Ce sur quoi Mercedes a parlé.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, je voudrais tout d'abord remercier tous mes collègues qui ont travaillé sur cette directive importante, qui, conformément à la directive européenne, sera cruciale pour atteindre les objectifs de consommation durable et de neutralité climatique. Comme cela a déjà été mentionné, la directive sur la réparation des biens aura des répercussions positives importantes dans de nombreux domaines. Nous savons que, selon une étude Eurobaromètre, 77 % des consommateurs européens préfèrent réparer leurs produits plutôt que d'en acheter de nouveaux, et que chaque année, le remplacement prématuré des biens entraîne une perte de fait de 12 milliards d'euros et une énorme production de déchets. Le Parlement a travaillé d'arrache-pied pour faire en sorte que cette directive rende la réparation plus accessible, moins coûteuse et aussi rentable pour les réparateurs, ce qui leur permet de choisir plus facilement la réparation plutôt que le remplacement. Toutes ces mesures, qui concernent également la création d'un marché ouvert, les mesures publiques et les incitations financées pour le promouvoir, auront non seulement un impact sur tous les consommateurs européens, mais aussi un effet positif sur l'environnement, grâce à des économies sur les émissions de gaz à effet de serre, les ressources et la réduction de la production de déchets. Ils nous rapprocheront donc de plus en plus de l’objectif de neutralité climatique. Comme mon collègue, c'est probablement mon dernier discours dans cette Assemblée et je suis très heureux qu'il s'agisse d'une règle aussi importante pour l'environnement.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, le rapport nous rappelle que le changement climatique produit des événements naturels désastreux sur nos territoires. Éviter ou réduire tout cela doit être une responsabilité partagée et doit se fonder sur des principes de réalisme et de pragmatisme. Pour augmenter la résilience, il faut tout d'abord assurer la protection hydrogéologique du territoire à partir des zones de montagne, la renaturalisation des rivières, en tenant compte de la nécessité de zones d'expansion, mais aussi la création de bassins de rétention pour faire face à la sécheresse. Nous pouvons et devons définir des objectifs clairs tout en permettant une flexibilité appropriée dans la mise en œuvre pour les autorités locales et toutes les parties concernées. Cela doit se faire au moyen de plans territoriaux précis, qui garantissent la responsabilité et l'uniformité de l'intervention. N'oublions cependant pas que, pour ce faire, des ressources sont nécessaires, que ce soit sous forme de subventions ou de prêts à faible taux d'intérêt, mais elles sont absolument essentielles si l'on veut que ces interventions se déroulent rapidement. Et à droite, je dis que nous devons encore nous adapter, d'autant plus si les émissions de la Chine et de l'Inde augmentent.

(IT) Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, les données sur les inégalités dans le monde sont inquiétantes et décrivent une richesse de plus en plus concentrée, alors que des millions de personnes vivent quotidiennement dans des conditions de détresse et de faim. Comme l'a rappelé le commissaire, 5 milliards de personnes se sont appauvries au cours des trois dernières années. Les objectifs de développement durable, phare de nos politiques de développement, semblent de plus en plus difficiles à atteindre. Nous devons donc nous poser deux questions. La première concerne la destination de nos fonds et la capacité de s'assurer qu'ils contribuent réellement à réduire les écarts, au lieu de s'empêtrer peut-être dans des bureaucraties déjà riches. La seconde concerne nos investissements: Sont-elles compatibles avec les objectifs de réduction des inégalités? Si, en fait, le potentiel économique de la stratégie «Global Gateway» est positif, il existe également des risques évidents que le secteur privé ne soit pas pleinement associé aux mêmes objectifs. Sur ce point, Monsieur le Commissaire, nous avons le devoir de donner des garanties de cohérence.