Ce sur quoi Pilar a parlé.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, je serai très bref dans ce discours. Je voudrais remercier tous les députés qui se sont exprimés pour leurs contributions et les assurer que je prends bonne note de tout ce qu'ils ont dit. Je crois fermement que l'accord auquel sont parvenus la grande majorité des groupes de cette Assemblée mérite d'être signé en quelques minutes, lorsque nous voterons, par nous tous. Les négociations avec le Conseil commenceront bientôt, et à partir de là, je demande à tous les membres un mandat de négociation solide pour ce Parlement et pour cette proposition législative. Il s'agit d'une proposition législative essentielle pour notre avenir. C'est une proposition vraiment perturbatrice, une proposition visionnaire qui pourrait nous mettre dans une situation de forte capacité concurrentielle et innovante dans un contexte mondial. Et tout cela parce que les bénéficiaires sont tous les utilisateurs, les petites et moyennes entreprises, les start-ups, les grandes entreprises aussi, en bref, notre économie et notre société européenne. Enfin, une fois de plus, je tiens à remercier tous les rapporteurs fictifs, y compris ceux des commissions, des commissions qui sont intervenues, au-delà de la commission ITRE, dans les commissions chargées d’émettre des avis. Et je voudrais également exprimer ma profonde gratitude pour le travail fabuleux et extraordinaire que les équipes de tous les députés qui ont pris la parole, les rapporteurs fictifs et ceux des autres commissions ont accompli. Il aurait vraiment été très difficile sans eux, sans leur travail, d'atteindre le bon port que nous avons atteint. Merci beaucoup, Monsieur le Commissaire. Enfin, nous avons encore un long chemin à parcourir, que j'espère que nous voyagerons ensemble, main dans la main, et que nous obtiendrons enfin ce texte et les opportunités que nous désirons tant. C'est tout. Même dans un moment sur le bulletin de vote.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, nous sommes ici pour débattre du règlement sur les données. Les données sont la principale ressource des technologies numériques. Le développement du cloud, du big data, de l'IA et du quantique sont inextricablement liés à la disponibilité des données. Et avec le développement de l'IoT, l'augmentation des données sera exponentielle. D’ici à 2030, la valeur mondiale des services informatiques pourrait atteindre 11 000 milliards d’EUR. Et nous savons par la Commission que 80 % des données industrielles sont sous-utilisées. De toute évidence, l'Europe ne récolte pas toute la valeur des données. Dans ce contexte, le Data Act sur lequel nous allons voter aujourd'hui a le potentiel de changer radicalement la donne s'il peut créer un écosystème de données agile qui permet un accès facile à une quantité presque infinie de données industrielles de haute qualité. Sur le plan économique, ce règlement devrait générer 270 milliards d’euros de PIB supplémentaire dans l’UE d’ici à 2028. Cela revêt une importance capitale pour la compétitivité de l’UE à un moment où les données proviendront principalement d’objets connectés. Et nous ne devons pas oublier que tout ce qui peut être connecté sera, en fait, connecté. En d’autres termes, les données – et en particulier les données industrielles – constituent un atout concurrentiel croissant pour l’Europe, un atout que nous ne pouvons pas nous permettre de ne pas optimiser. Ne perdons pas de vue que ce que font nos concurrents internationaux – aux États-Unis, par exemple – ne se contente pas d’encourager des investissements industriels plus dynamiques, mais qu’il élabore des politiques telles que la loi sur la réduction de l’inflation qui accroîtront encore les désavantages. Chers collègues, bien que la part de l’UE dans les exportations manufacturières mondiales ait diminué de près de 7 % depuis 2004, nous jouissons toujours d’une position concurrentielle mondiale exceptionnelle dans le secteur manufacturier. C'est pourquoi nous devons fournir de toute urgence les meilleurs outils pour renforcer notre industrie, et précisément le Data Act peut être déterminant pour notre compétitivité sur les marchés mondiaux. Les nouvelles règles donneront aux consommateurs et aux entreprises les moyens d'agir en leur donnant leur mot