Négociations avant la première lecture du Parlement (article 71 du règlement)
– Les commissions ECON et LIBE ont décidé d'engager des négociations interinstitutionnelles conformément à l'article 71, paragraphe 1, du règlement. Le rapport, qui constitue le mandat de négociation, est disponible sur la page web de la plénière et son titre sera publié au procès-verbal de la séance. Conformément à l’article 71, paragraphe 2, du règlement intérieur, les députés ou les groupes politiques qui atteignent au moins un seuil moyen peuvent demander par écrit, au plus tard demain, mardi 5 avril 2022 à minuit, que la décision d’engager des négociations soit mise aux voix. Si aucune demande de vote au Parlement sur la décision d’engager des négociations n’est présentée dans le délai imparti, les commissions peuvent entamer des négociations.
Chers collègues, je vous souhaite la bienvenue à notre séance de vote. Je pense que nous pouvons tous dire que nous sommes heureux d'être de retour dans l'hémicycle après presque deux ans de réunions hybrides et de vote à distance. Nous prendrons des décisions importantes aujourd'hui, en ce jour important pour l'Europe, et votre présence à cet égard est cruciale. Nous allons maintenant procéder au vote. (Pour les résultats et d'autres détails sur le vote: voir procès-verbal)
L'ordre du jour appelle le débat sur la demande de procédure d'urgence concernant les réfugiés en Europe: CARE (COM(2022)0109 – C9-0057/2022 – 2022/0075(COD)). Il y a un mois aujourd'hui, Poutine a ordonné une invasion criminelle dans le pays souverain et indépendant de l'Ukraine. Des millions de personnes ont été forcées de fuir leurs maisons à la recherche de sécurité. Près de 6,5 millions de personnes sont déplacées à l’intérieur du pays en Ukraine et 3,5 millions d’autres, dont 90 % de femmes et d’enfants, ont emprunté le long chemin qui les sépare de leur pays d’origine pour rejoindre l’inconnu. Il s'agit d'une crise humanitaire au cœur de l'Europe. Notre soutien effectif démontrera l’étendue de notre solidarité avec tous les courageux Ukrainiens qui se battent pour leur patrie, mais aussi pour les valeurs qui sous-tendent la nôtre. Comme nous l’avons dit hier, nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour les aider, et c’est pourquoi nous adoptons aujourd’hui la première série de mesures extraordinaires visant à fournir une aide d’urgence aux personnes fuyant la guerre en Ukraine. Le nombre croissant de personnes contraintes d'abandonner leur foyer et les pays voisins qui les accueillent auront un besoin urgent de ressources supplémentaires. Je suis fier que l'Union européenne ait déjà tant fait en accueillant des millions d'Ukrainiens dans nos pays, nos foyers et nos cœurs. Je tiens à féliciter tous les citoyens des États membres de l'Union européenne qui ont répondu à tous par la cohésion européenne. Pendant la pandémie de COVID-19, nous avons montré que l’Union européenne pouvait réagir rapidement et s’adapter aux circonstances exigeantes. Et face à la guerre sur notre continent, nous devons continuer à le montrer aussi aujourd'hui. Au cours de ce débat, je voudrais informer les députés que ce sera avec un tour d'orateurs des groupes politiques. Je voudrais également vous rappeler que vos discours continueront d'être prononcés à partir du pupitre central, à l'exception des interventions à la demande, des cartes bleues et des motions d'ordre. Je vous demande également de bien vouloir garder un œil sur la liste des orateurs et de vous approcher du pupitre lorsque votre temps de parole est imminent.
Bonjour à tous. Bienvenue à ce début d'une très longue série de débats importants. Je commencerai par quelques annonces. Tout d’abord, les groupes politiques et les députés non inscrits m’ont informé des nominations aux deux nouvelles commissions spéciales, COVI et INGE 2, ainsi qu’à la commission d’enquête PEGA. La liste des membres nommés à ces nouvelles commissions sera publiée sur le site internet du Parlement et annexée au procès-verbal.
Allocution de Justin Trudeau, Premier ministre du Canada
Merci, chers collègues. Je vous remercie encore une fois, Monsieur le Premier ministre, d'être avec nous. Nous sommes impatients de vous accueillir à nouveau très bientôt. Cela conclut le débat.
