Ce sur quoi Roberta a parlé.

«Chacun se sentirait mieux sur notre planète s’il pouvait entendre la voix forte de l’Europe»: ainsi parlait Valéry Giscard d’Estaing dans son discours d’ouverture de la Convention sur l’avenir de l’Europe, en 2002.

Je rendrai hommage à David Sassoli en tant que président en défendant toujours l’Europe, nos valeurs communes que sont la démocratie, la dignité, la justice, la solidarité, l’égalité, l’état de droit et les droits fondamentaux, la politique de l’espoir et la promesse de l’Union européenne. Je veux que les gens retrouvent un sentiment de croyance et d'enthousiasme pour notre projet. Je crois qu'il faut rendre notre espace partagé plus sûr, plus juste, plus juste et plus égalitaire. Chers Européens, au cours des prochaines années, les citoyens de toute l'Europe se tourneront vers notre institution pour le leadership et la direction, tandis que d'autres continueront à tester les limites de nos valeurs démocratiques et de nos principes européens. Nous devons lutter contre le discours anti-UE qui s'installe si facilement et si rapidement. La désinformation et la désinformation, encore amplifiées pendant la pandémie, alimentent le cynisme facile et les solutions bon marché du nationalisme, de l’autoritarisme, du protectionnisme et de l’isolationnisme. Il s’agit d’une fausse illusion, qui n’offre aucune solution, car l’Europe est précisément à l’opposé. Il s'agit de nous tous qui nous défendons les uns les autres, en rapprochant notre peuple. Il s'agit pour nous tous de défendre les principes de nos mères et pères fondateurs qui nous ont conduits des cendres de la guerre et de l'holocauste à la paix, à l'espoir et à la prospérité. Honorables députés, notre Chambre compte. C’est important pour nos juges attaqués, pour nos acteurs de la santé en première ligne sous pression, pour chaque femme de notre Union qui lutte encore pour ses droits, pour les personnes vulnérables, pour les opprimées et les victimes d’abus. C'est important pour ceux qui sont forcés de fuir les catastrophes naturelles, pour les familles des personnes tuées lors d'attaques terroristes, pour nos forces armées et les forces de l'ordre qui servent dans des conditions difficiles, pour ceux qui cherchent une protection, pour nos agriculteurs, nos ONG et nos entrepreneurs. C'est important pour nos communautés LGBTI, pour ceux qui sont encore discriminés en raison de leur religion, de leur couleur de peau ou de leur identité de genre, pour tous ceux qui croient en la promesse de l'Europe. Cette Assemblée compte, et quand les gens se tourneront vers nous pour défendre nos valeurs, ils trouveront un allié. Chers collègues, ma génération ne voit ni l'ancienne ni la nouvelle Europe. Nous sommes le premier de la génération Erasmus et le dernier de la génération Wałęsa et Havel. Nous comprenons que l'égalité des chances est différente de rendre tout le monde le même. Nous célébrons les différences en Europe parce que nous savons que c'est ce qui nous rend plus forts, ce qui nous rend uniques, ce qui nous rend européens. Et nous savons que, pour que les gens regardent l'Europe avec confiance, nous devons faire éclater la bulle de Strasbourg et de Bruxelles pour apporter l'Europe, ses idées et ses décisions aux gens dans différentes villes et villages à travers l'Europe.

