Sobre qué Carlos ha hablado.

Señora Presidenta, señora Comisaria, Haití es un Estado destrozado política e institucionalmente en manos de personas organizadas con una población expuesta a un sufrimiento brutal. En particular, desde 2018, el asesinato del presidente Jovenel Moïse, el devastador terremoto de 2021 y la escalada permanente de la violencia han dado lugar a un contexto de profunda catástrofe humanitaria. La violencia, la escasez de alimentos y el fracaso de los sistemas de salud y educación significan que se estima que el 45 % de la población haitiana se encuentra en estado de necesidad. No podemos ignorar el hecho de que, durante este mandato, hemos discutido repetidamente la situación en Haití en las comisiones de este Parlamento, en el Pleno y siempre hemos llegado a la conclusión, con un amplio consenso, de que es necesaria una acción urgente. Sin embargo, a pesar de nuestras intenciones declaradas, las acciones se han restringido y la situación sobre el terreno nunca se ha invertido, todo lo contrario, ha seguido deteriorándose. Es necesario garantizar que el Consejo de Transición, cuyo objetivo será nombrar a un nuevo primer ministro, garantizar la estabilización institucional y garantizar la celebración de elecciones presidenciales imparciales a más tardar en febrero de 2026, cuente con el apoyo necesario para llevar a cabo su misión. Para ello, el rápido establecimiento e intervención de una misión apoyada por las Naciones Unidas es crucial para lograr un contexto de seguridad, a fin de cumplir con el calendario de normalización institucional. También es clave para permitir la reapertura de puertos y aeropuertos, la adopción de medidas decisivas para hacer frente a la catástrofe humanitaria, el hambre y la escasez de medicamentos. ¡Es suficiente! Basta de palabras. Es hora de actuar. Haití ya no puede ser una crisis olvidada.

Señora Presidenta, señor Alto Representante, la condena de la comunidad internacional en general, y de la Unión Europea en particular, de los abusos del Derecho internacional humanitario por parte de las fuerzas de defensa israelíes en la Franja de Gaza, ha aumentado de tono e incluso ha llevado a la adopción de una resolución de las Naciones Unidas en la que se pide un alto el fuego humanitario. Sin embargo, sobre el terreno, el número de catástrofes cívicas y humanitarias sigue aumentando. Cada vez más trabajadores humanitarios, periodistas, civiles, especialmente mujeres y niños, resultan heridos o pierden la vida en una guerra que no parece reconocer límites éticos y legales. Seamos prácticos, señor Alto Representante, con el valor y la claridad que reconozco en todo este proceso, en el que me encuentro y por el que le doy las gracias hoy, tenemos que cuestionarnos. Actuaremos para prevenir el debilitamiento reportado diariamente por UNRWA y prevenir situaciones como la que llevó a la suspensión de las actividades de UNRWA. Cocina central del mundo? ¿Cómo y cuándo? ¿Revisaremos la conformidad de la aplicación por parte de Israel del artículo 2 del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea? ¿Cuándo y cómo? ¿Suspenderemos el suministro de armas y prohibiremos el comercio con asentamientos ilegales? ¿Cuándo y cómo? El pueblo de Gaza, las víctimas de este conflicto, están esperando nuestras respuestas.

Señor Presidente, señor Comisario, no podemos correr el riesgo de trivializar la destrucción y el sufrimiento brutal provocados por la no aplicación deliberada de las normas más básicas del Derecho internacional humanitario por parte del Estado de Israel en la Franja de Gaza. Como he dicho en muchos discursos en mi calidad de ponente permanente del Parlamento Europeo para la ayuda humanitaria, el Estado de Israel tiene derecho a defenderse, pero no puede hacerlo violando la ley y el respeto de los derechos humanos. Lo que está sucediendo en la Franja de Gaza es inaceptable: Más de 30.000 muertos y 70.000 heridos, en su mayoría mujeres y niños, muchos de ellos por no resistir la desnutrición y la deshidratación, o víctimas colaterales de los ataques de las fuerzas israelíes en camiones de reparto de ayuda. Es necesario actuar, es necesario un alto el fuego inmediato. Israel debe cumplir con el fallo de la Corte Internacional de Justicia y facilitar el acceso a la ayuda humanitaria. El ataque al convoy humanitario el 29 de febrero debe ser investigado urgentemente por un organismo independiente. También con carácter de urgencia, la Unión Europea debe seguir financiando al OOPS y dar el ejemplo necesario para que los donantes que hayan suspendido su contribución puedan reconsiderar la decisión, basándose en la investigación en curso y teniendo en cuenta el papel crucial que desempeña la organización en la prestación de la asistencia humanitaria necesaria en la Franja de Gaza.

