Ce sur quoi Nils a parlé.

Madame la Présidente, l’élection du Parlement européen en 2024 deviendra un test de résistance à grande échelle pour la démocratie européenne et, en fait, pour nos capacités et notre volonté de protéger nos valeurs. Tout le monde dans cette Assemblée espère qu’en 2024, la guerre en Ukraine et les crises économique, sociale et énergétique seront terminées. Mais nous comprenons également clairement que les politiciens voyous, les extrémistes, les populistes et les haineux de pays tiers en 2024 continueront d’essayer de détruire notre Union. C’est exactement la raison pour laquelle nous devons réviser et renforcer le règlement sur les partis politiques européens et les fondations politiques européennes. Transparence et responsabilité totales en ce qui concerne les dépenses et les dons, communication simplifiée entre les parties et les citoyens: Je suis vraiment heureux de trouver tous ces exemples élaborés avec mes collègues de la commission des budgets dans ce projet de rapport sur la refonte de cet important règlement.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, un hiver froid et coûteux s'annonce pour nous, Européens. Cet hiver deviendra un nouveau test de résistance, non seulement pour nos capacités financières, mais aussi pour la stabilité de l'Union en général. Le budget 2023 de l’UE traite d’une crise sanitaire toujours en cours et de nouveaux défis géopolitiques, sans oublier nos priorités cruciales telles que le pacte vert pour l’Europe et la transition juste. C'est un budget dont nous avons tous besoin. Mais le budget 2023 lui-même ne sera probablement pas suffisant pour faire face à toutes les conséquences de la crise à laquelle nous sommes confrontés aujourd’hui. C’est pourquoi nous devons réviser dès que possible NextGenerationEU, qui devrait prendre fin exactement en 2023. Nous avons besoin d’un fonds de relance 2.0 plus important, plus flexible et plus responsable pour aider les Européens à surmonter les moments difficiles.

Madame la Présidente, chers collègues, je parlerai letton aujourd'hui, mais étant moi-même de souche russe, je voudrais essayer de m'adresser aux Russes en Russie et en Europe. Kad Kremlis īsteno zemisku un noziedzīgu karu pret Ukrainu, daudzi saka: «Ir kauns būt krievam.» Tā tas nav. Krievijā tiek aizturēti tūkstošiem cilvēku, kas bezbailīgi piedalās protesta akcijās pilsētu ielās, protestējot pret karu. Eiropas pilsētās piedalās manifestācijās un demonstrācijās Eiropas Savienības krieviski runājoši pilsoņi un iedzīvotāji. Būt krievam nav kauns. Bet vienu brīdi var pārņemt bezgalīga kauna sajūta par to, ka tu esi vai nu atbalstījis, vai nu esi mēģinājis atrast attaisnojumus tiem, kas dod noziedzīgas pavēles bombardēt ar “Grad” Harkivas pilsētas mikrorajonus. Ir prieks redzēt, ka Eiropa rīkojas, bet mums ir jāiet tālāk un jādara vairāk. Mamans ir jānodrošina Ukrainai iespēja iestāties Eiropas Savienībā tik ātri, cik vien ir iespējams. Mums vienlaicīgi ir jāpasaka krievu cilvēkiem, gan tiem, kas dzīvo Eiropā, kas ir Eiropas pilsoņi un rezidenti, ka jūs esat mūsējie. Mēs esam pret Kremli. Mēs neesam pret krievu cilvēkiem. Un galvenie vārdi, kas ir jāpasaka šodien visās valodās ir ... (runātājs uzstāšanos noslēdz krievu valodā).

Monsieur le Président, (inaudible) continuez à m'adresser une question. Comment se fait-il que l'argent de l'UE soit utilisé pour acheter un nouveau piano pour près de 200 000 euros pour le palais présidentiel, à une époque où, par exemple, les soins de santé ou l'éducation sont toujours sous-financés? De nombreux Lettons pensent également que l'argent de l'UE est utilisé pour payer les augmentations de salaires des ministres. Cette Assemblée a accompli un excellent travail en réalisant un budget ambitieux de l’UE pour 2022 qui couvre divers besoins financiers sur l’ensemble du continent et sert également d’exemple pour au moins certains États membres. Quelques chiffres du nouveau budget: 86 millions d’euros supplémentaires pour les soins de santé, 35 millions d’euros pour l’éducation, 47 millions d’euros pour l’environnement, et c’est un message clair pour les Lettons et tous les Européens, vos systèmes de soins de santé et d’éducation peuvent toujours compter sur le soutien de l’Union, mais il n’y aura jamais d’argent de l’UE pour les pianos ou les salaires des ministres nationaux. Je remercie tout particulièrement mes collègues Karlo, Damian, Johan, le commissaire Hahn et le Conseil.

