Turno de preguntas a la Comisión - Cómo garantizar la seguridad energética en la Unión en 2023
Estimado Comisario, debemos seguir comprometidos con nuestros objetivos climáticos y también con los principios del libre mercado y la competencia. Este último año y medio, cuando hemos estado viviendo en circunstancias extraordinarias —con altos precios de la energía debido a la pandemia, y luego, por supuesto, debido a la manipulación del mercado por parte de Rusia, y luego debido a la agresión de Rusia contra Ucrania—, nos muestran que necesitamos contar con instrumentos para intervenir cuando existe una clara manipulación del mercado o una alta volatilidad. Acojo con satisfacción la propuesta que se publicará hoy sobre los dióxidos de manganeso electrolíticos y, por lo tanto, habrá que considerar algunas medidas para gestionar mejor las vulnerabilidades y la volatilidad de los precios. En su opinión, ¿los dióxidos de manganeso electrolíticos lograrán un equilibrio entre la creación de un mercado, la incentivación de las inversiones y las soluciones hipocarbónicas, por un lado, y la reducción de la volatilidad, por otro?
Reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros (Reglamento de reparto del esfuerzo) - Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (UTCUTS) - Revisión de la reserva de estabilidad en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión (debate)
Señora Presidenta, estimado señor Timmermans, estimados colegas, debemos seguir firmemente comprometidos con el Pacto Verde y los objetivos estratégicos del paquete de medidas «Objetivo 55», pero debemos encontrar las mejores soluciones para aplicar estos objetivos en el nuevo contexto económico y geopolítico. Tenemos que cuidar de nuestras industrias, nuestras empresas. Deben seguir siendo competitivos en todo el mundo, y el coste de la energía para nuestros ciudadanos debe seguir siendo decente. El compromiso global sobre el RCDE y otros expedientes asociados es mejor que la propuesta original, y me gustaría dar las gracias, una vez más, al señor Liese por ello. En MSR en particular, el archivo que seguí, el 12% era bueno al principio, pero las evaluaciones mostraron que no era suficiente y que el 24% funcionó mejor. Por lo tanto, al negociar el expediente con mis colegas en ENVI esta vez, llegamos al acuerdo de que la REM debe mantenerse en el 24 % para evitar perturbaciones y garantizar la complementariedad, la coherencia y la eficacia en la consecución de la ambición climática para 2030 y 2050. Por eso me gustaría dar las gracias también al Sr. Engerer, ponente, por su trabajo para mantener claro el mandato del Parlamento durante las negociaciones y garantizar que la incorporación del 24 % se mantenga y no aumente más allá de 2023 y hasta el final de la fase IV. Esto asegurará la previsibilidad del mercado y servirá como puente en los próximos años y también contribuirá a lograr nuestros objetivos sin poner en peligro la competitividad de nuestras industrias y nuestras empresas.
Decisión reciente del Consejo JAI sobre la adhesión al espacio Schengen (debate)
Señor Presidente, estimados colegas, señor Comisario, bloquear el acceso de Rumanía y Bulgaria al espacio Schengen fue un acto injusto. El voto de Austria contra Rumania, tras las decisiones del actual primer ministro y ministro del Interior de Austria, fue un acto extraño, injusto e injustificado. Los pretextos presentados públicamente por el canciller Nehammer se basan en suposiciones y cifras falsas y representan no solo un acto inesperado e incorrecto hacia Rumanía, sino también un desafío hacia los demás Estados miembros, un desafío hacia la Comisión Europea, que ha aportado argumentos técnicos sólidos, y un desafío hacia el Parlamento Europeo. Esta decisión injusta debe remediarse lo antes posible, tal vez incluso a finales de año o, a más tardar, en la primera parte del próximo año. También tenemos que reflexionar juntos sobre cómo podemos gestionar en el futuro situaciones en las que, totalmente injustificadas, en contra de la voluntad general de todos los demás, en contra de cualquier evidencia y lógica, un Estado miembro bloquee una decisión tan importante.
Directivas relativas a la energía procedente de fuentes renovables, a la eficiencia energética de los edificios y a la eficiencia energética: enmiendas (REPowerEU) (continuación del debate)
Señora Presidenta, desde la firma de la Declaración de Versalles, hemos intensificado los trabajos en el Parlamento Europeo, y en particular en la Comisión ITRE, para que la Unión pueda actuar lo antes posible en la aplicación del plan REPOWER de la UE y la adaptación de las propuestas del paquete de medidas «Objetivo 55» a dicho plan. La Directiva relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables ya ha sido modificada en dos ocasiones. Como presidente de la Comisión ITRE, me gustaría dar las gracias y felicitar a mi colega Markus Piper y a los colegas responsables de los grupos políticos por su rápida reacción y espíritu de equipo en los últimos meses. Por lo tanto, apoyaremos la aceleración de los procedimientos de concesión de permisos para proyectos de energías renovables, una mejor definición de las zonas de acceso y criterios para determinar los lugares de interés público. Paralelamente a nuestro trabajo legislativo, la Comisión Europea ha propuesto un nuevo Reglamento temporal del Consejo de Emergencia para acelerar el despliegue de la producción de energías renovables con arreglo al artículo 122. Y a pesar de que tenemos serias reservas sobre el uso del artículo 122 con demasiada frecuencia, el Parlamento Europeo ha considerado y está coordinado en su posición y con esta iniciativa de la Comisión. Estimados colegas, señor Vicepresidente Ejecutivo, el Parlamento ha demostrado que puede reaccionar con rapidez y plena solidaridad con las demás instituciones. Aseguramos firmemente a los ciudadanos europeos que trabajaremos eficazmente con los Estados miembros, con el apoyo de la Comisión, para contar con la mejor legislación, encontrar soluciones a la actual crisis de precios y alcanzar nuestros ambiciosos objetivos climáticos.
