Sobre qué Corina ha hablado.

Señora Presidenta, queridos colegas, el mecanismo de cooperación transfronteriza es un sistema voluntario que facilita la colaboración entre las regiones terrestres europeas vecinas mediante la aplicación de las leyes más ventajosas a la hora de ejecutar un proyecto. Esta propuesta tiene por objeto ayudar a eliminar los obstáculos jurídicos y administrativos a los que se enfrentan muchos de los más de dos millones de trabajadores transfronterizos y, por supuesto, aumentar el producto interior bruto de estas regiones, incluidas las regiones transfronterizas. Todos los estudios muestran que podrían ser un 8,7% más ricos de lo que son hoy en día. Los ciudadanos, las empresas y las autoridades públicas de las regiones fronterizas se enfrentan a dificultades específicas, en particular en lo que respecta a los servicios sanitarios, la regulación del mercado laboral, los impuestos y el desarrollo empresarial, así como a obstáculos relacionados con las diferencias en las culturas administrativas y los marcos jurídicos nacionales. Señora Ministra, también cuento mucho con la Presidencia belga. Usted sabe muy bien, por ejemplo, que no hay barreras lingüísticas entre Bélgica y Francia. Pero aunque hay inversiones y hay fondos europeos, el hecho de que haya una legislación diferente hace que sea mucho más difícil implementar estos proyectos. Lamento mucho que esta propuesta que presenté como comisario europeo en 2018, aquí en el Parlamento Europeo, se haya retrasado tanto. También quiero subrayar que la cooperación transfronteriza también puede traer la paz entre regiones donde hay zonas de conflicto. Por ello, doy las gracias a todos ustedes, y especialmente al ponente Gozi, por aceptar las enmiendas por las que los Estados vecinos, como la República de Moldavia, Ucrania y Serbia, también podrán aplicar el mecanismo de forma voluntaria. Por lo tanto, acojo con satisfacción la propuesta de la Comisión y, por supuesto, pedimos respetuosamente al Consejo que deje de prolongar este tema e inicie los diálogos tripartitos necesarios para el expediente, que es tan importante. Porque, lo sabemos muy bien, el 30 % de la población de la Unión Europea vive en estas zonas transfronterizas.

Señor Presidente, señor Comisario, la República de Moldavia ha expresado firmemente su deseo de pertenecer a la familia europea, siendo firme frente a los ataques híbridos de Rusia, haciendo frente a múltiples crisis y acogiendo con los brazos abiertos al mayor número de refugiados ucranianos en proporción al número de habitantes, al igual que mis abuelos, cuando mi madre tenía dos años, fueron recibidos con los brazos abiertos por Rumanía, junto con otros 400 000 ciudadanos que abandonaron Besarabia entre 1940 y 1944. Estuve en Chisinau la semana pasada y quiero asegurarles que la República de Moldavia está dispuesta a iniciar las negociaciones de adhesión de inmediato, a principios del próximo año. Creo que es necesario que la República de Moldavia pueda beneficiarse de los instrumentos financieros de preadhesión. Creo que el informe positivo de la Comisión es muy importante, al igual que los debates en el Consejo para iniciar las negociaciones a finales de este año. Creo que es hora de estar a la altura del momento de la historia, de no perder el derecho de estos ciudadanos a vivir donde quieran y donde pertenezcan: en la Unión Europea.

Señor Presidente, señor Comisario, estimados colegas, las regiones fronterizas terrestres interiores constituyen el 40 % del territorio de la Unión Europea, donde vive alrededor del 30 % de los ciudadanos europeos. Como se ha dicho, observamos con tristeza que son precisamente estas regiones las que tienen resultados económicos más bajos que otras regiones dentro del mismo Estado miembro. Los ciudadanos, las empresas y las autoridades públicas de las regiones fronterizas se enfrentan a dificultades específicas, en particular en relación con los servicios sanitarios, la regulación del mercado laboral, los impuestos y el desarrollo empresarial, así como a obstáculos relacionados con las diferencias en las culturas administrativas y los marcos jurídicos nacionales. Si se eliminaran los obstáculos jurídicos y administrativos transfronterizos, el producto interior bruto en las regiones fronterizas podría aumentar en casi un 3 % del PIB de la UE. Por lo tanto, las regiones fronterizas serían un 8,7 % más ricas de lo que son hoy en día. Por supuesto, es importante que los Estados miembros establezcan puntos de coordinación transfronteriza a nivel nacional y definan sus tareas y competencias. Al mismo tiempo, la Comisión Europea debería establecer un punto de coordinación a escala de la Unión Europea, y he propuesto que los Estados miembros también puedan aplicar el mecanismo a las fronteras exteriores de forma voluntaria, para todas las partes implicadas, de modo que los Estados vecinos como la República de Moldavia, Ucrania y Serbia puedan aplicar este mecanismo básico voluntario. Señor Comisario, quiero darle las gracias por su continuidad, por mencionar tanto la Comunicación de 2017 como el mecanismo que tuve el honor de presentar al Parlamento Europeo como comisario de Política Regional en 2018, y espero que el Consejo Europeo también vote a favor de esta propuesta legislativa, que reducirá los obstáculos transfronterizos. En lo que a usted respecta, sólo quiero felicitarle por sus esfuerzos por no dejar atrás ninguna región.