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, Monsieur le Commissaire, comme vous pouvez le constater, cette question nous passionne au sein du groupe S&D. Il ne fait aucun doute que la stratégie «Global Gateway» revêt pour nous une importance absolument stratégique pour sa manière de regarder le reste du monde, de forger des alliances, mais aussi de créer de nouvelles synergies avec des partenaires internationaux utiles à tous. Pour qu'il soit efficace, il est clair que nous devons nous éloigner de l'approche quelque peu postcoloniale qui a souvent caractérisé nos politiques de développement, afin de parvenir à de véritables partenariats construits sur une base stratégique et égale, avec le principe directeur du développement commun et réciproque à la base, qui réunit la durabilité environnementale, les droits de l'homme et les conditions sociales et de travail. Il est nécessaire que le La stratégie «Global Gateway» est cohérente avec le reste des politiques de l'Union et que le Parlement a clairement un rôle à jouer pour assurer cette cohérence. Eh bien, en fait, l'approche de l'Équipe Europe, qui rassemble tous les acteurs européens en optimisant chaque ressource, mais le Parlement européen, qui est l'autorité budgétaire de l'Union, ne peut pas se limiter à l'observation, mais doit jouer un rôle de premier plan dans la définition stratégique de ce projet.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, la nécessité de renforcer la citoyenneté européenne dépend également d'une plus grande cohésion dans les lieux de représentation politique et de démocratie. En ce sens, le Parlement européen et les parlements nationaux sont des alliés naturels pour redynamiser la démocratie de l'Union grâce à une meilleure parlementarisation du processus décisionnel. Cela avait également été indiqué par la conférence sur l’avenir de l’Europe et avait été pratiqué dans ce contexte, où les familles et les partis politiques ont travaillé de manière productive dans caucus Européen : C'est un exemple à prendre en compte dans nos relations régulières avec les parlements nationaux. Beaucoup de choses peuvent être améliorées, tant aujourd’hui que dans le contexte, évidemment meilleur, d’une modification des traités, à commencer, par exemple, par la prolongation du délai pour les cartons jaunes – il a déjà été rappelé – ou par la définition d’un droit d’initiative indirect grâce à sa relation avec le Parlement européen. J'ose parler carte verte. Les parlements nationaux peuvent également jouer un rôle très important dans la conception différente du Conseil, en y apportant toute l'articulation des positions politiques et de la représentation qu'ils détiennent, améliorant ainsi la transparence du processus décisionnel de l'Union.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, en ce moment historique, avec une forte instabilité internationale et d'énormes défis environnementaux, économiques et sociaux devant nous, nous avons besoin d'une Europe forte, unie et capable de faire des choix importants. Des choix qui doivent évidemment être légitimés et guidés par une volonté démocratique claire et une relation forte et participative avec les citoyens. Trop souvent, la nomination des élections européennes s'est avérée être la somme des élections nationales, dans lesquelles le poids des propositions pour l'Union est trop marginal dans les débats et dans le sentiment commun. Bien sûr, beaucoup de progrès ont été réalisés, mais aujourd'hui, nous avons besoin d'un élan plus fort et d'une responsabilité renouvelée des partis et des candidats; the democratic link between voters' choices and the appointment of the next President of the Commission, which, I remind my colleagues, must be proposed on the basis of the election results, needs to be strengthened. Le prochain Parlement aura donc la responsabilité politique de se mettre d'accord sur des propositions fortes concernant les chiffres sur lesquels il a compétence et d'entamer des négociations avec le Conseil européen.

Bien sûr, nous pouvons le faire dans les domaines qui relèvent de la compétence de l'Union européenne, car ce n'est qu'ensemble que nous pourrons faire l'histoire future de ce continent. Pensez-y, sinon nous sortirons complètement, comme le dit le philosophe Habermas, de l'histoire future du monde. Et le pouvoir légitime de chacun de nous provient de nos citoyens comme de celui des États. Je conviens avec vous que, si nous poursuivons ce processus de réforme, nous devrons également discuter à la Convention de la manière de respecter les pouvoirs des parlements nationaux pour les biens publics qui ne peuvent être fournis qu'à ce niveau, ainsi que ceux des parlements régionaux et même des assemblées municipales: c’est-à-dire que chacun doit être en mesure de fournir à ses citoyens des biens publics qui ne peuvent être fournis qu’à ce niveau, y compris l’Union européenne.

