Reden

Herr Präsident, Herr Kommissar, wir fordern heute den Aufbau einer langfristigen Vision für die europäischen Inseln auf der Grundlage eines Inselpakts und einer Inselagenda. Artikel 174 EG-Vertrag ist eindeutig: Die EU muss den Inselregionen, deren natürliche, schwerwiegende und dauerhafte Nachteile anerkannt werden, besondere Aufmerksamkeit widmen. Diese besondere Aufmerksamkeit, Herr Kommissar, reicht heute nicht aus. Dies ist eine Lücke, die geschlossen werden muss, und es liegt auf der Hand, dass die Bedeutung der europäischen Inseln unterschätzt wird. Denn diese Inseln haben mehr als 20 Millionen Einwohner, die sich auf rund 2400 von ihnen verteilen – hauptsächlich im Mittelmeer und im Atlantik – und 13 Mitgliedstaaten angehören, von denen drei Inseln sind. In Wirklichkeit ist Europa ein Archipel, aber es ist ihm immer noch unbekannt. Es gibt Hinweise darauf, dass es manchmal angebracht ist, daran zu erinnern: Auf einer Insel zu leben bedeutet, von Wasser umgeben zu sein, und bedeutet nicht, auf dem Festland zu leben. Alles ist anders – Wirtschaft, Verkehr, Energie, Abfallwirtschaft, Import- und Exportlogik und die damit verbundenen Mehrkosten für alles, Landwirtschaft, Wasserwirtschaft, blaue Wirtschaft – alles muss anders gedacht werden. Dieser Bericht soll daher eine neue Beziehung zwischen den Inseln und den europäischen Institutionen begründen, die auf der uneingeschränkten Berücksichtigung von Artikel 174 des Vertrags und der Durchführung spezifischer Maßnahmen beruht. Dies ist voll und ganz gerechtfertigt, da die Insellage durch die Krisen, mit denen wir konfrontiert sind, auch zu zusätzlichen Anfälligkeiten führt. Wir sehen dies im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine, der sich unmittelbar auf diese Regionen auswirkt, da die Kosten im Zusammenhang mit der Insellage und der Abgelegenheit zu hoch sind. Wie wir wissen, stehen die Inseln auch bei den Auswirkungen des Klimawandels an vorderster Front und wurden von der COVID-19-Krise stärker getroffen. Deshalb fordern wir einfach eine bessere Berücksichtigung der Inseln in den Verordnungen und in künftigen Haushaltsdiskussionen. Bereits jetzt fordern wir die Neubewertung der Beihilferegelung, die Abschaffung der De-minimis-Obergrenze, die Schaffung eines spezifischen Programms für Inseln – wie es eines für die griechischen Inseln gibt – und die Schaffung einer Ausgleichszuweisung – alles Ziele, die wir uns setzen. Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Welt besteht aus Inseln, und jede Insel ist eine Welt für sich. Europa hat mit seinen Inseln die Chance, für alle Inseln der Welt an vorderster Front zu stehen, und es würde auch davon profitieren, eine neue globale Inseldiplomatie aufzubauen, die sich auf die ÜLG und Drittstaaten stützt. Aus diesem Grund wird in unserem Bericht auch vorgeschlagen, das Jahr 2024 zum Europäischen Jahr der Inseln zu machen. Abschließend, liebe Kolleginnen und Kollegen, fordere ich Sie auf, massiv für diesen Bericht zu stimmen, der als Gründer und Begründer einer neuen Zeit in den Beziehungen zwischen den Inseln und den europäischen Institutionen dienen soll, und ich fordere die Kommission und den Rat auf, die Initiative unseres Parlaments zu hören und auch die Ungeduld der Inseln zu hören, da zu viel Zeit verloren gegangen ist. Jetzt ist es an der Zeit zu handeln. Ich sage Ihnen: Es ist Zeit für die Inseln.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, Herr Präsident des Rechnungshofs, Frau Ministerin, die Entlastung, für die ich verantwortlich bin, betrifft nicht eine Agentur, sondern eine Politik, den Europäischen Entwicklungsfonds. Wir befinden uns heute im elften EEF und damit in seiner elften mehrjährigen Programmplanung seit seiner Einrichtung durch den Vertrag von Rom im Jahr 1957 und dann durch die berühmten Abkommen von Cotonou, die einen soliden Rahmen für die Zusammenarbeit mit den Ländern Afrikas, des karibischen Raums und des Pazifischen Ozeans sowie für die Entwicklungshilfe geschaffen haben. Das Jahr 2020, für das wir diese Entlastung prüfen, ist das letzte Jahr dieses elften EEF, und ab 2021 werden wir in den zwölften EEF zurückkehren, und im Rahmen des elften EEF können keine Finanzierungsabkommen mehr unterzeichnet werden. Darüber hinaus wird