à dire sur ce qui peut être fait avec les données générées par leurs produits connectés. Et c’est là que réside le plus grand potentiel de la législation sur les données pour l’UE: ce règlement contribuera à optimiser les modèles et processus commerciaux existants, stimulera le développement de nouveaux modèles et, ce faisant, créera de nouvelles valeurs et de nouveaux emplois. Nous sommes déterminés. Nous renforçons constamment cette idée. Nous sommes déterminés par notre souveraineté stratégique. En ce sens, au cours de ce mandat, nous adoptons un ensemble très complet de fichiers numériques: le règlement sur la gouvernance des données, le règlement sur les services numériques, le règlement sur le marché numérique, le nouveau réexamen de la directive SRI, l’intelligence artificielle, le règlement sur l’identification électronique et le règlement CHIPS en sont des exemples très clairs. Cela a été une grande réussite pour toutes les institutions. Nous avons le commissaire ici. Nous devons également féliciter la Commission et en particulier notre commissaire. En tout état de cause, la souveraineté dépend en grande partie de notre capacité à être compétitifs et à innover. Et la loi sur les données est précisément cela. Il s'agit de concurrence et d'innovation. Si nous devons définir en deux mots ce qu’est le règlement sur les données, nous pouvons clairement dire «compétitivité et innovation». À midi, nous voterons sur la position du Parlement sur le règlement sur les données, un rapport qui a été adopté sans une seule voix contre au sein de la commission ITRE en raison de l’excellente coopération avec les rapporteurs fictifs et les commissions saisies pour avis, comme vous le savez, les commissions LIBE, JURI et IMCO. Mais ce fut également un tel succès en raison de la prise de conscience claire au sein de ce Parlement de l’importance de ce dossier pour l’avenir de l’Europe.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, nous parlons de stimuler la compétitivité industrielle. Cela signifie, premièrement, que nous devons favoriser la transition écologique et numérique, tout en renforçant notre compétitivité sur le marché mondial. Nous ne pouvons pas nous concentrer uniquement sur la construction de moulins à vent. Nous sommes leaders dans le secteur chimique, nous avons une industrie manufacturière compétitive. Tous les secteurs importants de la compétitivité doivent être inclus dans une stratégie industrielle. Deuxièmement, nous devons garantir des procédures d’autorisation rapides et la prévisibilité pour mettre en place de nouveaux projets tout en réduisant au minimum la charge administrative. Troisièmement, nous avons besoin de prix abordables pour l'énergie. La réforme du marché de l’électricité sera déterminante, mais il sera tout aussi important de relancer le marché de l’hydrogène propre afin d’inclure l’hydrogène bas carbone en tant qu’énergie de transition. Enfin, nous devons éviter la fragmentation du marché unique et tout fonds européen doit être intégré dans le CFP après une évaluation claire des coûts et des déficits d’investissement.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Madame la Présidente en exercice du Conseil, la concurrence internationale est aujourd'hui très intense et l'Union européenne doit agir avec intelligence et détermination. Certains de nos partenaires le font déjà, comme c'est le cas bien connu des États-Unis avec l'Inflation Reduction Act. Notre objectif doit être de renforcer la compétitivité et de renforcer notre industrie. Des mesures doivent être prises à plusieurs niveaux, par exemple au moyen d'une politique énergétique nettement plus intégrée, en supprimant les obstacles administratifs et en accélérant l'octroi de permis pour créer de nouvelles industries et, de cette manière, attirer les investissements, ainsi qu'en augmentant les aides de différents types aux secteurs les plus stratégiques. Mais pas seulement pour son démarrage, mais aussi pour son fonctionnement à moyen terme, si nécessaire. Cette semaine, nous avons célébré le 30e anniversaire du marché unique, l'une des grandes étapes du projet européen. Le futur règlement sur les technologies propres devrait en tenir compte et éviter les distorsions qui pourraient résulter des différences d’endettement entre les États membres.