Compte rendu de la réunion du Conseil européen à Paris le 10 mars 2022 - Préparation de la réunion du Conseil européen des 24 et 25 mars 2022 (débat)
L'ordre du jour appelle en discussion commune: – Déclarations du Conseil européen et de la Commission sur le compte rendu de la réunion du Conseil européen à Paris du 10 mars 2022 (2022/2570(RSP)); – Déclarations du Conseil et de la Commission sur la préparation de la réunion du Conseil européen des 24 et 25 mars 2022 [2022/2532(RSP)]. Permettez-moi également de vous informer que vous pourrez demander des interventions à la demande et par carte bleue via votre machine à voter, après avoir inséré votre carte de vote. Je vous invite donc à toujours apporter votre carte de vote dans l’hémicycle. En fait, des instructions ont été mises à votre disposition. Si vous souhaitez vous inscrire à catch-the-eye, vous devriez commencer à le faire maintenant. Je tiens également à vous rappeler que les interventions dans cette Assemblée continueront d’être faites à partir de la tribune centrale, à l’exception des interventions à la demande, des cartes bleues et des motions d’ordre. Je vous invite donc à garder un œil sur la liste des orateurs et à vous approcher de la tribune lorsque votre temps de parole est imminent.
Votes sur les demandes d'urgence (article 163 du règlement)
Nous allons voter sur trois demandes. Tout d'abord, sur les réfugiés en Europe (CARE). Avant le vote, seuls le proposant et un orateur contre peuvent être entendus, ainsi que le président ou le rapporteur de la commission compétente. Je donne donc la parole à M. Omarjee, président de la commission REGI, qui demande de déplacer la demande. Je vous donne la parole pendant 3 minutes.
Je vous assure, madame Anderson, que le premier ministre Trudeau s'adressera à la Chambre et échangera avec nous sur les sujets les plus importants auxquels nous sommes confrontés aujourd'hui. (Applaudissements forts)
Négociations avant la première lecture du Parlement (article 71 du règlement)
Les commissions JURI, EMPL/FEMM et ECON ont décidé d’engager des négociations interinstitutionnelles conformément à l’article 71, paragraphe 1, du règlement intérieur. Les rapports, qui constituent les mandats de négociation, sont disponibles sur la page web de la plénière et leurs titres seront publiés au procès-verbal de la séance. Conformément à l’article 71, paragraphe 2, du règlement intérieur, les députés ou les groupes politiques qui atteignent au moins le seuil moyen peuvent demander par écrit, avant demain, jeudi 24 mars à minuit, que les décisions d’engager des négociations soient mises aux voix. Si aucune demande de vote au Parlement sur les décisions d’engager des négociations n’est présentée dans le délai susmentionné, les commissions peuvent entamer les négociations.
Débat avec Kaja Kallas, Première ministre de l'Estonie - Le rôle de l'Union dans un monde en mutation et la situation en matière de sécurité en Europe à la suite de l'agression et de l'invasion de l'Ukraine par la Russie (suite du débat)
Nous allons maintenant poursuivre le débat avec la Première ministre estonienne, Kaja Kallas, sur le rôle de l’UE dans un monde en mutation et la situation en matière de sécurité en Europe à la suite de l’agression et de l’invasion de l’Ukraine par la Russie [2022/2583(RSP)].
Débat avec Kaja Kallas, Première ministre de l'Estonie - Le rôle de l'Union dans un monde en mutation et la situation en matière de sécurité en Europe à la suite de l'agression et de l'invasion de l'Ukraine par la Russie (débat)