Un elevado nivel común de ciberseguridad en toda la Unión (debate)
Señora Presidenta, estimados colegas, estimado Vicepresidente Ejecutivo, me gustaría comenzar dando las gracias y felicitando a nuestro ponente y a todo nuestro equipo por la capacidad de negociar este expediente desde su adopción en la Comisión ITRE hace algún tiempo, y dar las gracias a la Comisión Europea por la buena iniciativa. Sí, un nivel común de ciberseguridad en la UE es crucial para el funcionamiento del mercado interior, y sí, la SRI 2 necesitaba ampliar significativamente su ámbito de aplicación para incluir sectores que anteriormente no se consideraban esenciales o importantes debido a los mayores retos de la ciberdelincuencia, el espionaje o el sabotaje. Y necesitamos implementar esto sin fragmentación. Necesitamos fortalecer los requisitos de seguridad, abordar la seguridad de las administraciones de la cadena de suministro, racionalizar las obligaciones de presentación de informes e introducir medidas de supervisión más estrictas y requisitos de cumplimiento más estrictos. Por supuesto, todo esto significa inversiones, y la Comisión debe aceptar que la inversión en infraestructuras es necesaria y que los Estados miembros deben recibir apoyo con ello. Por este motivo, la Comisión ITRE propondrá más fondos para la aplicación de la Directiva y para la Agencia de Ciberseguridad de la UE, ENISA.
Directiva sobre fuentes de energía renovables (debate)
Señor Presidente, señor Comisario Vălean, queridos colegas, me gustaría dar las gracias a la Comisión Europea por la iniciativa y al señor Pieper y a su equipo de ponentes por su trabajo. Mañana votaremos sobre una parte esencial del futuro de nuestro sector energético y sé que la mayoría de esta Cámara respaldará el resultado que alcanzamos en la Comisión ITRE, uno muy equilibrado. Todos podemos estar de acuerdo en que la Directiva sobre fuentes de energía renovables establece los objetivos necesarios para tener un objetivo sostenible para un futuro seguro como respuesta a la crisis actual, garantizar la seguridad del suministro, pero también alcanzar los objetivos del Pacto Verde. Las piedras angulares de la Directiva sobre fuentes de energía renovables modificada proporcionan un impulso importante para la aceptación de las energías renovables en Europa, para las fuentes de energía renovables, así como para la expansión de sus infraestructuras y, en última instancia, impulsan las inversiones. El nuevo objetivo renovable del 45 % que votaremos mañana es ambicioso, pero también necesario en el contexto actual.
Señor Presidente, una vez más, me gustaría dar las gracias al Presidente Jerzy Buzek y a todo el equipo negociador, así como a los coordinadores, por su extraordinaria movilización y su dedicado trabajo para concluir rápida y eficazmente esta legislación tan importante en el contexto de la invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia. Quisiera dar las gracias también a todos los colegas que han contribuido al debate de hoy. El debate reafirmó el firme compromiso de todos los colegas del Parlamento Europeo de proteger a los ciudadanos europeos y a nuestras industrias de cualquier perturbación y presión importantes de Rusia. Mostramos nuestra voluntad y disposición a actuar juntos en solidaridad para reforzar la resiliencia y la preparación de la UE frente a las amenazas externas. Con un mínimo del 80 % de capacidad este año y un mínimo del 90 % a partir del próximo año, con acuerdos de solidaridad entre los Estados miembros, y el vicepresidente Timmermans expresó algunos de los excelentes ejemplos en el pasado cercano, con la necesidad de que los operadores de almacenamiento de gas aprueben la certificación y con el mecanismo de compras conjuntas de gas, los Estados miembros tienen ahora una legislación clara que respetar y las herramientas para actuar para garantizar la protección de los ciudadanos y los hogares. Me gustaría subrayar que sigue siendo necesario el apoyo y la orientación continuos de la Comisión a lo largo del proceso y la comisaria Kadri Simson, durante muchos debates con la Comisión ITRE, y hoy el vicepresidente ejecutivo Timmermans nos ha confiado esto. Mostramos nuestra voluntad y disposición para actuar juntos y con el paquete de medidas sobre el gas y el hidrógeno y el resto del paquete de medidas «Objetivo 55», y con la aplicación del plan REPowerEU, invertir en energías renovables y eficiencia energética e hidrógeno logrará: en primer lugar, la seguridad del suministro y la independencia energética; evitará, en segundo lugar, en el futuro la volatilidad de los precios y los elevados precios de la energía; y en tercer lugar, y lo más importante para las generaciones futuras, alcanzaremos nuestros objetivos y ambiciones climáticos.
Señor Presidente, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, distinguidos colegas, en la Cumbre Europea del 24 de marzo, la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, dijo a los Jefes de Estado y de Gobierno que el Parlamento estaba dispuesto a alcanzar el acuerdo político necesario para garantizar que nuestro almacenamiento de gas se llenara el próximo invierno. Estoy muy contento de estar hoy aquí frente a ustedes en nombre de la Comisión ITRE para decirles que efectivamente lo hemos hecho. El 7 de abril, esta Cámara encargó a la Comisión ITRE que negociara este acto legislativo crucial, y el 19 de mayo alcanzamos un acuerdo político entre los colegisladores tras largas horas de negociaciones en lo que fue un segundo diálogo tripartito. La legislación, si se adopta, entrará en vigor en julio. Ofrece a los Estados miembros la posibilidad de adoptar numerosas medidas para alcanzar su objetivo, pero también quiere garantizar que las medidas no basadas en el mercado solo se utilicen cuando el mercado no pueda hacerlo por sí solo. Garantizará que nuestros almacenamientos de gas se llenen a una capacidad mínima del 80% para noviembre de este año, con el objetivo de un 85% y, a partir del próximo año, un mínimo del 90%. Sobre todo, este acuerdo muestra la voluntad de las instituciones de la UE y de los Estados