Madame la Présidente, Monsieur le Vice-président, nous avons discuté ce matin de la quatrième révision de la directive sur l'énergie produite à partir de sources renouvelables, avant même que la troisième ne soit approuvée et adoptée. Cette nouvelle proposition est une réponse, comme nous le savons, à la crise énergétique causée par la crise ukrainienne, qui vise à accélérer encore le déploiement des énergies renouvelables dans l'Union européenne. À cette fin, il est proposé que l’objectif d’utilisation des énergies renouvelables dans la consommation finale d’ici à 2030 soit de 45 %. Toutefois, sa valeur ajoutée ne réside pas dans la proposition d'un objectif plus ambitieux, mais dans la proposition de mesures qui contribuent à sa réalisation. Je voudrais mentionner deux d'entre eux que je trouve fondamentaux: le premier, l’engagement en faveur d’environnements d’essai réglementaires permettant le développement de technologies innovantes dans le domaine des énergies renouvelables; deuxièmement, la réduction des charges bureaucratiques et des délais maximaux de délivrance des autorisations nécessaires par les autorités nationales. Dans les zones identifiées, la délivrance d’autorisations de production d’énergie à partir d’énergies renouvelables ne peut être prolongée de plus de neuf mois. Ces deux mesures devraient également s'appliquer à d'autres domaines très nécessaires à la croissance et à la compétitivité, et pas seulement à cette question des énergies renouvelables, pourtant si importante.

Madame la Présidente, Madame la Vice-présidente, les institutions européennes déploient des efforts continus en matière de cybersécurité. La création, il y a deux ans, du Centre européen de compétences industrielles, technologiques et de recherche en matière de cybersécurité en est un bon exemple. Maintenant, la directive SRI 2 va un peu plus loin, et comment s'y prend-elle? En s’attaquant à la sécurité des chaînes d’approvisionnement, en renforçant la coordination entre les autorités nationales et en simplifiant également les obligations des entreprises. Les défis en matière de cybersécurité sont, en revanche, aussi dynamiques que la numérisation elle-même. D'ici 2025, il y aura plus de 75 milliards d'objets connectés, ce qui nécessite une amélioration continue des capacités de prévention et de surveillance. Il est nécessaire d'intensifier la coordination et la coopération à tous les niveaux (national, européen, international) et, par conséquent, il convient de saisir l'occasion de renforcer la coordination avec les États-Unis par l'intermédiaire de l'instrument du Conseil du commerce et des technologies (CCT).

Monsieur le Président, Messieurs les Commissaires, Monsieur le Président en exercice du Conseil, nous savons que la hausse exorbitante des prix suscite beaucoup d'inquiétude. C'est pourquoi nous avons besoin d'une action décisive de la Commission et des États membres pour permettre une action immédiate au moyen de mesures temporaires. La Commission et le Conseil discutent de l'imposition d'une contribution de solidarité aux entreprises du secteur des combustibles fossiles. Il est essentiel qu'une telle mesure exceptionnelle atteigne son objectif et que les fonds soient versés directement aux consommateurs et aux entreprises qui en ont le plus besoin. De plus, les cotisations devraient être axées sur les prestations et non sur la facturation. Ce sont deux concepts très différents. Il est également fortement nécessaire de prendre des mesures pour permettre à l'industrie de financer les prix du gaz au moyen de crédits d'impôt, de prélèvements moins élevés et d'une réduction de la TVA. Il faut aider notre industrie, car le premier objectif de l'Union européenne et des gouvernements doit être de préserver l'emploi.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Ministre, les citoyens sont très préoccupés par la hausse exorbitante des prix de l'énergie et nous demandent une décision et une unité d'action. Nous avons besoin d'une action décisive de la Commission européenne et d'une réaction coordonnée des États membres. Nous devons être prudents lorsque nous concevons des mécanismes de nature fiscale susceptibles de compromettre les investissements dans notre système énergétique. De plus, toutes les sources d'énergie doivent être disponibles pour le moment. Il ne peut y avoir de tabous à cet égard. Il est également nécessaire de limiter les fluctuations du marché des émissions de CO2 et de disposer d'une plus grande flexibilité pour aider les secteurs industriels. Monsieur le Commissaire, en ce qui concerne la proposition relative à la limitation des recettes provenant des énergies renouvelables et de l'énergie nucléaire, ma question est la suivante: comment veillera-t-on à ce que cela profite effectivement aux consommateurs?

