Ce sur quoi Mónica Silvana a parlé.

Monsieur le Président, Monsieur l'Ambassadeur du Pakistan, le changement climatique a provoqué une nouvelle crise humanitaire d'une ampleur sans précédent: plus de 30 millions de personnes ont été touchées. Cependant, de l'Union européenne, nous n'avons toujours pas défini comment nous allons protéger les personnes déplacées par le climat et sans définir le chiffre du réfugié climatique. À quoi ressemblerait la réponse européenne si nous la concevions en pensant à une Pakistanaise qui a tout perdu ces derniers mois? Cette fille, en plus de boire de l'eau, en plus de ne pas tomber malade, en plus de manger, rêve de retourner à l'école. La réponse européenne au Pakistan doit donc se fonder sur une triple approche. Non seulement il peut y avoir une réponse humanitaire, non seulement de la part de la direction générale de la protection civile et des opérations d’aide humanitaire européennes (ECHO), mais elle doit être développée à moyen et à long terme. Il ne peut s'agir d'une action purement humanitaire. Nous sommes le plus grand donateur de coopération et avons une responsabilité supplémentaire. Nous devons non seulement renforcer l'adaptation au changement climatique et l'atténuation de ses effets, mais aussi anticiper les crises et renforcer le mécanisme de pertes et de dommages. N'oublions pas le pari du Pakistan il y a quelques mois sur l'accueil des réfugiés afghans. Nos ONG sont là. Nous devons également impliquer le secteur privé pour renforcer et répondre, afin que cette fille ait un avenir et puisse continuer à aller à l'école au Pakistan.

Madame la Présidente, en effet, ce rapport parle de volonté politique et de travail coordonné entre les institutions pour mettre fin aux campements roms. À Madrid, l'une des communautés les plus riches de toute l'Europe, se trouve, à seulement 14 kilomètres de la Puerta del Sol, l'une des plus grandes colonies roms d'Europe, la Cañada Real. Nous parlons de la coordination nécessaire de la Communauté de Madrid pour mettre fin à cette situation: Oui, le gouvernement a déjà affecté 5 millions d'euros aux colonies, mais nous avons également besoin de la participation de la Communauté de Madrid. C'est pourquoi nous demandons à la Commission d'exiger un travail coordonné de la part de la Communauté de Madrid afin de mettre fin, dans les meilleurs délais, à la souffrance de 7 000 personnes, dont 1 800 enfants, qui sont privées d'électricité depuis deux ans. Le plus urgent est de donner accès à l'électricité à cette population, qui passe le froid, qui passe les chutes de neige, qui passe les fortes chaleurs que nous supportons cet été seul. Nous demandons donc à la Commission d'exiger la coordination de la Communauté de Madrid et que, si cette dernière ne le fait pas, la Commission lui impose des sanctions, en application de la procédure d'infraction, pour violation des droits de l'homme de la population rom dans la Communauté de Madrid.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, l'année prochaine, l'Union européenne examinera la convention internationale relative aux droits des personnes handicapées et nous devons définir les tâches que nous avons accomplies. Le Parlement européen devrait participer à ce mécanisme de suivi de la convention. Ce centre européen de l’accessibilité va dans la bonne direction; Je remercie Mme Langensiepen pour son travail sur ce rapport, même si nous aurions aimé pouvoir maintenir un centre d'accessibilité physique. Nous venons de l’acte législatif européen sur l’accessibilité. Nous sommes maintenant d'accord sur le Centre pour l'accessibilité et l'objectif est de progresser vers une véritable Agence européenne pour l'accessibilité. Nous demandons à la Commission d’accorder la gestion dans les meilleurs délais à des consortiums dans lesquels des personnes handicapées sont incluses, et non à des consultants spécialisés. Comme le dit à juste titre le secteur, «rien pour nous sans nous», rien pour les personnes handicapées sans les personnes handicapées. Nous demandons également un financement suffisant pour atteindre les objectifs et faire de la véritable Agence européenne pour l'accessibilité une réalité dans les meilleurs délais.