C'est avec une grande tristesse que nous nous préparons aujourd'hui à adresser notre dernier salut ému à notre Président. L'Europe a perdu un leader, la démocratie a perdu un champion et nous avons tous perdu un ami. David était l'un de nous. C'était un homme de grande vision et de convictions profondes. En tant qu'homme et politicien, il a toujours su traduire en actions concrètes les valeurs auxquelles il croyait. Le destin lui a souhaité d'être président de cette Assemblée à un moment particulièrement difficile et délicat. En prenant des décisions audacieuses, il s’est battu pour que le Parlement reste actif pendant les mois les plus critiques de la pandémie. Cela nous a permis de poursuivre notre travail législatif et d'adopter des paquets législatifs importants dont l'Europe et ses citoyens avaient besoin. Mais il voulait aussi, avec fermeté, donner un signe concret de solidarité, en mettant les structures du Parlement à la disposition des plus fragiles et en particulier des femmes victimes de violences. Il n'a jamais échappé aux défis et, au cours de ces deux années et demie, il a dirigé le Parlement avec dignité, équilibre, honneur et clarté. Dans sa dernière déclaration publique, le président Sassoli a regardé en arrière au cours de l'année écoulée et a déclaré: «Cette année, nous avons écouté le silence de la planète, nous avons eu peur, mais nous avons réagi, et nous avons construit une nouvelle solidarité, nous nous sommes battus aux côtés de ceux qui demandent plus de démocratie, plus de liberté, aux côtés des femmes qui demandent des droits et des protections. À ceux qui demandent à protéger leurs pensées. Aux côtés de ceux qui continuent d'exiger une information libre et indépendante. David a combattu courageusement jusqu'à la fin. Sa lutte contre la pauvreté, l'injustice et l'isolement donnera l'exemple et son appel à l'Europe pour protéger les plus vulnérables, abandonner l'indifférence et aider à construire un nouveau monde respectueux des personnes et de la nature continuera de résonner pendant longtemps dans ces salles de classe. Il a été respecté et apprécié pour son franc-parler, son engagement en faveur de nos idéaux européens et sa détermination inébranlable à faire de ce monde un endroit meilleur, plus juste et plus juste. Aujourd'hui, le Parlement se joint à Alessandra, son épouse et leurs enfants Giulio et Livia, dans le deuil de sa mort prématurée. Avant d'être président, il était père et mari. C'est peut-être pourquoi notre première conversation a porté sur les défis de la politique et de la famille, sur l'importance de faire une marque, de faire une différence. David a fait une différence. Il a laissé une marque. Une fois, quelqu'un a dit: Les grandes vies sont celles dans lesquelles les gens entendent un appel, ils ont le sens d'une vocation. David ressentait cette vocation, toujours avec le sourire. La semaine dernière, à Rome, les gens qui le connaissaient se sont classés en deux catégories: Vous étiez soit son ami, soit son grand ami. Dans son travail, il n'y avait pas de haine, pas d'acrimonie, pas de ressentiment. Son engagement pour l'Europe ne venait pas seulement de la politique. En tant que journaliste, il était déterminé à trouver la vérité. En tant que président, il a dirigé cette institution avec la dignité, les droits et les libertés de tous à cœur. Dans les jours difficiles de ces dernières années, il nous a guidés avec sagesse, équilibre et prévoyance. Ses paroles nous ont inspirés. Ses actions nous ont encouragés. Sa calme franchise nous a réconfortés. Cher David, vous étiez un ami, un mentor, un leader: Le destin voulait que vous nous quittiez prématurément, alors que vous aviez encore beaucoup à faire, mais cette Assemblée honorera votre travail et chérira votre héritage. Ce Parlement, votre Parlement que vous avez tant aimé, vous remercie pour ce que vous avez fait. Au nom de tous vos collègues et de tous ceux que vous avez rencontrés dans cette incroyable aventure, je vous adresse mon dernier salut émouvant et reconnaissant. Merci David, merci Président. (Applaudissements)

L’ordre du jour appelle le débat sur les déclarations du Conseil et de la Commission sur la proposition de décision du Conseil relative à des mesures provisoires d’urgence concernant la frontière extérieure avec la Biélorussie sur la base de l’article 78, paragraphe 3, du TFUE (2021/3017(RSP)). Je voudrais rappeler aux députés que, pour tous les débats de cette période de session, il n'y aura pas de procédure à la demande et aucune carte bleue ne sera acceptée. En outre, comme lors des périodes de session récentes, des interventions à distance des bureaux de liaison du Parlement dans les États membres sont prévues. Je voudrais également rappeler aux députés que les interventions dans l'hémicycle continueront d'avoir lieu depuis le podium central. Je vous invite donc à garder un œil sur la liste des orateurs et à vous approcher du podium à l'approche de votre temps de parole. Je vous informe également qu'à 19 heures, je mettrai en place cette session afin de pouvoir annoncer les résultats des votes intervenus plus tôt aujourd'hui. J'invite le ministre des affaires étrangères, Anže Logar, à introduire le débat au nom du Conseil.