Monsieur le Président, le développement des énergies renouvelables est un élément clé de la politique énergétique de l'Union européenne. Mais si nous sommes vraiment déterminés à atteindre l'objectif de neutralité climatique d'ici 2050, le gaz et l'énergie nucléaire sont indispensables. C'est ce que la Commission européenne comprend dans l'acte délégué qui sera voté demain. Il ne fait aucun doute que l'énergie nucléaire est exempte d'émissions et que la capacité technologique industrielle à produire de l'hydrogène à grande échelle nécessite des installations gazières. En outre, la Commission ne propose pas de chèque en blanc. Dans le cas du gaz naturel, seules les nouvelles installations de production d’électricité qui remplaceraient des installations plus polluantes seraient considérées comme durables jusqu’en 2030. En ce qui concerne l’énergie nucléaire, seules les centrales disposant d’un fonds pour son déclassement, ainsi que les installations de stockage des déchets, sont prises en considération. Pour toutes ces raisons, et compte tenu également de la situation énergétique, économique et sociale dans laquelle nous nous trouvons, je pense que l'acte délégué de la Commission devrait être soutenu.

M. le président, M. le vice-président. Résoudre le trilemme des prix, de l'offre et de la politique environnementale n'est pas facile. Mais dans cette équation, il est essentiel de ne pas augmenter les coûts pour les personnes, les industries et les PME. Surtout dans un contexte marqué par la guerre en Ukraine et une hausse historique des prix de l’électricité et du gaz. C'est pourquoi, lors du vote de demain, nous devrions soutenir la stabilisation du prix du CO2 en injectant une partie des droits de la réserve de stabilité sur le marché. En outre, il est essentiel de donner plus de temps pour pouvoir adapter le mécanisme d’ajustement aux frontières avant de limiter l’allocation de quotas à titre gratuit. Enfin, comme nous l’avons approuvé au sein de la commission de l’industrie, le Fonds social pour le climat devrait être accessible à toutes les PME, en particulier à celles qui sont touchées par les nouvelles règles d’échange de quotas d’émission. Faut-il répondre aux défis du changement climatique? Franchement, oui. Mais il faut le faire sans ajouter de coûts qui étouffent l'économie.

Je ne vais pas poser la deuxième question, si ça ne vous dérange pas. Je renonce à mes trente secondes suivantes et souhaite conclure cette question: les projets d'intérêt commun sont là, c'est une formule pour améliorer le développement des infrastructures. Midcat était un projet qui avait toutes les garanties et, en revanche, la Commission ne l’a pas examiné. La question est la suivante: La Commission compte-t-elle inclure le projet Midcat en tant que projet d'intérêt commun? Et, si oui, quand?