Monsieur le Président, Madame la Commissaire, je vous remercie, Madame la Commissaire Ferreira, de votre engagement résolu en faveur de la cohésion et de votre travail constant avec ce Parlement. Tant le 8e rapport sur la cohésion que celui traitant des régions frontalières en tant que laboratoires d’intégration sont des outils utiles pour répondre à la demande de nos maires. La politique de cohésion est un excellent instrument en raison de sa flexibilité dans les situations de crise, mais rappelons-nous qu’il s’agit d’une politique d’investissement à long terme et qu’il convient donc de créer des mécanismes de réponse spécifiques dans le futur cadre financier pluriannuel, ainsi que de renforcer le Fonds de solidarité de l’Union européenne et de créer des lignes spécifiques pour les personnes handicapées. La politique locale est l'endroit où la plupart des problèmes des voisins sont résolus, tels que l'augmentation de l'énergie, etc., et maintenant elle est augmentée par le défi non seulement de l'accueil, mais de l'intégration de plus de sept millions de réfugiés après l'agression de la Russie contre l'Ukraine, mais elle doit être aussi large que possible, car les villes du sud savent parfaitement que non seulement les Ukrainiens frappent à la porte des municipalités. Pour tout cela, et pas seulement, elle doit augmenter et renforcer les zones métropolitaines, où il y a plus d'inégalités intrarégionales... (le président prend la parole de l’orateur).

M. le Président, parlons de la faim, sans détails techniques. Rien de plus fréquent pour ceux qui mangent plusieurs fois par jour et, en même temps, rien de plus éloigné pour beaucoup d'entre nous. C'est peut-être le plus grand échec que nous ayons en tant que civilisation, avec plus de 193 millions de personnes souffrant de la faim et 24 000 personnes mourant par jour. Même si l’Union européenne y parvient, nous n’atteignons pas l’objectif des ODD du programme à l’horizon 2030. Comme le souligne ce rapport, les conflits, le changement climatique, les ravageurs et enfin la pandémie nous ont fait reculer de nombreuses années. L’impact de la guerre en Ukraine à la suite de l’invasion russe ajoute d’autres risques, tels que le blocage des silos à céréales en Ukraine. En ce qui concerne les effets de la guerre, nous devons également lutter contre la désinformation. Il faut le dire haut et fort: Les sanctions ne sont pas responsables de l'augmentation de la faim. Le secteur agricole russe n'est pas objectif. Nos sanctions n'incluent pas le transport de produits agricoles. En tant que rapporteur permanent, j'appelle à un renforcement de l'aide humanitaire, mais c'est à court terme, comme l'a dit à juste titre le commissaire. Nous avons besoin de mesures à moyen et long terme qui mettent l'accent sur le triple lien entre l'aide humanitaire, le développement et la paix. Monsieur le Commissaire, nous vous demandons votre communication dans les plus brefs délais... (le président prend la parole de l’orateur).

Monsieur le Président, nous parlons de démocratie, mais si une démocratie n'inclut pas les personnes handicapées, elle sera incomplète. Nous devons nous rappeler qu'il y a 14 États membres où plus de 400 000 personnes ne peuvent pas exercer ce droit fondamental. Avec cette réforme de l'acte électoral européen, nous rendrions l'Europe 400 000 fois meilleure. En Espagne, nous l'avons fait: Nous avons réformé la loi électorale pour permettre aux personnes handicapées de voter. Nous sommes à l'heure et c'est pourquoi je vous demande de voter demain en faveur du découplage de la capacité juridique du droit fondamental de vote et de voter en faveur de l'amélioration des bureaux de vote et de leur accessibilité, non seulement physique, mais aussi sensorielle. L'Europe peut être 400 000 fois meilleure si nous incluons les personnes handicapées. C'est ce que fait cette réforme de l'Acte électoral européen. Je demande un vote favorable.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, nous débattons et votons aujourd'hui sur la troisième résolution sur la situation en Afghanistan, la deuxième depuis que les talibans ont pris le pouvoir dans le pays. Nous devons garder les yeux et la tête sur l'Afghanistan, qui souffre de l'une des plus grandes crises humanitaires au monde. Huit mois ne font qu'empirer et près de 95% de la population n'a pas assez de nourriture. Les plus vulnérables: les femmes et les filles, comme toujours; D'où l'importance de ce débat. Et les gens qui vendent déjà leurs fils et filles et des parties du corps afin qu'ils puissent nourrir leurs familles. Au Parlement, nous avons quatre priorités. Le premier: davantage de budget pour l’aide humanitaire, car pour faire face à la crise des réfugiés en Ukraine, nous ne pouvons pas négliger d’autres crises comme celle-ci. La conférence des donateurs estime aujourd'hui l'aide nécessaire à plus de 4,4 milliards de dollars et seule la moitié a été collectée. La seconde: le dialogue politique, afin que les ONG puissent rester sur le terrain, et le financement direct par l'intermédiaire des ONG. Le troisième: les conditions de sécurité des travailleurs humanitaires. Quatrièmement: concentrer la pression internationale sur les filles pour qu'elles retournent à l'école. Il s'agit d'un droit universel et non d'un privilège fondé sur le sexe. Un Afghanistan pacifique et inclusif ne peut se faire sans les femmes. Travaillons pour ça.