der zwölfte EEF erstmals in den mehrjährigen Finanzrahmen der EU aufgenommen und damit einer Reihe von EU-Verordnungen unterliegen, die bisher nicht in Kraft waren. Im Jahr 2020 betraf die finanzielle Ausführung des EEF Finanzierungsbeschlüsse in Höhe von insgesamt 2 687 000 000 EUR, Verträge in Höhe von 3 670 000 000 EUR und Zahlungen in Höhe von 4 600 000 000 EUR. Und all diese Ausgaben waren von der COVID-19-Krise geprägt, und 2020 war in Wirklichkeit ein Rekordjahr für Zahlungen, da die Auszahlungen für Projekte, die zur Bekämpfung der COVID-19-Krise beitragen, gestiegen sind, und dies hat auch zu einer beschleunigten Absorption geführt. Der Bericht des Hofes weist auf eine Reihe von Komplikationen hin, die durch den COVID-19-Ausbruch verursacht wurden. Der Hof ist jedoch besorgt über die erhebliche Zunahme der vom Rechnungshof hervorgehobenen Fehler und die Weigerung der begünstigten Organisationen, dem Rechnungshof uneingeschränkten und uneingeschränkten Zugang zu Dokumenten und Belegen zu gewähren. Bei der Durchführung 2020 möchte ich darauf hinweisen, dass die Kommission rechtzeitig reagiert und die Finanzierung eines äußerst problematischen Projekts in Eritrea auf der Grundlage von Zwangsarbeit und Sklaverei eingestellt hat. Auf der Grundlage der in Eritrea gesammelten Erfahrungen fordere ich die Europäische Kommission nun auf, ihre Wachsamkeit überall zu verstärken und heute für alle Länder Klauseln über die Arbeitsbedingungen für alle von ihr finanzierten Projekte aufzunehmen. Und Wachsamkeit muss auch bei allen Projekten in der Zentralafrikanischen Republik und bei europäischen Projekten geboten sein, die indirekt die Wagner-Milizen finanzieren könnten, von denen wir wissen, dass sie einen erheblichen Einfluss auf die Armee dieses Landes haben. Abschließend möchte ich auch sagen, dass alle europäischen Politiken mit den Zielen der Entwicklungspolitik in Einklang gebracht werden müssen. Denn sonst werden die Investitionen, die über den EEF getätigt werden, in ihrem Umfang vernichtet. Und ich möchte auch sagen, dass die Kommission dafür sorgen muss, dass die Interessen der Gebiete in äußerster Randlage und der überseeischen Länder und Gebiete, die dasselbe geografische Becken mit den AKP-Staaten teilen, gebührend berücksichtigt werden. Abschließend möchte ich sagen, dass mit der Entwicklungspolitik der EU das Ziel verfolgt wird, die Armut zu beseitigen. Aber wir müssen heute auch ohne Heuchelei die Dimension der gemeinsamen Entwicklung und der gemeinsamen Interessen zwischen der Entwicklung der AKP-Staaten und den Interessen der Europäischen Union annehmen.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, liebe Kolleginnen und Kollegen, wir werden in Kürze fast einstimmig über das erste Maßnahmenpaket abstimmen, mit dem der Kohäsionsfonds für die Aufnahme von Flüchtlingen mobilisiert werden kann. Ich möchte Ihnen persönlich, liebe Kommissarin Elisa Ferreira, für diesen Vorschlag danken, der die Kohäsionspolitik erweitert. In der EU leben bereits 3,5 Millionen ukrainische Flüchtlinge: Eine ganz kolossale Zahl. Wieder einmal ist es eine Ehre für die Kohäsionspolitik, als Reaktion auf eine Krise konkret einzugreifen, wie wir es seit dem Ausbruch der COVID-19-Krise getan haben. Jetzt hat die Kohäsionspolitik die Pflicht, Flüchtlingen, NRO, Städten, Regionen und Staaten zu helfen, die in dieser großen Umwälzung an vorderster Front stehen. Aber wir wissen bereits, Frau Kommissarin, dass das Ausmaß des Bedarfs jetzt ein zweites Maßnahmenpaket und zusätzliche Mittel erfordert. Der Zusammenhalt wird wieder da sein, und deshalb begrüße ich den CARE-Vorschlag. +, die gestern vom Kollegium der Kommissionsmitglieder angenommen wurde. Sie, Frau Kommissarin, können sich darauf verlassen, dass der REGI-Ausschuss sich so bald wie möglich für seine Annahme einsetzt – das wünsche ich Ihnen, verehrte Kolleginnen und Kollegen. Abschließend möchte ich Ihnen sagen, dass Europa aus Solidarität und Europa aus Solidarität entstanden ist. Wir sehen, wie sehr wir in diesen turbulenten Zeiten, in diesen Kriegszeiten, in diesen Zeiten, in denen wir alle auf Frieden hoffen, nur durch Solidarität den Herausforderungen des Augenblicks standhalten und neue, stärker integrierte Wege für Europa eröffnen können.