miembros de actuar juntos en solidaridad para reforzar la resiliencia y la preparación de la UE frente a las amenazas externas y en la protección de los ciudadanos europeos. Además, entendiendo la gravedad de la situación generada por la guerra rusa contra Ucrania, hemos introducido un procedimiento de certificación por el cual todos los operadores de almacenamiento tendrán que demostrar que no son un peligro para nuestra seguridad de suministro o nuestra seguridad nacional si desean conservar la propiedad del almacenamiento. No permitiremos que aquellos que quieran influir y amenazar nuestra forma de vida accedan a nuestra infraestructura crítica. También introdujimos un mecanismo voluntario para la adquisición conjunta de gas, y felicito a la Comisión Europea por actuar muy rápidamente para nombrar al director general adjunto y crear esta plataforma y las plataformas regionales, porque lo necesitamos para compensar los posibles aumentos de precios derivados de las obligaciones de almacenamiento. La Cámara dejó claro que las medidas para cumplir nuestros objetivos de llenado se tomarán con una idea clara de que tenemos que proteger nuestra seguridad de suministro y diversificar nuestras fuentes. Lamentablemente, la guerra sigue en curso y los juegos políticos jugados por Rusia con nuestros suministros de gas solo han confirmado que nuestras acciones están justificadas y que más temprano que tarde tenemos que cortar nuestra dependencia tóxica de los combustibles rusos, los combustibles fósiles. Nuestro trabajo continuará en esa dirección y a través del paquete de medidas sobre el gas y el hidrógeno de diciembre, el plan REPowerEU y la rápida aplicación de las medidas del paquete de medidas «Objetivo 55», estoy seguro de que volveremos a cumplirlo. Permítanme terminar subrayando rápidamente el excelente trabajo realizado por el equipo negociador del Parlamento, dirigido por el antiguo presidente Buzek e integrado por Patricia Toia, Kleman Grošelj, Marie Toussaint, Paolo Borchia, el profesor Krasnodębski y Sandra Pereira. Han trabajado bajo mucha presión, pero de manera consensuada, representando a sus grupos de manera fiel y constructiva. Por lo tanto, señor Presidente, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, queridos colegas, concluyo mi declaración de hoy felicitando a mis colegas y mostrándoles mi plena gratitud y reconocimiento, agradeciendo a la Comisión Europea la iniciativa y la excelente cooperación durante las negociaciones, y también dando las gracias a los Estados miembros, al Consejo Europeo y al Consejo de la Unión Europea por la actitud tan constructiva.
Revisión del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión - Fondo Social para el Clima - Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono - Revisión del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE con respecto a la aviación - Notificación con arreglo al Plan de Compensación y Reducción del Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA) (debate conjunto - Objetivo 55 (parte 1))
Señor Presidente, el objetivo de reducir las emisiones en un 55 % para 2030 es muy ambicioso, pero también factible, y creo que la mayoría de nosotros nos hemos comprometido con ese objetivo, y yo, como diputado rumano al Parlamento Europeo y presidente de la Comisión de Industria, Investigación y Energía, lo he promovido como un objetivo esencial y seguiré promoviéndolo. Pero este objetivo solo puede lograrse si fomentamos e implementamos tecnologías innovadoras en los campos de la energía, el medio ambiente, la industria y la agricultura. Lo que legislamos con este paquete tendrá un impacto en la economía y en los ciudadanos, y debemos tener cuidado de no ejercer aún más presión sobre la economía ya dañada tras la crisis de los precios de la energía, la pandemia y, recientemente, la agresión ilegal de Rusia contra Ucrania. Necesitamos un equilibrio, tenemos que tener en cuenta los diferentes puntos de partida y la magnitud de los esfuerzos y reformas que cada Estado miembro tendrá que emprender. Es por eso que sigo apoyando la adición del fondo de modernización. Apoyamos la financiación de proyectos de gas natural, así como las inversiones en energía nuclear.
Plan REPowerEU: solidaridad europea y seguridad energética frente a la invasión de Ucrania por parte de Rusia, incluidos los recientes cortes del suministro de gas a Polonia y Bulgaria (debate)
Señor Presidente, me gustaría dar las gracias a la Comisión Europea, en nombre del Grupo PPE y como presidenta de la Comisión ITRE, por poner en marcha el paquete REPowerEU. El estado de emergencia requiere medidas de emergencia, como también ha mencionado la Comisaria Kadri Simson. Esta mañana hemos concluido las negociaciones entre las instituciones sobre almacenamiento de gas y el Parlamento Europeo ha cumplido su promesa de actuar muy rápidamente cuando la urgencia sea inminente. Actuando juntos y siguiendo el plan REPowerEU, podremos eliminar nuestra dependencia energética de Rusia, garantizando al mismo tiempo que los precios de la energía, que ya están ejerciendo presión económica sobre los ciudadanos y las empresas europeos, no aumenten aún más. Como representante del PPE, quiero subrayar que los instrumentos y las políticas de REPowerEU también representan grandes oportunidades para el desarrollo económico a través de inversiones masivas en energías renovables, hidrógeno y eficiencia energética. El dinero para REPowerEU procederá en gran medida del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea; 20 000 millones de euros en subvenciones procedentes de la venta de derechos de emisión de CO2 y también del derecho de los Estados miembros a transferir fondos de la política de cohesión y de la política agrícola. Es un plan ambicioso pero alcanzable que garantizará nuestra independencia energética de Rusia, también hará una contribución importante a la consecución de nuestros objetivos climáticos, tendremos un sistema energético más limpio y eficiente, independiente de los juegos geopolíticos y con precios más estables y dignos para los ciudadanos y la economía europea.
