Reden

Frau Präsidentin, die Wahl des Europäischen Parlaments im Jahr 2024 wird zu einem umfassenden Stresstest für die europäische Demokratie und tatsächlich für unsere Fähigkeiten und unsere Bereitschaft, unsere Werte zu schützen. Alle in diesem Haus hoffen, dass 2024 der Krieg in der Ukraine und die Wirtschafts-, Sozial- und Energiekrise vorbei sind. Aber wir verstehen auch klar, dass schurkische Politiker, Extremisten, Populisten und Hasser aus Drittländern 2024 weiterhin versuchen werden, unsere Union zu zerstören. Genau deshalb müssen wir die Verordnung über europäische politische Parteien und Stiftungen überarbeiten und verbessern. Volle Transparenz und Rechenschaftspflicht in Bezug auf Ausgaben und Spenden, gestraffte Kommunikation zwischen Parteien und Bürgern: Ich freue mich sehr, all diese Beispiele, die ich mit meinen Kollegen vom Haushaltsausschuss erarbeitet habe, in diesem Berichtsentwurf über die Neufassung dieses wichtigen Rechtsakts zu finden.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, liebe Kolleginnen und Kollegen, ein kalter und teurer Winter kommt für uns Europäer. Dieser Winter wird ein weiterer Stresstest werden, nicht nur für unsere finanziellen Kapazitäten, sondern auch für die Stabilität der Union im Allgemeinen. Der EU-Haushalt 2023 befasst sich mit einer nach wie vor andauernden Gesundheitskrise und neuen geopolitischen Herausforderungen, nicht zu vergessen unsere entscheidenden Prioritäten wie der europäische Grüne Deal und der gerechte Übergang. Das ist ein Budget, das wir alle brauchen. Aber der Haushalt 2023 selbst wird wahrscheinlich nicht ausreichen, um alle Folgen der Krise zu bewältigen, mit der wir jetzt konfrontiert sind. Deshalb müssen wir NGEU, das genau 2023 auslaufen soll, so bald wie möglich überarbeiten. Wir brauchen einen größeren, flexibleren und besser rechenschaftspflichtigen Aufbaufonds 2.0, um den Europäern zu helfen, schwierige Zeiten zu überwinden.

Frau Präsidentin, liebe Kolleginnen und Kollegen, ich werde heute Lettisch sprechen, aber da ich selbst ein ethnischer Russe bin, möchte ich versuchen, mich auch an Russen in Russland und in Europa zu wenden. Kad Kremlis īsteno zemisku un noziedzīgu karu pret Ukrainu, daudzi saka: „Ir kauns būt krievam.“ Tā tas nav. Krievijā tiek aizturēti tūkstošiem cilvēku, kas bezbailīgi piedalās protesta akcijās pilsētu ielās, protestējot pret karu. Eiropas pilsētās piedalās manifestācijās un demonstrācijās Eiropas Savienības krieviski runājoši pilsoņi un iedzīvotāji. Būt krievam nav kauns. Bet vienu brīdi var pārņemt bezgalīga kauna sajūta par to, ka tu esi vai nu atbalstījis, vai nu esi mēģinājis atrast attaisnojumus tiem, kas dod noziedzīgas pavēles bombardēt ar ‚Grad‘ Harkivas pilsētas mikrorajonus. Ir prieks redzēt, ka Eiropa rīkojas, bet mums ir jāiet tālāk un jādara vairāk. Mütter ir jānodrošina Ukrainai iespēja iestāties Eiropas Savienībā tik ātri, cik vien ir iespējams. Mütter vienlaicīgi ir jāpasaka krievu cilvēkiem, gan tiem, kas dzīvo Eiropā, kas ir Eiropas pilsoņi un rezidenti, ka jūs esat mūsējie. Mēs esam pret Kremli. Mēs neesam pret krievu cilvēkiem. Un galvenie vārdi, kas ir jāpasaka šodien visās valodās ir ... (runātājs uzstāšanos noslēdz krievu valodā).

Herr Präsident, (unhörbar) sprechen Sie mich weiterhin mit einer Frage an. Wie kommt es, dass EU-Gelder für den Kauf eines neuen Klaviers für fast 200 000 EUR für den Präsidentenpalast verwendet werden, zu einer Zeit, in der beispielsweise das Gesundheitswesen oder die Bildung noch unterfinanziert sind? Nicht wenige Letten glauben auch, dass EU-Gelder zur Bezahlung von Gehaltserhöhungen für Minister verwendet werden. Dieses Haus hat großartige Arbeit geleistet, um einen ehrgeizigen EU-Haushalt 2022 zu erreichen, der den unterschiedlichen Finanzbedarf auf dem gesamten Kontinent deckt und zumindest einigen Mitgliedstaaten als Beispiel dient. Nur einige Zahlen aus dem neuen Haushalt: zusätzliche 86 Mio. EUR für die Gesundheitsversorgung, 35 Mio. EUR für die Bildung, 47 Mio. EUR für die Umwelt, und dies ist eine klare Botschaft an die Letten und alle Europäer. Ihre Gesundheits- und Bildungssysteme können sich immer auf die Unterstützung der Union verlassen, aber es wird niemals Geld von der EU für Klaviere oder Gehälter für nationale Minister geben. Vielen Dank und ein besonderes Dankeschön an die Kollegen Karlo, Damian, Johan, Kommissar Hahn und den Rat.