Monsieur le Président, je voudrais tout d'abord exprimer ma gratitude à mes collègues, à la corapporteure Monika Hohlmeier et aux rapporteurs fictifs pour leur soutien à la position unie sur ce que cette Assemblée souhaite voir dans la révision ciblée du règlement financier. Nous avons le nouveau paquet CFP qui comprend désormais NextGenerationEU et c’est une nouvelle réalité pour tout le monde. Nous avons besoin d’un règlement qui soit conforme à ces modifications de l’ensemble du budget de l’UE. Mais la révision du règlement financier ne concerne pas uniquement les aspects techniques. Une révision bien conçue et ambitieuse rendra notre Union plus forte et mieux à même de protéger à la fois ses valeurs et son argent. Nous avons l’occasion de veiller à ce que tout le monde respecte les règles du jeu et d’introduire des coûts clairs pour toute personne qui ne respecte pas ce règlement, des bénéficiaires aux principaux représentants des gouvernements nationaux. En ce qui concerne les coûts, nous pouvons supposer qu'il existe une relation entre le respect de l'État de droit et l'exécution efficace du budget européen. La Commission doit examiner le règlement relatif à la conditionnalité liée à l’état de droit adopté à la fin de 2020 dans le cadre de l’accord sur le CFP 2021-2027 et présenter une proposition en vue d’aligner pleinement les dispositions du règlement financier sur le règlement relatif à la conditionnalité. Je tiens à souligner que nous ne voulons pas lancer un nouveau débat sur les principes de l’état de droit. Il est clair que l'accord que nous avons en ce moment n'a pas été si facile à atteindre. Mais s’il est interdit de traverser la route au feu rouge, personne ne devrait avoir honte de répéter cette interdiction dans les règles de circulation. Nous voulons que les résultats des débats précédents soient mis en œuvre dans la vie réelle. Nous voulons un alignement des principes qui ont déjà été convenus dans chaque règlement européen. C'est tout. Rien d'autre. L'État de droit, les questions sociales, la protection de l'environnement, l'égalité entre les femmes et les hommes, ce sont des questions de la plus haute importance non seulement pour cette Assemblée, mais pour tous les Européens. Le budget de l'UE est évidemment notre principal outil. C’est pourquoi nous devons utiliser les fonds de l’UE pour promouvoir l’intégration du climat et de la biodiversité, la conditionnalité sociale ou la budgétisation sensible au genre, et suivre l’incidence des politiques de l’UE sur ces questions. Pour réussir, nous devons aligner les dépenses de l'UE sur nos objectifs et nos valeurs, et le règlement financier est exactement le bon endroit pour le faire. Jusqu’à présent, nous n’utilisons les crédits engagés que pour Horizon Europe. Il est important d’étendre la possibilité de réutiliser les engagements dans des domaines autres que la recherche et l’innovation. Nous ne pouvons pas permettre que cette révision ciblée du règlement financier devienne une occasion manquée, aboutissant à un ensemble d'exigences maladroites et sophistiquées. Il faut de la volonté politique pour réussir, donc ce n'est pas facile. Mais le manque de volonté politique pourrait créer de mauvaises opportunités d'abuser du budget européen sur tout le continent et de dévaluation des principes européens fondamentaux. Et cela saperait tous les efforts déployés auparavant – je fais référence à NextGenerationEU et à l’introduction d’obligations européennes. Il est dit que la Commission ne publiera pas sa proposition cette année, mais seulement au cours du premier trimestre de 2022. Un tel retard est inquiétant. Ce retard signifie également que nous n’aurons peut-être pas assez de temps pour achever la révision avant mai 2024, ce qui constituerait un échec majeur pour toutes les institutions européennes. Outre le calendrier, le contenu possible de la proposition est encore plus inquiétant, avec des messages indiquant que des questions telles que les recettes affectées à l’extérieur, les emprunts et les prêts, la conditionnalité liée à l’état de droit, l’égalité entre les hommes et les femmes, le climat et l’intégration sociale peuvent ne pas être incluses dans la proposition. Ici, je voudrais apporter un exemple illustratif de mon pays d'origine, le pays que je connais évidemment le mieux. L’un des ministres a récemment publiquement supposé que les municipalités auraient des difficultés à accéder à l’argent de NextGenerationEU si elles étaient dirigées par le mauvais parti politique. Au fait, c'était le ministre du Bien-être social. N’est-ce pas une honte? C'est un exemple particulier de la raison pour laquelle nous devons faire davantage pour protéger les valeurs de l'Union européenne au moyen d'un règlement financier solide et même des hypothèses comme celle-ci devraient être interdites à tout État membre. Monsieur le Commissaire Hahn, vous êtes un homme politique pro-européen très expérimenté. Vous pouvez compter sur le plein soutien de cette Assemblée si les ambitions de la proposition de la Commission répondent aux besoins de tous les Européens. Notre objectif est de créer un règlement qui garantisse la transparence et la vue d'ensemble budgétaire et qui servirait tout autre instrument éventuellement mis en place pour lutter contre de nouvelles crises potentielles auxquelles notre Union peut faire face. Merci et bonne chance à nous tous pour que la réglementation soit mise en œuvre.