(IT) Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, avec la proposition de réforme des traités, ce Parlement a la responsabilité et - je suis désolé pour les collègues - aussi la légitimité de prendre une mesure fondamentale pour une Europe qui décide et protège ses citoyens, pour renforcer notre démocratie européenne et faire du Parlement un acteur plus important, y compris par le pouvoir d'initiative législative. Il est nécessaire de modifier les processus décisionnels et de passer outre le droit de veto dans de nombreux domaines, généralement en introduisant le vote à la majorité qualifiée au Conseil. Aujourd'hui, plus que jamais, nous avons besoin que l'Europe parle d'une seule voix dans le monde. C'est pourquoi il est nécessaire d'accroître les compétences de l'Union en matière de défense, d'affaires étrangères et de lutte contre le changement climatique à l'échelle mondiale. Il est urgent de renforcer les compétences de l’Union en matière de politiques sociales et de santé, ainsi que d’introduire des compétences numériques. Et, bien sûr, nous devons être en mesure d'avoir nos propres ressources. Nous sommes à un carrefour décisif et cette Assemblée doit présenter une demande forte et partagée pour lancer une voie constituante ambitieuse. À la présidence espagnole, je dis que ce sera un moment historique pour nous: Pour la première fois, nous aurons utilisé nos pouvoirs pour réformer les traités. Mais l'histoire est faite ensemble. Je vous remercie si vous pouvez transmettre notre demande sans vote au Conseil européen et le convaincre de respecter les souhaits du Parlement et de convoquer la Convention. Ensemble, nous aurons franchi une étape fondamentale dans l'histoire future de notre continent. Comme l'a dit Altiero Spinelli, la route est longue et difficile mais doit être parcourue. Et ce sera le cas. (L'orateur accepte de répondre à une question "carte bleue")

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, le sommet de septembre dernier à New York a certainement été une occasion importante de budgétiser et de sensibiliser à l'état de l'art des objectifs de développement durable. En particulier, il nous a montré à quel point nous sommes aujourd'hui loin de la date désormais imminente de 2030. C'est pourquoi, parallèlement à la prise de conscience, l'engagement en faveur d'une accélération doit être renouvelé, certainement très concret et rationnel, ce qui rend ces objectifs réellement réalisables, qui restent, je crois, un objectif de progrès mondial auquel il ne faut absolument pas renoncer. Et la Commission doit également nous montrer comment le projet «Global Gateway» peut nous aider dans cette direction, notamment en multipliant les ressources disponibles. Sur cette voie, cependant, un leadership européen fort doit également émerger, capable de donner le bon exemple, mais aussi de définir et de guider les avancées mondiales nécessaires et de les aligner sur les autres engagements pris, à commencer évidemment par les accords de Paris sur le climat, pour nous et pour les pays que nous voulons aider. Tout cela ne peut pas être improvisé ou laissé à la bonne volonté. Nous avons besoin d'une stratégie mondiale claire pour achever la mise en œuvre du programme à l'horizon 2030, et c'est ce que nous demandons à notre commissaire et à notre Commission.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, la démocratie et la citoyenneté européenne sont des atouts précieux que nous ne devons jamais tenir pour acquis. Jamais auparavant, en cette période de guerre au cœur de l'Europe, nous n'avions senti sa force. Nous sommes arrivés par des passages lents, souvent fatigants, mais notre voyage n'est certainement pas par ici. Nous devons améliorer et renforcer notre démocratie, ses pratiques, ses institutions, en commençant, bien sûr, par le Parlement, qui devrait avoir le droit d'initiative législative. Nous devons également structurer les expériences de participation des citoyens européens, avec des mécanismes, peut-être même permanents, pour leur participation. La conférence sur l’avenir de l’Europe a été un moment important de participation aux propositions et aux mesures concrètes qui ont émergé, nous avons le devoir d’en assurer le suivi et, pour renforcer la démocratie européenne, nous ne pouvons pas penser que tout restera inchangé. Comme mon collègue l'a dit tout à l'heure, nous avons besoin d'une convention qui travaille sur la réforme des traités pour une Europe plus démocratique et plus forte, mais aussi qui s'ouvre davantage aux citoyens européens. Permettez-moi de dire à M. Ilčić: Il n'est pas vrai que les institutions européennes soient les dernières dans la confiance des citoyens. Ils votent moins parce que les États ne font pas la promotion. Cependant, la confiance dans les institutions européennes est plus grande que dans les parlements et les gouvernements nationaux, alors regardez mieux les sondages et les données.