(début de l'intervention off-mic) ... l'égalité n'est pas un privilège des femmes européennes. C'est pourquoi nous nous félicitons de l'adoption du troisième plan d'action de l'Union européenne sur l'égalité des sexes dans la politique étrangère. Nous saluons les chiffres fournis par la commissaire concernant 78 % des projets financés au titre de l’IVCDCI, mais dans une perspective de genre, mais nous lui rappelons, de la part de la commission du développement, qu’il est urgent de donner la priorité aux femmes handicapées dans l’action humanitaire; que l’action de l’UE en faveur du climat tient compte de la dimension de genre et contribue à orienter les fonds de développement vers l’éducation numérique pour les femmes et les filles, et qu’il existe un accès universel à la santé sexuelle et génésique, y compris le droit à l’avortement, pour les femmes vivant en dehors de nos frontières, y compris les femmes LGBTI. Le débat d'aujourd'hui est plus opportun que jamais avec la présentation de la loi européenne pour forcer les pays à criminaliser les relations sexuelles non consensuelles telles que le viol, les mutilations génitales féminines, la cyberintimidation ou l'échange en ligne non consensuel d'images intimes, connu sous le nom de « porno vengeur ». Comme l'ont demandé les féministes socialistes dans ce Parlement, avec cette loi, nous exigeons la création d'instruments juridiques, tels que l'injonction européenne, le financement de refuges et de centres pour les femmes et leurs enfants, des lignes d'assistance pour les victimes et l'éducation dans les écoles. Le message est la clé. Il doit y avoir consensus et célérité pour adopter définitivement cette législation. Ce n'est pas un problème des pays les moins avancés, c'est aussi un problème des pays européens. Merci beaucoup, et vous tous avec l'Ukraine ce soir.

Madame la Présidente, Monsieur le Haut Représentant, nous convenons que le sommet suscite de nombreuses attentes et qu'il s'agit d'une occasion unique de jeter les bases d'un partenariat renouvelé et égal entre l'Union européenne et l'Union africaine. La visite du président et de plusieurs commissaires au Sénégal est un bon signe, mais l'Afrique est un continent très diversifié, aux caractéristiques très différentes. Nous devons passer du récit aux faits, parce que d'autres, avec des intérêts très différents, comme la Chine ou la Russie, le font déjà. La migration climatique est une réalité et c'est pourquoi nous devons progresser dans la protection internationale des personnes déplacées et des réfugiés climatiques. Il est essentiel pour les socialistes de ne pas lier la politique de coopération au développement à la politique migratoire. Nous ne pouvons pas subordonner l'aide aux pays à l'accueil des rapatriés. La libéralisation des brevets qui permet la production de vaccins en Afrique est également essentielle. Oui, nous devons construire avec les ONG travaillant sur le terrain, telles que les acteurs locaux, un véritable programme de genre qui inclut les droits sexuels et reproductifs des femmes. Je tiens à vous rappeler que les droits sexuels et reproductifs sont un objectif de développement durable inclus dans le Programme 2030. Nous devons être fermes pour éradiquer les mutilations génitales chez les filles: Ce ne sont pas des traditions. Nous avons des instruments politiques, nous avons des instruments financiers, tels que l’IVCDCI, l’Équipe Europe, la stratégie «Global Gateway», l’accord post-Cotonou, l’Assemblée parlementaire paritaire ACP-UE... Il est temps de changer le récit, mais, fondamentalement, il est temps de l'accompagner de faits. L'Afrique nous attend...