Señora Presidenta, señor Comisario, me levanto por la imposibilidad del autor, Udo Bullman, ponente de la Comisión de Desarrollo. A pesar del anuncio en junio de 2023 de la firma de un memorando de entendimiento con Túnez y la inclusión de un paquete de apoyo presupuestario de 150 millones EUR para las reformas macroeconómicas, la Comisión Europea no inició el proceso de adopción de esta medida especial hasta el 20 de diciembre de 2023 mediante un procedimiento escrito de urgencia, aprovechando las vacaciones de Navidad. Este procedimiento plantea muchas preocupaciones al Parlamento Europeo, en particular en lo que respecta a la cuestión de la migración. El procedimiento utilizado por la Comisión Europea descuidó el papel del Parlamento Europeo, ya que no hubo intercambios de información, consultas informales o formales antes de su adopción y mostró una falta de respeto por el control parlamentario y el procedimiento de comitología. Recordamos a la Comisión la obligación de respetar los criterios de condicionalidad, principalmente los derechos humanos y el Estado de Derecho en Túnez, como indican tanto el Tratado de la Unión Europea como el Reglamento IVCDCI-Europa Global. Habida cuenta del importante deterioro de los derechos fundamentales en Túnez desde 2021, es necesaria una evaluación detallada de la situación de los derechos humanos y los derechos fundamentales en dicho país para evaluar si existen condiciones para el desembolso efectivo del apoyo presupuestario acordado. En este contexto, el Parlamento Europeo no puede ignorar la falta de transparencia y de respeto de la facultad de control de dicha institución, ni la insuficiencia del calendario y de los procedimientos elegidos por la Comisión para adoptar dicha Decisión, vulnerando el principio de cooperación mutua y leal entre las instituciones de la Unión. Esta medida especial no puede crear un precedente peligroso. Por lo tanto, señor Comisario, pedimos a la Comisión que suspenda su aplicación. Por último, si bien la Resolución exige a la Comisión que facilite una serie de información detallada por escrito, el próximo diálogo geopolítico de alto nivel será una ocasión oportuna para obtener explicaciones más detalladas sobre el calendario y el procedimiento elegidos por la Comisión Europea.

Señor Presidente, señor Comisario, el aumento de las desigualdades es a la vez la consecuencia y la raíz de un desorden mundial que sirve a los más poderosos y reprime la dignidad de los derechos de los pueblos. A medida que crecen las tensiones nacionalistas radicales que abren la puerta al autoritarismo y el aislacionismo, sabemos por la evidencia empírica y el conocimiento científico que los principales problemas globales como el cambio climático, la pobreza endémica, la desinformación manipuladora o la inseguridad alimentaria solo pueden resolverse con políticas articuladas e implementadas a escala global. Y así tenemos que construir una nueva carta ética de supervivencia. ¿Y cómo? En torno a los Objetivos de Desarrollo Sostenible implementados de forma transversal. Y la Unión Europea, como he dicho, debe dar ejemplo en este camino, tanto en sus opciones internas como en los procesos de cooperación o recuperación económica y política a escala internacional. En particular, debemos apostar por el logro del objetivo 10 - Reducir la desigualdad dentro y entre los países, y monitorear e informar sobre la implementación de las medidas que apuntan a lograr los objetivos definidos en el marco de este objetivo.

Señora Presidenta, señora Comisaria, la situación en el este de la República Democrática del Congo es un conflicto multifacético de enorme complejidad interregional, agravado por la aparición de precipitaciones e inundaciones excesivas. Más de 6 millones de personas están desplazadas en el país, el 80% de las cuales se han visto obligadas a desplazarse por la guerra y la inseguridad. En la región oriental la situación está empeorando, millones de vidas están en peligro, en particular de mujeres, niñas y niños. La abundancia de recursos naturales, en lugar de proporcionar riqueza y desarrollo sostenible, ha atraído poderosos intereses locales, regionales y globales que se esfuerzan por capturar y controlar estos recursos. Con la retirada en curso de la misión de las Naciones Unidas en Monusco y las dificultades a las que se enfrenta la misión de la Comunidad de Países del África Meridional -soy muy consciente, señor Comisario, de la labor que ha realizado para fortalecer esta misión en Angola- y en particular la presencia sobre el terreno de grupos y movimientos armados, en particular el M23, es esencial que las autoridades nacionales y la comunidad internacional colaboren para poner fin a las múltiples injerencias que alimentan el conflicto. Inmediatamente, como ponente permanente del Parlamento Europeo para la ayuda humanitaria, pido el fortalecimiento de los corredores humanitarios y el apoyo a las organizaciones sobre el terreno que buscan responder a la enorme catástrofe humanitaria que se está produciendo en la región.