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, l'Europe, à des fins énergétiques, pourrait être représentée comme un géant enchaîné. C'est-à-dire un acteur mondial ayant la capacité de rivaliser stratégiquement, mais limité et accablé par le fait d'être enchaîné en l'absence d'autonomie stratégique en matière d'énergie. C’est ce qui nous a fait comprendre, parmi de nombreuses autres questions bien plus malheureuses, la guerre en Ukraine. Nous devons agir sur des mesures urgentes, mais nous devons agir dans une direction contraire à celle qui a été prise, qui, au lieu de promouvoir l'indépendance stratégique dans l'énergie, favorise la dépendance depuis de longues années, qui doit maintenant être résolue. En ce qui concerne le gaz, il ne faut pas oublier que la Commission, avec l'énergie nucléaire, a considéré le gaz comme une source d'énergie durable sur le plan environnemental pendant la période de transition énergétique. Il existe des moyens très concrets de résoudre et au moins d'initier la résolution du manque d'interconnexion entre la péninsule ibérique et le continent... (Le président interrompt l'orateur)

Madame la Présidente, Madame la Vice-présidente, félicitations au rapporteur Axel Voss et aux rapporteurs fictifs, ainsi qu'au Président, qui a joué un rôle clé dans le développement de cette commission spéciale. L'intelligence artificielle est devenue un moteur clé pour toute économie qui veut être compétitive à l'échelle mondiale et a donc une importance stratégique décisive. Son impact est économique mais aussi social et, bien sûr, géopolitique. C'est pourquoi ce rapport dont nous débattons aujourd'hui nous offre une vision globale du potentiel, des besoins et des risques posés par l'intelligence artificielle. Il analyse les aspects centraux de son développement, les principes éthiques et, en particulier, la centralité que les personnes doivent avoir, la nécessité d'accroître nos investissements dans la R&D, la cybersécurité, la capacité à former et à retenir les talents en Europe ou l'avenir de l'emploi. Je vais me référer spécifiquement à deux conditions qui sont: sine qua non pour son développement: les données et l’infrastructure. Il est essentiel d'éliminer la fragmentation législative des données et de promouvoir l'égalité d'accès à ces données. Données sécurisées, données fiables, données qui peuvent être partagées. En ce sens, nous avons récemment adopté le règlement sur la gouvernance européenne des données et, dans ce sens, nous commençons également à discuter du règlement sur les données, qui met l’accent sur l’internet des objets et les données industrielles. Mais nous devons également mettre fin à nos lacunes en matière d'infrastructures numériques dans l'Union européenne. Nous restons dépendants non seulement des processeurs de pays tiers, mais aussi de cinq fournisseurs non européens pour le marché des infrastructures en nuage. Enfin, le développement de l’intelligence artificielle en Europe aura une incidence majeure sur la capacité concurrentielle de notre économie et sur le progrès de la société dans tous les domaines: L'éducation, la santé, les transports, l'énergie, etc. C'est une opportunité dont nous devons profiter et nous avons une énorme responsabilité à cet égard dans l'Union européenne.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, la guerre en Ukraine a mis en lumière les faiblesses structurelles de l'Union européenne dans un secteur de l'énergie aussi critique. Pendant des années, au lieu de marcher vers une plus grande indépendance, nous avons fait le contraire: marcher vers une dépendance croissante. Et maintenant, nous avons les prix les plus élevés au monde. Ces derniers mois, les prix du gaz ont connu des hausses historiques, atteignant 400 %, et représentent déjà un coût suffocant pour les industries, les entreprises et les ménages. Nous devons agir immédiatement, en commençant par des prix plus bas. Nous disposons d'une marge de manœuvre en réduisant la TVA, les taxes sur l'électricité ou en supprimant les prélèvements spéciaux. Il y a un besoin immédiat, dès que possible, de diversifier territorialement les sources d'approvisionnement et il y a un besoin urgent de développer de nouveaux projets d'interconnexion pour le gaz et l'hydrogène. La Commission devrait étendre la liste des projets d'intérêt commun, y compris le projet STEP entre la péninsule ibérique et la France. En bref, il est impératif de construire à la fois une Europe interconnectée qui permette la libre circulation du gaz et de l'électricité.

Monsieur le Président, Madame la Vice-présidente, Monsieur le Commissaire, le règlement dont nous débattons aujourd'hui s'appliquera aux plateformes qui ont un impact très important sur le marché et qui sont la porte d'entrée de la communication entre les entreprises et les consommateurs. Il s'agit d'une législation pionnière en abordant la concurrence sur les marchés numériques et, en outre, il le fait d'une manière novatrice. Un aspect clé est que les régulateurs nationaux n'auront plus à démontrer des pratiques anticoncurrentielles potentielles au cas par cas. Un certain nombre d'obligations sont prévues pour la contrôleurs d’accès Il s’agit de mettre fin à certains comportements anticoncurrentiels avant qu’ils ne causent un préjudice. C'est-à-dire qu'il s'agit d'un règlement ex ante. D'autre part, la Commission européenne sera la seule autorité compétente pour mettre en œuvre les règlements, évitant ainsi la fragmentation législative, ce qui n'est pas une chose mineure. En bref, il s'agit d'un règlement qui jette les bases d'une économie de marché numérique compétitive, transparente et innovante. Merci beaucoup et félicitations au rapporteur ainsi qu'aux rapporteurs fictifs.