Enfoque global para la investigación y la innovación - La estrategia de Europa para la cooperación internacional en un mundo cambiante (debate) (debate)
Señora Presidenta, el Parlamento Europeo acoge con satisfacción la Comunicación de la Comisión sobre un enfoque global de la investigación y la innovación: La estrategia de Europa para la cooperación internacional en un mundo cambiante. Reconocemos que esta estrategia permite a la Unión asumir un papel de liderazgo en el apoyo a la investigación internacional, facilitando al mismo tiempo las respuestas mundiales a los retos mundiales. También reconocemos hoy aquí que la ciencia y la innovación forman parte del mismo sistema y que la cooperación mundial debe tener en cuenta todos los aspectos de la cadena de valor del conocimiento. Además, debemos trabajar para adaptar nuestro enfoque global de la investigación a la estrategia industrial de la Unión y al Pacto Verde Europeo. La investigación y la innovación son motores de prosperidad y crecimiento económico y sostenible. Si bien la cooperación internacional en investigación e innovación ya se estaba llevando a cabo en un panorama mundial transformado subrayado por las tensiones geopolíticas, en el momento de negociar esta pregunta oral y la propuesta de resolución, la invasión de Ucrania por parte de la Federación de Rusia aún no había tenido lugar. Soy muy consciente de que estamos presentando esta pregunta oral y luego votando una propuesta de resolución en un momento muy difícil. Los recientes acontecimientos en Ucrania han amplificado aún más estas tensiones geopolíticas. Condenamos enérgicamente la agresión rusa y subrayamos que debe establecerse una cooperación más sólida en materia de investigación e innovación con Ucrania, al tiempo que se ponen fin a las relaciones con la Federación de Rusia y sus entidades. Es aún más importante garantizar que los acuerdos de asociación a Horizonte Europa que se firmen con países y territorios no pertenecientes a la UE se celebren con entidades comprometidas con una economía de mercado abierta basada en normas, respaldada por instituciones democráticas que funcionen correctamente y que garanticen el respeto de los derechos humanos, respetando al mismo tiempo las normas adecuadas en materia de derechos de propiedad intelectual. La preservación de la libertad académica y la autonomía de las instituciones en Europa y terceros países se ha vuelto más importante que nunca en el pasado y, por supuesto, es extremadamente importante para una buena cooperación en investigación e innovación. La estrategia propuesta tiene por objeto promover normas basadas en el multilateralismo, la apertura recíproca y los valores fundamentales compartidos con terceros países con el fin de ofrecer soluciones innovadoras a los retos ecológicos, digitales, sanitarios y de innovación. Como se mencionó anteriormente, es esencial que estas asociaciones se basen en la igualdad de condiciones y el respeto de la libertad académica, respetando al mismo tiempo los derechos humanos y el derecho internacional. En vista de lo anterior, rogamos a la Comisión que responda a las siguientes preguntas. ¿Reconoce la Comisión que la libertad académica y la autonomía institucional están bajo presión tanto dentro de la UE como a nivel mundial? ¿Está de acuerdo la Comisión en que la libertad académica y la autonomía institucional deben respetarse plenamente para que la UE abogue de manera creíble por estos principios en todo el mundo? ¿Va a presentar la Comisión una propuesta para la protección jurídica de la libertad académica en la Unión Europea? ¿Cómo abordará la Comisión la libertad académica en los nuevos acuerdos de asociación y promoverá el respeto de la libertad académica en los países ya asociados a Horizonte Europa? ¿Está de acuerdo la Comisión en que deberían estudiarse opciones para crear un programa europeo de becas para investigadores en situación de riesgo? Y, por último, ¿cómo garantizará la Comisión la reciprocidad y la igualdad de condiciones para acelerar el desarrollo sostenible e integrador y la transición hacia sociedades y economías resilientes basadas en el conocimiento en los países de renta baja y media? Muchas gracias, colegas. Espero con interés el debate de hoy y, por supuesto, me gustaría dar las gracias una vez más a la Comisión Europea y a la Comisaria Mariya Gabriel por la excelente cooperación en el ámbito de la investigación y la innovación.
Señora Presidenta, quiero dar las gracias y felicitar al Comisario Thierry Breton por la iniciativa y felicitar y agradecer a Angelika Niebler y al equipo negociador del Parlamento por el excelente resultado y el éxito del cierre de estas negociaciones. Tuve el honor, como presidente de ITRE, de dirigir algunos de estos diálogos tripartitos y el acuerdo final sobre el que votamos hoy es extremadamente valioso y es un paso crucial en la Estrategia Europea de Datos. Las nuevas normas sobre el intercambio de datos sentarán las bases de un intercambio justo de datos para promover una economía de datos justa y eficiente en Europa en la que las personas y las empresas puedan confiar, lo que marcará el primer paso hacia una Unión Europea de Datos. Necesitábamos un marco legislativo claro para aprovechar parte del potencial de compartir más datos, protegiendo y respetando al mismo tiempo los valores fundamentales. Una gran parte de los datos no se utilizaron en la Unión Europea y este nuevo marco también introduce el concepto de servicios de intermediación, en el que las empresas tendrán que cumplir un conjunto de obligaciones de neutralidad para evitar abusos o incumplimientos de las obligaciones de confidencialidad. Por último, pero no por ello menos importante, el uso y la reutilización de datos también tendrán un valor significativo en términos de creación de nuevas tecnologías, nuevos modelos de negocio e innovación social, que tienen el potencial de proporcionar respuestas a los principales desafíos sociales a los que nos enfrentamos, como el cambio climático, la salud pública, y pueden impulsar el camino de la Unión Europea hacia la soberanía digital.
Almacenamiento de gas (C9-0126/2022 - Cristian-Silviu Buşoi) (artículo 163 del Reglamento interno) (votación)
Señor Presidente, seré breve. La situación de la energía ha cambiado drásticamente y tenemos que abordar esto con la urgencia que requiere. La energía ha sido utilizada con fines geopolíticos por Rusia durante mucho tiempo. La agresión rusa contra Ucrania nos ha demostrado que lo que parecía una posibilidad lejana era en cambio un verdadero peligro inmediato para todos nosotros. Ha llegado el momento de tomar medidas decisivas. En el contexto de esta crisis y tras las decisiones de Versalles, la Comisión propuso, el 23 de marzo, una modificación específica de ambos Reglamentos con el objetivo de garantizar urgentemente un nivel suficiente de almacenamiento de gas antes del próximo invierno y estar mejor preparada para dificultades de suministro inesperadas y potencialmente más duraderas. La propuesta establece un almacenamiento mínimo de gas, lleno antes del 1 de noviembre de cada año, y ya tenemos que comenzar en agosto de 2022, este año, lo que requiere que el Reglamento entre en vigor lo antes posible. Esta es una carrera contra el tiempo. El Parlamento está dispuesto a reaccionar. Necesitamos entablar negociaciones urgentes con el Consejo, y por eso, sobre esta base, los coordinadores de la Comisión ITRE decidieron por unanimidad, el 23 de marzo, que la propuesta debía considerarse urgente y nombraron un equipo negociador, coordinado por el presidente Buzek, que garantizara la plena participación de todos los grupos políticos a lo largo de las negociaciones con el Consejo. Por ello, la Comisión ITRE solicita la aplicación del procedimiento de urgencia previsto en el artículo 163 a la propuesta de Reglamento de la Comisión sobre el almacenamiento de gas. Si nuestra solicitud fuera aprobada hoy por el Parlamento, el jueves pediríamos que se devolviera el asunto a la Comisión ITRE para las negociaciones interinstitucionales con el objetivo de concluir rápidamente y de manera totalmente transparente.