Señora Presidenta, señora Comisaria, el compromiso con los derechos humanos, la democracia y la justicia social es el pilar geopolítico más fuerte de la Unión Europea. El ejemplo de nuestra asociación multilateral de diálogo y paz sirvió para diseñar un poder blando que se ha convertido en un punto de referencia mundial. ¿Pero ahora? Ahora no es suficiente. Como muestra este informe, los últimos años han estado marcados por profundos reveses en todas estas áreas. El autoritarismo, la corrupción de derechos, las desigualdades desenfrenadas, la multiplicación de estados fallidos, han extendido la violencia, el sufrimiento y la pobreza en muchas partes del mundo. El mundo necesita más Europa de los derechos humanos, más Europa de la justicia, más Europa de la sostenibilidad. Debemos afirmar nuestras alianzas para el desarrollo humano y el desarrollo sostenible, continuando basándolas en el derecho a la soberanía de los pueblos, pero convirtiéndose en vehículos para fortalecer las sociedades civiles, la libertad de expresión, la dignidad y los valores que compartimos. Por último, como ponente del Parlamento Europeo sobre ayuda humanitaria, advierto que la aplicación de las sanciones propuestas debe tener en cuenta las excepciones humanitarias previstas en la Resolución 2664, adoptada en 2022 por las Naciones Unidas.

Señora Presidenta, me dirijo a usted y le felicito por las posiciones lúcidas y valientes que usted, junto con el Alto Representante Josep Borrell, ha adoptado en el desastre político y humanitario cada vez mayor en la Franja de Gaza. Como ponente permanente del Parlamento Europeo para la ayuda humanitaria, condeno los repetidos abusos de los principios del Derecho internacional humanitario practicados sobre el terreno. El derecho legítimo de defensa de Israel no puede destruir la garantía de los derechos humanos y los principios democráticos establecidos en el artículo 2 del Acuerdo de Asociación UE-Israel. Espero que los esfuerzos que se están realizando en este momento para lograr una tregua rápida tengan éxito y que sea el primer paso hacia la cesación del fuego necesaria. Pero seamos claros. Un alto el fuego no resuelve la crisis humanitaria en Gaza, ni crea por sí mismo las condiciones para una transición que respete los tratados y las relaciones internacionales. Es fundamental que, paralelamente a la investigación del comportamiento inadecuado de algunos funcionarios del OOPS y al fortalecimiento del sistema de vigilancia, el OOPS siga disponiendo de la financiación y el apoyo adecuados para garantizar su insustituible labor humanitaria en Gaza.

Señor Presidente, señor Comisario, las cifras de la masacre perpetrada por grupos armados el 24 de diciembre del año pasado, víspera de Navidad, en varios lugares del estado de Plateau, Nigeria, hablan por sí solas: 335 muertos, 171 heridos, 18.725 desplazados, 409 casas destruidas. Las motivaciones de lo sucedido son complejas. Se han agregado factores religiosos, étnicos y territoriales a la pobreza endémica, la degradación ambiental, la escasez de recursos, habilidades y oportunidades para generar un escenario de terror y sufrimiento. Las autoridades nigerianas deben invertir más en acciones preventivas, respuesta de emergencia y la identificación y sanción de los culpables. También necesitan el apoyo de la comunidad internacional, un apoyo integrado que combine la cooperación para el desarrollo con la ayuda humanitaria, para consolidar los caminos de la paz y el diálogo. Como ponente permanente del Parlamento Europeo para la ayuda humanitaria, pido a la Unión Europea, en particular, que intensifique su acción de apoyo, teniendo en cuenta el informe recientemente aprobado en esta Cámara y proponiendo formas holísticas e integradas de intervención para prevenir y responder a catástrofes como la que estamos debatiendo hoy aquí.

