Sobre qué José Manuel ha hablado.

Señor Presidente, Señorías, señor Comisario, este Parlamento Europeo siempre ha abogado por nuevos ingresos para el presupuesto de la Unión Europea, verdaderos recursos propios, que deberían ser transferencias auténticas y no exclusivas de los respectivos presupuestos de los Estados miembros. Es esencial poner fin a la distinción entre contribuyentes netos y beneficiarios netos. De hecho, todos los Estados miembros son beneficiarios del presupuesto de la Unión Europea, y muchos de los que se llaman frugales olvidan, y no dicen a sus ciudadanos, que son ellos los que más se benefician, por ejemplo, del mercado interior. Nadie puede sentir que es dueño del presupuesto debido a las transferencias que se realizan, por lo que siempre hemos abogado por la creación necesaria de nuevos ingresos, nuevos recursos propios. La decisión de crear nuevos recursos propios es una decisión complicada y lenta de las más complejas del ordenamiento jurídico de la Unión Europea. La Comisión Europea presenta su propuesta. El Parlamento Europeo emite un dictamen no vinculante. Los Estados miembros en el Consejo tienen que decidir por unanimidad, y luego hay ratificación de acuerdo con las normas constitucionales de cada parlamento nacional. Esto también es una prueba de que no hay impuestos europeos. Al final, debe haber una ratificación por parte de todos los parlamentos nacionales para tener nuevos ingresos. Si los ingresos eran importantes, hoy siguen siendo mucho más importantes. Con el NextGenerationEU, la Comisión Europea ha solicitado 800 000 millones de euros a los mercados, pero 420 000 millones de euros han dado lugar a la creación de los planes de recuperación y resiliencia y también al refuerzo de algunos programas que se pagarán con cargo al presupuesto de la UE y que se pagarán de aquí a 2058. Y no podemos penalizar a las próximas generaciones. Tampoco podemos recortar los próximos programas, y el costo de pagar la deuda después de 2027 es alto: se trata de más de 15 000 millones de euros al año, por lo que los nuevos ingresos son cada vez más importantes para nosotros para saldar nuestra deuda y hacer frente a los nuevos desafíos en términos de qué proyectos comunes debemos tener. Y nuestros principios para crear nuevos recursos son simples: Los que no pagan deben pagar. Los que más se benefician del mercado interior deben contribuir. Al mismo tiempo, debemos respetar e influir y perseguir las prioridades de este Parlamento y de la Unión Europea, la lucha contra el cambio climático, el objetivo de lo digital. Y con ese fin, hemos logrado y presentado nuevas propuestas de recursos propios, en la línea de la Comisión, el fortalecimiento del mercado de derechos de emisión, el mecanismo de ajuste en frontera, que permite una mayor justicia y una competencia más justa. Aquellos que producen fuera de la Unión Europea y envían aquí productos que no tienen las mismas reglas, particularmente en términos del mercado de derechos de emisión, en aras de la equidad también deberían ver gravados estos productos. Además, los gigantes digitales y las multinacionales, que se benefician del mercado interior, también deben ser llamados a contribuir. Espero que se respete este paquete de recursos propios, que se origina en el acuerdo interinstitucional, y luego habrá un nuevo paquete para respetar el acuerdo interinstitucional, la hoja de ruta, con el fin de proteger a los ciudadanos, respetar nuestras prioridades, disponer de recursos para hacer frente a la deuda y cuáles son los programas comunes en la Unión Europea que todos tenemos que defender.

Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, el presupuesto de la Unión Europea es siempre una inversión, un activo para toda Europa. Los gastos administrativos representan solo el 6 % del presupuesto de la Unión. Un presupuesto que es esencial para el crecimiento, la competitividad y la cohesión territorial, y al que se debe prestar mayor atención, y nuestras propuestas van en esa dirección, dada la situación actual de los hogares y las pequeñas y medianas empresas. No hay escasez de millones para los Estados miembros en este momento, y 2023 es un año clave. Si nos fijamos en mi país, tiene 10 500 millones EUR disponibles en 2023. El marco financiero plurianual 2014-2020 finaliza en 2023. El período 2021-2027 ya debería estar en vigor, y todavía tenemos el Plan de Recuperación y Resiliencia. Ahora exigimos a los estados que cumplan, que ejecuten, a favor de los portugueses en el caso de Portugal, de los ciudadanos europeos, y también la solidaridad externa es esencial con Ucrania y con los países en desarrollo.