Madame la Présidente, en vous adressant au sujet du budget de l’Union pour 2022, je commencerai par une histoire de mon pays. La Lettonie entre demain dans un confinement à grande échelle, y compris un couvre-feu après 20 heures. Le gouvernement letton n’a pas réussi à prendre le contrôle de la pandémie de COVID-19. En conséquence, les citoyens lettons dépendent de plus en plus de diverses formes de soutien, provenant à la fois du budget de l’Union et de différents modes de financement. Dans le même temps, nous constatons que le Conseil réduit le budget 2022 et que la Commission prévoit de réaffecter les fonds de ses programmes essentiels pour les citoyens de l’Union, tant en Lettonie que dans d’autres États membres. Par exemple, une nouvelle autorité sanitaire, l’HERA, est en train de s’établir et la Commission prévoit de la financer en prélevant des fonds sur Horizon Europe, EU4Health et rescEU. Il s'agit d'un exemple controversé de politique budgétaire de l'Union. En ce qui concerne les bons exemples, à savoir le vote du budget, nous sommes favorables à ce que cette Assemblée fournisse davantage d'informations sur l'Union et le Parlement européen dans les langues des minorités nationales et linguistiques et dans les langues régionales. Soit dit en passant, l’une des raisons pour lesquelles le gouvernement letton n’a pas combattu le virus était son incapacité à communiquer efficacement avec la minorité linguistique, principalement russophone, du pays. Ce vote devrait être un message important pour les États Membres. Merci, rapporteurs, collègues rapporteurs fictifs et collègues.

Monsieur le Président, ce que nous vivons en Pologne est un test pour l'Union et c'est une tentation pour un certain nombre d'hommes politiques et probablement même pour certains gouvernements à travers l'Europe. C'est donc exactement la raison pour laquelle nous avons adopté le règlement et la conditionnalité de l'état de droit, en le concevant comme un outil capable à la fois de freiner et de prévenir les tentations. Maintenant, nous devons aller plus loin. Nous avons besoin d’une mise en œuvre efficace et en temps utile en cas de violation de l’état de droit, comme dans le cas de la Pologne, et il sera probablement très compliqué de le faire sans aligner tous les instruments européens disponibles. Lors de l’adoption du règlement sur la conditionnalité liée à l’état de droit, le Parlement, le Conseil et la Commission sont convenus d’envisager d’inclure la conditionnalité dans le règlement financier lors de la surveillance. Nous attendons et nous voulons voir la proposition de la Commission dans la révision ciblée du règlement financier qui doit être présentée dès cette année. Agissons de manière cohérente. Je pense que les événements récents en Pologne sont un très bon exemple et un argument pour que la Commission inclue la conditionnalité liée à l’état de droit dans cette proposition dès la phase initiale, afin que nous puissions conjuguer nos efforts pour protéger à la fois les valeurs et les intérêts financiers de l’Union.