Señor Presidente, señor Comisario, el mismo día en que señalamos y debatimos en este Pleno la situación creada por la invasión de Ucrania por parte de la Federación de Rusia, también evaluamos dos años de aplicación de la iniciativa Global Gateway. Recuerdo esto, aquí y ahora, porque la iniciativa Global Gateway es un pilar clave para consolidar el posicionamiento geopolítico de la Unión Europea y cuanto más fuerte sea la perspectiva multilateral del desarrollo compartido, más preparada estará la Unión para confiar en las asociaciones necesarias para superar sus desafíos existenciales, como el que plantea el expansionismo ruso. Felicito a la Comisión y al Equipo Europa por el trabajo que han realizado, en el que el Parlamento siempre ha participado activamente, apoyando programas y proyectos y pidiendo, y seguirá pidiendo, más capacidad para supervisar los resultados y establecer prioridades. En particular, quisiera hacer hincapié en la prioridad que debe darse a la puesta en marcha de protocolos regionales en el marco del Acuerdo de Samoa, así como a la ejecución de proyectos de bandera y a la reprogramación a medio plazo. Esta Agenda reafirma el compromiso con una visión diferenciadora de la cooperación europea, basada en el principio de las asociaciones entre iguales, la creación conjunta y el enfoque en los objetivos de desarrollo sostenible y desarrollo humano. ¡Y este es el camino que debemos recorrer!

Señor Presidente, señor Comisario, Haití es sólo otro ejemplo de un país que cumple todas las condiciones para ser clasificado como un Estado fallido. Y a pesar de todos los esfuerzos, así es como puede y debe seguir siendo clasificado en este momento. Hay demasiados intereses y demasiados interesados en sembrar estados fallidos en todo el mundo. Estados que son mercados de impunidad, pero al mismo tiempo escenarios del sufrimiento intolerable de sus pueblos. Los europeos, miembros de una asociación de paz, libertad y respeto por las personas y sus derechos, no podemos permanecer indiferentes ante estas situaciones. En nuestras resoluciones sobre Haití, siempre hemos pedido una acción concertada de la comunidad internacional para abordar el caos político, la violencia y las necesidades humanitarias. Tras las acusaciones formuladas en relación con la mala conducta de algunas fuerzas de la ONU en Haití, los últimos informes situacionales identifican una estrategia más centrada en la reconstrucción de los pilares en los que se puede basar una normalización de la situación, incluida la creación de una plataforma política capaz de tomar el control institucional y reanudar la implementación del marco constitucional actual. Es fundamental que las sanciones penalicen a los responsables de la situación y protejan a las poblaciones necesitadas de su impacto. Deben fomentarse los esfuerzos de diálogo en la sociedad civil. La asociación entre iguales bajo el nuevo Acuerdo de Samoa, del cual Haití será un miembro activo, debe activarse para generar respuestas multilaterales a las fracturas globales entre bloques y "tierras de nadie" más llenas de iniquidad y sufrimiento. En la Asamblea Parlamentaria Caribe-Unión Europea, que se constituirá formalmente dentro de dos semanas en la reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE en Luanda, Angola, no dejaremos de seguir de cerca la situación experimentada por el pueblo de Haití.

Señora Presidenta, señora Comisaria, la implosión del acuerdo de transición de la democracia sudanesa, que tenía a las fuerzas armadas y a las fuerzas de respuesta rápida de Sudán como sus principales garantes, ha generado un conflicto armado a gran escala. La violencia extrema ha llevado a una catástrofe humanitaria que, aunque no ha sido una crisis olvidada, se ha visto eclipsada por otras crisis más mediatizadas, como la invasión de Ucrania o el conflicto en la Franja de Gaza. A pesar del extraordinario trabajo llevado a cabo con alto riesgo por las organizaciones internacionales y el apoyo de la comunidad internacional y, en particular, de la Unión Europea, la situación sobre el terreno es de enormes sufrimientos y privaciones. 20 millones de personas en situación de inseguridad alimentaria extrema, casi 6 millones de desplazados y 12 000 vidas perdidas requieren una acción inmediata. Pido el cese de las hostilidades y la movilización de todos para que puedan reanudarse las negociaciones de paz. Pido un aumento de la ayuda humanitaria, en particular de la Unión Europea y los Estados miembros, y el apoyo a las organizaciones que siguen proporcionándola sobre el terreno. Por último, pido que se impongan sanciones a los responsables y a quienes se aprovechan de la situación para realizar negocios ilícitos y que se rompa el embargo de armas de las Naciones Unidas en Darfur.