Señora Presidenta, Señorías, señor Comisario, permítanme dar las gracias a la coponente de este informe, Valérie Hayer, por todo el trabajo que ha realizado y también por el trabajo que está dando sus frutos, para tener nuevos ingresos, nuevos recursos propios. Un agradecimiento a todos los que han aportado aquí su posición y su opinión y su apoyo a este informe. Un agradecimiento a la Comisión por todo el trabajo que está realizando y una petición al Consejo: Ejecute rápidamente todos los millones que tiene a su disposición. Los agricultores y pescadores lo necesitan. Las familias están esperando. Las pequeñas y medianas empresas necesitan su apoyo. Los investigadores también son absolutamente esenciales. No hay escasez de recursos para los Estados miembros. No hay escasez de dinero para los Estados miembros. Es el dinero de , que ha dado paso a los planes de recuperación y resiliencia. El Marco Financiero Plurianual 2014-2020 aún tiene 100 000 millones EUR por aplicar. En muchos países, lamentablemente, como en el mío, no se ejecutan pagos en el marco financiero plurianual 2021-2027. Por lo tanto, los Estados miembros tienen mucho dinero para utilizar. Deben hacerlo rápidamente y luego deben darse cuenta de que la unidad hace la fuerza. Necesitamos una Unión de la energía, digital, de la seguridad, una postura común sobre el objetivo de la protección civil. Y eso necesita recursos. Y las deudas también deben ser pagadas. Y los nuevos recursos propios, los nuevos ingresos del presupuesto, son posibles sin penalizar al ciudadano, con un principio muy simple: Los que no pagan deben pagar. Las personas que se benefician del mercado interior deben contribuir. Y es con este objetivo que, estoy seguro, construiremos una Unión fuerte, solidaria y donde exista desarrollo en todo el territorio.

Señora Presidenta, Señorías, señor Comisario, la respuesta de la Unión Europea a la crisis pandémica no tiene precedentes. Es una respuesta histórica, una respuesta fuerte. Por primera vez en la Unión Europea, la Comisión fue a los mercados y no fue solo para prestar dinero a los Estados miembros, fue para reforzar los programas, fue para otorgar subvenciones a los Estados miembros, para hacer los planes de recuperación y resiliencia. Se trata de 800 000 millones EUR que deben pagarse por el importe que soportará el presupuesto, en este caso solo 420 000 millones EUR, que debe pagarse de aquí a 2058. Es algo por lo que tienes que hacernos responsables. Además de estos importes, los Estados miembros aún disponen de lo que es el marco financiero plurianual hasta 2027. Los Estados miembros disponen de 2 billones de euros si suman estos dos instrumentos, una lluvia de millones. Nunca ha habido tantos recursos que, sin embargo, se estén agotando porque no se están utilizando a la velocidad que debería usarse. Y no es suficiente gastar, es necesario gastar bien para los ciudadanos de la Unión Europea con el fin de proteger el futuro de los jóvenes. Y aquí hay un punto que es extremadamente importante: En caso necesario, la fecha de la NextGenerationEU, la fecha de los planes de recuperación y resiliencia, porque necesitamos buenos proyectos, proyectos de calidad. No es necesario, ni puede ser aceptado, ejecutar proyectos con prisa solo para gastar el dinero que está disponible. Además, señor Comisario, aquí hay una gran responsabilidad, como ya he dicho: Se abonarán 420 000 millones EUR de aquí a 2058. Y en este momento, esa deuda se está pagando a través del presupuesto y dentro del presupuesto, lo que trae restricciones, disminuye la flexibilidad y socava otros programas. El MRR, el NextGenerationEU, los planes de recuperación y resiliencia no pueden hacerse a expensas de otros programas y otras políticas. Y por esta razón, siempre defendemos e insistimos: el pago de la deuda debe estar dentro de los límites del presupuesto, pero por encima de los límites máximos del presupuesto, para que no socavemos los programas, para que no socavemos otras políticas. Y hay otro punto esencial: es que estos recursos, que actualmente se pagan con cargo al presupuesto de la Unión Europea, no pueden ir en contra de las próximas generaciones, por lo que es esencial que este Parlamento apruebe nuevos recursos propios, nuevos ingresos que no puedan penalizar a los ciudadanos, que deben estar en consonancia con los objetivos de la Unión Europea y que necesitamos urgentemente, y de hecho hay un acuerdo interinstitucional, que es jurídicamente vinculante y que los Estados miembros deben respetar. Y el Parlamento Europeo ha hecho su trabajo, la Comisión Europea también ha avanzado. Ahora está en manos de los Estados miembros no penalizar a las próximas generaciones, y eso es absolutamente crucial, es absolutamente esencial. Y confío en que nuestros gobiernos tengan la sensibilidad de no perjudicar el futuro de las generaciones futuras y tengan un marco financiero plurianual en el futuro, donde la deuda que debe pagarse no perjudique las políticas, prioridades y programas de la Unión Europea.

