leurs droits, le recours aux tribunaux militaires pour les procès civils, la limitation des droits des citoyens et, très probablement, des étudiants, sous prétexte d'enfermement sous la pandémie, la violence contre les enfants et les enseignants, le manque de sécurité entraînant des rapports de viol, d'enlèvement, de torture, de vol, de meurtre, ne sont pas admissibles. Une fois de plus, j'appelle le Gouvernement camerounais à respecter les droits de ses citoyens et à s'engager dans un cessez-le-feu effectif entre les parties au conflit, afin que la paix et l'état de droit puissent être rétablis au Cameroun.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, cette année seulement, 964 civils ont été tués ou blessés à la suite d'affrontements armés en Somalie. Outre les morts et les blessés, il y a une augmentation quotidienne du nombre de personnes sous-alimentées, sous-alimentées, déplacées, sans emploi, réfugiées climatiques et des différents conflits internes et externes. Tout cela s’ajoute à une réponse très fragile à la pandémie et à une situation politique insoutenable. L'impasse électorale actuelle appelle à un engagement fort pour achever le processus en cours d'ici la fin de cette année, ne laissant aucune lacune pour que le terrorisme prenne le contrôle de la vie quotidienne, comme cela s'est déjà produit et se produit dans tant d'autres pays du continent. Les limitations des droits, des libertés et des garanties des citoyens en général, des opposants en particulier, associées aux limitations de la liberté d'expression et aux meurtres de journalistes, sont répréhensibles. Les femmes et les enfants sont, dans ce conflit, comme dans de nombreux autres cas similaires, le maillon faible, et doivent être protégés. Les autorités somaliennes ne peuvent laisser leurs citoyens dans l'oubli et doivent agir rapidement, de manière responsable et résolue afin que la crise puisse être résolue dans l'intérêt de tous, et surtout dans l'intérêt du pays.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, l'état de l'union de l'énergie est plus clair que jamais. Nous sommes dans un état de besoin. La nécessité d'une plus grande autonomie stratégique n'est réalisable qu'avec des investissements continus dans les énergies renouvelables et les technologies de stockage. La nécessité d'un marché plus large et plus transparent dont les prix ne sont pas déterminés par les combustibles fossiles et dont les flux ne sont pas étranglés par le manque d'interconnexions. La nécessité de parier avec détermination sur des modèles de production et de consommation distribués, avec des sources propres diversifiées et en impliquant les territoires et les communautés dans leur durabilité. Enfin, la nécessité de lutter contre la précarité énergétique et de promouvoir la transition juste, la dignité et la qualité de vie des Européens. Cet objectif est à notre portée. Dans le cadre de la transition écologique, l’Union européenne a renforcé sa capacité de leadership à l’échelle mondiale. Dans un état de besoin, nous avons besoin de vision, de décision et d'action. Vision, décision et action au bon moment, et le bon moment est maintenant.

Madame la Présidente, vacciner le monde est le meilleur moyen de réduire les conséquences sanitaires, économiques et sociales de la pandémie. Mais un chemin avec des contraintes. De nombreux pays n'ont pas accès aux vaccins parce qu'ils n'ont pas les ressources nécessaires pour les acheter. L'Afrique compte moins de 10% de sa population vaccinée. Partout dans le monde, les populistes utilisent des vaccins pour fracturer les sociétés et consolider leur pouvoir au détriment de la souffrance des gens. Des millions de personnes sont contaminées par des théories sombres et refusent de se faire vacciner. Dans l'Union européenne, nous devons être fidèles à nos valeurs et ambitieux dans ce processus, en promouvant et en diffusant dans le monde entier les connaissances scientifiques et les capacités technologiques pour produire et mettre en œuvre la vaccination, en luttant contre la spéculation et en réglementant la production et la distribution des vaccins, afin de garantir qu'ils soient des biens publics accessibles à tous, sans étrangler le système de recherche et d'innovation qui a permis des réponses de qualité en un temps record. Ce n'est pas un défi facile. C'est peut-être le plus grand défi auquel nous sommes confrontés et nous devons être en mesure de le surmonter!

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, la situation humanitaire en Haïti est dévastatrice, tout comme les catastrophes naturelles successives qui ont touché le pays ces dernières années. Les catastrophes et la fragilité institutionnelle ont provoqué un cycle endémique de pauvreté et de chaos social. Il est essentiel de lier l'aide humanitaire au renforcement de la résilience de la société haïtienne, notamment en soutenant la capacité de l'État à fournir des services de base à la population. La situation humanitaire en Haïti a déjà été débattue à plusieurs reprises au sein de ce Parlement. Nous avons toujours appelé, et il est logique d'appeler à nouveau aujourd'hui, à une forte mobilisation de la communauté internationale. Nous avons toujours plaidé en faveur d'une large participation de l'Union européenne. Cependant, sans stabilité politique et plus de capacités institutionnelles, aucune base n'est posée pour le développement durable du pays. L'aide humanitaire d'urgence sera plus efficace si elle est associée à une dimension de stabilité et de développement à laquelle les autorités haïtiennes doivent également s'engager.

Madame le Président, la résolution du problème du peuple doit être notre priorité. Les enseignements tirés de la réaction à la pandémie, en particulier ceux tirés de la stratégie de vaccination, montrent que le travail collaboratif et solidaire est plus efficace et répond mieux à ce que les citoyens attendent de nous. J'espère que cet esprit de solidarité et de coopération inspirera les décisions importantes auxquelles le Conseil européen est confronté dans le cadre de la transformation numérique, y compris la réponse cyclique et structurelle à la hausse des prix de l'énergie, la définition d'une nouvelle génération de politiques commerciales durables et l'utilisation de tous les outils à notre disposition pour assurer une vaccination de masse et mondiale. Le Portugal, mon pays, a vacciné 87% de la population. Haïti, dont nous débattons aujourd'hui de la situation humanitaire en séance plénière, a 0,7 %. Ne laisser personne de côté dans la vaccination est un défi de civilisation, c'est un défi de survie. Nous devons être à la hauteur.