Señor Presidente, señor Comisario, señor Presidente en ejercicio del Consejo, Señorías, todas las palabras se pronuncian, los números se conocen, los riesgos se amplían cada día. Sabemos cómo empezó todo: el atentado terrorista perpetrado el 7 de octubre por Hamás fue intolerable. Pero también sabemos lo que ha sucedido y no debería suceder. El Estado de Israel tiene derecho a defenderse y prevenir futuros ataques, pero al hacerlo no puede ignorar el derecho humanitario ni socavar la paz y la estabilidad política en toda la región, creando condiciones para aquellos que quieren que el conflicto se extienda y multiplicando el sufrimiento directo e indirecto mucho más allá de la Franja de Gaza, Cisjordania e Israel. Hay tres medidas clave para detener la carrera al abismo: en primer lugar, crear condiciones diplomáticas por parte de la comunidad internacional para el cese inmediato de las hostilidades y la negociación de un alto el fuego permanente; en segundo lugar, proseguir los esfuerzos para llegar a las poblaciones vulnerables con ayuda humanitaria, prestando especial atención a la situación de las mujeres y los niños; y, por último, garantizar que israelíes y palestinos tengan derecho a vivir con seguridad en su propio Estado. Debemos ser capaces de ayudar a lograrlos.

Señora Presidenta, señor Comisario, cuando hablo por primera vez en el Pleno sobre cuestiones relativas a los derechos de los pueblos de África, no puedo dejar de recordar la memoria de nuestra colega Michèle Rivasi, que murió repentinamente el 29 de noviembre. Estoy seguro de que se uniría a nosotros para pedir a las autoridades tanzanas que respeten la voluntad del pueblo masai de vivir en sus tierras ancestrales y no forzar su desplazamiento. Es crucial que las autoridades definan una solución permanente y adecuada para los Massai, respetando sus derechos fundamentales y garantizando la aplicación del principio de rendición de cuentas de quienes no los cumplan. Tanzania es un socio fuerte y reconocido en el contexto de la asociación ACP-Unión Europea. Este fue el caso de los Acuerdos de Lomé y Cotonú, y sin duda será el caso del Acuerdo de Samoa, que entrará en vigor el 1 de enero. La cooperación internacional con la Unión Europea y las Naciones Unidas, respetando la soberanía de Tanzania y permitiendo visitas de observación por parte de estas entidades, debería ayudar a crear las condiciones para una solución justa que respete los derechos de los pueblos.

Señora Presidenta, señor Presidente en ejercicio del Consejo, señor Comisario, el Parlamento se ha apresurado a aprobar y negociar EDIRPA con el fin de reforzar la competitividad y la eficiencia de la base tecnológica e industrial de la defensa europea, y a acordar por procedimiento de urgencia la aplicación del Reglamento para la producción de municiones, conocido por las siglas inglesas de ASAP. Al aprobar estos programas, el Parlamento tuvo en cuenta que algunos principios incluidos en ellos serían inspiradores para la propuesta urgente de presentar y negociar el Programa Europeo de Inversión en Defensa (EDIP), a saber, la protección de los fondos de cohesión, la garantía de los derechos laborales, el principio de asociación y demanda común, la inclusión de pymes y empresas de mediana capitalización en consorcios, el impacto combinado en la capacidad de defensa y el potencial de la industria europea, traducido por la Estrategia Europea para la Industria de Defensa (EDIS), que también esperamos. Pero, señora Comisaria, usted ha expresado su opinión sobre la necesidad de preparar EDIS y EDIP en este momento, siguiendo a EDIRPA y ASAP. Y, contrariamente a lo que parece, este no es un juego de acrónimos. En efecto, lo que está en juego es la seguridad, la defensa y la autonomía estratégica de la Unión. Necesitamos respuestas rápidas y claras.

Señora Presidenta, señor Comisario, el Espacio Europeo de Datos Sanitarios (EEDS) es una iniciativa muy importante. Con su implementación, se puede proporcionar más y mejor atención médica a los necesitados, incluso promoviendo este espacio como un componente esencial para el desarrollo de la unión de salud; mediante la aplicación de un mecanismo de optar por no participar, cuando proceda, para el acceso a los datos sanitarios secundarios; promoviendo y utilizando estos datos para el desarrollo de productos y servicios innovadores; haciendo compatible el necesario Espacio Europeo de Desarrollo de Datos con otros programas europeos, en particular Horizonte Europa y Europa Digital; mejorando la interoperabilidad de los datos, utilizando normas comunes y vinculándolos al proyecto europeo de identidad digital; y también contribuyendo al acceso a los datos sanitarios secundarios con fines de investigación e innovación, lo que, en segundo lugar, puede contribuir a unos precios más asequibles y justos para todos.

