Ce sur quoi Marjan a parlé.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues! L'élargissement de l'Union européenne a été mis à l'écart ces dernières années, et c'était une erreur. Il est donc bon que l'élargissement soit redevenu un sujet politique important dans le cadre de ce mandat, auquel la commissaire Marta Kos apporte également une contribution importante par son travail et son énergie dévoués. Le processus d'élargissement doit continuer à reposer sur des critères clairs auxquels les pays candidats doivent satisfaire. Il ne s'agit pas seulement d'argent, mais surtout des valeurs sur lesquelles l'Union européenne est fondée. Dans le même temps, nous devons également tenir compte des conditions géostratégiques dans lesquelles nous vivons aujourd'hui. Il est également important que les questions bilatérales ne soient pas abordées dans le cadre du processus d'élargissement. Les pays candidats sont préparés différemment, il est donc juste de récompenser ceux qui progressent et mettent en œuvre des réformes. Celui qui est prêt, entrez. Cela enverra un signal clair que l'effort porte ses fruits et enverra un message fort aux autres candidats.

Monsieur le Président, chers collègues, l'adhésion du Monténégro à la convention sur les jugements est une étape importante. Cette convention, élaborée par la Conférence de La Haye de droit international privé, établit un cadre mondial moderne qui facilite la reconnaissance et l'exécution transfrontières des décisions de justice dans les affaires civiles et commerciales. Cela peut sembler technique, mais cela a un impact réel. Il renforce la sécurité juridique pour les citoyens, soutient les entreprises opérant au niveau international et favorise la confiance entre les systèmes judiciaires. C'est une économie interconnectée, une justice transfrontalière prévisible, et ce n'est pas un luxe, c'est une nécessité. Donc, pour le Monténégro, l'adhésion est aussi un signal politique clair. Il témoigne d’un engagement continu en faveur de l’alignement sur les normes juridiques européennes et internationales, du renforcement de l’état de droit et de l’approfondissement de la coopération judiciaire.

Madame la Présidente! Les événements aux États-Unis nous rappellent à quelle vitesse un pouvoir d'État peut franchir la ligne de la légalité lorsque le contrôle et la responsabilité disparaissent. Les actions de l'ICE avec des raids agressifs sans respect fondamental pour la dignité ne sont pas seulement une affaire interne des États-Unis, elles sont un avertissement pour toutes les démocraties. On pourrait se balancer la main et dire: Je m'en fous, les États-Unis sont loin. Malheureusement, nous n'avons pas ce privilège, car en Slovénie, nous avons le parti SDS, membre du Parti populaire européen, qui annonce exactement les mêmes méthodes. Il ne les menace pas, mais leur promet. Le leader est un grand fan de Donald Trump. Encore plus inquiétant est le fait que cela aura évidemment aussi le soutien de Manfred Weber, s'il est jugé par le fort soutien des deux partis de droite et sa pression sur le bureau du procureur en Slovénie, affirmant qu'il mène des poursuites politiques contre les membres du deuxième parti de droite NSI. Dans le style: Les faits sont comme nous disons qu'ils sont, s'ils ne le sont pas, tellement pires pour les faits. Ils auraient payé cher s'ils ne les avaient pas connus.

Bien sûr que je suis d'accord avec vous. J'ai cité mon pays comme exemple pour aider le pays à construire un système, c'est-à-dire également en matière de droit formel, et la manière dont la protection et le sauvetage eux-mêmes sont organisés en tant que système. Bien sûr, je suis d'accord avec vous pour dire que la Croatie a également aidé et, bien sûr, de nombreux autres pays, et qu'elle n'est certainement jamais si bonne qu'elle n'aurait pas pu être meilleure.

Monsieur le Président. Nous avons eu une discussion sur le thème des incendies de forêt en juillet et aujourd'hui, au seuil de l'automne, nous constatons que la nature nous a montré nos dents à nouveau. Il ne s'agit pas toujours seulement de la nature, mais dans chaque société, il y a des individus qui mettent également le feu. Quelle que soit l'origine des incendies, les conséquences sont les mêmes. Des hectares de terres détruits, des biens humains et, irrémédiablement, des vies perdues. Cependant, il faut dire que le mécanisme européen fonctionne bien, tout comme la solidarité entre les pays. Toutefois, les incendies ne font pas de choix entre les États membres et ceux qui ne l'ont pas encore fait. Je mentionnerai le Monténégro parce que j'y ai suivi de près les incendies, et je dois dire que l'aide de l'UE a été très efficace. À l'avenir, nous devons aider ces pays à mettre en place un système de protection et de secours encore plus efficace, qui ne concerne pas seulement les ressources financières, mais inclut également notre savoir-faire. La Slovénie, qui a elle-même un bon système, le fait déjà. Bien sûr, il est préférable d'assurer la prévention, mais lorsque des incendies se produisent, il est nécessaire de disposer d'un système efficace du pays lui-même et, en même temps, d'une assistance rapide de l'Union européenne à la demande du pays touché.