Herr Präsident, zunächst möchte ich meinen Kollegen, der Ko-Berichterstatterin Monika Hohlmeier und den Schattenberichterstattern für ihre Unterstützung für die geeinte Position zu dem danken, was dieses Parlament von der gezielten Überarbeitung der Haushaltsordnung erwarten würde. Wir haben das neue MFR-Paket, das jetzt NGEU umfasst, und es ist eine neue Realität für alle. Wir brauchen eine Verordnung, die mit diesen Änderungen des gesamten EU-Haushalts im Einklang steht. Bei der Überarbeitung der Haushaltsordnung geht es jedoch nicht nur um technische Aspekte. Eine gut konzipierte, ehrgeizige Überarbeitung wird unsere Union stärker und besser in der Lage machen, sowohl ihre Werte als auch ihr Geld zu schützen. Es ist unsere Gelegenheit, dafür zu sorgen, dass alle die Spielregeln einhalten, und klare Kosten für alle einzuführen, die sich nicht an diese Verordnung halten, von den Begünstigten bis hin zu den wichtigsten Vertretern der nationalen Regierungen. Wenn wir über die Kosten sprechen, können wir davon ausgehen, dass es einen Zusammenhang zwischen der Achtung der Rechtsstaatlichkeit und der effizienten Ausführung des europäischen Haushalts gibt. Die Kommission muss die Ende 2020 im Rahmen der Vereinbarung über den MFR 2021-2027 angenommene Konditionalitätsverordnung prüfen und einen Vorschlag zur vollständigen Angleichung der Bestimmungen der Haushaltsordnung an die Konditionalitätsverordnung vorlegen. Ich möchte darauf hinweisen, dass wir keine neue Debatte über die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit anstoßen wollen. Es ist klar, dass die Vereinbarung, die wir jetzt haben, nicht so einfach zu erreichen war. Wenn es jedoch verboten ist, die Straße an einer roten Ampel zu überqueren, sollte sich niemand schämen, dieses Verbot in irgendwelchen Verkehrsregeln zu wiederholen. Wir wollen, dass die Ergebnisse früherer Debatten in die Praxis umgesetzt werden. Wir wollen eine Angleichung der Grundsätze, die zuvor in allen europäischen Rechtsvorschriften vereinbart wurden. Das ist es. Nichts anderes. Rechtsstaatlichkeit, soziale Fragen, Umweltschutz, Gleichstellung der Geschlechter, das sind Fragen, die nicht nur für dieses Haus, sondern für jeden Europäer von größter Bedeutung sind. Der EU-Haushalt ist natürlich unser wichtigstes Instrument. Deshalb müssen wir EU-Mittel einsetzen, um die durchgängige Berücksichtigung des Klimaschutzes und der biologischen Vielfalt, die soziale Konditionalität oder die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung zu fördern und die Auswirkungen der EU-Politik auf sie zu verfolgen. Um erfolgreich zu sein, müssen wir die EU-Ausgaben an unseren Zielen und Werten ausrichten, und dafür ist die Haushaltsordnung genau der richtige Ort. Bisher haben wir die gebundenen Mittel nur für Horizont Europa verwendet. Die Ausweitung der Möglichkeit, die Verpflichtungen in anderen Bereichen als Forschung und Innovation wiederzuverwenden, ist wichtig. Wir können nicht zulassen, dass diese gezielte Überarbeitung der Haushaltsordnung zu einer verpassten Gelegenheit wird, die letztlich zu einer Reihe umständlicher und anspruchsvoller Anforderungen führt. Es braucht politischen Willen, um Erfolg zu haben, also kann es nicht einfach sein. Ein fehlender politischer Wille könnte jedoch dazu führen, dass schlechte Möglichkeiten entstehen, den europäischen Haushalt auf dem gesamten Kontinent zu missbrauchen und die europäischen Grundprinzipien abzuwerten. Und dies würde alle bisherigen Bemühungen untergraben – ich beziehe mich auf NGEU und die Einführung europäischer Anleihen. Es wird gesagt, dass die Kommission ihren Vorschlag in diesem Jahr nicht veröffentlichen wird, sondern erst im ersten Trimester 2022. Eine solche Verzögerung ist besorgniserregend. Diese Verzögerung bedeutet auch, dass wir möglicherweise nicht genug Zeit haben, um die Überarbeitung vor Mai 2024 abzuschließen, und das wäre ein großer Fehler für alle europäischen Institutionen. Neben dem Zeitplan ist der mögliche Inhalt des Vorschlags noch besorgniserregender, da Themen wie extern zweckgebundene Einnahmen, Kreditaufnahme und Kreditvergabe, Konditionalität der Rechtsstaatlichkeit, Geschlechtergleichstellung, Klima und soziales Mainstreaming möglicherweise nicht in den Vorschlag aufgenommen werden. Hier möchte ich ein anschauliches Beispiel aus meinem Heimatland bringen, dem Land, das ich offensichtlich am besten kenne. Einer der Minister ging kürzlich öffentlich davon aus, dass Kommunen Probleme haben würden, Zugang zu NGEU-Geldern zu erhalten, wenn sie von der falschen politischen Partei geführt werden. Das war übrigens der Wohlfahrtsminister. Ist das nicht eine Schande? Dies ist ein besonderes Beispiel dafür, warum wir mehr tun müssen, um die Werte der Europäischen Union durch eine solide Haushaltsordnung zu schützen, und selbst solche Annahmen sollten für jeden Mitgliedstaat ein No-Go sein. Herr Kommissar Hahn, Sie sind als sehr erfahrener proeuropäischer Politiker bekannt. Sie können sich auf die volle Unterstützung dieses Hauses verlassen, wenn die Ambitionen des Kommissionsvorschlags den Bedürfnissen aller Europäer gerecht werden. Unser Ziel ist es, eine Verordnung zu schaffen, die Transparenz und Haushaltsüberblick gewährleistet und jedem anderen Instrument dient, das möglicherweise eingeführt wird, um neue potenzielle Krisen zu bekämpfen, mit denen unsere Union konfrontiert sein kann. Vielen Dank und viel Glück für uns alle bei der Umsetzung der Verordnung.