L’ordre du jour appelle le débat avec la Première ministre estonienne, Kaja Kallas, sur le rôle de l’UE dans un monde en mutation et la situation en matière de sécurité en Europe à la suite de l’agression et de l’invasion de l’Ukraine par la Russie (2022/2583(RSP)). Permettez-moi tout d’abord de dire, cher Premier ministre, cher Kaja, chers collègues, que la séance d’aujourd’hui est consacrée à l’une des questions les plus urgentes, à savoir l’évolution du rôle de l’UE dans un monde en mutation. L’invasion de Poutine a brisé la paix que notre génération a connue. Ça a tout changé. Et la réponse de l’Europe doit être proportionnée à la menace grave, réelle et croissante qui pèse sur notre sécurité collective. Nous devons donc réévaluer le rôle de l’Union européenne dans ce nouveau monde. Nous devons stimuler nos investissements dans la défense et les technologies innovantes. Le moment est venu pour nous de prendre des mesures décisives pour assurer la sécurité de tous les Européens. Il est temps de construire une véritable Union de la sécurité et de la défense et de réduire nos dépendances vis-à-vis du Kremlin. Ce que nous avons vu jusqu'à présent en termes de coordination, de solidarité et d'unité européennes est sans précédent et cela doit être le plan de ce que nous faisons à l'avenir. Notre peuple et nos États ont accueilli plus de 1,5 million d'Ukrainiens dans nos communautés, nos foyers et nos cœurs. Nous avons assorti les sanctions massives d'une solidarité concrète dans le respect des valeurs européennes. Et je sais que nous pouvons aller encore plus loin et que nous devons tous faire ce que nous pouvons. Nous avons aujourd'hui avec nous la Première ministre de l'Estonie, Kaja Kallas. Kaja, je vous remercie d’avoir accepté notre invitation à prendre la parole devant le Parlement et les citoyens européens dans le cadre de nos nouveaux débats sur le thème «C’est l’Europe», au cours desquels différents dirigeants de l’Union peuvent être présents pour discuter de notre programme commun. Nous sommes également très heureux de vous accueillir à nouveau parmi nous en tant que Premier ministre de l'Estonie, un État membre de l'Union européenne qui partage une frontière de près de 300 km avec la Russie. Permettez-moi de vous assurer, Monsieur le Premier ministre, que vous nous trouverez ensemble pour vous opposer à cette invasion, pour assurer une réponse claire au problème du Kremlin et pour veiller à ce que la démocratie prévale. Nous sommes unis pour l'Ukraine. Nous sommes aux côtés de l'Ukraine.
À la suite de consultations avec les groupes politiques, je souhaite soumettre à l'Assemblée la proposition suivante de modification du projet d'ordre du jour définitif: Le rapport de notre collègue Mme Toom sur le rapport 2020 sur la citoyenneté de l’Union est reporté à mercredi après-midi en tant que dernier point. Compte tenu du nombre d'amendements reçus, nous déclarons que la deuxième séance de vote est annulée. Enfin, je tiens à vous informer que les votes sont répartis entre les différentes séances de vote en tenant compte du nombre d'amendements déposés et du nombre de demandes de votes par division et de votes séparés. Veuillez noter également que cette distribution pourrait encore faire l'objet de modifications. Les informations pertinentes concernant la répartition des votes sont disponibles sur le site web du Parlement européen dans la section intitulée «Informations et documents prioritaires». L'ordre du jour est donc adopté et l'ordre des travaux est ainsi établi.
Négociations avant la première lecture du Parlement (article 71 du règlement)
La commission PECH a décidé d’engager des négociations interinstitutionnelles conformément à l’article 71, paragraphe 1, du règlement intérieur. Le rapport, qui constitue le mandat de négociation, est disponible sur la page web de la plénière et son titre sera publié au procès-verbal de la séance. Conformément à l’article 71, paragraphe 2, du règlement intérieur, les députés ou les groupes politiques qui atteignent au moins le seuil moyen peuvent demander par écrit, avant demain, mardi 8 mars à minuit, que la décision d’engager des négociations soit mise aux voix. Si aucune demande de vote au Parlement sur la décision d'engager des négociations n'est présentée dans le délai que je viens de mentionner, la commission peut entamer les négociations.
Le groupe S&D m’a informé des décisions relatives aux modifications des nominations au sein des délégations, et ces décisions seront consignées dans le procès-verbal de la séance d’aujourd’hui et prendront effet à la date de la présente annonce.