(EN) Madame la Présidente, il est essentiel aujourd'hui que nous, en tant que société, devenions plus résilients face à toute menace potentielle pour notre population. Cela inclut la préparation aux catastrophes naturelles. La stratégie de préparation aux crises de l'UE en parle également, ce qui signifie que le commissaire est bien conscient de l'ensemble de la question. En tant qu'ancien ministre de la Défense, également responsable de ce domaine, je suis conscient que la coopération des pompiers, de la protection civile et de l'armée est cruciale. Dans notre cas, cela s'est avéré décisif. Il est essentiel de garder à l'esprit que l'armée ne signifie pas seulement des armes, mais le sens est beaucoup plus large. Par conséquent, il est également nécessaire d’investir dans des systèmes à double usage, c’est-à-dire des systèmes qui font la différence entre la vie et la mort à un moment crucial. Sans une prévention adéquate, il n'y aura pas de succès. Nous devons penser plus largement: comment nous serons plus résilients et plus durables en tant que société et économie. Le respect de la nature devrait devenir notre première ligne de défense.

Monsieur le Président, l'élargissement de l'Union européenne aujourd'hui n'est plus seulement un processus bureaucratique, c'est une étape géopolitique essentielle, c'est-à-dire la consolidation de la stabilité, de la sécurité et des valeurs démocratiques de l'Union européenne. Les pays qui font déjà preuve d'un engagement européen ont besoin de messages clairs et de mesures encourageantes de la part de Bruxelles. La promesse d'adhésion à l'Union européenne doit être vraie et fiable. Sinon, le système de définition des exigences ne fonctionne pas non plus. Il y a des exemples de pays candidats qui ont suivi d'importantes réformes et se sont retrouvés coincés dans le milieu. La Macédoine du Nord est un exemple criant. Dans le même temps, d’autres acteurs renforcent leur influence et d’autres voies susceptibles de compromettre la stabilité et les valeurs précieuses de l’Union européenne. Ces valeurs qui sont trop souvent prises pour acquises. Nous devons également le communiquer aux citoyens européens à maintes reprises. Un avenir commun avec les pays candidats signifie une Europe plus forte, plus sûre et plus unie.

Monsieur le Président, chers collègues, merci pour vos paroles. Il ressort clairement de ces paroles que nous œuvrons tous pour que le Monténégro devienne membre de l'Union européenne. Madame la Commissaire, chère Marta, comme vous l'avez enfin dit: notre tâche commune est d’aider le Monténégro à remplir tous les critères et à être mûr pour adhérer à l’Union européenne et tous les pays qui ont adhéré – la Slovénie, notre pays en 2004 par exemple – ont fait face ou ont fait face à des demandes difficiles. Il y avait aussi beaucoup de travail à faire, mais nous avons réussi parce que nous avons travaillé ensemble. Et cette fois, je voudrais mettre cela au cœur des politiciens et de la société civile au Monténégro. Nous devons travailler ensemble. Il est nécessaire d'avoir un objectif commun, et c'est l'entrée dans l'Union européenne, car il n'y a pas d'autre alternative pour le Monténégro. Et pour nous, en tant que représentants de l'Union européenne, c'est aussi une tâche d'attirer l'attention, bien sûr, sur ce qui n'est pas bon, que nous sommes aussi implacables lorsque cela est nécessaire. Mais bien sûr, pour réaliser d'abord et avant tout que nous sommes ici en fait pour aider et que nous sommes tous une équipe ensemble. Merci pour vos discussions. J'attends avec impatience le prochain rapport et les travaux futurs.