Señor Presidente, señores Comisarios, Señorías, la Unión de la Energía es esencial para la Unión Europea y, en este sentido, REPowerEU es muy positiva. Sin embargo, hay algunos problemas aquí y llamo la atención de la Comisión sobre ellos. No habrá independencia energética de la Unión Europea sin proyectos e interconexiones transfronterizos. He aquí una pregunta: ¿Cuáles son las interconexiones y los proyectos transfronterizos que defiende la Comisión Europea? Ya deberíamos conocerlos. Deben cuantificarse antes de que puedan financiarse. Lo que ha hecho la Comisión Europea es anunciar una multa de 300 000 millones de euros, pero no define lo que es realmente esencial, lo que está en riesgo. Esto va a ser adicional a los planes de recuperación y resiliencia, que actualmente están mal implementados. Un país como Portugal, por ejemplo, necesita interconexiones, proyectos transfronterizos y una buena ejecución de estos fondos, y no debe haber egoísmo nacional, como el señor Macron en Francia, que hizo imposible la ejecución de un proyecto que era esencial para la Unión Europea y Portugal.

Señor Presidente, Señorías, debo subrayar el hecho de que tenemos una Presidenta de la Comisión Europea, la señora von der Leyen, que es solidaria, competente y proactiva, lo que contrasta con los gobiernos que tenemos, como podemos ver en las tímidas conclusiones del Consejo Europeo. Debemos tener autonomía estratégica, pero esto no se puede hacer con gobernantes que solo miran su ombligo, con egoísmo nacional. Por eso es necesario y pido a la Comisión que avance en la definición de los proyectos e interconexiones transfronterizos necesarios para que un país como Portugal no se vea socavado por el egoísmo de un gobernante, del que el señor Macron es un ejemplo. Además, la Comisión también debe hacer su trabajo con respecto a lo que debería ser la relación con China, que no puede ser bilateral, que debe ser una relación en la que participe toda la Unión Europea. Desde este punto de vista, considero también negativa la posición del Canciller Scholz en este ámbito. Y entonces el Consejo tiene que hacer su trabajo. No se están utilizando 100 000 millones de euros adicionales del marco financiero plurianual 2014-2020. El PRR tiene una ejecución deficiente. Los gobiernos tienen mucho dinero a su disposición. Deberían usarlo para ayudar a las familias y las empresas en este momento difícil.

Señora Presidenta, señora Comisaria, estimado representante del Consejo, Señorías, el presupuesto de 2023, según nuestra propuesta, es un presupuesto que ayuda a las familias y a las empresas a responder a los retos, a los problemas que nos ha traído la invasión rusa de Ucrania. Queremos más crecimiento, más solidaridad interna. Tampoco debemos olvidar la ayuda humanitaria y el apoyo a Ucrania y a otros países de África, por ejemplo, y la solidaridad exterior es esencial. Pero falta una cosa, señor Comisario. Debemos tener un presupuesto que ayude a Europa a tener fuerza, ser una Europa geopolítica, que tenga autonomía estratégica y, por lo tanto, necesitamos programas para la unión de la energía, lo digital, la salud, el fortalecimiento del mecanismo de protección civil, la seguridad y la defensa. Es necesaria una revisión del marco financiero plurianual, porque nuestro presupuesto está a punto de estallar y no tenemos suficientes recursos para esta Unión Europea autónoma que necesitamos. También tengo una petición para el Consejo. Tienes muchos recursos a tu disposición. Sería criminal perder un solo centavo de lo que está disponible. Solo en el marco financiero plurianual 2014-2020, los Estados miembros tienen alrededor de 100 000 millones EUR que aplicar de aquí a 2023. Tienes que hacerlo. Además, existe una necesidad urgente de utilizar el actual marco financiero plurianual. Los acuerdos de asociación tienen una aplicación nula. Las empresas lo necesitan, las familias lo necesitan. Los investigadores están esperando recursos. Los entes locales deben avanzar con inversiones que, en conjunto, permitan la competitividad y la cohesión.