Le groupe des socialistes démocrates a informé le président des décisions relatives aux changements concernant les nominations au sein des commissions. Ces décisions seront inscrites au procès-verbal de la séance d'aujourd'hui et entreront en vigueur à la date de la présente annonce.

L’ordre du jour appelle le débat sur le rapport d’Andreas Schwab, au nom de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux marchés contestables et équitables dans le secteur numérique (législation sur les marchés numériques) (COM(2020)0842 - C9-0419/2020 - 2020/0374(COD)) (A9-0332/2021). Je voudrais rappeler aux députés que, pour tous les débats de cette période de session, il n'y aura pas de procédure à la demande et aucune carte bleue ne sera acceptée. En outre, comme lors des périodes de session récentes, des interventions à distance des bureaux de liaison du Parlement dans les États membres sont prévues. Je voudrais également rappeler aux députés que les interventions dans l'hémicycle continueront d'avoir lieu depuis le podium central. Je vous invite donc à garder un œil sur la liste des orateurs et à vous approcher du podium à l'approche de votre temps de parole. Je commencerai par inviter le rapporteur Andreas Schwab à aborder et à introduire ce sujet.

Bonjour, chers collègues, la séance est ouverte. L'ordre du jour appelle la discussion commune sur – le rapport de Peter Jahr, au nom de la commission de l’agriculture et du développement rural, sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des règles régissant l’aide aux plans stratégiques devant être établis par les États membres dans le cadre de la politique agricole commune (plans stratégiques relevant de la PAC) et financés par le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader), et abrogeant le règlement (UE) no 1305/2013 du Parlement européen et du Conseil et le règlement (UE) no 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil (COM(2018)0392 - C8-0248/2018 - 2018/0216(COD)) (A8-0200/2019), – le rapport d’Ulrike Müller, au nom de la commission de l’agriculture et du développement rural, sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant le règlement (UE) no 1306/2013 (COM(2018)0393 - C8-0247/2018 - 2018/0217(COD)) A8-0199/2019, et – le rapport d’Eric Andrieu, au nom de la commission de l’agriculture et du développement rural, sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) no 1308/2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles, (UE) no 1151/2012 relatif aux systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires, (UE) no 251/2014 concernant la définition, la désignation, la présentation, l’étiquetage et la protection des indications géographiques des produits vinicoles aromatisés, (UE) no 228/2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des régions ultrapériphériques de l’Union et (UE) no 229/2013 portant mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des îles mineures de la mer Égée (COM(2018)0394 - C8-0246/2018 - 2018/0218(COD)) A8- 0198/2019. Je voudrais annoncer à tous mes collègues que, comme lors des sessions précédentes, il n'y aura pas de procédure à la demande et que les cartes bleues ne seront pas acceptées. Nous rappellerons également à tous les collègues que les discours seront prononcés à partir de la tribune centrale et, par conséquent, une fois que vous serez approché, veuillez en venir au point afin que nous puissions procéder sans heurts.