Frau Präsidentin, im Namen unseres REGI-Ausschusses möchte ich mich für diese Dringlichkeitsabstimmung aussprechen, bei der es, wie Sie zustimmen werden, nicht um einen kleinen Fall geht, sondern um das Schrecklichste, Schrecklichste und Tragischste: Krieg, der heute in unsere Arbeit einfließt. Wir alle stellen vor, dass dieser Krieg in der Ukraine schwindelerregende Folgen für ganz Europa haben wird. Im Übrigen findet bereits vor unseren Augen eine der größten Bevölkerungsbewegungen in unserer jüngeren europäischen Geschichte statt. Millionen Ukrainerinnen und Ukrainer, gefangen in den Bombenangriffen der russischen Armee und den sogenannten Kriegsverbrechen Wladimir Putins, haben den Weg des Exodus eingeschlagen. In weniger als drei Wochen sind bereits mehr als 4 Millionen Menschen vor den Bomben geflohen, um in der Europäischen Union Zuflucht zu suchen. Derzeit nimmt Polen 2 200 000 Flüchtlinge auf, Rumänien 500 000, Ungarn 300 000, die Slowakei 300 000 und Tschechien 300 000. Und wir alle wissen, dass der Druck zunehmen wird, wenn der Krieg andauert. Überall steigt der Bedarf an humanitärer Hilfe exponentiell, vor allem für Frauen und Kinder. Dies sind die Grundbedürfnisse – Nahrungsmittelhilfe, Gesundheit, Bildung und Wohnraum –, auf die wir unbedingt eingehen müssen. Für diese Länder, für die ukrainischen Flüchtlinge, für die europäischen Bürgerinnen und Bürger, die diese Aufnahmepflicht unter Bedingungen erfüllen, die hier von Brüssel aus manchmal unvorstellbar sind, müssen wir in dieser Debatte sagen, dass der Zusammenhalt präsent ist, dass wir alles tun und dass wir alles tun werden, was möglich ist, um den Staaten, Regionen und Städten, die an vorderster Front stehen, konkrete Unterstützung zukommen zu lassen. Dies ist das Ziel der von der Europäischen Kommission vorgeschlagenen CARE-Verordnung, die unser REGI-Ausschuss unterstützt. Es ist unsere Pflicht und unsere Ehre, dies durch die Kohäsionspolitik zu erleichtern. Frau Präsidentin, verehrte Kolleginnen und Kollegen, zum Abschluss dieser Aussprache wird es meines Erachtens auch um die erneute Einheit unseres Parlaments gehen, um zu sagen, dass wir weder die ukrainischen Flüchtlinge noch die europäischen Bürger im Stich lassen, die den Werten der Geschichte treu bleiben und sich heute zu unserer historischen Pflicht der Brüderlichkeit, Solidarität und Menschlichkeit erheben.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, verehrte Kolleginnen und Kollegen, bevor wir auf unsere mündliche Anfrage eingehen, möchte ich hier im Namen unseres gesamten Ausschusses für regionale Entwicklung unsere uneingeschränkte und unerschütterliche Solidarität mit dem ukrainischen Volk zum Ausdruck bringen. Unsere Solidarität gilt auch den Polen, Slowaken, Rumänen, Ungarn und Moldauern, die eine physische Grenze zur Ukraine haben und heute an vorderster Front stehen, um ukrainische Flüchtlinge aufzunehmen, die vor diesem abscheulichen Krieg und den Bomben des Kremls fliehen. Wir stehen vor einer der größten Bevölkerungsbewegungen in der Geschichte Europas. Innerhalb weniger Tage sind mehr als 1,5 Millionen Flüchtlinge unterwegs. Deshalb muss unsere Solidarität konkret sein. Europa und die Kohäsionspolitik müssen präsent sein und beweisen, dass sie nun in der Lage sind, diese Länder zusätzlich zu unterstützen. Deshalb, Frau Kommissarin, begrüße ich die Vorschläge, die Sie auf den Tisch legen wollen. Im Anschluss an die Gespräche, die wir gemeinsam auf dem informellen Rat in Rouen und Marseille geführt haben, bestätige ich Ihnen, dass unser Ausschuss für regionale Entwicklung bereit