Position du Conseil en première lecture (article 64 du règlement)
J'ai reçu du Conseil sa position en première lecture, ainsi que les raisons qui ont conduit à son adoption et les positions et avis de la Commission. Le titre complet sera inscrit au procès-verbal de la présente séance. Le délai de trois mois dont dispose le Parlement pour se prononcer sur la position commence demain, 11 octobre.
Le groupe PfE m’a informé des décisions relatives aux modifications des nominations au sein des commissions et des délégations. Ces décisions seront consignées dans le procès-verbal de la séance d'aujourd'hui et prendront effet à la date de cette annonce.
J'ai reçu des autorités compétentes hongroises une demande de levée de l'immunité parlementaire de Péter Magyar, et cette demande est renvoyée à la commission des affaires juridiques.
Le recul démocratique et les menaces pesant sur le pluralisme politique en Géorgie (RC-B10-0070/2024, B10-0070/2024, B10-0071/2024, B10-0074/2024, B10-0079/2024, B10-0083/2024, B10-0084/2024, B10-0086/2024) (vote)
Le prochain vote porte sur le recul démocratique et les menaces qui pèsent sur le pluralisme politique en Géorgie (Voir procès-verbal, point 5.2).
Élection du Médiateur européen – candidatures reçues
J'ai une annonce avant le vote. Le 16 septembre 2024, je vous ai informé de la publication de l’appel à candidatures en vue de l’élection du Médiateur européen et de la procédure applicable. À la date limite du 30 septembre 2024, j’avais reçu sept candidatures. Six d’entre eux remplissaient les conditions requises et sont donc considérés comme recevables. Les candidats au poste d'Ombudsman sont, par ordre alphabétique: Teresa Anjinho, Emilio de Capitani, Marino Fardelli, Julia Laffranque, Claudia Mahler et Reinier van Zutphen. Je vais maintenant transmettre les six dossiers de nomination à la commission des pétitions, qui tiendra des auditions des candidats ouvertes à tous les députés le 3 décembre 2024. Les documents y afférents seront disponibles sur le site internet du Parlement.
Présentation du programme d'activités de la présidence hongroise (débat)
Chers collègues, le 1er juillet, la Hongrie a assumé la présidence du Conseil de l'Union européenne. Aujourd'hui, nous avons le Premier ministre, Viktor Orbán, au Parlement européen pour un débat avec les députés. La présidence hongroise est la première de cette nouvelle législature et a un rôle et une responsabilité particuliers dans la réalisation de ce que nos citoyens veulent et attendent de notre Union européenne. Nous avons ce débat aujourd'hui dans l'ombre des inondations dévastatrices qui ont sévi en Hongrie et dans différents États membres il y a deux semaines. Permettez-moi de saisir cette occasion pour réitérer le soutien de ce Parlement à toutes les victimes de cette tragédie et notre engagement à aider toutes les personnes touchées à reconstruire et à remettre les gens sur pied. C'est l'Europe en action et c'est la solidarité européenne. La présidence hongroise arrive à un moment important de changement institutionnel. Un nouveau mandat apporte ici de nouveaux défis et de nouvelles opportunités, que nous devons embrasser ensemble. Cet été, nous avons été témoins du taux de participation le plus élevé aux élections européennes depuis 30 ans, en élisant cette Assemblée comme porte-parole de la démocratie européenne. Dans les prochaines semaines, nous voterons au sein d'un nouveau collège de commissaires pour commencer à travailler sur les priorités qui comptent pour les citoyens, les décisions qui façonneront l'avenir de l'Europe. Il existe de nombreuses autres avancées importantes pour notre Union que nous franchirons ensemble au cours des semaines, des mois et des années à venir, notamment le soutien à l’Ukraine, le renforcement de la compétitivité européenne et la construction d’une Europe plus stable et plus sûre dans un monde de plus en plus incertain – une Union de la démocratie, de la prospérité et de la sécurité qui protège nos valeurs partout. Aujourd’hui, l’Europe n’est peut-être pas parfaite, après tout, c’est un travail en cours. Et même si nous devons être honnêtes sur les domaines où nous pouvons faire mieux, nous ne devons pas non plus hésiter à célébrer nos succès. Aujourd'hui, nous sommes ici pour discuter des priorités de la présidence hongroise, qui, je l'espère, conduiront à davantage de réussites européennes. Monsieur le Premier ministre, beaucoup d'entre nous se souviennent du débat très animé qui a eu lieu ici dans cette salle il y a exactement six ans. Je n'en attends pas moins aujourd'hui, car dans cette Maison de la démocratie, comme en Europe, où l'État de droit et la liberté d'expression sont sacro-saints, nous ne sommes peut-être pas toujours d'accord, mais nous laisserons toujours place à un partage respectueux des points de vue. Il y a un dicton en hongrois: Sok kicsi sokra megy – «beaucoup de petits équivaudront à beaucoup». C'est la puissance de l'Europe: ensemble, en tant qu'Européens, nous pouvons accomplir bien plus que nous ne pourrions accomplir seuls. Sur cette note, cher Premier ministre, la parole est à vous.