Señor Presidente, señor Comisario, garantizar un suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales es una condición fundamental para que la Unión Europea pueda aplicar una estrategia de autonomía estratégica abierta y ser un referente mundial en esta forma multipolar y multilateral de consolidar su independencia como condición previa para una independencia sana y decidida. Acojo con satisfacción el amplio consenso alcanzado en el debate de la comisión sobre los principios clave para la acción, en particular en lo que respecta a: centrarse en la investigación y la innovación para encontrar materiales y procesos nuevos, más sostenibles y competitivos que reduzcan la presión sobre los recursos; enfoque integrado y seguimiento de las cadenas de valor, desde la extracción hasta la transformación y el reciclado; transparencia y desburocratización de los procedimientos de concesión de permisos; la definición de asociaciones estratégicas con terceros países, sobre la base de un principio de diversificación de las fuentes de suministro y cooperación activa, generando beneficios mutuos y rechazando actitudes extractivas que no tengan debidamente en cuenta la diligencia debida. En un momento de gran tensión geopolítica, este marco político es bueno para la economía, es bueno para el medio ambiente y es bueno para las personas.

Señora Presidenta, señor Comisario, desde julio de este año Níger vive bajo la autoridad de una junta militar dirigida por el jefe de la guardia presidencial, que encabezó el golpe de Estado que derrocó al Presidente Mohamed Bazoum. Desde entonces, con el presidente depuesto bajo arresto domiciliario con acceso limitado a la atención médica, el país ha estado viviendo con un plan impuesto por los militares para que se restablezca el orden constitucional. En solo tres años, bajo las sanciones regionales e internacionales impuestas por la CEDEAO, la Unión Africana y la Unión Europea, las ya difíciles condiciones humanitarias de la población se están deteriorando, con unos 3 millones de ciudadanos en absoluta necesidad de ayuda humanitaria inmediata. Las condiciones económicas y de seguridad social de Níger son cada vez más frágiles y están sujetas a presiones e influencias externas y no recomendadas, con el riesgo de la presencia del Grupo Wagner en el territorio. En este contexto, pido que continúen y se fortalezcan las sanciones internacionales contra los miembros de la junta, que se intensifiquen los esfuerzos diplomáticos regionales y mundiales para poner fin al estancamiento creado por el golpe militar, que se libere inmediatamente al Presidente Mohamed Bazoum y a su hijo, y que se restablezca la legalidad constitucional por el bien de la población y el futuro del Níger.

