17
Abr
2023
Ver
Relaciones institucionales entre la Unión y el Consejo de Europa (breve presentación)
Señor Presidente, por favor. Estimados colegas: Por primera vez, el Parlamento Europeo elabora un informe exhaustivo sobre la cooperación entre la Unión Europea y el Consejo de Europa. Sin lugar a dudas, ha llegado el momento de que el Parlamento analice y evalúe la amplia gama de relaciones, y por varias razones, ahora me gustaría destacar tres: Por un lado, la UE considera que el Consejo de Europa es una fuente de referencia para los derechos humanos en toda Europa. Piense en los numerosos convenios en los que la UE es parte, ya sea en su conjunto o a través de sus Estados miembros. Por otra parte, la Unión Europea es el principal donante del Consejo de Europa para programas relacionados con la ampliación, la Asociación Oriental y el Estado de Derecho. La ayuda financiera ha aumentado constantemente y superó los 200 millones EUR en 2021. En tercer lugar, el hecho de que la cumbre del Consejo de Europa se celebre por primera vez en casi dos décadas en menos de un mes hace que el informe sea especialmente oportuno. Este informe es una respuesta largamente esperada al Consejo de Europa. La Asamblea Parlamentaria, el Comité de Ministros y la Secretaría General también elogiaron la inclusión del informe en el orden del día. Me he reunido con los órganos y líderes del Consejo de Europa en varias ocasiones en los últimos meses, agradeciéndoles su apertura y asociación. La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa ha pedido reiteradamente al Parlamento Europeo una cooperación más estrecha, una visión del trabajo de cada uno y un debate sobre cuestiones de ambas partes. Por consiguiente, el informe propone la creación de una delegación interparlamentaria entre el PE y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa en los ámbitos de las actividades compartidas. Al igual que el Parlamento ha organizado la cooperación con grupos remotos de países, ya es hora de una forma más organizada de cooperación con la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa de al lado. En particular, quisiera añadir que aquí es donde se reunirá el Pleno del Consejo de Europa en los próximos meses, debido a los trabajos de reconstrucción. El informe concluye que la relación institucional entre la Unión Europea y el Consejo de Europa debería normalizarse mejor y que se necesitan más relaciones de alto nivel. La asociación estratégica debe ampliarse para dar un nuevo impulso a la promoción y protección de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos, incluidos los derechos de las minorías, mediante la cooperación bilateral. En vista de los nuevos retos mundiales y europeos y de la importante transformación de ambas instituciones, el informe pide a las partes que revisen el Memorando de Entendimiento de 2007. Analizar qué ámbitos de cooperación han tenido éxito y dónde debe reforzarse, ampliarse y transformarse la relación en el principal instrumento jurídico de cooperación interinstitucional. La protección de las minorías es un ámbito de cooperación que hasta ahora no se ha explotado suficientemente y reviste especial importancia para el Parlamento Europeo. El Consejo de Europa ha establecido un marco jurídico a escala europea a través del Convenio Marco para las Minorías y la Carta de las Lenguas. Estos entraron en vigor hace 25 años, pero lamentablemente todavía hay Estados miembros de la UE que no los aplican. La credibilidad de la Unión Europea en el proceso de adhesión se verá reforzada al incluir las normas del Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales en la supervisión del Estado de Derecho y los derechos fundamentales en la UE. Por lo tanto, el informe reconoce el papel de la Comisión de Venecia en el funcionamiento de las instituciones democráticas y el respeto de los derechos fundamentales, el funcionamiento de los sistemas judiciales, la celebración de elecciones y referendos. Me gustaría dar las gracias a mis colegas diputados que han presentado un informe paralelo por su apoyo y por su valiosa contribución en términos de contenido. El informe sobre la cooperación entre la Unión Europea y el Consejo de Europa fue aprobado por una abrumadora mayoría en la Comisión de Asuntos Constitucionales. Confío en que la votación plenaria de mañana confirme el informe sobre una asociación única y extremadamente importante en el Consejo de Europa.