Señor Presidente, quiero dar las gracias, felicitar al equipo negociador del Parlamento Europeo dirigido por el profesor Krasnodębski, y también dar las gracias al Consejo. Como Presidente de la Comisión ITRE, he dirigido algunos de los diálogos tripartitos de negociación y sé que no ha sido fácil encontrar un equilibrio. Por último, sin embargo, la nueva legislación logra un equilibrio entre alcanzar el objetivo climático para 2030 y lograr la transición energética para todos los sectores. Es importante comprender la necesidad de seguir apoyando los corredores prioritarios para cubrir diferentes regiones geográficas aisladas del resto de las redes energéticas europeas, reforzar las interconexiones transfronterizas existentes y garantizar la seguridad del suministro, apoyar la diversificación del suministro, que es muy importante en el contexto de la actual guerra rusa, pero también estabilizar los precios de la energía. Esperamos con interés la sexta lista de proyectos de interés común y queremos ver en esta lista proyectos modernos que proporcionen la combinación energética necesaria para 2030 y 2050.
Revisión de la reserva de estabilidad en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión (debate)
Señora Presidenta, quiero felicitar al ponente. La reserva de estabilidad del mercado, en vigor desde 2019, como acaba de recordarnos el vicepresidente ejecutivo Timmermans, aborda el desequilibrio estructural entre la oferta y la demanda de derechos de emisión en el mercado, con el objetivo de estabilizar el mercado eliminando los excedentes de derechos de emisión. La reserva funciona activando ajustes en los volúmenes anuales de subastas. El año pasado, como parte del paquete de medidas «Objetivo 55», la Comisión propuso también la primera revisión del RCDE y la Reserva de Estabilidad del Mercado (RSM) tras una evaluación de impacto. Me gustaría reiterar que la evaluación mostró que la REM debe adaptarse para evitar perturbaciones y garantizar la complementariedad, la coherencia y la eficacia en la consecución de la ambición climática para 2030 y 2050. También reveló que la tasa de incorporación del 12 % no sería suficiente para garantizar que los objetivos de la REM en términos de reducción del excedente y garantía de la resiliencia del mercado sigan cumpliéndose. Es justo continuar con la tasa de ingesta duplicada durante unos años y garantizar que cualquier revisión y ajuste de la tasa de ingesta de la REM en el futuro tenga como objetivo minimizar la complejidad reglamentaria y la especulación del mercado, garantizando al mismo tiempo un grado máximo de previsibilidad del mercado y que el RCDE UE sea adecuado para su finalidad en consonancia con las mayores ambiciones climáticas de la Unión para 2030. Esta es la razón por la que el PPE ha presentado esta enmienda sobre este asunto. Si bien la revisión general de la Decisión sobre la REM forma parte de la revisión del RCDE, este expediente debía contar con un procedimiento acelerado, por lo que teníamos un acuerdo político para proceder a un procedimiento acelerado con la revisión de la REM. Este fue un desafío para la mayoría de nosotros, y tuvimos colegas muy ambiciosos, pero no debemos olvidar las realidades a las que se enfrentan las economías de nuestros países, nuestra industria, especialmente las pesadas, y más recientemente el desafío del suministro de energía. Por lo tanto, la posición del PPE es la ingesta del 24 %, y debemos garantizar que la tasa de ingesta del 22 % se mantenga y no aumente, hasta que en el futuro una revisión más amplia como parte del RCDE venga con una evaluación de impacto sólida. Muchas gracias.
Aumento de los precios de la energía y manipulación del mercado del gas (debate)
Señor Presidente, la Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE) ha seguido muy de cerca la evolución de los precios de la energía en los últimos meses. Hemos dedicado bastante tiempo a recibir experiencia y debatir las causas y los efectos del dramático aumento de los precios de la energía, que se debe en gran medida al aumento de los precios del gas. Es importante señalar, en primer lugar, que los precios de la energía no subieron de la noche a la mañana y que hay muchos factores, algunos con más impacto que otros. Ya se trate de un aumento repentino de la demanda a nivel internacional, especialmente en Asia, la disminución de la producción interna de gas en la UE, la especulación sobre el RCDE UE que podría subir el precio de los derechos de emisión de carbono y, especialmente, el juego que Gazprom estaba jugando para aumentar los beneficios y la dependencia de algunos países de la UE de sus recursos, todas estas causas contribuyen al aumento de los precios de la energía y, por supuesto, ahora está la desafortunada guerra iniciada por Rusia. Los precios del gas alcanzaron un máximo en diciembre de 2021, cuando fueron 4,5 veces superiores a los de enero de 2021, impulsados por la dinámica mundial de la oferta y la demanda, exacerbada por factores relacionados con la pandemia y las tensiones geopolíticas combinadas con importaciones de gas fósil en Europa inferiores a lo previsto, especialmente de Rusia. Esto ha llevado al almacenamiento de gas fósil a niveles inferiores a la media y al aumento de las tasas de inflación en toda la Unión. El Tribunal acogió con satisfacción el conjunto de instrumentos de la Comisión en octubre de 2021 como un apoyo necesario para ayudar a los Estados miembros a encontrar soluciones en sus manos para paliar los efectos de este fuerte aumento en los consumidores y las empresas vulnerables. Acojo con satisfacción la segunda caja de herramientas, la comunicación que acaba de lanzar esta tarde la Comisión, que se presentará en la Comisión ITRE la próxima semana. En el momento de negociar esta pregunta oral en nuestra comisión, Rusia no había invadido Ucrania. Ni siquiera había comenzado sus llamados ejercicios militares en su frontera. En todo caso, los acontecimientos de las últimas dos semanas solo han confirmado que tenemos razón al tener sospechas de interferencia deliberada en los mercados de la energía de la UE. Lo que está claro es que sin duda somos más vulnerables de lo que éramos hace un año. Nuestros ciudadanos están sufriendo las consecuencias de estos precios crecientes en sus propios bolsillos. La inflación es pesada para nuestra economía y nuestras industrias también necesitan nuestro apoyo. Nuestras reservas de gas son suficientes