Monsieur le Président, Tiemo et moi-même, en tant que corapporteurs, venons de différentes commissions et de différentes familles politiques, et nous nous sommes réunis dans un but commun, en présentant ce rapport interpartis et intercommissions en plénière aujourd'hui dans ce que je considère comme un moment très important. Il est important pour notre institution que les députés se soient réunis pour adopter un rapport qui protège les journalistes. Il est important pour notre démocratie européenne que ce rapport soit non seulement adopté, mais également mis en œuvre. Il est important pour les contrôleurs d’accès de nos sociétés qu’ils sachent que nous avons le dos lorsqu’ils n’ont nulle part où se tourner. Les poursuites stratégiques altérant la participation du public (poursuites-bâillons) sont des poursuites visant à museler nos journalistes et à exercer un effet dissuasif sur la participation du public. Ils le font en drainant financièrement et émotionnellement leurs cibles, en commençant par des menaces et en poursuivant l'action en justice. Les tendances ont montré une augmentation de ce type de poursuites au cours des dernières années. Nous devons être clairs: il ne s'agit pas de personnes qui ne sont pas en mesure de protéger leur réputation, il s'agit d'abus de nos systèmes juridiques, et il y a un bon équilibre que nous avons réussi à atteindre dans ce rapport. La stratégie des poursuites-bâillons est simple mais efficace, les criminels faisant littéralement des achats dans nos juridictions, recherchant des lois favorables pour servir leurs objectifs. En effet, cela signifie que les journalistes individuels sont confrontés à un certain nombre de poursuites intentées contre eux dans des juridictions étrangères. À ce stade, les journalistes sont confrontés à un choix: cesser de signaler les faits ou faire face à des poursuites coûteuses et longues dans un autre pays étranger. Les journalistes perdent donc l'affaire avant même qu'elle ne commence. Dans certains États membres, des poursuites sont engagées contre eux à titre personnel dans des systèmes juridiques qu’ils ignorent et avec lesquels ils n’ont aucun lien, ce qui signifie que, s’ils quittent leur emploi avec une maison de presse, l’affaire pourrait encore les suivre. Monter une défense est pratiquement impossible, de sorte que ceux qui en ont les moyens obtiennent ce qu'ils veulent et que l'histoire est effectivement tuée. Notre message est: c'est inacceptable. Ces poursuites ne cherchent pas à obtenir un résultat favorable, mais elles cherchent à intimider. Nous avons aujourd'hui un système qui favorise ceux qui cherchent à cacher la vérité par rapport à ceux qui cherchent à l'exposer. Il n'y a donc pas d'égalité des armes dans le système. Il n'y a pas de justice dans le système, et nous, au Parlement, voulons changer cela. Ce Parlement européen a longtemps été à l'avant-garde de l'appel en faveur d'une nouvelle législation contre les poursuites-bâillons, et nous voulons que ce rapport soit le fondement d'une nouvelle directive de l'UE contre les poursuites-bâillons. Nous avons veillé à disposer d’autant de garanties que nécessaire pour protéger notre presse, nos journalistes et la société civile contre les poursuites-bâillons, tout en restant dans les limites de ce qui est possible en vertu des traités de l’UE. Nous demandons une réforme du règlement Bruxelles 1A afin d’éviter le «forum shopping» et l’introduction d’une règle uniforme de choix de la loi applicable à la diffamation et du règlement Rome 2 afin de garantir la sécurité juridique. Ce que nous voulons, c'est combiner la législation avec des mesures complémentaires et créer un système où les juges sont en mesure de prendre une décision a priori rapide qui verrait des poursuites manifestement vexatoires rejetées rapidement, ce qui signifie investir dans la formation et créer des systèmes qui permettraient cela. Notre rapport demande un fonds, comme l'a dit mon collègue, pour les victimes de poursuites-bâillons, pour les frais juridiques, l'aide juridique, le soutien psychologique, la formation et un centre d'information et de soutien en ligne pour les victimes potentielles de poursuites-bâillons. Nous pouvons faire la différence. Nous sommes impatients de vous écouter, chers collègues, les rapporteurs fictifs avec lesquels nous avons travaillé de manière excellente, ainsi que vous, Monsieur le Commissaire, nous sommes impatients d'avoir de vos nouvelles.

L'ordre du jour appelle la déclaration de la vice-présidente de la Commission/haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité sur l'escalade de la crise humanitaire à la frontière entre l'UE et la Biélorussie, en particulier en Pologne. Monsieur le Haut Représentant, je vous souhaite la bienvenue.

Le premier point à l’ordre du jour est le débat sur la déclaration de la vice-présidente de la Commission et haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité sur la situation humanitaire à la frontière biélorusse (2021/2964(RSP)). Je vous rappelle que vous pourrez demander une intervention à la demande et une question de carte bleue via votre appareil de vote, après l'insertion de votre bulletin de vote. Par conséquent, je vous invite à toujours obtenir votre document de vote. Les instructions ont été mises à disposition dans l’hémicycle. Si vous souhaitez vous inscrire à la procédure "catch-the-eye", je vous invite à le faire dès maintenant, sans attendre la fin du débat.