ist, erforderlichenfalls die Kohäsionsverordnungen zu ändern, um die Unterstützung der Städte und Regionen, die Flüchtlinge aufnehmen, und auch die Unterstützung der ukrainischen Flüchtlinge zu erleichtern und zu ermöglichen. Ungeachtet dieser Dringlichkeit sind wir besorgt über die Kohäsionspolitik, und darum geht es in unserer Anfrage. Denn zwei Jahre nach der Annahme der Verordnungen ist die Kohäsionspolitik 2021–2027 noch nicht angelaufen, und fast keine Partnerschaftsvereinbarung wurde validiert. Wir haben die Pflicht zu handeln, um diese Programmplanung zum Erfolg zu führen, und wir hoffen, dass die Programme vor Ende dieses Jahres in den Regionen und vor Ort operationell sein werden. Diese Situation beunruhigt uns umso mehr, Frau Kommissarin, als die Konjunkturprogramme in ganz Europa in den konkurrierenden Regionen umgesetzt werden und nicht im Einklang mit den traditionellen Verordnungen stehen. Und wo es Missbräuche gibt, müssen die Staaten nun an die Ordnung und strikte Einhaltung der kohäsionspolitischen Ziele erinnert werden, zu denen sie in den Verordnungen verpflichtet sind. Natürlich muss die Dringlichkeit der Erholung bewältigt werden. Das ist absolut notwendig, aber es ist auch unerlässlich, Programme zur Aufrechterhaltung der langfristigen Ziele aufzulegen, und mehr denn je, liebe Kolleginnen und Kollegen, ist die Umsetzung des EFRE dringend erforderlich, insbesondere im Hinblick auf die Ziele des Übereinkommens von Paris und das Ziel der Energieautonomie Europas – mehr denn je, wenn wir uns von externen Abhängigkeiten, insbesondere von Russland, befreien wollen. Die neue Kohäsionspolitik muss daher noch vor Ende dieses Jahres in ganz Europa umgesetzt werden können. Das ist die Botschaft unseres REGI-Ausschusses und, wie ich sagen möchte, auch das Anliegen des Ausschusses der Regionen. Daher erwarten wir Antworten auf die folgenden Fragen: Erstens: Wie weit sind die Partnerschaftsvereinbarungen und Kohäsionsprogramme in Bezug auf ihre Vorlage und Genehmigung bisher fortgeschritten? Sind sie mehr oder weniger fortgeschritten als in derselben Phase des Programmplanungszeitraums 2014-2020? Zweitens: Wie lang ist die durchschnittliche Frist für die Genehmigung von Partnerschaftsvereinbarungen und Programmen derzeit? Wann beabsichtigt die Kommission außerdem, die ersten Zwischenzahlungen zu übertragen? Drittens: Teilt die Kommission weiterhin den Standpunkt von Kommissionsmitglied Hahn, der – wie Sie sich erinnern können – im Oktober 2021 erklärte, dass fast die gesamte Mittelzuweisung für 2021 für die folgenden Jahre neu programmiert werden sollte? Viertens: Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu ergreifen, um das erhebliche Risiko einer Nichtausschöpfung der Fonds zu vermeiden? Schließlich, Frau Kommissarin, kennen Sie das Bekenntnis des Europäischen Parlaments zum Partnerschaftsprinzip. Deshalb wollen wir wissen, wie die Kommission die Einhaltung und Umsetzung des Partnerschaftsprinzips durch die Staaten und damit die unbedingt notwendige Konsultation aller lokalen Akteure und der Zivilgesellschaft sicherstellt. Das haben wir in den Verhandlungen gewollt und erreicht. Abschließend, Frau Kommissarin, möchte ich Ihnen sagen, dass Sie der Garant für die Vereinbarungen sind, die mit Ihnen und den Mitgliedstaaten in den Trilogen diskutiert, diskutiert und ausgehandelt wurden. Aus diesem Grund fordern wir Sie auf – und wir wissen, dass wir uns auf Sie verlassen können –, dafür zu sorgen, dass die Mitgliedstaaten und Regionen die erzielten Vereinbarungen und vereinbarten Regeln einhalten, die uns jetzt alle verpflichten.