para nuestras necesidades inmediatas, pero inferiores al promedio, y también debemos reponerlas para el próximo invierno. A medida que la economía comienza a recuperarse de la pandemia, la UE y los Estados miembros deben encontrar soluciones estructurales para proteger y apoyar a los hogares, así como a las industrias y empresas de la UE, especialmente las pymes y las microempresas. Acogemos con satisfacción la nueva Comunicación adoptada hoy por la Comisión sobre una acción europea conjunta en favor de una energía más asequible, segura y sostenible y le prestaremos toda nuestra atención en los próximos días, junto con todo nuestro trabajo que se está llevando a cabo en la revisión del paquete sobre el mercado interior del gas. Sin embargo, hoy nos centramos un poco en la cuestión de la manipulación potencial en el mercado del gas. Entendemos que la Comisión está llevando a cabo una investigación sobre un posible comportamiento anticompetitivo en el mercado del gas. ¿Cuáles son las conclusiones preliminares y cuándo se harán públicas? En el momento de negociar el tercer paquete energético, la Directiva sobre el gas incluía la cláusula del tercer país en su artículo 11, la denominada cláusula Gazprom, que establecía el mecanismo para conceder a las empresas de terceros países la certificación para convertirse en gestores de redes de transporte en la Unión. El proceso de certificación exigía que dichas empresas demostraran que sus actividades no ponían en peligro la seguridad del suministro en la Unión. ¿Ha empezado la Comisión a revisar las certificaciones concedidas? Si no, ¿por qué no? ¿Se ha evaluado la eficacia del artículo 11 para reducir los riesgos para la seguridad del abastecimiento energético en los Estados miembros? Esta evaluación sería muy bienvenida para nuestro trabajo sobre la revisión de la Directiva sobre el gas. Con respecto a los niveles estratégicos de almacenamiento, ¿los niveles actuales exacerban nuestra vulnerabilidad a las presiones externas a corto plazo? ¿Se definen los umbrales específicos para los niveles de almacenamiento? ¿Cuál es el panorama actual de la situación de los transportistas de gas natural licuado (GNL) en la Unión con respecto a los operadores de terceros países? ¿Podría ser también una fuente de interferencia? ¿Qué cambios estructurales concretos del mercado a escala de la UE podrían permitir a los Estados miembros proteger a los consumidores en el futuro frente a la volatilidad del mercado internacional del gas? Por último, ¿qué acciones concretas emprenderá la Comisión para informar mejor a los ciudadanos de la UE sobre las causas del drástico aumento de los precios de la energía que sufren?
Estrategia europea para la energía renovable marina (debate)
Señora Presidenta, se reconoce el potencial offshore; la energía eólica marina y oceánica se convertirá en fuentes de energía cada vez más competitivas. Quiero felicitar a la Comisaria Kadri Simson por la excelente estrategia y a mi colega, el señor Petersen, por el excelente informe. Como indica el informe que votaremos mañana, el precio de la energía también caerá a medida que se desarrollen y exploten estas fuentes de energía renovables. La energía eólica ha duplicado su cuota en la combinación energética mundial en los últimos cinco años y la cuota de capacidad en alta mar aumentará en el próximo período debido a la aceleración en los mercados europeos clave de algunos proyectos de explotación en alta mar que han entrado recientemente en funcionamiento. Pero necesitamos desarrollar nuevas soluciones de almacenamiento, redes inteligentes, lo antes posible. red inteligente y establecer un verdadero mercado europeo de almacenamiento de energía para impulsar la inversión en nueva capacidad de almacenamiento. Mi país, Rumania, tiene una salida al Mar Negro y un potencial considerable para las instalaciones eólicas fijas en el fondo y flotantes, y en este contexto quiero hacer hincapié en el potencial sin explotar en el Mar Negro, el Mar Báltico o el Mar Mediterráneo y recordar a la Comisión que necesitamos, necesitamos apoyo financiero de El Pacto Verde, de «Objetivo 55», de otros fondos, para que los países ribereños de estos mares puedan aumentar su contribución a la combinación energética de la energía eólica marina. Necesitamos invertir en infraestructura, en puertos marítimos modernos, para acomodar turbinas y componentes más grandes, para alcanzar realmente el potencial que tenemos.
Preparación de la reunión del Consejo Europeo de los días 16 y 17 de diciembre de 2021 - Respuesta de la Unión al repunte mundial de la COVID-19 y la aparición de nuevas variantes del virus (debate)
Señor Presidente, la COVID-19 nos ha demostrado a todos que tenemos vulnerabilidades, pero nos ha demostrado que juntos podemos encontrar respuestas y soluciones y que la solidaridad que hemos demostrado a nivel europeo ha sido una ayuda para muchos Estados miembros, pero también para países fuera de la Unión Europea. Han pasado casi dos años desde que aprendemos lecciones y nos coordinamos para una respuesta adecuada, pero todavía enfrentamos la falta de prevención, de desinformación, que ejerce presión sobre los sistemas de salud que luchan por hacer frente a esta ola 4 y la nueva variante ómicron. No hay sistemas sanitarios en el mundo que hayan sido diseñados para hacer frente a esta crisis sin esfuerzo, pero el debate sobre la capacidad y la eficacia de nuestros sistemas sanitarios para hacer frente y prepararse mejor para el futuro no es suficiente, este debate no es suficiente, pero debemos centrarnos en las campañas de información mundiales, la lucha contra la desinformación y el aumento de la vacunación, la prevención ante todo, y una buena coordinación a nivel europeo y mundial para aumentar la cobertura de vacunación y promover la cobertura de vacunación. Boosterque son extremadamente necesarias. Sin embargo, también debemos aceptar que algunos ciudadanos deciden no vacunarse o incluso los vacunados pueden estar infectados con las nuevas cepas, y hemos visto noticias alentadoras en las últimas semanas sobre nuevos antivirales orales, que pueden evitar que los pacientes acaben en hospitales o unidades de cuidados intensivos. Llevar estos medicamentos a los pacientes sin duda será un desafío que debemos hacer juntos, y creo que a través de campañas de información que lleguen a los ciudadanos, a través de la lucha contra la desinformación, podremos superar esta pandemia.