Señor Presidente, señor Vicepresidente y Alto Representante, Señorías, en primer lugar, debemos expresar nuestras condolencias a la familia y amigos de Mahsa Amini. Desafortunadamente, fue asesinada por el régimen iraní. Cabe destacar que no se trata de un caso aislado. Y también debemos preguntarnos si hemos hecho todo lo posible para condenar, repudiar y evitar que estos casos sucedan. El pueblo iraní quiere libertad, quiere el estado de derecho, quiere democracia. Nuestra obligación es, o debería ser, ayudar siempre, sobre todo porque, como dije, hay miles de iraníes que han sido asesinados, que han sido torturados por este régimen. Por ello, la Comisión Europea debe hacer todo lo posible, no solo para condenar, sino también para adoptar medidas concretas, como sanciones o medidas restrictivas, como ha dicho la Alta Representante.

Señora Presidenta, señor Comisario, señor Ministro, Señorías, lo he dicho más de una vez: el respeto del Estado de Derecho, de los valores europeos no es una opción, es una obligación. Y ni siquiera me siento bien por estar aquí hablando de una regulación que ni siquiera deberíamos tener y que ni siquiera debería ser necesaria. Pero es importante decir que esta regulación no es de naturaleza punitiva, no es de naturaleza punitiva. El objetivo principal es la prevención y, en el momento oportuno, la aprobamos, y la Comisión Europea está haciendo una propuesta y, ahora, no debemos olvidar que está en manos del Consejo. Ministro, ¿cuándo piensa decidir el Consejo? ¿Tiene el Consejo un calendario? ¿Tiene el Consejo algún trabajo preparatorio al respecto? ¿Está convencido de que tendrá una mayoría cualificada? Porque el Consejo también tiene que respetar el Estado de Derecho, y de lo único que hablamos es de la Comisión y de la presión y el bien. Pero luego queremos saber cómo cada jefe de Estado, cada gobernante en el Consejo va a tomar una posición sobre este importante asunto. Y espero que Hungría cumpla, por el bien de sus ciudadanos y de la Unión Europea. Los que entraron en la Unión conocían las condiciones y deben seguir respetándolas. Y terminaré con una pregunta: ¿Por qué el Consejo, que ayudó tanto al Estado de Derecho, no acepta algo tan simple como una plataforma digital, donde todos los proyectos aprobados por fondos europeos están disponibles para todo el público? ¿Por qué se negaron?

Señor Presidente, señor Comisario, es esencial no perder ni un céntimo de la política de cohesión 2014-2020 y acelerar la política de cohesión de 2021 a 2027. En Portugal, Portugal 20-30 corre el riesgo de no tener un solo euro utilizado en 2022. Además, es muy importante prestar especial atención a los programas operativos regionales. ¿Sabe el Comisario que, en el caso de Portugal, los programas operativos regionales, tal como se están diseñando, dificultarán o incluso imposibilitarán el acceso de los municipios con menos población a todos los ejes e importes de los programas operativos regionales? Porque si es así, habrá más despoblación, habrá más desertificación. Y me pregunto si la Comisaria tiene esta indicación y cómo actuará. Porque sé que no es así como quieren que se aplique la política de cohesión. Y, por último, el vínculo es esencial, ¿cómo se establecerá el vínculo entre el Feader y también los programas de la política de cohesión y los programas operativos regionales?