Señora Presidenta, señor Comisario, cuando, como ponente permanente del Parlamento Europeo para la ayuda humanitaria, comencé el proceso de elaboración de este informe, supe que abordaba una cuestión clave para seguir garantizando los principios del Derecho humanitario a todos aquellos que necesitan ayuda de emergencia o apoyo urgente frente a múltiples vulnerabilidades. Sabía, todos sabíamos, pero no tenía, ni podía tener, la percepción de cómo este estado de urgencia y necesidad empeoraría tanto durante los últimos meses. La catástrofe humanitaria que estamos experimentando hoy en la Franja de Gaza es el ejemplo más asertivo de esto. En un trabajo inclusivo con los ponentes alternativos, cuyo trabajo agradezco, y con las instituciones, en particular la Comisión Europea, las agencias especializadas, los representantes de las plataformas de ONG, las ONG sobre el terreno, hemos definido una estrategia innovadora de ayuda humanitaria, que trata con igual compromiso todas las crisis, tanto las más mediáticas como las olvidadas, porque todos cuentan y son importantes, independientemente de la geografía o el contexto en el que se conviertan en víctimas. El informe aprobado en comisión, que se someterá a votación en este Pleno, propone que la Comisión y los Estados miembros aumenten sustancialmente su financiación para las necesidades humanitarias, en particular fomentando la asignación del 10 % de la ayuda al desarrollo para este fin, y que revisen el marco financiero plurianual para incluir un aumento sustancial. En el informe se subraya la importancia de garantizar la aplicación efectiva del triple nexo y de informar periódicamente sobre su aplicación. Destaca la necesidad de desarrollar sistemas de detección precoz y acción para mitigar la necesidad cada vez más urgente de ayuda humanitaria y aumentar la capacidad de respuesta localizada; Pide a la Comisión que adopte un enfoque más armonizado para las crisis olvidadas y que informe sobre su compromiso de asignar al menos el 15 % de su presupuesto anual inicial para responder a estas crisis; Anima a la Comisión a que adopte iniciativas sobre la integración de la perspectiva de género en la acción humanitaria y a que tenga en cuenta las necesidades de los grupos vulnerables, incluidas las minorías, los niños, las personas mayores y las personas con discapacidad. Pide a la Comisión que elabore una estrategia de diplomacia humanitaria junto con los Estados miembros y que garantice su aplicación promoviendo el Derecho internacional y los principios humanitarios. También pide a la Comisión que siga ajustándose a la norma mundial de exención humanitaria establecida por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y que adopte exenciones humanitarias permanentes en sus sistemas autónomos de sanciones. La estrategia expresa un fuerte consenso sobre el papel del triple nexo en la creación de sinergias entre la paz, el desarrollo sostenible y la ayuda humanitaria. La combinación de estas tres dinámicas es inevitable, con pesos relativos que cambian radicalmente a medida que pasamos de la emergencia a la prevención y el apoyo a la resolución de problemas. En este ámbito, las medidas para hacer frente al cambio climático y aumentar la resiliencia de las comunidades son fundamentales. También hago hincapié en el papel clave de la diplomacia humanitaria. Se ha demostrado que es más importante que nunca y tiene que estar equipado con los medios adecuados para poder desbloquear situaciones de enorme complejidad. La protección de los agentes humanitarios sobre el terreno es crucial. La reciente tragedia, con la muerte de más de un centenar de funcionarios de las Naciones Unidas en Gaza, no puede repetirse. Un enfoque innovador no modifica inmediatamente las medidas institucionales, procedimentales y de financiación existentes. Es fundamental que la Unión Europea coordine mejor su acción interior y exterior en términos de cooperación y acción humanitaria, de modo que las políticas sean más visibles y eficaces. Ninguna estrategia por sí sola resuelve los problemas. Son los actores sobre el terreno, en colaboración con los responsables políticos y las comunidades, quienes tendrán que convertirlo en una herramienta para el cambio. Pero creo que la estrategia que hemos desarrollado es una fuerte contribución para que sea posible hacer más y mejor y, por lo tanto, pido una votación masiva en su aprobación y una movilización comprometida para traducirla en más y mejores respuestas humanitarias para quienes las necesitan.

Señora Presidenta, según cifras de las Naciones Unidas, más de 10 000 personas han muerto en Gaza desde el 7 de octubre: 2 550 mujeres, 4 104 niños y 596 ancianos; Más de 25.400 personas resultaron heridas. En total, alrededor de 1.400 israelíes y extranjeros fueron asesinados en Israel. Según las autoridades israelíes, la gran mayoría de ellos en los primeros días de los ataques de Hamas. Desde el principio, las Naciones Unidas, por conducto de su Secretario General, han pedido la creación de corredores humanitarios permanentes en la Franja de Gaza. La Unión Europea, en la cumbre de líderes a finales de octubre, pidió la creación de corredores humanitarios y pausas también. Como ponente permanente del Parlamento Europeo para la ayuda humanitaria, pido que se creen las condiciones para la aplicación inmediata de pausas humanitarias, que deberían conducir a la viabilidad de corredores humanitarios permanentes. También pido que se garanticen las condiciones de seguridad para los agentes humanitarios sobre el terreno, donde ya han muerto casi 90 agentes, el mayor número de víctimas en el contexto del conflicto en la historia de las Naciones Unidas. Israel ha sido víctima de un ataque terrorista bárbaro por parte de Hamas, tiene derecho a defenderse, pero nadie tiene derecho a estar por encima del derecho internacional y el derecho humanitario.

Señor Presidente, señor Comisario, la Agenda Europea de Innovación está adquiriendo cada vez más importancia, porque es la base de la opción de la autonomía estratégica abierta, cuyo objetivo es permitir que la Unión sea competitiva a escala mundial, pueda definir sus propias políticas, liderar la transición ecológica, la transición digital, de manera inclusiva y centrada en la primacía de las personas, en la sostenibilidad del planeta. Y las preguntas que se han formulado a la Comisión Europea y que estamos debatiendo hoy aquí se refieren exactamente a los ejes que determinarán el límite entre el éxito y el fracaso de la Agenda Europea de Innovación. Hacer de la descarbonización no solo un beneficio medioambiental, sino también un factor para la modernización y la competitividad de la industria europea. Promover el equilibrio de género en todas las dimensiones del sistema de innovación. Impulsar la innovación en los sectores cultural y creativo, porque crea mejores condiciones de vida, contribuye a una sociedad más dinámica y saludable con mayores niveles de confianza. Garantizar el acceso de las pymes a la financiación promoviendo la diversidad del ecosistema de innovación. El refuerzo de los institutos de investigación e innovación, de los cuales la plataforma tecnológica STEP, debatida esta semana en el Parlamento, es un buen ejemplo. Aquí es donde tenemos que ir, para que la Agenda Europea de Innovación sirva a las personas y refuerce nuestra asociación por la paz y la libertad.