Frau Präsidentin, wenn ich Sie zum Unionshaushalt 2022 anspreche, werde ich mit einer Geschichte aus meinem Land beginnen. Lettland tritt morgen in den vollständigen Lockdown ein, einschließlich einer Ausgangssperre nach 20 Uhr. Die lettische Regierung hat es versäumt, die Kontrolle über die COVID-19-Pandemie zu übernehmen. Infolgedessen sind die lettischen Bürger immer mehr auf verschiedene Formen der Unterstützung angewiesen, sowohl aus dem Unionshaushalt als auch auf unterschiedliche Finanzierungsmöglichkeiten. Gleichzeitig sehen wir, dass der Rat den Haushaltsplan 2022 kürzt, und die Kommission plant, die Mittel aus ihren entscheidenden Programmen, die für die Bürgerinnen und Bürger der Union von entscheidender Bedeutung sind, sowohl in Lettland als auch in anderen Mitgliedstaaten umzuschichten. So wird beispielsweise eine neue Gesundheitsbehörde, die HERA, eingerichtet, und die Kommission plant, sie durch Mittel aus Horizont Europa, EU4Health und rescEU zu finanzieren. Dies ist ein umstrittenes Beispiel für die Politik in Bezug auf den Haushalt der Union. Was gute Beispiele für die Abstimmung über den Haushalt betrifft, so unterstützen wir die Bereitstellung weiterer Informationen dieses Hauses über die Union und das Europäische Parlament in den Sprachen nationaler und sprachlicher Minderheiten und regionaler Sprachen. Übrigens war einer der Gründe, warum die lettische Regierung es versäumte, das Virus zu bekämpfen, ihre Unfähigkeit, effektiv mit der sprachlichen, hauptsächlich russischsprachigen Minderheit des Landes zu kommunizieren. Diese Abstimmung sollte eine wichtige Botschaft für die Mitgliedstaaten sein. Vielen Dank, Berichterstatter, Schattenberichterstatter und Kolleginnen und Kollegen.

Herr Präsident, was wir in Polen erleben, ist ein Test für die Union, und es ist eine Versuchung für eine ganze Reihe von Politikern und wahrscheinlich sogar einige Regierungen in ganz Europa, deshalb haben wir die Verordnung und die Konditionalität der Rechtsstaatlichkeit angenommen und sie als ein Instrument konzipiert, das in der Lage ist, Versuchungen einzudämmen und zu verhindern. Jetzt müssen wir weiter gehen. Wir brauchen eine wirksame und rechtzeitige Umsetzung bei Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit, wie im Falle Polens, und es wird wahrscheinlich sehr kompliziert sein, dies zu tun, ohne alle verfügbaren europäischen Instrumente anzugleichen. Bei der Annahme der Verordnung über die Konditionalität der Rechtsstaatlichkeit kamen das Parlament, der Rat und die Kommission überein, die Aufnahme der Konditionalität in die Haushaltsordnung unter Aufsicht zu erwägen. Wir erwarten und wollen, dass der Vorschlag der Kommission im Rahmen der gezielten Überarbeitung der Haushaltsordnung bereits in diesem Jahr vorgelegt wird. Handeln wir konsequent. Ich glaube, dass die jüngsten Ereignisse in Polen ein sehr gutes Beispiel und ein Argument dafür sind, dass die Kommission die Konditionalität der Rechtsstaatlichkeit von Anfang an in diesen Vorschlag einbezieht, damit wir unsere Bemühungen zum Schutz sowohl der Werte als auch der finanziellen Interessen der Union kombinieren können.