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, nous ne mettons pas en œuvre le programme à l'horizon 2030 ni les grands sommets dont nous parlons tant, et encore moins l'objectif 2. La malnutrition affame des millions d'enfants tandis que dans certains pays riches, nous dépensons plus d'argent pour les régimes alimentaires et les traitements de perte de poids. C'est la contradiction devant laquelle ce Parlement ne peut rester indifférent. Il est positif que le dernier Sommet ait été dirigé par certains des pays les plus touchés, comme le Bangladesh ou l'Indonésie. C'est peut-être un bon début, mais nous ne trouverons des solutions qu'avec des partenariats solides. Le rapport de la commission du développement mettra la question à l'ordre du jour et je voudrais me concentrer sur le financement des programmes de nutrition dans les pays à revenu intermédiaire. Nous savons que la moitié des personnes affamées dans le monde y sont concentrées. Le pic le plus prononcé est l'Amérique latine et les Caraïbes, avec des pots populaires dans les villes des pays riches marqués par les inégalités. Une solution pourrait consister à évoluer vers une transformation profonde des systèmes agroalimentaires, à une condition: la volonté politique et l'innovation qui considèrent l'autonomisation des femmes et des plus vulnérables comme faisant partie de la solution. Nous sommes le plus grand bailleur de fonds mondial contre la faim, mais nous devons écouter davantage les organisations internationales et les pays qui en souffrent le plus.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire Lenarčič, comme vous le savez bien, la pandémie a presque tout paralysé, à l'exception du changement climatique et de ses effets, qui provoquent de terribles crises humanitaires dans les pays les plus pauvres, dont beaucoup sont considérés comme des pays à revenu intermédiaire, mais nous devons continuer à travailler avec eux. Dans ce rapport, nous soulignons la coopération entre l'action humanitaire, le développement, la réduction des risques de catastrophe et les acteurs climatiques pour réduire les déplacements. Monsieur Neuser, merci beaucoup, vous avez fait un excellent travail en appelant, en particulier dans ce rapport, à la consolidation du triple lien entre l'action humanitaire, le développement et la paix, car les crises deviennent de plus en plus durables et intenses. Nous n'avons pas encore de stratégie en faveur des personnes handicapées dans le cadre de la coopération internationale et de l'action humanitaire; il est donc important que ce rapport inclue explicitement les personnes handicapées, en particulier les femmes handicapées, les plus vulnérables et celles qui ont les besoins les plus spécifiques, comme la création, par exemple, d'un mécanisme de coordination pour développer une approche du droit international humanitaire. Il est clair que nous avons besoin de plus de financement et que nous ne pouvons pas compter sur un nombre limité de donateurs: C'est pourquoi, de la part de ce Parlement, nous l'aiderons à disposer de plus de ressources.