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, es nuestro deber hacer todo lo posible para proteger la vida de nuestros ciudadanos y proporcionarles la mejor salud posible. Esto requiere coordinación e intercambio. Para ello, existe una necesidad urgente de un sindicato de la salud, un sindicato de la salud que ha demostrado la compra conjunta y la investigación de vacunas y que ha permitido vacunas para todos y un precio más barato. Esta coordinación también es necesaria en el área de investigación, donde se puede hacer más, en el área del cáncer. Siempre hemos defendido un plan europeo para combatir la prevención y el tratamiento del cáncer. Además, la asistencia transfronteriza es obviamente esencial, al igual que la posibilidad de que un examen que se lleva a cabo en un país pueda utilizarse en otro país. Esto significa eficiencia y significa ahorro de recursos. Además de todo lo que he mencionado aquí, tenemos que trabajar juntos para ponernos al día con la pandemia. Por ejemplo, un país como el mío, Portugal, ha tenido este año una tasa de mortalidad excesiva en relación con la media de la Unión Europea, que ha ido mucho más allá de la media de la Unión.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, el Banco Europeo de Inversiones es un activo y necesitamos que siga siendo fuerte, competente y activo. La situación económica lo exige. Mis felicitaciones por haber movilizado más de 95 000 millones EUR en préstamos para apoyar la economía y, sobre todo, para apoyar a 430 000 empresas. Lo que pido es que hagamos aún más y aceleremos, por ejemplo, el InvestEU, que se ha mantenido inmóvil y que es un instrumento esencial. Sé que la competitividad o el análisis de los proyectos y su calidad es esencial, pero me complace observar que también se presta atención a la cohesión territorial y a las regiones menos desarrolladas. También me gustaría señalar que, a través de la InvestEU, es posible y deseable crear instrumentos para la capitalización de las empresas a nivel nacional. Recuerdo que el InvestEU tiene un compartimento nacional. Sé que hay Estados miembros, como el mío, que no tienen bancos de fomento, instituciones financieras de desarrollo muscular. Sin embargo, pido al Banco Europeo de Inversiones, junto con los gobiernos nacionales, que ayuden a crear instrumentos para la capitalización de las empresas, algo que es absolutamente necesario en un momento como este.

Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, apoyar la economía social es reforzar la Europa social. Estas entidades son clave para promover la calidad de vida de nuestros ciudadanos, la cohesión territorial, económica y social. Son una prueba de solidaridad: favorecer e incluir. Son entidades donde verificamos el valor del voluntariado. Entidades que responden y están presentes en los lugares más despoblados, en zonas rurales y responden en momentos de dificultad. Por lo tanto, señor Comisario, debemos apoyarlos, debemos valorarlos, y sé que usted se ha esforzado por hacerlo. Pero tenemos que trabajar con los Estados miembros para garantizar que los enormes recursos financieros a su disposición se gasten bien. Los planes de recuperación y resiliencia y los fondos de cohesión y desarrollo rural deben estar a disposición de dichas entidades. Deben ser elegibles, así que aquí está esta solicitud y este desafío: dichas entidades deben recibir apoyo y ser valoradas.

Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, la unanimidad no puede significar bloqueo, no es aceptable que se utilice para chantajear. El Concilio tiene que ser mucho más que la suma de los 27 egoísmos nacionales que a veces vemos. En un ámbito como el de la fiscalidad, es fundamental que este acuerdo de la OCDE se ponga en práctica, ya que supondrá una mayor justicia social. También es importante que los que más ganan sean los que más contribuyen. También es esencial luchar contra el fraude, la elusión y la evasión fiscales, que podrían lograrse mediante la armonización y que, según las propias cuentas de la Comisión Europea, ascienden a unos siete presupuestos anuales, es decir, alrededor de 1 000 millones EUR anuales de pérdidas. Esto significa que podemos tener más ingresos y no penalizar, por el contrario, podemos aliviar a los ciudadanos europeos. Además, y concluiré, es esencial que el Pilar I se utilice para los nuevos recursos propios de la Unión Europea y que los gigantes digitales den '...' (El Presidente toma la palabra del orador.)