Herr Präsident, Frau Kommissarin, die extreme Dürre, von der Spanien und Portugal mitten im Winter betroffen sind, ergänzt nun die lange Liste der jährlichen Naturkatastrophen, die immer zahlreicher und immer intensiver werden. An vorderster Front stehen heute angesichts dieser Dürre in diesen beiden Ländern Landwirte sowie nationale und regionale Behörden, denen ich hier im Namen unserer Fraktion und unseres REGI-Ausschusses unsere größte Solidarität bekräftigen möchte. Alles, was wir tun können, um zu helfen, werden wir tun, und natürlich fordern wir – wie Sie, Frau Kommissarin, gesagt haben –, den Europäischen Solidaritätsfonds so bald wie möglich in Anspruch zu nehmen und dort Soforthilfe zu leisten, wo sie benötigt wird. Im weiteren Sinne sind die Erde, die Menschheit und die Welt der Lebenden heute in eine turbulente Zone eingetreten, deren Ausweg nicht für morgen ist: 50 °C in Nordamerika in diesem Sommer, Waldbrände, die nun den hohen Norden treffen, das Land, das buchstäblich unter den Füßen der Menschen in Erftstadt zusammengebrochen ist – wir werden nächste Woche mit dem REGI-Ausschuss in diesen Ort in Deutschland gehen – Dörfer in Belgien und den Niederlanden, die unter Wasser liegen, und tropische Wirbelstürme, die in den Gebieten in äußerster Randlage immer heftiger werden. Das ist die neue Situation, die vor uns liegt. Als Vorsitzender des REGI-Ausschusses habe ich einen Vorschlag vorgelegt: die Einrichtung eines neuen Fonds, des regionalen Fonds für die Anpassung an den Klimawandel, der auf einer Bestandsaufnahme der Risiken und Bedürfnisse sowie auf nationalen Plänen für die Anpassung an den Klimawandel beruht. Mit diesem Fonds sollen die Regionen dabei unterstützt werden, in Infrastrukturen zu investieren, die gegenüber den Auswirkungen von Naturkatastrophen widerstandsfähiger sind. Heute konzentrieren sich alle unsere Bemühungen darauf, die Treibhausgasemissionen einzudämmen und zu verringern. Natürlich ist es notwendig, dies zu tun; Wir müssen aber auch das Fehlen einer echten europäischen Strategie für die Anpassung an den Klimawandel ausgleichen, die angesichts der Trägheit des Klimamodells bereits im Gange und unumkehrbar geworden ist. Es liegt in unserer Verantwortung, alle europäischen Regionen darauf vorzubereiten, ihre Entwicklungsstrategie und ihren Investitionsplan an diese neuen Gegebenheiten anzupassen, die bekanntlich alle Sektoren durcheinanderbringen werden und Investitionen in Milliardenhöhe in allen Bereichen erfordern. Präsidentin von der Leyen hat sich verpflichtet – und damit komme ich zum Schluss, Herr Präsident –, ein Initiativrecht des Parlaments anzuwenden. Das tun wir mit diesem Vorschlag. Ergreifen Sie den Sprung des REGI-Ausschusses und legen Sie dem Europäischen Parlament einen Vorschlag für die Einrichtung dieses neuen regionalen Fonds für die Anpassung an den Klimawandel vor.

Frau Präsidentin, Herr Minister, Herr Kommissar, Polen ist ein großes Land, eines der größten unserer Union, und die Geschichte dieses Landes zeigt den starken Wunsch seines Volkes nach Freiheit und Demokratie. Deshalb müssen wir in dieser Debatte zunächst sagen, dass die ersten Opfer der Angriffe auf die Rechtsstaatlichkeit sowohl in Polen als auch in Ungarn die Polen und die Ungarn selbst sind. Für diese Völker – und aus den Gründen, aus denen sie der Union 2004 beigetreten sind – muss die Europäische Kommission nun den Mechanismus der Konditionalität des Haushalts an die Achtung der Rechtsstaatlichkeit anwenden. Rechtsstaatlichkeit ist keine Option, sondern eine Bedingung. Eine Voraussetzung für die Zugehörigkeit zu unserer Union – und, wie der Gerichtshof feststellt, „für den Genuss aller Rechte, die sich aus den Verträgen ergeben“. Denjenigen, die heute in Polen, Ungarn oder anderswo die Europäische Union an ihren Werten testen, muss eine entschlossene Antwort gegeben werden, um daran zu erinnern, dass es ohne die Annahme einer gemeinsamen Rechtsordnung keine Europäische Union und kein mögliches Zusammenleben gibt.

– Herr Präsident, wenn den sogenannten wilden Tieren die Freiheit entzogen wird, entkommt der Mensch. Die Tiere haben nur einen Daseinszweck: die Freiheit zu leben, frei zu leben, und wenn sie einen Grund haben zu existieren, dann weder hinter Gittern noch in Zirkussen, um unsere kleinen Vergnügungen und unsere großen Rücktritte angesichts des Zustands und des Leidens der Tiere zu befriedigen. Es wurde gesagt: Viele europäische Länder haben unter dem Druck der Bürgerinnen und Bürger – weil die Bürgerinnen und Bürger einen Schritt voraus sind – bereits Wildtiere in Zirkussen verboten. Jetzt ist es jedoch an der Zeit, ein EU-weites Verbot für eine Harmonisierung der Vorschriften einzuführen und diese Praktiken endgültig aus einer anderen Zeit zu verbannen. Ich denke, in diesem Europa der Menschenrechte ist es an der Zeit, auch jetzt ein Europa der Tierrechte zu gründen.