Approbation du procès-verbal de la séance précédente
Le procès-verbal et les textes adoptés lors de la séance du 1er mars 2022 sont disponibles. Je suppose qu'il n'y a pas de commentaires. (Le procès-verbal de la séance précédente est approuvé)
Chers collègues, nous sommes de nouveau ici alors que le bombardement de l'Ukraine se poursuit sans relâche. Le prix de l’invasion illégale de Poutine peut être mesuré en pertes civiles et en renversement de l’ordre mondial démocratique. Notre indignation grandit avec chaque obus qui est tiré, tout comme le défi ukrainien et la solidarité de nos peuples. Nos villes et nos gouvernements ont mis en pratique les valeurs européennes en accueillant plus d’un million d’Ukrainiens fuyant les chars du Kremlin. Les gens sont descendus dans les rues du monde entier, y compris en Russie, pour condamner l’invasion de Poutine, pour dire aux agresseurs du Kremlin d’arrêter le meurtre. Exiger la liberté. Exiger que les voix des enfants ukrainiens ne soient plus noyées par le bruit des bombes de Poutine. Une grande partie de la propagande de Poutine prétend que nous sommes en quelque sorte antirusses. Rien n'est plus éloigné de la vérité. Nous reconnaissons l'immense courage qu'il faut pour se lever. Nous connaissons la Russie de Navalny, de Nemtsov, de Magnitski, des milliers de personnes emprisonnées ces derniers jours. Et notre message est le suivant: Poutine n'égale pas la Russie. Les citoyens courageux de Russie, malgré la menace de la prison et la répression brutale, continuent de se lever. Ce sont les artisans de la paix. Des pancartes manuscrites avec des signes de paix et des slogans anti-guerre aujourd'hui suffisent à mériter que des personnes soient détenues. Selon certaines informations, plus de 13 000 personnes seraient détenues dans 147 villes russes pour avoir parlé contre l'invasion. Hier encore, 4 500 personnes ont été arrêtées: Les Russes se dressent dans les conditions les plus difficiles, montrant au monde que le vrai visage de la Russie ne doit pas nécessairement être celui de Poutine. Ces braves gens peuvent aujourd’hui faire face à 15 ans de prison, conformément aux deux lois entrées en vigueur en Russie le 4 mars, criminalisant non seulement ceux qui protestent contre la guerre, mais aussi ceux qui informent sur la guerre, contrairement aux informations officielles fournies par les autorités russes. Poutine constatera que la vérité n'est pas facilement réprimée, et je veux exprimer notre solidarité avec tous les manifestants pacifiques anti-invasion en Russie et applaudir leur courage de se lever publiquement. Au nom du Parlement européen, j'appelle donc les autorités russes à libérer toutes les personnes injustement emprisonnées, à permettre la liberté d'expression. J'appelle les autorités russes à cesser d'intimider les manifestants et à libérer immédiatement tous ceux qui sont détenus.
Monsieur le Président, je vous remercie de vos paroles, de votre courage et de votre engagement en faveur de la paix et de la démocratie parlementaire. Je donne maintenant la parole au président du Conseil européen, Charles Michel, pour sa déclaration.
Les groupes ID et ECR ont notifié au président les décisions relatives aux nominations et aux modifications au sein des commissions et des délégations. Ces décisions seront consignées dans le procès-verbal de la séance d'aujourd'hui et prendront effet à la date de la présente annonce.
Approbation des procès-verbaux des séances précédentes
Le procès-verbal et les textes adoptés des séances des 14, 15, 16 et 17 février 2022 sont disponibles. Y a-t-il des commentaires? Je vois qu'il n'y en a pas. Le procès-verbal est approuvé.
Séance solennelle - Discours d'Iván Duque Márquez, président de la Colombie
Nous avons aujourd'hui avec nous le Président de la République de Colombie, Iván Duque Márquez. Monsieur le Président, merci beaucoup d'être venu au Parlement européen. Muchas gracias Presidente, bienvenido. L’année dernière, nous avons commémoré les cinq années qui se sont écoulées depuis l’accord de paix colombien, un accord tant attendu que ce Parlement soutient fermement. Je voudrais vous remercier, Monsieur le Président, pour l'engagement de votre administration à préserver la paix. Je voudrais également profiter de ce moment pour honorer la mémoire des victimes de décennies de conflit. Nous ne les oublierons jamais. Leur mémoire doit être préservée dans la dignité et la justice, tandis que nous soutenons toutes les familles qui ont subi des atrocités. Le peuple colombien a toujours lutté pour défendre et préserver ses institutions démocratiques et l’état de droit afin de garantir les droits fondamentaux des citoyens, et ce malgré la menace des forces antidémocratiques et des organisations criminelles. Pendant la pandémie de COVID-19, la Colombie a montré l’exemple en accordant un statut de protection temporaire à 1,8 million de Vénézuéliens, ce qui leur a permis d’accéder à des services essentiels, alors que l’une des plus grandes crises humanitaires de notre époque se déroulait. Cet acte historique mérite d'être reconnu. La signature hier de la «déclaration commune pour un dialogue sur l’environnement, l’action pour le climat et le développement durable» témoigne de votre engagement en faveur de la préservation de l’environnement et de la lutte contre la crise climatique. En termes de biodiversité, la Colombie est un chef de file mondial, de sorte que cette déclaration commune est fondamentale pour atteindre nos objectifs climatiques mondiaux communs. Je sais que nous continuerons à travailler ensemble dans des domaines clés tout en continuant à renforcer les liens entre l'Union européenne et la Colombie dans l'intérêt de tous nos concitoyens. Je donne donc sans plus tarder la parole au Président de la Colombie, Iván Duque Márquez. Monsieur le Président, la parole est à vous.