Monsieur le Président, Madame la Vice-présidente, les États-Unis, par leur histoire et leurs valeurs, sont un allié naturel de l'Europe. Nos économies sont déjà très étroitement liées, mais la nécessité de renforcer cette relation s'est accrue à mesure que le monde s'est mondialisé; le Conseil du commerce et des technologies a ouvert de nouvelles perspectives pour renforcer cette alliance, en particulier dans un domaine aussi crucial que la numérisation. Je voudrais me concentrer sur cinq domaines dans lesquels un effort commun est nécessaire de toute urgence: rechercher des solutions à la crise de l’approvisionnement en semi-conducteurs; promouvoir le développement d’une intelligence artificielle propice à la confiance; élaborer des politiques et des actions coordonnées en matière de cybersécurité; travailler dans un domaine aussi crucial, aussi décisif, que les normes, et s'orienter vers un espace de données transatlantique qui permette à nos chercheurs et à nos entreprises de réaliser leur plein potentiel. Il y a quelques jours, une délégation de la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie était à Washington, D.C., et il est apparu clairement qu'il y avait un regain d'intérêt: Cette dynamique ne peut être perdue, Madame la Vice-présidente, et le Conseil du commerce et des technologies doit commencer à produire des résultats.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, je voudrais commencer par féliciter le rapporteur, Votre Honneur Carvalho, parce qu'elle a vraiment fait un excellent travail. Il ne fait aucun doute que l'étude scientifique de la mesure est fondamentale pour toutes les activités productives. Les mesures doivent répondre aux définitions et aux normes internationales, être exactes et renforcer la confiance. Nous devons moderniser le système de métrologie dans l'Union européenne. Et comment le faire? Eh bien, essentiellement, par la recherche et l'innovation. En ce qui concerne plus particulièrement le numérique, les instituts nationaux de métrologie doivent disposer des capacités de mesure les plus avancées, car cela contribue réellement à générer des services numériques innovants et à développer des technologies émergentes telles que l’informatique quantique et l’intelligence artificielle. Enfin, nous espérons que l'Association européenne de métrologie, qui dispose d'un financement pouvant aller jusqu'à 300 millions d'euros, sera en mesure d'atteindre ces objectifs.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, les prix de l'énergie connaissent des hausses extraordinaires - comme nous le savons - qui nuisent gravement aux consommateurs, aux entreprises et aux industries et qui, en outre, causent des dommages parce que la hausse de l'inflation en est également due en grande partie. L'hiver approche et la situation va s'éterniser. Les augmentations s'expliquent par des facteurs tels que la forte augmentation de la demande, les problèmes des chaînes d'approvisionnement mondiales, la dépendance vis-à-vis de l'extérieur, les prix élevés du CO2, qui ont grimpé en flèche, et le faible niveau des réserves de gaz naturel. À court terme, les dépendances énergétiques que nous avons limitent, et beaucoup, notre marge d'action, mais elles ne la rendent pas impossible. Nous pouvons atténuer les impacts grâce à des mesures compensatoires telles que des réductions d'impôts ou des exonérations pour certains types de consommateurs, surveiller la libre concurrence entre les opérateurs et éliminer les frais et les concepts des factures d'électricité qui ne sont pas liés à l'énergie. Ce dernier aspect est très pertinent et en Espagne, il constitue une partie importante de la facture qui augmente considérablement le prix et nuit gravement aux particuliers, aux industries et aux entreprises, il est donc important de le résoudre. À long terme, il est nécessaire de créer un climat propice aux investissements, de faire bon usage du mécanisme de relance, d’accroître les interconnexions, de promouvoir la poursuite de la numérisation du secteur et, surtout, d’opérer une transition énergétique d’une manière flexible qui permette de renforcer nos capacités industrielles et la compétitivité de l’économie.