22
Nov
2023
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30.º aniversario de los criterios de Copenhague: hacia las próximas adhesiones (debate)
– Señor Presidente, Señorías, quiero darles las gracias por compartir sus puntos de vista sobre la política de ampliación y por seguir destacando la importancia de los criterios de Copenhague. Pero antes de dar las gracias y concluir, me gustaría responder a algunas preguntas. En primer lugar al señor Mariani, que lamentablemente se fue, y a la señora Konečná, sobre Ucrania. Sólo unas pocas palabras. La pregunta era: ¿Ha recibido Ucrania un trato especial debido a la guerra? El proceso de adhesión de Ucrania se basa en los méritos. Ucrania ha pasado por los pasos regulares que cada país que desea unirse a la Unión Europea debe tomar. Desde la concesión del estatuto de candidatura, la Comisión Europea ha publicado su informe analítico sobre los preparativos de Ucrania para la adhesión a la UE en febrero de 2023, y ha actualizado a los Estados miembros sobre los avances hacia el cumplimiento de las siete etapas del dictamen de la Comisión, y Ucrania se ha incluido en el paquete de ampliación por primera vez este año, junto con Moldavia y Georgia. Como tal, no se ha dado un trato especial a Ucrania en el proceso de ampliación. A pesar de la guerra de agresión de Rusia, Ucrania ha realizado avances significativos en la aplicación de las siete medidas desde el Consejo Europeo de junio del año pasado. Ucrania ha establecido un sistema transparente de preselección para los jueces del Tribunal Constitucional y ha reformado los órganos de gobernanza judicial. Ucrania ha garantizado el nombramiento de jefes independientes de los organismos de lucha contra la corrupción y ha construido un historial creíble de investigaciones y condenas por corrupción de alto nivel. Para mantener estos esfuerzos, Ucrania adoptó medidas adicionales, como la aplicación del Programa Estatal de Lucha contra la Corrupción y el restablecimiento del sistema electrónico de declaración de activos, también con algunas deficiencias. Ucrania también ha avanzado en la armonización de su marco de lucha contra el blanqueo de capitales con los centros del Grupo de Acción Financiera Internacional. Ha aprobado un plan estratégico amplio para la reforma del sector de la aplicación de la ley. Ha intensificado las medidas sistemáticas contra los oligarcas en ámbitos como la competencia y la financiación de los partidos políticos, y ha acordado revisar una ley contra los oligarcas para adaptarla a la legislación europea o a las normas europeas sobre el Estado de Derecho. Ucrania ha adaptado su legislación sobre medios de comunicación a la legislación de la Unión Europea y ha seguido reforzando la protección de las minorías nacionales mediante la modificación de las leyes sobre minorías y las leyes sobre educación, y la adopción de medidas para aplicarlas, por mencionar solo algunas. Sobre Bosnia y Herzegovina, a la colega Željana Zovko, una vez más, tenemos que reiterar esto: la Comisión ha recomendado la apertura de negociaciones una vez que se haya alcanzado el grado necesario de cumplimiento de los criterios de adhesión. La presidenta Von der Leyen ha sido clara: la Comisión está abriendo de par en par la puerta a la adhesión a la Unión Europea e invitando a Bosnia y Herzegovina a recorrerla, en particular mostrando resultados sobre cómo abordar las prioridades clave del Dictamen. El proceso de ampliación sigue basándose en los méritos, y esperamos que Bosnia y Herzegovina lo cumpla. El Consejo debatirá las Conclusiones sobre la ampliación a más tardar en diciembre, y la Comisión informará sobre los avances en Bosnia y Herzegovina a más tardar en marzo de 2024. Esto es muy importante. Entonces, si alguien pregunta qué significa el grado necesario de cumplimiento, dijimos que se deja la puerta abierta para los criterios políticos de Copenhague, la misma fórmula utilizada en el Dictamen de 2019 sobre la solicitud de adhesión, cuando la Comisión identificó 14 prioridades clave sobre los criterios políticos. Así pues, en marzo de 2024 estaremos listos para evaluar de nuevo los logros de Bosnia y Herzegovina. Como pone de manifiesto el paquete de ampliación publicado hace solo unos días, 2023 ha sido un año lleno de acontecimientos para la ampliación. En efecto, estamos celebrando el trigésimo aniversario de los criterios de Copenhague. Pero 2023 también marca veinte años desde la cumbre de Salónica, y la primera confirmación inequívoca de la perspectiva europea para todos los países de los Balcanes Occidentales, y también diez años desde la última ampliación a Croacia, mi propio país. Más que nunca, es hora de aprovechar el impulso y avanzar rápidamente. Espero con interés cooperar estrechamente con nuestros socios para cumplir los criterios de Copenhague y trabajar en pro de una Unión ampliada. El proyecto europeo no está completo sin nuestros socios de los Balcanes Occidentales y el Este. Los criterios de Copenhague seguirán guiándonos en este camino hacia una Unión Europea ampliada. Mantener la dinámica actual en torno a la ampliación es esencial, y contamos con ello.