Herr Präsident, noch nie in der Geschichte war die Welt so reich, und ich denke, wir können auch sagen, dass wir einen sehr hohen Grad unserer menschlichen Zivilisation erreicht haben. Und doch sprechen wir in diesem 21. Jahrhundert immer noch von Hungersnöten, von Millionen von Menschen auf der ganzen Welt, die hungern und an Hunger oder Unterernährung sterben. Das ist eine Schande für die Menschheit: Diese Situation bedeutet die Anpassung der Zivilisation an eine Form der Barbarei und auch die Anpassung unseres Wohlstands an die Unterentwicklung in anderen Teilen der Welt, wie in Madagaskar, wo es heute dringend geboten ist, die internationale Solidarität zu fördern, da die Situation dort tragisch ist. Im Süden des Landes leiden derzeit mehr als eine Million Menschen, darunter 70 000 Kinder, an akuter Unterernährung. Diese Hungersnöte in Madagaskar und anderswo werden durch die Erderwärmung noch verschärft. Aber sie haben nicht auf die globale Erwärmung gewartet, um zu existieren. Und wenn wir die Ernährungsherausforderung wirklich global angehen wollen, müssen wir auch den Mut haben, die ungleiche Weltordnung zu bekämpfen, die weit weg von uns viel Unglück verursacht.

Frau Präsidentin, ich möchte heute Morgen die kollektive, überparteiliche und beispielhafte Arbeit begrüßen, die wir im Europäischen Parlament geleistet haben, um den zu Unrecht bedrohten POSEI-Haushalt für die Gebiete in äußerster Randlage zu retten. Und es ist die Ehre unseres Europäischen Parlaments, ihn wiederherzustellen. Ich begrüße auch das persönliche Engagement von Kommissarin Elisa Ferreira, mit dem wir daran gearbeitet haben, die richtigen Lösungen zu finden, und danke ihr dafür. Natürlich möchte ich auch dem Berichterstatter, unserem Kollegen Eric Andrieu, dafür danken, dass er bei den Verhandlungen über diesen Bereich, der es uns auf der Insel Réunion ermöglichen wird, die gesamte große Einzelhandelskette dazu zu zwingen, das Spiel der lokalen Produktion und des fairen Wettbewerbs zu spielen, gut vorangekommen ist.

Herr Präsident, ich sage ohne Umschweife: Das Urteil des polnischen Gerichtshofs ist äußerst schwerwiegend. Ohne den Vorrang des europäischen Rechts, der sich aus den Urteilen von 1963 und 1964 ergibt, gibt es keinen Schutz der Grundrechte der Europäer, kein gemeinsames Rechtsverständnis und somit keine Europäische Union mehr. Es ist so einfach und so schlimm. Ihre Regierung, Herr Ministerpräsident, ist in einen Prozess der Entflechtung der Werte und der Infragestellung der Rechtsstaatlichkeit eingetreten. Und Sie kommen heute Morgen in diesem Europäischen Parlament, um die Europäische Union im Wesentlichen herauszufordern. Aber ich sage Ihnen als Vorsitzender des Ausschusses für regionale Entwicklung: Die Europäische Union ist kein Schalter, an dem man vorbeikommt, um die Strukturfonds zurückzufordern. Die Union ist ein gemeinsamer Rechtsraum, zu dessen Verteidigung wir entschlossen sind, und wir tun dies auch für das polnische Volk.

Herr Präsident, Frau Kommissarin, ich sage das, weil ich das glaube: Wir haben eine gute Einigung erzielt, und ich möchte als Vorsitzender des REGI-Ausschusses unserem Berichterstatter Pascal Arimont zu seiner geleisteten Arbeit und seiner Einheit gratulieren. Ich möchte Ihnen, Frau Kommissarin, auch für Ihre Rolle und Ihr Engagement in den Verhandlungen danken. Ich möchte auch der portugiesischen Präsidentschaft heute Abend für ihren sehr konstruktiven Geist bei den Trilogen danken. Wir haben jetzt 5 Mrd. EUR zur Verfügung, um die Regionen, Unternehmen und Wirtschaftszweige zu unterstützen, die am stärksten vom Brexit betroffen sind. Unsere Diskussionen waren intensiv, manchmal sehr schwierig, aber am Ende erhalten wir einen gerechteren Fonds mit einer Zuweisungsmethode, die keine Verlierer darstellt und den wichtigsten Forderungen des Europäischen Parlaments und insbesondere einer verstärkten Unterstützung für die Fischer Rechnung trägt. Die Kohäsionspolitik zeigt einmal mehr, dass sie in Krisenzeiten handlungsfähig ist. Wir haben dies in der COVID-19-Krise demonstriert, wir tun es auch mit dem Brexit.