Señor Presidente, el estado de la Unión de la Energía muestra que vamos en la dirección correcta con la transformación y la descarbonización de nuestros sistemas energéticos, y que tenemos un sistema resiliente y competitivo, a pesar de los aumentos de precios. Pero tenemos por delante desafíos importantes que también podrían ser grandes oportunidades. El marco político actual de la UE por sí solo no sería suficiente para permitirnos alcanzar nuestros objetivos para 2030 y 2050. Esta es la razón por la que el paquete de medidas «Objetivo 55» —estamos debatiendo la primera parte ahora y la segunda parte llegará pronto— es esencial. Ahora deberíamos dar la dirección correcta para nuestras industrias porque esto debería generar el cambio transformador necesario en nuestra economía, sociedad, industria y, por supuesto, nuestros sistemas energéticos. El estado de la Unión de la Energía nos muestra que debe darse prioridad a la eficiencia energética, junto con la aplicación generalizada del principio de «primero, la eficiencia energética». Un sector energético en el futuro debe desarrollarse en gran medida a partir de fuentes renovables, complementado por la rápida eliminación progresiva del carbón y también por la descarbonización del gas. Al mismo tiempo, el suministro energético de la UE debe ser seguro y asequible para los consumidores y las empresas. Pero si Europa solo regula y no invierte, vamos a perder en la carrera mundial, por lo que debemos centrarnos en las inversiones. Tenemos que aportar beneficios a todos, tenemos que reforzar nuestra competitividad y tenemos que crear más puestos de trabajo del mañana y abordar eficazmente los costes y las repercusiones de la transición.
Papel de la Unión en la lucha contra la pandemia de COVID-19: cómo vacunar al mundo (debate de actualidad)
Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, llevamos más de 18 meses luchando contra una grave crisis sanitaria. Estamos en medio de una ola pandémica que ha asaltado a los Estados miembros. Vemos cómo, uno por uno, algunos estados europeos tienen que imponer medidas de confinamiento u otras medidas para limitar la propagación del virus. La pandemia de COVID-19 ha demostrado que la Unión Europea es capaz de movilizarse y responder eficazmente. La Comisión Europea lo ha hecho muy bien. Las vacunas estaban a disposición de los ciudadanos europeos y no solo de los ciudadanos europeos. Fue posible exportarlas a todos aquellos que querían comprar vacunas producidas en la Unión Europea y a través del mecanismo COVAX nos solidarizamos con muchos países de este planeta. Pero hay algo más que podemos hacer, aparte del mecanismo COVAX, aparte de las donaciones, aparte de ayudar a aquellos que pueden no tener el mismo acceso y oportunidad que los ciudadanos europeos. Podemos luchar contra la desinformación. Podemos demostrar que la desinformación es la causa más importante por la que todavía estamos luchando contra esta pandemia, a esta escala, y es extremadamente peligrosa, lo que resulta en la pérdida de vidas humanas. La pandemia ha ilustrado la facilidad con que la desinformación puede propagarse en línea y la facilidad con que pueden surgir y evolucionar narrativas falsas. Necesitamos campañas creíbles para promover la vacunación, que obviamente también tendrá un efecto positivo fuera de la Unión Europea. Necesitamos cifras creíbles del mundo médico, necesitamos obtener el apoyo activo de la población, luchar contra la desinformación y promover los beneficios de la vacunación. Además, lo que significó el Certificado COVID Digital puede ser un muy buen ejemplo, inspirando a muchos de los países de este planeta, para poder detener la propagación del virus y hacer que las vidas de sus ciudadanos sean más seguras.
Señor Presidente, personalmente considero que la COP26 de la Cumbre del Clima de Glasgow es un éxito si actuamos de manera coordinada y sostenida. Los líderes mundiales han asumido un compromiso que debe fortalecerse mediante medidas concretas. Nuestro compromiso como europeos existe desde hace mucho tiempo. Nuestro aliado más importante, Estados Unidos, ha dicho que quiere ir decisivamente en esta dirección, para impulsar la cooperación internacional sobre el clima y ha anunciado inversiones masivas. China e India también han hecho declaraciones alentadoras. Los europeos tenemos que entender que alcanzar los objetivos climáticos significa grandes inversiones en digitalización y descarbonización y, por supuesto, en la industria. El desafío que tenemos ante nosotros no es solo salvar el planeta, dar una oportunidad a las generaciones futuras, sino también seguir siendo competitivos en el escenario mundial. Si Europa solo regula y no invierte, perderemos en la carrera mundial. No importa cuán buenas sean nuestras reglas, no importa cuán bueno sea el paquete «Objetivo 55»Nuestras regulaciones por sí solas no pueden competir con las inversiones anunciadas en el escenario mundial. Cualquier plan para la transición ecológica de Europa solo funcionará si la industria europea forma parte integrante del plan. Es muy importante tratar los objetivos ecológicos, digitales e industriales en pie de igualdad, porque todos dependen unos de otros, y obviamente tenemos que entender que la innovación, la investigación, la digitalización y la descarbonización son promesas para nuestro futuro. Debemos permitir que nuestra industria desarrolle una tecnología de descarbonización líder mundial en Europa. Salvar el planeta es un asunto urgente, pero queremos que la industria europea se quede y prospere en Europa. Esta es la única manera en que podemos asegurar puestos de trabajo para nuestros ciudadanos y un futuro para nuestras generaciones.