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, los planes de recuperación y resiliencia en términos de subvenciones ascienden a 338 000 millones EUR resultantes de una deuda que ha contraído la Comisión Europea. Esto significa que nuestros líderes deben actuar de manera responsable. Tiene que valer la pena. Se trata de un esfuerzo de solidaridad que, en caso necesario, debería repetirse en el futuro. Para ello, esta acción y los resultados tienen que suceder y tienen que ser positivos. Por lo tanto, es necesaria una mayor aplicación. En mi Estado miembro, Portugal, en 2021 recibimos 2 100 millones EUR y ejecutamos 90 millones EUR, y hay Estados miembros que tienen una ejecución aún peor que esta. Además, es necesario garantizar que no se sustituya el gasto, que los planes de recuperación y resiliencia no sustituyan al presupuesto del Estado. Los PRR deben ser adicionales y no pueden promover el centralismo o la concentración, ni en términos de inversiones en el territorio ni en términos de inversiones en la misma empresa. La cohesión territorial es necesaria y estos importes también deben estar bien distribuidos. Finalmente, terminaré con una pregunta: hay Estados miembros que recibirán más de lo esperado, porque reaccionaron peor, por así decirlo, y respondieron peor a la crisis. Mi país, por ejemplo, recibirá 1 600 millones de euros adicionales, que se añadirán a los 13 900 millones de euros en subvenciones. Significa que se cambiarán los programas de recuperación y resiliencia. ¿Participará la Comisión en estos cambios ante la guerra y las nuevas demandas? ¿Vas a dirigirlos? Es una pregunta a la que también necesitamos una respuesta, porque la Comisión Europea debe hacer cumplir el reglamento y debe tener en cuenta la nueva realidad que surge de la situación que estamos viviendo.

Señora Presidenta, señora Presidenta de la Comisión, su presencia aquí es un signo de compromiso y no tengo ninguna duda de que hará todo lo posible para garantizar el respeto del Estado de Derecho en la Unión Europea. Pero de este lado, en un tema como este, el señor Macron debería estar allí. Hay mucha gente, y no he oído a nadie mencionarlo, que olvida que, para que existan suspensiones, es el Consejo el que aprueba esas suspensiones. El Consejo aprobará el Plan de Recuperación y Resiliencia. La pregunta es: ¿Por qué se dirigieron únicamente a la Comisión? Me gustaría saber cuál es la posición del Consejo. ¿Lo aprobará el Consejo sin condiciones? Si la Comisión presenta una propuesta de suspensión de pagos, ¿la aprobará el Consejo? ¿Cómo están las mayorías allí? Entonces quiero ver a los líderes parlamentarios que están aquí para expresar sus puntos de vista sobre la posición de sus respectivos líderes. Estoy hablando de Socialistas y Demócratas, y también estoy hablando de Renew. Porque no hay duda de que el Estado de Derecho y los valores europeos son nuestro terreno común y debemos respetarlos, debemos apreciarlos. Es absolutamente inaceptable que un Estado miembro, para pertenecer a la Unión Europea, tenga que respetar los valores europeos y, después de estar allí, no los respete. Por lo tanto, defendemos y estamos de acuerdo en que aquellos que infringen, que no cumplen y no respetan los valores europeos no pueden, por supuesto, ser financiados por un presupuesto de la Unión Europea o por el plan de recuperación y resiliencia.

Señor Presidente, señor Vicepresidente de la Comisión, Señorías, el objetivo de luchar contra el cambio climático no tiene fronteras y tiene un impacto a la luz de nuestra ambición, las metas y objetivos que fijamos, el impacto económico y el impacto social. Requiere apoyo para los ciudadanos, para la modernización de nuestra economía. Por supuesto, no podemos desindustrializarnos, y para ello necesitamos fondos europeos, fondos que deben estar, señor Vicepresidente, dentro del presupuesto de la Unión Europea, con las cantidades necesarias para apoyar a los ciudadanos más vulnerables, para apoyar a las empresas y también para apoyar a todos los territorios. Las palabras no son suficientes, se necesitan acciones, y para eso también debemos tener nuestros propios recursos, ingresos dentro del presupuesto, para el presupuesto, como el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono y también el nuevo mecanismo y la extensión del mercado de derechos de emisión.