Comme indiqué dans le courriel reçu lundi, à partir de cette session, nous commencerons à tester certaines des mesures proposées pour réformer les sessions plénières, telles que la possibilité d’avoir des cartes bleues même pour une courte intervention et de permettre des questions de suivi de 30 secondes. En outre, au cours des débats, les députés sont libres de choisir où siéger dans l’hémicycle, à l’exception des deux premières rangées qui sont attribuées aux chefs de groupe. Les membres sont donc invités à occuper les postes des premières lignes de leur groupe. Je voudrais également rappeler aux députés que les interventions dans l'hémicycle continueront d'être faites par la tribune centrale, à l'exception des interventions à la demande, des questions de carte bleue et des motions de procédure. Je vous invite donc à garder un œil sur la liste des orateurs et à vous approcher du podium à l'approche de votre temps de parole. (La séance est suspendue pour une courte période.)

Mme Melchior, merci pour cela. Je crois comprendre que de nombreux collègues ont écrit au président et ont reçu des réponses. Il s'agit d'une discussion très large et importante que nous devrions mener au sein des organes appropriés du Parlement. Elle fait en effet l'objet de discussions au niveau des différents organes compétents, mais le point est pris en considération. Merci beaucoup, Mme Melchior.

La commission ITRE décide d’engager des négociations interinstitutionnelles, conformément à l’article 71, paragraphe 1, du règlement intérieur. Le rapport, qui constitue le mandat de négociation, est disponible sur le site web de la plénière et son titre sera publié au procès-verbal de la séance. Conformément à l’article 71, paragraphe 2, du règlement intérieur, les députés ou un ou plusieurs groupes politiques atteignant au moins le seuil moyen peuvent demander par écrit, avant demain, jeudi 11 novembre à 24 heures, que la décision d’engager des négociations soit mise aux voix. S'il n'y a pas de demande de vote au Parlement sur la décision d'engager des négociations dans le délai susmentionné, la commission peut entamer des négociations.

Les groupes PPE, Renew Europe et ECR informent le président des décisions relatives aux changements dans les nominations au sein des commissions et des délégations. Ces décisions seront consignées au procès-verbal de la séance d'aujourd'hui et entreront en vigueur à la date de la présente annonce.

Les députés non inscrits notifient au Président la décision de modification concernant les nominations des commissions. Cette décision sera inscrite au procès-verbal de la séance d'aujourd'hui et entrera en vigueur à la date de la présente annonce.

- la question avec demande de réponse orale au Conseil sur la conférence des Nations unies sur les changements climatiques à Glasgow (Royaume-Uni) (COP26), posée par Pascal Canfin, Lídia Pereira, Javi López, Nils Torvalds, Catherine Griset, Pär Holmgren, Anna Zalewska, Petros Kokkalis, au nom de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (O-000065/0000 - B9-0039/21) (2021/2667(RSP)), et - la question avec demande de réponse orale à la Commission sur la conférence des Nations unies sur les changements climatiques à Glasgow, Royaume-Uni (COP26), posée par Pascal Canfin, Lídia Pereira, Javi López, Nils Torvalds, Catherine Griset, Pär Holmgren, Anna Zalewska, Petros Kokkalis, au nom de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (O-000066/0000 - B9-0040/21) (2021/2667(RSP)).

– Merci beaucoup, Monsieur Logar, d'avoir clos le débat. Je rappelle à tous mes collègues que M. Comín i Oliveres a demandé, en vertu de l'article 173, de faire une déclaration personnelle. Vous pouvez maintenant le faire pendant une minute.

– Je voudrais informer cette Assemblée que M. Comín i Oliveres a demandé à faire une déclaration personnelle, que j'autoriserai en vertu de l'article 173 du règlement, ce qui signifie qu'à la fin de ce point de l'ordre du jour, elle pourra être faite.

L’ordre du jour appelle le débat sur les déclarations du Conseil et de la Commission relatives à la préparation de la réunion du Conseil européen des 21 et 22 octobre 2021 (2021/2888(RSP)). Je voudrais rappeler à tous mes collègues que, pour tous les débats de cette période de session, il n’y aura pas de prise, la procédure des yeux et les cartes bleues ne seront pas acceptées. Et aussi, comme cela s'est produit, nous assisterons à des interventions à distance de différents bureaux de liaison du Parlement dans les différents États membres.