Herr Präsident, Frau Kommissarin, liebe Kolleginnen und Kollegen, dieser Sommer war ein mörderischer und katastrophaler Sommer. Hunderte Menschen kamen ums Leben, und Regionen wurden durch Überschwemmungen und Brände in Europa verwüstet. Und unsere Gedanken gehen heute Morgen zu den Opfern dieser Katastrophen, zu den erprobten Familien, aber auch zu den regionalen und kommunalen Behörden, die geholfen haben und seitdem weiterhin die Wunden heilen. Unsere Solidarität ist vollkommen. Sie hat sich geäußert und muss sich auch weiterhin äußern, und ich danke allen Fraktionen und dem Präsidenten des Europäischen Parlaments, dass sie diese Aussprache heute Morgen auf unsere Tagesordnung gesetzt haben. Es sei daran erinnert, dass Überschwemmungen und Hochwasser im Juli zunächst Deutschland, Belgien, die Niederlande, Frankreich, Luxemburg, Italien, Österreich und Rumänien heimsuchten und mehr als 300 Menschenleben forderten und Schäden in Milliardenhöhe verursachten. Wir alle erinnern uns an diese absolut undenkbaren Bilder, in denen das Land im Herzen eines deutschen Dorfes in der Region Rhein-Erft bei Köln buchstäblich zusammengebrochen ist. Zu diesen unerhörten Überschwemmungen kamen dann Hitzewellen und Waldbrände hinzu, die weite Teile des Südens verwüsteten, insbesondere in Griechenland, Italien und Frankreich. Der Schock für uns ist immens, und wir entdecken unsere Fragilität, die der europäischen Regionen, angesichts der Klimakatastrophen. Die armen Länder der Welt sind nicht mehr die einzigen, die angesichts der Folgen der Entfesselung der Natur zerbrechlich sind. Denn hier wie anderswo sind wir in Wirklichkeit nicht darauf vorbereitet, mit den immer verheerenderen Auswirkungen des fortschreitenden Klimawandels fertig zu werden. Wie wir in unserem jüngsten Bericht über den EUSF hervorgehoben haben, müssen wir nun davon ausgehen, dass diese einst außergewöhnlichen Katastrophen zusammen mit dem Klimawandel zu einem dauerhaften Ereignis werden, wie im jüngsten IPCC-Bericht bekräftigt wird, und wir müssen daraus in allen Politikbereichen der EU alle Konsequenzen ziehen. In dringenden Fällen ist es von entscheidender Bedeutung, dass die EU alle ihre Solidaritätsinstrumente nutzt, um die Erholung der betroffenen Regionen und Gemeinden zu unterstützen. Der EUSF-Haushaltsplan für 2021 scheint jedoch bereits gut ausgeschöpft worden zu sein. Und das, Frau Kommissarin, macht uns große Sorgen. Wie gedenkt die Kommission in diesem Zusammenhang, die Haushaltsmittel so schnell wie möglich bereitzustellen? Überall werden Hilfen erwartet. Und wie gedenkt die Kommission auch eine ausreichende Finanzierung für künftige Katastrophen zu gewährleisten? Aber abgesehen von Notfällen stellt sich meiner Meinung nach auch die zentrale Frage der Anpassung an den Klimawandel. Dies ist eine echte Herausforderung für die gesamte Kohäsionspolitik, da der Klimawandel zu einer Destabilisierung der regionalen Entwicklung mit Auswirkungen auf alle Entwicklungssektoren führen wird – alle Sektoren werden betroffen sein. Wir hatten heute Morgen eine sehr interessante Debatte über das Klimapaket. Ich stelle jedoch fest, dass alle geplanten Maßnahmen auf die Verringerung der Treibhausgasemissionen abzielen, während wir uns der Herausforderung der Anpassung an den Klimawandel entziehen. Deshalb fordere ich gemeinsam mit meinen Kolleginnen und Kollegen die Einrichtung eines regionalen Fonds für die Anpassung an den Klimawandel, um die notwendigen Arbeiten an der Infrastruktur einzuleiten, um sie zukunftssicher zu machen und die Folgen von Katastrophen zu begrenzen. Und wie Kommissionsmitglied Timmermans soeben sagte, werden die Milliardeninvestitionen, die dafür erforderlich sind, immer unter den Kosten der Untätigkeit angesichts des Klimawandels liegen. Wir sehen dies bereits jetzt an den Kosten des Wiederaufbaus in den verwüsteten Städten und Regionen. Wir müssen auch, Frau Kommissarin, eine sehr genaue Vorstellung von den Folgen der Auswirkungen auf die einzelnen Regionen haben und über eine echte Kartierung verfügen, damit wir die richtigen Entscheidungen für Investitionen und Entwicklungsstrategien treffen können. Abschließend möchte ich sagen, dass Sie mir alle zustimmen werden, dass es immer besser ist, gut zu bauen als zu reparieren.