Estrategia de la UE para reducir las emisiones de metano (debate)
Señora Presidenta, quiero dar las gracias a la ponente y felicitar a la señora Spyraki por el excelente informe, muy equilibrado, y por la buena cooperación con la Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE). También felicito a la Comisaria Kadri Simson por la buena nueva estrategia para reducir las emisiones de metano. Necesitamos fortalecer el argumento comercial para capturar las emisiones de metano. Los puntos principales para ITRE: destacando el papel del gas en la transición energética y también destacando el trabajo realizado hasta ahora por la industria del gas; detección y reparación de fugas (LDAR) y medición, notificación y verificación (MRV) como prioridades clave para garantizar una mejor comprensión de las emisiones de metano a fin de obtener mejores datos y una reducción más adecuada de las emisiones; marco obligatorio de MRV y LDAR que también incluye las importaciones con el fin de tener unas condiciones de competencia equitativas para la industria. Acogemos con satisfacción la consideración por parte de la Comisión de las normas que prohíben el venteo rutinario. Pedimos medidas e incentivos más fuertes para las emisiones de metano en las minas de carbón en un programa específico para abordar las emisiones de metano de las minas de carbón abandonadas y cerradas. Y, por último, reconocer el papel de los operadores de infraestructuras en la lucha contra las fugas de metano y pedir incentivos.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP 26) en Glasgow (Reino Unido) (debate)
Señor Presidente, el desafío de la transición hacia un futuro más limpio que tenemos por delante ya era enorme sin la carga de la urgencia de reaccionar y actuar. Alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050 significa asumir un enorme desafío, que requiere una transformación de gran alcance de nuestras economías y sociedades, no solo de nuestro sector energético o industrial. Las realidades a las que nos enfrentamos en este momento son diversas. Tenemos que actuar para alcanzar el objetivo de 2030 y la neutralidad climática de aquí a 2050. Tenemos que recuperarnos de la crisis económica y tenemos que hacer frente a las subidas de los precios de la energía en este momento. Ha llegado el momento de demostrar que el Pacto Verde no es solo una estrategia medioambiental, sino también de crecimiento destinada a transformar la Unión Europea en una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva. Satisfacer el aumento de la producción requerirá no solo una mayor generación de energía renovable, sino también una inversión pública y privada consolidada en infraestructura, creación de capacidades de almacenamiento y un mercado competitivo de energías renovables. El gas natural sigue desempeñando un papel importante en la combinación de la UE, y la UE seguirá dependiendo del gas natural durante algunos años. Por eso es esencial reconocer el papel de la captura, utilización y almacenamiento de carbono en nuestra estrategia de mitigación del cambio climático, especialmente como solución a las emisiones de carbono de la industria pesada, y tenemos que convencer a todos los demás actores mundiales de que sigan nuestro ejemplo y actúen con ambición y determinación.
Preparación de la reunión del Consejo Europeo de los días 21 y 22 de octubre de 2021 (debate)
Señora Presidenta, se trata de un Consejo Europeo extremadamente importante en un contexto en el que no hemos derrotado definitivamente la pandemia de coronavirus y el aumento de los precios de la energía preocupa a los ciudadanos europeos en todos los países. Todavía se necesita una respuesta firme y una coordinación de la acción a nivel europeo contra la COVID-19, ya que existe la posibilidad de mutaciones en el futuro y, lamentablemente, hay países que aún no han logrado el objetivo de la vacunación. Desde principios de año, el precio de mercado del gas natural y la electricidad ha aumentado de manera extremadamente preocupante. La Comisión presentó la semana pasada el conjunto de herramientas y acciones que considero muy adecuado, y mantuve un debate en la Comisión ITRE que presido, en el que se pidió a la Comisión Europea que contara con un apoyo activo para los Estados miembros, pero también para garantizar que se apliquen estas medidas. Creo que los Estados miembros deben poder utilizar no solo el dinero resultante del aumento del precio de los derechos de emisión, sino también otros fondos europeos no utilizados en el ejercicio financiero 2014-2020, para mitigar el impacto de los aumentos de precios mediante la limitación, la compensación parcial de facturas o los regímenes de ayudas estatales para las pymes y la industria. Creo que la taxonomía del gas natural y la energía nuclear debe adoptarse lo antes posible y necesitamos encontrar aquellos mecanismos en el funcionamiento del RCDE UE que nos protejan lo más posible de los aumentos especulativos en el precio de los derechos de emisión de CO2. Debemos actuar ahora y estoy convencido de que el Consejo Europeo dará un mensaje muy fuerte.
Soluciones europeas al incremento de los precios de la energía para las empresas y los consumidores: papel de la eficiencia energética y las energías renovables y necesidad de hacer frente a la pobreza energética (debate)
Señora Presidenta, hablaré en rumano. – Doamnă președintă, doamnă comisar, creșterea prețurilor la energie affectază toate statele membre ale Uniunii Europene, iar țara mea, România, riscă să fie, în mod substanțial afecta,tă. Știm care sunt problemele, de unde provin aceste creșteri, s-au amintit și astăzi, fie că vorbim de fluctuațiile prețurilor la gaz, scăderea producției interne, infrastructura învechită, nevoia crescută de importuri și, de aici, jocul pe care Gazprom îl joacă pentru cretru aște profiturile și pentru a crește dependța unor țări din Uniunea Europeană de resursele sale, speculațiile pe schema de certificate verzi, pe schema de comercializare a emisiilor care a fă scută precețul la înceul luni septembrie. Pe termen mediu, avem soluții pentru că măsurile din «Fit for 55», eficiența energetică și producția tot mai mare din surse regenerabile vor duce la o stabilitate a pieței, la prețuri mai mici la energie și la independența energyă. Trebuie însă să acționăm imediat pentru această iarnă și salut pachetul de măsuri pe care Comisia îl va prezenta săptămâna viitoare. Sunt sigur că vom avea o discuție foarte interesantă cu doamna comisar Simson în Comisia ITRE. Sper ca acest pachet să aducă soluții concrete, rapid implementabile, o definiție europeană a consumatorului vulnerabil, susținerea din fonduri europene a efortului statelor membre, achiziția centralizată de gaze într-o platformă europeană; în mod evident, putem vorbi de reducerea TVA, taxele și accizele la energie. Cel mai important mesaj este că cetățenii europeni nu sunt singuri în fața acestui tsunami: cu angajament ferm și nu șovăielnic, cu implicarea fiecăruia dintre noi, cu decizii echilibrate la nivel european și național, vom reuși.