Conformément aux articles 10 et 183 du règlement, et après avoir tenu compte des observations du député concerné, j’ai décidé d’infliger une sanction à Diana Iovanovici Şoşoacă pour avoir perturbé la séance du 18 juillet 2024 en se comportant de manière inappropriée lors du débat entre les députés au Parlement européen et le candidat à la présidence de la Commission européenne. Cette sanction consiste en la déchéance de son droit à l’indemnité journalière pour une période de sept jours, ainsi qu’en une suspension temporaire de sa participation aux activités plénières du Parlement pour une période de sept jours au cours de laquelle le Parlement se réunit, à compter d’aujourd’hui 8 octobre 2024, sans préjudice de son droit de vote en plénière et sous réserve du strict respect des normes de conduite des députés. Le député concerné a été informé de ces décisions et a introduit un recours interne auprès du Bureau au titre de l’article 184. Le Bureau, lors de sa réunion d'hier soir, a confirmé la sanction infligée, sans préjudice des droits de recours externes ouverts au député concerné. La sanction est donc considérée comme définitive.
Je soumettrai la demande de M. Leggeri au vote par appel nominal. (Le Parlement rejette la demande) Pour mardi, le groupe The Left a demandé que les déclarations du Conseil et de la Commission sur "Le récent arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne sur les accords commerciaux de l'UE avec le Royaume du Maroc" soient ajoutées en dernier point mardi après-midi. Je donne la parole à João Oliveira pour qu'il présente la demande.
Le projet définitif d'ordre du jour, tel qu'adopté par la Conférence des présidents le 2 octobre, conformément à l'article 163, a été distribué. Avec l'accord des groupes politiques, je souhaite soumettre à l'Assemblée les propositions suivantes de modification du projet d'ordre du jour définitif. Tout d'abord, aujourd'hui, la séance est prolongée jusqu'à 23 heures. Demain, mardi, en raison de l'indisponibilité du commissaire Kyriakides, l'heure des questions prévue pour l'après-midi est reportée et la séance se terminera donc à 21 heures. Mercredi, les déclarations du Parlement sur les récentes inondations dévastatrices en Bosnie-Herzégovine, avec une série d'orateurs des groupes politiques, sont ajoutées mercredi après-midi après le vote, ce qui nous permettrait de montrer que le Parlement est uni pour exprimer notre plus profonde sympathie et solidarité aux personnes touchées par cette catastrophe. Le titre de la résolution et du débat au titre de l’article 150 sur «Le cas de Bülent Mumay en Turquie» est remplacé par «Le cas de Bülent Mumay en Turquie». S'il n'y a pas d'objections à ces trois points que je viens de mentionner, les changements sont approuvés et nous pouvons maintenant passer aux changements demandés par les groupes politiques. Pour mardi, demain, le groupe PpE a demandé qu’une déclaration de la Commission sur l’arrêt rendu le 4 octobre par la Cour de justice dans les affaires jointes C‐608/22 et C‐609/22 et ses conséquences, notamment en matière de politiques d’immigration, soit ajoutée en tant que premier point de l’après-midi au lieu de l’heure des questions. Je donne la parole à Fabrice Leggeri pour déplacer la demande.
Signature d'actes adoptés conformément à la procédure législative ordinaire (article 81 du règlement)
Pour clarifier, il y a un nouvel article dans notre règlement, l'article 164, qui est très difficilement appliqué, et c'est précisément pour nous d'être en mesure d'avoir un peu de contrôle sur l'ordre du jour et ce qui est inclus, en particulier le lundi. Ce point spécifique pourrait donc relever de l'article 164, Mme Matthieu, et ce que je suggère, c'est que votre groupe, s'il veut le ramener, le ramène à la prochaine plénière.