Señor Presidente, señor Comisario, la independencia energética es un objetivo esencial de la Unión Europea. Es inaceptable que compremos energía de Rusia por 1.000 millones de euros al día. En la práctica, estamos financiando la compra de armas para Putin. Pero este objetivo no es nuevo. Llevamos mucho tiempo hablando de interconexiones y, por ejemplo, de interconexiones energéticas entre Portugal, España y Francia. La Comisión debería haber incluido este plan REPowerEU en el marco financiero plurianual. Al no haberlo hecho, ahora debe incluirlo en una revisión que es urgente, al igual que lo es, para estar a la altura de los deseos de los ciudadanos, tener nuevos ingresos para el presupuesto de la Unión, nuevos recursos propios. No podemos financiar REPowerEU. recortar las cantidades procedentes de las regiones más pobres, recortar las cantidades procedentes del desarrollo rural. Esta iniciativa es bienvenida, pero la financiación no debe ir en detrimento de los más pobres.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, podemos alegrarnos de que tengamos 53 instituciones en la Unión Europea y de que su peso presupuestario sea inferior al 7 %, lo que significa que el presupuesto de la Unión es realmente un presupuesto de inversión y un alto valor añadido. En lo que respecta al Parlamento, también podemos estar orgullosos de saber que podemos aprobar la gestión de 2020. Las cuentas son correctas, cumplen con las normas y toda la legislación vigente. También me gustaría darle las gracias por el hecho de que, en 2020, en medio de la pandemia, trabajamos rápida y remotamente para los ciudadanos, gracias a todos los funcionarios de este Parlamento y de esta institución, además de la velocidad con la que trabajamos en condiciones difíciles y fuimos pioneros a escala mundial, pudimos tener soluciones para los ciudadanos, una legislación de una calidad enorme. Así que muchas gracias y, por supuesto, aprobaremos la gestión del presupuesto 2020 del Parlamento Europeo.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, el presupuesto de 2023 será necesariamente un presupuesto para la solidaridad y la cohesión. No pueden faltar los recursos financieros necesarios para la ayuda humanitaria y también para apoyar a los refugiados ucranianos. Son acciones concretas y es solidaridad de facto. Además, debemos ayudar a los europeos, a las familias, que también están en dificultades ante la inflación y el aumento de los precios. La protección de la vida humana y la defensa de la dignidad humana son principios irrevocables que debemos poner en práctica. Además, y también con este objetivo, debemos apoyar a las empresas y, sobre todo, a las pequeñas y medianas empresas. No debemos perder puestos de trabajo y debemos tener puestos de trabajo de calidad. También es necesario apoyar a los agricultores en el ámbito de los alimentos y la producción de alimentos. Pero no debemos mantenernos al margen de lo inmediato, también debemos trabajar ahora, en el futuro. Y si estas crisis tienen una lección que aprender, es que necesitamos más unidad y más intercambio: la unión de la defensa, la energía, la salud, la defensa también de la soberanía alimentaria que necesitamos, la digital. Juntos, estoy convencido de que tendremos éxito y superaremos los desafíos que tenemos por delante.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, los fondos europeos deben gestionarse y aplicarse de forma transparente. Es una obligación legal, pero también es una forma de respetar el esfuerzo de los ciudadanos europeos que contribuyen con sus impuestos al presupuesto de la Unión. El fraude, el mal uso de los fondos, no es aceptable, no es aceptable. Esta es la razón por la que los Estados miembros, los gobiernos, están obligados a hacer todo lo posible y comprometerse. No entiendo, por ejemplo, por qué no se hace público en una plataforma. online, todos los beneficiarios, sus proyectos e importes aprobados, tipología y ubicación. Esto por sí solo hizo posible seguir el rastro y también hizo posible, por ejemplo, evitar la duplicación. También es necesario evitar errores que a menudo resultan de una mala legislación, una legislación que no es simple, una legislación que no es clara y ambigua. Y en ese sentido, también, hay un esfuerzo por hacer, porque hay muchos beneficiarios que cometen errores, siendo de buena fe, luego siendo penalizados, y nunca podemos confundir errores con fraude.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, todos reconocemos que la política de cohesión es fundamental, es crucial. Y es crucial para la cohesión, la competitividad y la sostenibilidad. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de coordinación entre la política de cohesión y los planes de recuperación y resiliencia para lograr sinergias. Y también es muy urgente que no se pierda ni un céntimo de la política de cohesión 2014-2020. Y luego hice una pregunta de inmediato: ¿Cuál es el importe del gasto que no se ha comprometido y que estuvo disponible de 2014 a 2020 y que, por ejemplo, puede utilizarse para hacer frente a la calamidad que todos estamos experimentando? Pero los acuerdos de asociación también deben aplicarse con carácter de urgencia y deben aprobarse con este fin. Y, lamentablemente, solo Grecia ha aprobado el acuerdo de asociación. Y estos acuerdos de asociación, señor Comisario, deberían implicar a los territorios y a los beneficiarios. Deben basarse en la simplicidad y luego también en la transparencia. Era necesario para nosotros saber dónde está cayendo el dinero, en qué proyectos, quiénes son los beneficiarios finales y la ubicación. Porque hay algo que me cuesta: Por ejemplo, la política de cohesión es a menudo anticohesión. El dinero para las regiones más pobres a menudo va a las más ricas, lo que aumenta en lugar de disminuir las disparidades regionales.