Madame la Présidente, la vaccination est le meilleur exemple d'inégalité dans le monde. Nous ne mettons pas en œuvre le programme à l’horizon 2030, laissant les gens de côté. Les perforations de renforcement dans les pays riches vont beaucoup plus vite que la vaccination dans les pays pauvres. Il y a plus de personnes vaccinées en Europe avec la dose de rappel que dans les pays en développement, même avec la première dose. Par conséquent, c'est un scandale que nous devons arrêter. Nous connaissons parfaitement les données: l’Amérique latine et les Caraïbes, l’une des régions les plus durement touchées par la pandémie, avec des données saignantes telles qu’Haïti, à 0,35 %; l’Afrique, comme indiqué ci-dessus, avec 6 % des personnes vaccinées selon un calendrier complet; aucun vaccin approuvé ou distribué, par exemple, en Érythrée. Alors qu'au sein de ce Parlement, nous nous engageons dans des débats grandioses sur l'exemption temporaire des brevets à l'Organisation mondiale du commerce - que nous soutenons bien sûr - de nos compétences en matière de coopération au développement et d'aide humanitaire, nous pouvons et devons également nous concentrer sur des priorités telles que le don de vaccins excédentaires. Le gouvernement espagnol, ainsi que la France et l'Allemagne, sont les plus favorables en Europe, mais nous avons aussi le reste des 24 États membres, que nous devons convoquer. Nous pouvons promouvoir à partir de l'Union européenne un sommet des donateurs, comme cela a été fait pour d'autres questions, par exemple les réfugiés vénézuéliens. Le mécanisme COVAX, sur lequel beaucoup comptaient du sud, est bien, mais en réalité seulement 250 millions des plus de 1 400 doses engagées arrivent. Une autre question importante concerne les chaînes de distribution. De l’équipe d’Europe, ce formidable mécanisme dont nous disposons, exerçons notre pouvoir et notre expertise améliorer les chaînes d'approvisionnement. Plusieurs pays en développement reportent la livraison des vaccins, en demandant qu'ils ne soient pas livrés parce qu'ils ne disposent pas de mécanismes pour les maintenir, pour améliorer les chaînes de distribution.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, l'utilisation de ces fonds, au fil des ans, jette un peu de lumière, mais de nombreuses ombres: manque de transparence et d'information, peu d'interaction avec la société civile et peu de mécanismes de suivi indépendants. En Colombie, la situation ne s'est pas améliorée depuis cinq ans et l'accord de paix n'a pas été mis en œuvre. Le Fonds pour l'Afrique a été utilisé pour restreindre l'immigration plutôt que pour créer des opportunités et des canaux de migration régulière. Soyons clairs et exigeants dans ce Parlement: le nouvel instrument en faveur de la Turquie ou de tout autre pays ne devrait pas être mis à la charge du budget de la coopération au développement. Monsieur le Commissaire, défendez le Fonds de coopération au développement. Nous avions connu les quatre millions de réfugiés en Turquie auparavant. Par conséquent, nous n'acceptons pas que l'argent pour leur réception soit retiré du matelas de l'IVCDCI. Il n'est pas cohérent qu'en seulement neuf mois de mise en œuvre, 30 % de la réserve soit dépensée. Les initiatives devraient être financées par de nouveaux crédits, le cas échéant avec des contributions des États membres. Nous ne devons pas lier la politique migratoire à la politique de développement, qui devrait servir à créer des opportunités et non à éloigner les réfugiés de nos frontières. Nous devons, de la part de ce Parlement, participer pleinement au nouvel instrument, y compris à ses structures et à l'origine de ces fonds.

Madame le Président, la commission du développement travaille sur un rapport sur la corruption et les droits de l'homme dans la coopération internationale. C'est pourquoi je voulais apporter quelques lignes au débat. L'objectif doit être de cibler les individus, les entreprises, sans punir les pays et leurs populations en même temps. Pour changer les choses, Mesdames et Messieurs les Députés, nous devons fixer l'objectif sur l'argent que les agresseurs ont à l'étranger. Par conséquent, parlez le langage du pouvoir par le biais de sanctions. Avec les règlements approuvés, la loi dite Magnitsky ou Navalny, les avoirs pourraient être gelés et les visas refusés aux personnes, aux entités, sans punir les pays. La haute représentante l'a promis dans cette Assemblée et l'a respecté en décembre de l'année dernière. Mais pour la mettre en œuvre, nous avons besoin qu'elle soit incluse en tant qu'instrument de la politique étrangère; et inclure la corruption. Fait intéressant, ce crime ne fait pas partie du régime de sanctions européen, mais des similitudes avec le droit américain permettraient une coordination beaucoup plus efficace avec la présidence de Biden à Washington. Nous devons renforcer, au moyen d'une phase de contrôle, le rôle du Parlement européen et la complémentarité avec d'autres sanctions, telles que les sanctions géographiques. Il convient de rappeler, Mesdames et Messieurs les membres du Conseil, que nous demandons un vote à la majorité qualifiée pour faciliter la décision sur les sanctions. Ceci et celui de la diligence raisonnable pour les entreprises sont des outils efficaces pour travailler ensemble pour garantir les droits de l'homme, en tant qu'acteurs mondiaux que nous sommes.