Señora Presidenta, señora Comisaria, un mundo cada vez más desigual, plagado de conflictos, catástrofes, desplazamientos forzosos y condiciones de vida indignas, debe centrarse decididamente en el desarrollo humano y el desarrollo sostenible si queremos impulsar una etapa de reinvención de la sociedad actual, haciéndola más justa y resiliente. En términos de compromisos de acción, la Cumbre de Nueva York marcó un punto de inflexión para que los actores globales cooperen para hacer posible el cumplimiento de los objetivos de la Agenda 2030. La declaración política adoptada, además de elaborar un ambicioso plan de acción, también incluye la propuesta -pero se han hecho tantas propuestas, esto debe ser efectivo- de proporcionar incentivos para el desarrollo sostenible, propuestos por el Secretario General de las Naciones Unidas, movilizando 500.000 millones de dólares al año. En este contexto, la Unión Europea debe ser un motor de la Agenda 2030, en particular incluyendo la dimensión del desarrollo sostenible en el Semestre Europeo y movilizando y supervisando la contribución del sector privado a la consecución de los objetivos. La evaluación resumida de la aplicación presentada por la Comisión Europea es muy importante, pero debe servir de base para definir una estrategia ambiciosa y global, en la que participen las instituciones, los Estados miembros y la sociedad civil, para que se materialice la Agenda 2030. No es fácil, pero es la forma más inspiradora de fortalecer la asociación, en línea con sus valores de promover la paz, la libertad, la cooperación y el diálogo entre los pueblos.

Señora Presidenta, señor Alto Representante, una Europa geopolítica es aquella que puede afirmar en el mundo los valores compartidos y la filosofía multilateral que forman parte de su ADN. Una Europa de paz, libertad y democracia debe reforzar su asociación con la Organización del Tratado del Atlántico Norte, pero no debe descuidar sus fuertes relaciones con el Atlántico Sur y el Sur Global. El Acuerdo posterior a Cotonú se firmará en Samoa el 15 de noviembre. Es un acuerdo que involucra a 106 países de cuatro continentes y que asume los ejes de la modernidad, la sostenibilidad, el diálogo multicultural, la cooperación entre los pueblos, y es fundamental para el éxito de Global Gateway, en un marco de economía estratégica abierta. También tiene una fuerte dimensión parlamentaria. El Comisario de Asociaciones Internacionales y usted, señor Alto Representante, junto con el Parlamento, han hecho todo lo posible para desbloquear la situación posterior a Cotonú. Una Europa geopolítica debe saber valorarla y, por lo tanto, en una señal política clara, pido, señor Alto Representante, que Europa esté representada al más alto nivel en la firma del 15 de noviembre en Samoa.

Señora Presidenta, señor Comisario, el Tratado sobre la Carta de la Energía se firmó en Lisboa en 1994. Portugal es el depositario de este Tratado y, sin embargo, el 28 de septiembre decidió abandonarlo. Y lo hizo bien. Han pasado casi 30 años desde que se firmó el Tratado de Energía y Tecnología y ahora estamos en una nueva era. A finales de 2022, este Parlamento aprobó, por una clara mayoría, una Resolución en la que recomendaba que la Comisión Europea iniciara inmediatamente el proceso coordinado de retirada con el fin de minimizar los efectos negativos y los posibles litigios asociados a la cláusula de extinción. Varios Estados miembros, de los cuales Portugal, como he mencionado, es solo un ejemplo, además de Francia, Alemania, España, los Países Bajos, Polonia y Luxemburgo, han abandonado la carta. Ante esta medida, la Comisión Europea ha propuesto una salida coordinada para garantizar un marco regulador equivalente en toda la Unión y un contexto favorable para la aplicación del Pacto Verde Europeo. Habida cuenta de que el Tratado prevé un plazo por defecto a partir del momento de su denuncia, es esencial una gestión coherente de las normas de extinción. Es esencial que la Comisión y el Consejo estén unidos, porque el apoyo del Parlamento es inequívoco.