Signature d'actes adoptés conformément à la procédure législative ordinaire (article 81 du règlement)
Je tiens à vous informer que, depuis l'ajournement de la session du Parlement le 19 septembre, j'ai signé, avec le président du Conseil, un acte adopté selon la procédure législative ordinaire conformément à l'article 81 du règlement du Parlement. Je tiens également à vous informer que, mercredi, je signerai, avec le président du Conseil, trois actes adoptés dans le cadre de la procédure législative ordinaire. Les titres des actes seront publiés dans le procès-verbal de la présente séance. ≠ J'informe également l'Assemblée que j'ai reçu de multiples demandes de motions de procédure et je vais maintenant donner la parole à mes collègues dans l'ordre dans lequel je les ai reçues, à commencer par Jean-Paul Garraud.
Les commissions compétentes ont transmis huit rectificatifs aux textes adoptés par le Parlement. Conformément à l’article 251 du règlement intérieur, ces rectificatifs sont réputés approuvés à moins que, au plus tard 24 heures après leur annonce, un groupe politique ou un nombre de députés atteignant au moins le seuil bas ne demande qu’ils soient mis aux voix. Les rectificatifs sont disponibles sur la page web de la plénière. Les titres seront publiés dans le procès-verbal de la séance.
À la suite de la nomination de Marcin Kierwiński au gouvernement polonais, le Parlement prend acte de la vacance de son siège à partir du 26 septembre 2024, conformément au règlement intérieur. À la suite de l’élection de Gaëtan Dussausaye et de Sylvie Josserand au Parlement français, le Parlement prend acte de la vacance de leurs sièges à partir du 27 septembre 2024, conformément au règlement intérieur. Les autorités compétentes de la Tchéquie m’ont informé de l’élection de Tomáš Kubín au Parlement européen, en remplacement de Martin Hlaváček, avec effet au 1er août 2024. Les autorités compétentes hongroises m’ont informé de l’élection de Csaba Dömötör au Parlement européen, en remplacement de Balázs Győrffy avec effet au 22 septembre 2024. Les autorités compétentes françaises m’ont notifié l’élection au Parlement européen de Christophe Bay, en remplacement de Gaëtan Dussausaye, et de Sévrine Werbrouck, en remplacement de Sylvie Josserand, avec effet au 27 septembre 2024. Je souhaite la bienvenue à nos nouveaux collègues et rappelle qu'ils siègent au Parlement et dans ses organes en pleine jouissance de leurs droits, dans l'attente de la vérification de leurs pouvoirs.
Chers collègues, aujourd'hui marque une année de chagrin depuis les attentats terroristes du 7 octobre du Hamas en Israël qui ont tout changé. L'horreur de ce jour-là vivra dans l'infamie. Il n'y a rien qui puisse jamais justifier le meurtre de masse aveugle, le viol, l'enlèvement et la torture qui ont eu lieu il y a un an. Des gens ont été brûlés dans leurs kibboutzim. Des jeunes tués, agressés ou enlevés alors qu'ils dansaient lors d'un festival de musique. Des otages, dont des enfants et des survivants âgés de l'Holocauste, ont été arrachés à leurs maisons. Un an plus tard, trop peu d'entre eux ont pu retourner auprès de leurs proches. Un certain nombre de familles de ces otages sont avec nous aujourd'hui à la tribune. Je tiens à vous remercier d'être venus. (La Maison s'est levée et a applaudi les familles présentes dans la galerie) Merci d'être venu. Merci pour votre courage. Merci d'être leur voix. Cette Assemblée continuera de faire tout ce qui est en son pouvoir pour les aider tous à rentrer chez eux. Les attaques du 7 octobre ont déclenché un cycle de guerre, de mort et de dévastation qui a fait des milliers de morts à Gaza; qui a connu une instabilité dans toute la région. Trop de jeunes connaissent maintenant l'horreur de la guerre. Trop de parents sont obligés de voir leurs familles souffrir de la faim. Trop d'enfants ne vieilliront jamais. Trop d'innocents ont payé le prix le plus élevé. Alors que nous nous souvenons de tous ceux qui ont été perdus et de tous ceux qui ont été pris, les appels du Parlement européen en faveur de la libération immédiate des otages restants resteront fermes. Nos appels à un cessez-le-feu resteront résolus. Nos efforts en vue de la désescalade demeureront vigoureux. Et notre travail pour une paix réelle, digne, durable et à long terme dans la région restera inébranlable. En mémoire de toutes les vies innocentes perdues, je vous demande maintenant de vous lever pour une minute de silence.
Objection conformément à l’article 115, paragraphes 2 et 3 et paragraphe 4, point c), du règlement intérieur: limites maximales applicables aux résidus de carbendazime et de thiophanate-méthyl (B10-0020/2024) (vote)
Le prochain vote porte sur l'objection aux limites maximales applicables aux résidus de carbendazime et de thiophanate-méthyle. (Voir procès-verbal, point 4.2.).
