Worüber Charles gesprochen hat.

Herr Präsident, die großen kollektiven Dramen in der Geschichte unseres Kontinents haben alle damit begonnen, das Recht zugunsten der Gewalt aufzugeben. Im 20. Jahrhundert hat mein Land diese Erfahrung einmal gemacht, einmal zu viel. Andere, darunter Polen, haben diese Erfahrung zweimal gemacht, zweimal zu viel. All dies wäre nicht geschehen, wenn das Recht der Gewalt nicht Vorrang vor der Rechtskraft gehabt hätte. Das ist die Europäische Union: Garantie und Hoffnung durch einen gemeinsamen Rechtsraum mit einem Schiedsrichter, der für die Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln sorgt. Viele von uns hier in diesem Saal hatten in einem früheren Leben die Ehre, Blumen in dunklem Anzug und dunkler Krawatte vor Gedenkstätten niederzulegen, um die Opfer der Barbarei und Willkür zu ehren und den Slogan „Nie wieder“ zu skandieren. Diese drei Worte „nie wieder“ klingen hohl, wenn wir nicht entschlossen sind, die Verstöße gegen die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit im Keim zu ersticken, auch wenn sie noch im diffusen Zustand bestehen. Das wirksamste Mittel, um das „Nie wieder“ zu gewährleisten, ist die Achtung der Rechtsstaatlichkeit.

Frau Präsidentin, der Prozess ist langwierig und kompliziert, aber die Einhaltung der Regeln für die Einhaltung der politischen Grundzüge der EU kann die manchmal mühsame Umsetzung der Aufbau- und Resilienzfazilität erklären. Unterschätzen wir nicht den Umfang der Umsetzung des Konjunkturprogramms. Die inhärente Konditionalität des Aufbauplans ermöglicht es uns, unter bestimmten Bedingungen einen großen Sprung bei der solidarischen Integration auf europäischer Ebene zu machen. Erstens kann die Aufnahmekapazität der NGEU-Mittel in zu kurzer Zeit problematisch sein. entweder die begünstigten Länder mit besonderen Schwierigkeiten verfahrenstechnischer oder administrativer Art konfrontiert sind; in diesem Fall ist technische Hilfe erforderlich, um diese Schwierigkeiten zu überwinden; Die legitimen Anforderungen der Kommission können den Prozess verlangsamen, und auch hier ist es wichtig, Abhilfe zu schaffen. Zweitens ist es wichtig, die Einhaltung der Wettbewerbsregeln zu gewährleisten, damit das reibungslose Funktionieren des Binnenmarkts nicht beeinträchtigt wird. Drittens unterstütze ich voll und ganz die Ausführungen von Katalin Cseh und Valérie Hayer, zwei Kollegen meiner Fraktion, zur Konditionalität. Ich stimme dem mit beiden Händen zu. Letzte Bemerkung: Die Herausforderungen, vor denen wir in den Bereichen Gesundheit und Klimawandel stehen, lassen mich glauben, dass NextGenerationEU nicht die letzte Operation dieser Art sein sollte. Alles hängt vom politischen Willen unserer Institutionen und von der Art und Weise ab, wie diese Fazilität verwaltet wird.

Frau Präsidentin, in einem sehr angespannten Haushaltskontext hat die Europäische Union auf Treuhandfonds zurückgegriffen, die es ihr ermöglichen, auf äußerst schwere Krisen zu reagieren. Diese Praxis ist Lichtjahre von der Haushaltsorthodoxie des Europäischen Parlaments entfernt. Das Europäische Parlament hat sich schließlich mehrheitlich diesem Ansatz angeschlossen, und zwar in erster Linie, um es der EU zu ermöglichen, dem Leid und Elend, dem Flüchtlinge und Migranten ausgesetzt waren, nicht gleichgültig gegenüberzustehen. Was angesichts der humanitären Erfordernisse ein Schlimmstes ist, ist in der Tat eine Haushaltsanomalie. Mit dem NDICI-Global Europe, unserem neuen Finanzierungsinstrument für die Außenpolitik der Europäischen Union, und der humanitären Politik der EU für die kommenden Jahre können wir hoffentlich die Praxis der Trust Funds in naher Zukunft hinter uns lassen. Die künftige Einrichtung neuer Treuhandfonds sollte ein letztes Mittel sein. Der mehrjährige Finanzrahmen der Europäischen Union ist eine zaghafte Rückkehr zur Normalität. Aber wir müssen noch weiter gehen. Krisen müssen in einem strategischeren Rahmen angegangen werden, und Ausnahmen dürfen nicht zur Regel werden. Sollte die Unterfinanzierung humanitärer Maßnahmen chronisch bleiben, und für viele deutet alles darauf hin, dass dies der Fall sein wird, müsste der Haushalt der Europäischen Union ausreichend ausgestattet werden, um auf Notsituationen zu reagieren, was die Achtung der Haushaltsvorrechte unseres Parlaments zur Folge hätte. Bis zur Umsetzung der Treuhandfonds müssen wir versuchen, die Kontrolle des Europäischen Parlaments zu stärken und zu verbessern.