Herr Präsident, liebe Elisa Ferreira, Frau Kommissarin, verehrte Kolleginnen und Kollegen, wie Sie wissen, hat der Ausschuss für regionale Entwicklung diesen Initiativbericht über einen neuen Ansatz für die Meeresstrategie für den Atlantikraum einstimmig angenommen, in dem vor allem der Rat und die Kommission aufgefordert werden, eine atlantische Makroregion zu schaffen, wie sie bekanntlich für die Ostsee, die Donau, die Alpen sowie das Adriatische und das Ionische Meer besteht. All dies zwingt uns, da der Atlantikbogen mit seinen vielen Stärken auch zum Epizentrum zahlreicher Krisen geworden ist. Erstens die Brexit-Krise, die den gesamten Atlantikbogen getroffen hat und weiterhin trifft. Und dann noch die COVID-19-Krise. Schließlich sind auch alle atlantischen Regionen stark von der Klimakrise betroffen. All dies ist kurz-, mittel- und langfristig sehr besorgniserregend und wird, Frau Kommissarin, auch nicht ohne Folgen für den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt des Atlantikbogens und die Gefahr einer Beschleunigung der Entvölkerungstendenzen bleiben, die wir bereits beobachten. Auf diese Probleme müssen wir mit Nachdruck reagieren, und das fordern auch die lokalen Akteure, die Behörden, insbesondere die regionalen Behörden, die Konferenz der peripheren und maritimen Regionen, die, wie ich sagen möchte, eine vorbildliche Arbeit geleistet haben. Wir fordern daher den Europäischen Rat auf, diese Erwartung zu erfüllen und jetzt ein Mandat zur Schaffung dieser Makroregion zu erteilen. Und wir erwarten, dass die Kommission bereits jetzt daran arbeitet. Frau Kommissarin, es gibt keinen Grund für einen Aufschub. Sagen wir es: Wenn die Regionen groß denken, denkt die Europäische Kommission heute immer noch zu vorsichtig – wie im Übrigen der Aktionsplan für den Atlantik zeigt, der aus unserer Sicht nicht ehrgeizig genug ist und zu weit von den Potenzialen entfernt ist, insbesondere aufgrund der fehlenden Haushaltszwänge, der mangelnden Koordinierung mit den Kooperations- und Strukturfonds und der zu hohen Wettbewerbsfähigkeit ihrer Governance. Was die Kommission vorschlägt, wird von allen Akteuren vor Ort und von unserem REGI-Ausschuss im Europäischen Parlament als unzureichend erachtet. Unzureichend für industrielle Entwicklung und Beschäftigung. Nicht ausreichend für eine nachhaltige Fischerei. Unzureichend für Häfen, die blaue Wirtschaft und die Klimaziele. Der Atlantikbogen ist die größte Meeresfassade Europas. Europa, die größte Seemacht der Welt, muss eine starke Strategie für Europa entwickeln. Wie Sie wissen, hat die europäische Zivilisation ihre vielfältigen Ursprünge in den Tiefen des Atlantischen Ozeans. In gewisser Weise mündete das Mittelmeer in den Atlantik. Von der Entdeckung Amerikas über die Öffnung neuer See- und Handelsrouten bis hin zu Sklaverei, industrieller Revolution und Globalisierung ist der Atlantik heute das Herzstück des europäischen Kontinents und prägt ihn weiter. Ein Europa, das sich als Weltmacht betrachtet, hat ohne den Atlantik keine Zukunft und sollte ihm daher eine ganz strategische Priorität einräumen. Und es wäre völlig paradox, wenn China, das eine Weltanschauung hat, ihr viel mehr Bedeutung beimessen würde als wir selbst. Abschließend möchte ich allen Mitgliedern des REGI-Ausschusses, die zu diesem Bericht beigetragen haben, sowie den Ausschüssen Verkehr und Fischerei für ihre enge und wertvolle Zusammenarbeit danken. Möge dieser Initiativbericht des REGI-Ausschusses nun die Grundlage für diese Makroregion im Atlantik bilden, die von allen erwartet wird.