Composition numérique des délégations interparlementaires (B10-0019/2024) (vote)
Le premier vote porte sur la proposition de décision relative à la composition numérique des délégations interparlementaires. (Voir procès-verbal, point 4.1).
Discours de Mario Draghi - Présentation du rapport sur l’avenir de la compétitivité européenne
Monsieur Draghi, chers collègues, la séance sera suspendue pendant quelques minutes pendant que j'escorte M. Draghi, puis nous commencerons les déclarations sur l'avenir de la compétitivité européenne.
Discours de Mario Draghi - Présentation du rapport sur l’avenir de la compétitivité européenne
Aujourd'hui, chers collègues, nous avons avec nous l'ancien Premier ministre italien et président de la Banque centrale européenne, Mario Draghi, afin de nous présenter son rapport sur l'avenir de la compétitivité européenne. Monsieur Draghi, caro Mario, bienvenue au Parlement européen. Ce n'est pas la première fois que vous venez ici, mais c'est la première fois dans votre capacité actuelle, nous sommes donc très heureux et vous souhaitons la bienvenue ici. Alors que nous entamons un nouveau mandat, votre rapport arrive à un moment crucial de nos discussions. Nous devons transformer les messages électoraux que nos électeurs nous ont envoyés en un programme politique – un programme sérieux, livrable et réalisable. Pour être sérieuse, elle doit aider nos industries dans leur transformation numérique et écologique, en intégrant tous les secteurs pour permettre une croissance économique plus rapide, des emplois de qualité et une base industrielle solide capable de rivaliser au niveau mondial. Pour qu'elle soit livrable, elle doit créer les conditions et les cadres adéquats pour permettre à nos jeunes pousses et à nos PME de se développer et de rester en Europe. Cela implique d'accroître la productivité, l'innovation et d'accélérer les investissements dans ses propres capacités industrielles. Cela signifie réduire la bureaucratie excessive, ce qui risque de nous freiner. Cela signifie également que nous devons approfondir notre marché unique et garantir des conditions de concurrence équitables grâce à une approche politique intégrée. Et pour que notre programme puisse être mis en œuvre, nous devons tous travailler ensemble sur la manière de financer ces besoins. Par-dessus tout, nous devons investir dans nos citoyens. Afin de relever les défis de l’ère numérique et de tirer pleinement parti de la transition écologique, nous devons nous doter des compétences nécessaires. En mettant l'accent sur l'éducation, nous placerons les citoyens au centre de nos politiques. Quand il s'agit de faire des progrès sur toutes les politiques, personne ne devrait être laissé pour compte. Nous ne pouvons pas nous permettre, à nous-mêmes et à nos citoyens, de perdre. Monsieur Draghi, le Parlement européen est donc impatient d'écouter vos propositions sur la manière dont nous pouvons rapprocher un peu l'Europe de ce que nos citoyens veulent qu'elle soit, afin de leur faciliter la vie, de rendre notre espace commun plus sûr et de rendre notre Europe meilleure, plus forte et plus juste pour tous les Européens.
Chers collègues, avant de commencer l'allocution avec Mario Draghi, permettez-moi d'accueillir quelques invités spéciaux avec nous: les femmes qui ont résisté au climat de peur en Afghanistan, qui sont confrontées à la tyrannie. Les femmes afghanes, que nous sommes honorées d'accueillir aujourd'hui. Vous pouvez les voir dans la galerie. Bienvenue! Ces femmes parmi nous sont d'anciens députés et sénateurs. Ce sont des diplomates, des médecins, des athlètes et des militants. Certains ont été emprisonnés; d'autres ont été torturés. Leurs origines et leur expérience sont diverses, mais leur engagement à lutter pour l'égalité les unit. Et ces voix, comme les vôtres, ne seront pas silencieuses. Votre lutte ne sera pas ignorée. Et comme vous venez de le constater à la suite de la réaction des députés, cette Assemblée est votre amie et votre alliée, et nous continuerons à être solidaires avec vous. (Applaudissements soutenus)
Merci beaucoup. Je soumettrai la demande du groupe ECR à un vote par appel nominal. (Le Parlement approuve la demande) Je vais donc vous donner les délais: la proposition de résolution, demain à 19 heures; les amendements aux propositions de résolution et aux propositions de résolution communes, mercredi à 13 heures; amendements aux motions communes, mercredi à 14 heures; scission et séparation, mercredi à 19 heures L'ordre du jour est adopté. L'ordre des travaux est ainsi établi.