Madame la Présidente, Madame la Commissaire Marta Kos, Mesdames et Messieurs les collègues, vous êtes saisis du rapport d’avancement 2023-2024 sur le Monténégro. Le rapport conclut que le Monténégro reste le premier candidat dans le processus d’élargissement et a réussi à maintenir un soutien élevé de la population à l’adhésion à l’Union européenne, atteignant jusqu’à 80 % dans certains endroits. Il est également important que les partis de la coalition et de l'opposition aient été associés à l'adoption de la législation nécessaire. Cela montre un niveau élevé de conscience que pour le Monténégro, la seule voie européenne est la bonne voie et qu'il n'y a pas d'autre alternative. Nous saluons tous les efforts déployés jusqu'à présent pour adopter une législation visant à clore les chapitres. Malgré la suspension temporaire de l'accord de la Croatie sur le chapitre 31, il est important que des pourparlers bilatéraux aient lieu entre les deux pays. Dans le même temps, je voudrais souligner que les questions bilatérales ne doivent pas arrêter le processus, comme elles l'ont fait dans le cas du dernier élargissement, bien que certaines questions attendent encore une solution finale aujourd'hui. Les succès remportés jusqu'à présent par le Monténégro constituent une bonne base pour relever les défis futurs, qui ne seront ni faciles ni rares. La lutte contre la criminalité organisée et la corruption, la réforme du système judiciaire, la facilitation de la liberté des médias et la prévention de l'influence des pays tiers sont de la plus haute importance pour la réalisation des normes démocratiques. Le Monténégro définit la protection de l'environnement comme une catégorie constitutionnelle, ce qui est louable, mais nécessite des actions concrètes. La réforme de la loi électorale doit également être une priorité, car les élections fréquentes dans différentes municipalités paralysent le travail des communautés locales et de l'État dans son ensemble. Les élections locales doivent avoir lieu dans tout le pays le même jour et le gouvernement local doit être constitué immédiatement après les élections. Le Monténégro est un petit pays, ce qui fait de la campagne électorale dans chaque municipalité un thème national. Cela, à son tour, amène la politique à traiter d'elle-même plutôt que de sujets importants. Le développement du Monténégro sera également affecté positivement par le versement anticipé de plus de 26 millions d'euros par la Commission européenne au titre du plan de croissance et de développement, ainsi que par les fonds substantiels de centaines de millions d'euros au titre de l'IAP 3, qui permettront la mise en œuvre de nouveaux projets. J'ai mis en évidence certains des domaines couverts par le rapport dans lesquels j'ai essayé d'être aussi objectif que possible. Permettez-moi d'exprimer mes sincères remerciements à tous les rapporteurs des groupes politiques pour leur coopération constructive dans la coordination des amendements, au personnel du secrétariat de la commission de la politique étrangère pour leur excellente préparation technique et, enfin et surtout, à tous les acteurs du Monténégro, tant du côté politique, des communautés locales que de la société civile, pour leur coopération constructive. Le processus d'intégration est un effort conjoint et nécessite un engagement fort de toutes les parties prenantes. Je souhaite à tous une bonne continuation du processus. Honorables députés, je voudrais vous demander votre soutien lors du vote et vous remercier d'avance pour ce débat constructif.

Madame la Présidente. Tout d'abord, il convient de féliciter le Monténégro pour la clôture de trois chapitres, ce qui est un bon succès. Bien sûr, les Balkans occidentaux dans leur ensemble attendent depuis trop longtemps et nous avons fait trop peu dans le passé dans ce domaine. Dans le mandat précédent, l'élargissement n'a pas eu lieu, et si l'élargissement aux Balkans occidentaux ne se produit pas dans le cadre de ce mandat, nous couvrirons l'ensemble de la ligne. Il est vrai, cependant, que tous les pays ne devraient pas être jetés dans le même panier. Certains sont plus durs sur la route, d'autres moins. Et c'est pourquoi nous devons être récompensés. Et de cette manière, je pense que le Parlement européen serait également le meilleur moyen de montrer qu'il est en faveur de la méritocratie en ouvrant le bureau du Parlement européen au Monténégro à Podgorica. Il ne devrait pas y avoir de retard dans le processus. Ce mandat est une opportunité sérieuse. L'état d'esprit des pays des Balkans occidentaux est également favorable à l'entrée dans l'Union européenne. En particulier, au Monténégro, le soutien de la population peut atteindre 80 %. Par conséquent, toutes les institutions européennes doivent faire tout leur possible pour que cet élargissement se concrétise, et les responsables politiques des Balkans occidentaux doivent s'abstenir de tout sujet qui diviserait leurs peuples et inciterait à la haine.

Madame la Présidente! Les pays touchés aujourd’hui ont connu l’année dernière la plus grande inondation de l’histoire du pays. J'étais ministre de la Défense, également en charge de la protection et du sauvetage, et c'est pourquoi je sais de première main à quel point il est difficile de faire face à de telles crises, à quel point il est difficile de voir la souffrance des personnes qui ont tout perdu sur le terrain. Une partie de leur vie aussi. J'ai vu des difficultés, j'ai vu des souffrances, j'ai vu des larmes, et j'ai aussi vu la solidarité européenne fonctionner. Nous avons immédiatement activé le mécanisme européen. Ça a très bien marché. Nous avons également reçu des fonds du Fonds de solidarité, ce qui nous a permis d'obtenir de très bons résultats avec l'Union européenne et la Commission. Je voudrais également remercier le commissaire Lenarčič, qui termine son mandat, et je crois que la Commission européenne consacrera encore plus de ressources au Fonds au cours du prochain mandat, encore plus à la prévention et encore plus à la solidarité et à l'action commune.