Señora Presidenta, señor Secretario de Estado, señor Comisario, Señorías, el respeto del Estado de Derecho es una condición para que un Estado miembro, un país, se adhiera a la Unión Europea, no es una opción. Y una vez que estás en la Unión Europea, es una obligación respetar el Estado de Derecho. Nuestro terreno común, nuestras fundaciones europeas, son valores que debemos proteger, como la democracia, la libertad, la separación de poderes, la defensa de la dignidad humana. El reglamento que adoptamos estaba en consonancia con los Tratados, esa fue nuestra convicción y la decisión de hoy del Tribunal de Justicia de la Unión Europea demuestra que teníamos razón. No hay más tiempo que perder, señor Comisario, ahora es el momento de aplicar el Reglamento. La condicionalidad de este Reglamento tiene por objeto defender los valores europeos a los que se refiere y proteger el presupuesto de la Unión Europea. Debemos hacer un buen uso de las contribuciones de los ciudadanos europeos, respetando al mismo tiempo los valores de la Unión. Lamentablemente, esta condicionalidad es necesaria ante los indicios de violaciones del Estado de Derecho por parte de algunos Estados miembros. Concluiré insistiendo: debe aplicarse el presente Reglamento.

Señora Presidenta, señores Comisarios, Señorías, los planes de recuperación y resiliencia deben servir para modernizar las economías, hacerlas más sostenibles y resilientes, hacer que las economías de los Estados miembros sean más productivas para lograr una mayor competitividad y, al mismo tiempo, una mayor cohesión territorial, económica y social. Pero para modernizar nuestras economías, necesitamos reformas reales. No basta con cambiar el nombre de un decreto-ley, no basta con fingir. Además, también se necesita transparencia para que este mecanismo pueda repetirse en el futuro si es necesario. Y para eso tenemos que saber dónde está cayendo el dinero, y para eso es necesario saber qué proyectos están siendo aprobados, su ubicación, sus cantidades, los beneficiarios finales. Espero, señores Comisarios, que la Comisión Europea cree una plataforma online Contendrán los proyectos de tal manera que sean accesibles al público, los importes de los proyectos aprobados, su tipología y los beneficiarios finales. Es una forma de supervisar y también de aumentar la transparencia. Este es el dinero de los ciudadanos europeos, y los ciudadanos europeos también deben participar y también deben tratar de saber dónde caen sus impuestos, en proyectos que ayuden a la Unión Europea, ayuden a nuestra economía y superen los desafíos globales a los que todos nos enfrentamos.

Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, se trata de un presupuesto que contribuye al crecimiento, la recuperación, el aumento de la competitividad y la productividad y nos ayuda a afrontar los retos que tenemos ante nosotros. A su debido tiempo, el Parlamento pudo aumentar los importes para la salud de los ciudadanos, luchar contra la pandemia, reforzar los programas para las pequeñas y medianas empresas, reforzar esa competitividad y productividad de la que hablábamos, sin olvidar nunca la cohesión territorial económica y social, es decir, la solidaridad interna dentro de la Unión Europea, pero también la solidaridad externa de la Unión Europea y la ayuda al desarrollo. La ayuda humanitaria está muy presente en este presupuesto de 2022. Los Estados miembros disponen ahora de recursos suficientes y deben ser bien utilizados y gestionados. Los Estados miembros todavía tienen el marco financiero plurianual 2014-2020 y ahora tienen el marco financiero plurianual 2021-2027, además de los importes que están presentes en los planes de recuperación y resiliencia. Espero que estén a la altura de los retos y demandas de los ciudadanos europeos.