Señora Presidenta, estimado Comisario, gracias por las conmovedoras palabras que ha expresado hoy aquí y me gustaría compartir también nuestra solidaridad y la suya con el pueblo de Ucrania. Muchas gracias por lo que están haciendo por nuestros países. Soy de Rumania. Así que gracias una vez más. Volviendo al informe, señor Vicepresidente, el informe que estamos debatiendo hoy subraya claramente que el Banco Europeo de Inversiones es de gran importancia para el Parlamento Europeo, ya que es el mayor brazo de préstamo de la Unión Europea. El BEI es el mayor acreedor del mundo y desempeña una importancia especial al superar los tumultuosos días en los que vivimos; aquí me refiero a las diferentes crisis a las que nos enfrentamos, es decir, las medidas contra la COVID-19, la guerra en Ucrania y la crisis energética mundial. Acojo con satisfacción el nuevo informe sobre la cohesión del BEI. Usted sabe que fui Comisario de Política de Cohesión, por lo que la cohesión es muy importante para mí. La Orientación por la Cohesión 2021-2027 es muy importante, es un esfuerzo en términos de continuación de toda la ayuda dentro de los Estados miembros a los fondos, proyectos y beneficiarios situados en las regiones prioritarias de cohesión del BEI identificadas como regiones menos desarrolladas y regiones en transición. También acojo con satisfacción el programa InvestEU, que proporcionará a la Unión Europea una financiación crucial a largo plazo mediante la movilización de importantes fondos privados y públicos en apoyo de la recuperación sostenible. Además, mediante la ejecución del 75 % de InvestEU, el objetivo del Grupo BEI es generar nuevas inversiones principalmente en infraestructuras sostenibles, investigación, innovación, digitalización, pymes, acceso a la financiación, inversiones sociales y capacidades. Sin embargo, sugiero que siga aumentando la transparencia.

Señora Presidenta, quiero darles las gracias a todos por este fructífero debate. Como podemos ver, la guerra en Ucrania, esta tragedia está dominando nuestra vida y también nuestros debates. Como dijo el Presidente Hoyer, lo que estamos haciendo hoy es nuestro testamento para el futuro y, por supuesto, es nuestro deber hacer nuestra parte como diputados al Parlamento Europeo, como miembros de la Comisión o como miembros del BEI, como principal brazo inversor de la Unión Europea. Aprecié mucho el énfasis que se hace en el informe, señora Comisaria, en la palabra «coordinación», y creo que es muy crucial para nuestro éxito en el futuro. Y también gracias por defender la política de cohesión, porque ahora todo el mundo está tomando de eso. Me gustaría darles las gracias a todos por su contribución. Sé que, a pesar de todos los desafíos, usted asumió este deber de ser un pilar importante para la reconstrucción de Ucrania. Y realmente creo que será una tarea muy difícil e importante. Le deseo éxito en centrarse en las principales prioridades, como el cambio climático, el medio ambiente y la innovación, las capacidades, las infraestructuras, las pequeñas y medianas empresas, la cohesión, por supuesto, y el desarrollo.

