Sobre qué Charles ha hablado.

Señor Presidente, las grandes tragedias colectivas en la historia de nuestro continente han comenzado con el abandono del Estado de Derecho en favor de la fuerza. En el siglo XX, mi país experimentó esta experiencia una vez, una vez demasiado. Otros, incluida Polonia, han tenido esta experiencia dos veces, dos veces demasiado. Todo esto no habría sucedido si la ley de la fuerza no hubiera prevalecido sobre la fuerza de la ley. De esto se trata la Unión Europea: una garantía y una esperanza, gracias a un área de common law con un árbitro que asegura el cumplimiento de las reglas comúnmente aceptadas. Muchos de nosotros aquí en esta sala hemos tenido el honor, en una vida anterior, de poner flores en trajes oscuros y corbatas oscuras frente a lugares de recuerdo en honor a las víctimas de la barbarie y la arbitrariedad, cantando el eslogan «Nunca más». Estas tres palabras, «nunca más», suenan huecas si no estamos decididos a sofocar las violaciones de los principios del Estado de Derecho, incluso si todavía existen solo en un estado difuso. La forma más eficaz de garantizar el «nunca más» es respetar el Estado de Derecho.

Señora Presidenta, el proceso es largo y complicado, pero el cumplimiento de las normas sobre el cumplimiento de las orientaciones políticas generales de la UE puede explicar la aplicación a veces laboriosa del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. No subestimemos el alcance de cómo el plan de recuperación se convierte en realidad. La condicionalidad inherente al plan de recuperación nos permite dar un gran salto en términos de integración solidaria a nivel europeo, bajo ciertas condiciones. En primer lugar, la capacidad de absorción de los fondos de NextGenerationEU en un plazo demasiado corto puede ser problemática. o bien los países beneficiarios se enfrentan a dificultades específicas de procedimiento o administrativas, en cuyo caso debe prestarse asistencia técnica para superarlas; o las demandas legítimas de la Comisión pueden ralentizar el proceso y también en este caso es importante abordarlas. En segundo lugar, es importante garantizar el cumplimiento de las normas de competencia, a fin de no obstaculizar el correcto funcionamiento del mercado interior. En tercer lugar, estoy totalmente de acuerdo con las observaciones formuladas por Katalin Cseh y Valérie Hayer, dos colegas de mi grupo político, sobre la condicionalidad. Me suscribo con ambas manos. Última observación: Los retos en materia de salud y cambio climático que tenemos ante nosotros me hacen pensar que Next Generation EU no debería ser la última operación de este tipo. Todo depende de la voluntad política de nuestras instituciones y de cómo se gestione esta instalación.

Señora Presidenta, en un contexto presupuestario muy tenso, la Unión Europea ha utilizado fondos fiduciarios para responder a crisis extremadamente graves. Esta práctica está a años luz de la ortodoxia presupuestaria del Parlamento Europeo. La mayoría del Parlamento Europeo apoyó finalmente este enfoque, en primer lugar para permitir que la UE no permaneciera indiferente ante el sufrimiento y la miseria a los que estaban expuestos los refugiados y los migrantes. Lo que está muy lejos de los imperativos humanitarios es, de hecho, una anomalía presupuestaria. Con el IVCDCI-Europa Global, nuestro nuevo instrumento para financiar la política exterior de la UE, y con la política humanitaria de la UE para los próximos años, esperamos poder dejar atrás la práctica de los fondos fiduciarios en un futuro próximo. La creación de nuevos fondos fiduciarios en el futuro debería ser el último recurso. El marco financiero plurianual de la UE es un tímido retorno a la normalidad. Sin embargo, debemos ir más allá. Las crisis deben abordarse en un marco más estratégico y la excepción no debe ser la regla. Si la infrafinanciación de la acción humanitaria permaneciera crónica y para muchos, hay muchas razones para creer que así será, el presupuesto de la Unión Europea debería estar dotado de recursos suficientes para responder a situaciones de angustia respetando las prerrogativas presupuestarias del Parlamento. A la espera de la ejecución de los fondos fiduciarios, debemos tratar de abordar y mejorar el control del Parlamento Europeo.