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, il est clair que cette année sera absolument décisive pour la réalisation des objectifs de développement durable et que nous devons, avec franchise et beaucoup de réalisme, analyser les lacunes et remédier à leurs contradictions. Aujourd'hui, un peu plus de six ans après l'échéance de 2030, nous nous rendons compte que nous sommes malheureusement loin de l'objectif, et que sur certains points, je pense en particulier à la pauvreté et aux inégalités, le cadre s'est encore aggravé. À cela s'ajoute l'intersection dramatique entre la guerre et le changement climatique, qui risque d'aggraver la situation, affectant en particulier des territoires et des populations déjà plus vulnérables. Nous devons unir nos efforts dans la lutte contre la pauvreté, les politiques de développement et les politiques de lutte contre le changement climatique, et ce, grâce à un engagement renouvelé et plus fort. L'Union européenne doit être à l'avant-garde de ce défi, en intégrant plus pleinement les objectifs de développement durable dans ses politiques et, surtout, en remettant ces priorités en pratique dans l'établissement de partenariats internationaux.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, malheureusement, nous nous habituons peu à peu à voir nos territoires dévastés par des événements naturels d'une ampleur exceptionnelle: inondations, sécheresses, fonte des glaciers, phénomènes qui perturbent la vie des populations mais aussi dévastent les activités productives, produisent des victimes et des deuils. La liste de ces épisodes est longue, a-t-on rappelé: les inondations de juillet 2021 en Allemagne et en Belgique jusqu’à la récente et dramatique tragédie des inondations en Émilie-Romagne, dans les Marches et en Toscane. La création d'une Journée européenne des victimes de la crise climatique doit donc être saluée, à condition toutefois que le devoir collectif d'action politique et de prise en charge de nos territoires ne soit pas dissimulé dans les célébrations rituelles. La prise de conscience qui place aujourd'hui l'Union européenne à l'avant-garde de la lutte contre le changement climatique, qui ne peut pas seulement être proclamée, mais qui doit être marquée par des objectifs concrets et réalisables. Monsieur le Commissaire, je pense qu'il serait utile d'avoir un directives sur la défense hydrogéologique et la lutte contre la sécheresse pour aider les gouvernements et les autorités locales à agir de manière coordonnée et efficace, ce qui est indispensable dans ce cas. Et sur cette voie, l'engagement de chacun d'entre nous ne manquera pas.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, notre démocratie et les processus libres et participatifs par lesquels nous l'exprimons et la pratiquons sont un atout très précieux, nous ne devons pas le prendre pour acquis et nous devons le défendre de toutes les manières. Le rapport de la Commission sur l'ingérence étrangère montre que nous sommes entrés dans l'ère de la sensibilisation. Mais il ne suffit pas d'être conscient. Nous devons de toute urgence combler les lacunes qui existent encore dans notre législation et qui nous rendent perméables aux stratégies d'ingérence des puissances étrangères. Des stratégies différentes et articulées, ainsi que nos réponses doivent l'être. Dans le rapport sur lequel nous allons voter, il y a des propositions précises pour renforcer la résilience des institutions, propositions sur lesquelles nous attendons une réponse rapide de la Commission. Les prochaines élections européennes seront une étape délicate pour notre démocratie, il faudra donc y accorder une grande attention. Nous sommes en train de tracer une voie que nous devrons poursuivre, en structurant notre travail ici au Parlement de manière consolidée.