Señora Presidenta, Vicepresidenta, Presidente Hoyer, representantes del BEI, colegas, el informe que estamos debatiendo hoy subraya claramente que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) es de gran importancia para el Parlamento Europeo, ya que es el brazo prestamista de la Unión Europea. El BEI es el mayor acreedor del mundo, y desempeña una importancia especial en nuestro paso por los tumultuosos tiempos en los que vivimos, y aquí me refiero a la pandemia de COVID-19 y a la guerra en Ucrania. La base misma de Europa se basa en la solidaridad entre las personas. Y hoy, más que nunca, esta solidaridad debe demostrarse ayudando a los ciudadanos ucranianos que sufren la guerra. Y me gustaría mencionar que, junto con el apoyo de la UE, el BEI proporcionó una ayuda adicional de 4 000 millones de euros para mejorar la vivienda, la salud, la educación y el acceso al empleo para los refugiados ucranianos. Por supuesto, todos esperamos que la guerra termine pronto y que se establezca la paz en nuestro continente. Hoy estamos debatiendo el informe sobre 2020, que fue un año muy difícil para todos nosotros. Me gustaría mostrar mi agradecimiento por el hecho de que el Grupo BEI siguiera siendo operativo para llevar a cabo sus actividades a pesar del brote de la pandemia de COVID-19. Acojo con satisfacción los esfuerzos realizados por el BEI para superar la crisis sanitaria mundial, para responder a los efectos económicos de la COVID-19, porque la salud de nuestros ciudadanos es nuestra prioridad. El BEI había puesto a disposición fondos para inversiones en el sector de la salud, que ascendieron a 5 200 millones, de los cuales 175 millones se distribuyeron en la investigación, y también apoyó a países fuera de la Unión Europea, lo que creo que es muy importante. También me gustaría respaldar el apoyo prestado a las pequeñas y medianas empresas, y también, junto con el Fondo Europeo de Inversiones, han puesto en marcha el proyecto piloto «Capacidades y ampliación; Garantía Educativa» para estimular las inversiones en educación, formación y capacidades. Creo que la educación es muy importante, y esta iniciativa es adecuada para abordar las próximas necesidades del mercado laboral, prestando especial atención a la transición digital y ecológica. Observo que, en 2020, el 34 % de todas las firmas del BEI en los Estados miembros se referían a proyectos y beneficiarios situados en las regiones prioritarias de cohesión del BEI, identificadas como regiones menos desarrolladas y regiones en transición. Por supuesto, como antiguo Comisario de Política Regional Europea, agradezco al BEI su apoyo a la cohesión. También somos conscientes de que las consecuencias económicas de la pandemia de COVID-19 han profundizado las diferencias entre los Estados miembros. Debemos asegurarnos de que las regiones y los países más afectados puedan adaptarse a las nuevas circunstancias para que nadie se quede atrás. Los próximos años serán decisivos para prevenir los graves impactos del cambio climático. Y, por supuesto, aquí tengo que mencionar que solo en 2020, el Banco invirtió 24 000 millones EUR en acción por el clima, lo que confirma su posición como el mayor financiador multilateral de la acción por el clima. Como siempre hay margen de mejora, hago hincapié en la necesidad de una mayor integridad, transparencia y rendición de cuentas, así como de reforzar los mecanismos de lucha contra el fraude y la corrupción. Estoy convencido de que el BEI seguirá llevando a cabo la evaluación de los proyectos con respecto a los indicadores técnicos, financieros y económicos, haciendo de las cualidades de los proyectos un factor decisivo para decidir si conceden o no financiación. Observo que, en lo que respecta a la igualdad de género, la frontera sigue siendo el 29,5 % de los puestos directivos que ocupan actualmente las mujeres. Pero esto, creo, es responsabilidad de los Estados miembros porque son ellos los que nombran al vicepresidente en el Consejo de Administración del BEI. Al final, me gustaría felicitar al Presidente Hoyer por la creación de la Subdivisión de Desarrollo del BEI, y creo que esto puede aumentar el impacto positivo que el BEI tiene fuera de la Unión Europea. Esto ayudará aún más a los países con ingresos pequeños y medianos a crear un crecimiento sostenible, promover los derechos humanos, reducir la pobreza y la desigualdad y mejorar la vida humana. Creo que la Subdivisión estará a cargo de muchas inversiones muy importantes que tendrán un gran impacto positivo en la vida de las personas.

Señora Presidenta, señor Comisario Hahn, señor Presidente Lehne, gracias por sus aclaraciones. Como responsable de las empresas comunes, me gustaría subrayar la importancia de esta asociación público-privada en la aplicación de aspectos específicos de la política de la Unión Europea mediante la participación de socios estratégicos de la industria a través de las fronteras y los sectores empresariales y la consolidación de la investigación europea. Hoy hemos visto más que nunca la importancia de las empresas comunes cuando hablamos de salud, energía limpia y recuperación económica. Por supuesto, la pandemia de COVID-19 tuvo un profundo impacto en nuestra vida social y profesional, y, lamentablemente, estos efectos también los sintieron los empleados de la Empresa Común. Por lo tanto, pido a las empresas comunes que tengan en cuenta estos aspectos y vayan más allá, preocupándose más por el bienestar de todos los empleados y garantizando un entorno de trabajo equilibrado. También es hora de dar un paso adelante e informar a los posibles beneficiarios de manera transparente sobre la intención de las empresas comunes.

Señor Presidente, queridos colegas, el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea es, de hecho, una prueba viviente de que la Unión Europea ya es una presencia muy concreta en la vida de todos los ciudadanos. Ya se trate de terremotos en Italia, incendios en Grecia y Portugal o inundaciones en Rumanía, este fondo ha demostrado que la solidaridad entre los países europeos es esencial, especialmente en tiempos de crisis. Para dar una visión general, unas cuantas cifras concretas serían útiles: Entre 2002 y 2020, el Fondo de Solidaridad movilizó más de 6 500 millones de euros para intervenciones en 96 situaciones de catástrofe natural en 23 Estados miembros y un país en vías de adhesión. El mayor número de solicitudes se presentó para daños por inundaciones, en torno al 60 %, seguidos de terremotos, pero, lamentablemente, el Fondo de Solidaridad no se diseñó en el momento de su puesta en marcha como un instrumento de emergencia y, por lo tanto, con el tiempo, cada vez más Estados miembros solicitaron que los procedimientos se llevaran a cabo mucho más rápido. Por eso, en este informe, pedimos que el Fondo sea más flexible y eficiente en la prestación de asistencia financiera rápida a los Estados afectados por desastres naturales. Es necesario simplificar los procedimientos para obtener apoyo financiero, reducir el tiempo de asignación de los importes, en paralelo con un control más riguroso sobre el destino del dinero. En este momento, el tiempo transcurrido desde un desastre hasta el pago de esas cantidades es de aproximadamente un año. Por eso creo, queridos colegas, que, dada la crisis que estamos atravesando, es de celebrar que este fondo también se haya ampliado a situaciones de emergencia en países que se refieren a crisis sanitarias. La introducción del gasto relacionado con esta crisis de la COVID-19 ha dado lugar a la duplicación del gasto del Fondo de Solidaridad, que solo en julio se estimó en más de 3 000 millones EUR. Así que siempre tenemos que pensar en la simplificación, pero también en el control. No olvidemos, por ejemplo, que en emergencias como estas, la contratación pública es un ámbito vulnerable al fraude, la corrupción y las irregularidades, por lo que el informe también destaca la necesidad de hacer que los sistemas de control sean más eficientes. En vista de todo lo anterior, la Comisión Europea debe, en nuestra opinión, proponer soluciones proactivas mucho más eficaces, en particular, continuar su trabajo hacia el uso simplificado del Fondo de Solidaridad. A fin de garantizar que el Fondo de Solidaridad alcance el objetivo para el que fue concebido desde el principio, es necesario, en mi opinión, revisarlo. En esta ocasión, expreso mis condolencias a todos los ciudadanos europeos y a sus familias que se han visto afectados por fenómenos naturales o por la crisis sanitaria que estamos experimentando.

Señor Presidente, queridos colegas, de hecho, las regiones fronterizas terrestres interiores constituyen el 40 % del territorio de la Unión Europea, que alberga alrededor del 30 % de los ciudadanos europeos. Sin embargo, observamos con tristeza que son precisamente estas regiones las que tienen peores resultados económicos que otras regiones de un Estado miembro, y que los ciudadanos, las empresas y las autoridades públicas de las regiones fronterizas se enfrentan a dificultades específicas relacionadas con los servicios sanitarios, la regulación del mercado laboral, los impuestos, el desarrollo empresarial, así como a obstáculos relacionados con las diferencias en las culturas administrativas y los marcos jurídicos nacionales. Desde este punto de vista, Interreg fue un verdadero éxito, no solo desde el punto de vista económico, sino que también ayudó a curar algunas heridas que lamentablemente existen en el territorio de la Unión Europea. Durante mi mandato como comisario europeo de Política Regional, siempre me han preocupado las regiones fronterizas y, a propuesta de la Presidencia luxemburguesa junto con colegas de la DG REGIO, presenté en 2017 la Comunicación titulada «Impulsar el crecimiento y la cohesión en las regiones fronterizas de la Unión Europea». A continuación, destaqué en el Parlamento Europeo cómo la Unión Europea y los Estados miembros pueden reducir la complejidad, la duración y los costes de las interacciones transfronterizas, promoviendo el intercambio de servicios a lo largo de las fronteras interiores. A continuación, en 2018, la Comisión publicó la propuesta legislativa sobre el Mecanismo de Cooperación Transfronteriza. Estoy sinceramente preocupado por la decisión del Consejo de detener el proceso de codecisión, citando problemas que, personalmente, ambos, pero he visto que los servicios jurídicos del Parlamento Europeo también consideran problemas jurídicos irrelevantes, especialmente dado que los estudios realizados muestran que esta propuesta legislativa podría resolver hasta el 50% de los obstáculos transfronterizos existentes. Si se eliminaran las barreras jurídicas y administrativas, el producto interior bruto en las regiones fronterizas podría aumentar en torno al 3 % del PIB de la Unión Europea o el 8,7 % del PIB total producido en las regiones fronterizas terrestres. En otras palabras, la eliminación de las barreras legales y administrativas permitiría a las regiones fronterizas ser un 8,7% más ricas de lo que son hoy en día. Además, los obstáculos existentes causan una pérdida de alrededor de 6 millones de puestos de trabajo en estas regiones y también afectan a los trabajadores transfronterizos. Por lo tanto, pido al Consejo que vuelva al debate sobre el mecanismo de cooperación transfronteriza y que vote a favor de esta propuesta legislativa que reducirá los obstáculos y mejorará la vida de las personas.