Sobre qué Mónica Silvana ha hablado.

Señor presidente, señor embajador de Pakistán, el cambio climático ha provocado una nueva crisis humanitaria con dimensiones sin precedentes —más de treinta millones de personas afectadas—. Sin embargo, desde la Unión Europea seguimos sin tener definido cómo vamos a proteger a las personas desplazadas por el clima y sin definir la figura del refugiado climático. ¿Cómo sería la respuesta europea si la diseñáramos pensando en una niña pakistaní que lo ha perdido todo en estos últimos meses? Esta niña, además de agua potable, además de no enfermar, además de comer, sueña con volver a la escuela. Por ello, la respuesta europea a Pakistán debe hacerse aplicando el enfoque del triple nexo. No se puede dar una respuesta solo humanitaria, no solo desde la Dirección General de Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (ECHO), sino que necesita un desarrollo a medio y a largo plazo. Esto no puede ser una actuación netamente humanitaria. Somos el mayor donante de cooperación y tenemos una responsabilidad añadida. Necesitamos no solo reforzar la adaptación y la mitigación al cambio climático, sino adelantarnos a las crisis y reforzar el mecanismo de pérdidas y daños. No olvidemos la apuesta de Pakistán hace unos meses acogiendo a refugiados afganos. Nuestras ONG están allí. Debemos involucrar también al sector privado para hacer más fuerza y dar una respuesta, para que esta niña tenga un futuro y pueda seguir yendo a la escuela en Pakistán.

Señora presidenta, efectivamente, este informe habla de voluntad política y de trabajo coordinado entre instituciones para poner fin a los asentamientos de población gitana. En Madrid, una de las comunidades más ricas de toda Europa, se encuentra, a solo 14 kilómetros de la Puerta del Sol, uno de los asentamientos de población gitana más grandes de Europa, la Cañada Real. Estamos hablando de la coordinación necesaria de la Comunidad de Madrid para poner fin a esta situación: sí, el Gobierno ya destinó 5 millones de euros para los asentamientos, pero necesitamos que la Comunidad de Madrid también se implique. Por eso le pedimos a la Comisión que exija a la Comunidad de Madrid un trabajo coordinado para, cuanto antes, poner fin al dolor de 7 000 personas, entre ellas,1 800 niños, que llevan dos años sin luz. Lo más urgente es dar acceso a la electricidad a esta población, que pasa el frío, que pasa las nevadas, que pasa los altos calores que soportamos este verano sola. Por lo tanto, le pedimos a la Comisión que exija coordinación a la Comunidad de Madrid y que, si esta última no lo hace, la Comisión le imponga sanciones, en aplicación del procedimiento de infracción, por vulneración de los derechos humanos de la población gitana en la Comunidad de Madrid.

Señora presidenta, señora comisaria, la Unión Europea se examina el próximo año ante la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y debemos llegar con los deberes hechos. El Parlamento Europeo debe estar en este mecanismo de seguimiento de la Convención. Este Centro de Accesibilidad Europeo va en la buena dirección; agradezco a la señora Langensiepen su trabajo en este informe, aunque nos hubiese gustado llegar a poder conservar un centro físico de accesibilidad. Venimos del Acta Europea de Accesibilidad. Acordamos ahora el Centro de Accesibilidad y el objetivo es avanzar hacia una verdadera Agencia de Accesibilidad Europea. Le pedimos a la Comisión que otorgue cuanto antes la gestión a consorcios en los que estén incluidas personas con discapacidad, y no a unas consultoras especializadas. Como bien dice el sector, “nada para nosotros sin nosotros”, nada para las personas con discapacidad sin las personas con discapacidad. Pedimos también que se destine la suficiente financiación para cumplir los objetivos y hacer realidad una verdadera Agencia Europea de Accesibilidad cuanto antes.

Señor presidente, señora comisaria, gracias, comisaria Ferreira por su decidida apuesta por la cohesión y el trabajo constante con este Parlamento. Tanto el octavo informe sobre la cohesión como el que aborda las regiones fronterizas como laboratorios de integración son herramientas útiles para dar respuesta a la demanda de nuestros alcaldes y alcaldesas. La política de cohesión es un instrumento excelente por su flexibilidad en situaciones de crisis, pero recordemos que es una política de inversión a largo plazo, y, por lo tanto, deben crearse mecanismos específicos de respuesta en el futuro marco financiero plurianual, así como reforzarse el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea y crearse líneas específicas para las personas con discapacidad. La política local es donde se resuelven la mayoría de los problemas de los vecinos, como es la subida de la energía, etc., y ahora se ve incrementada por el reto de, no solo la acogida, sino la integración de más de siete millones de personas refugiadas tras la agresión de Rusia a Ucrania, pero debe ser lo más amplia posible, pues las ciudades del sur sabemos perfectamente que no solo los ucranianos llaman a la puerta de los ayuntamientos. Por todo eso, y no solamente, se debe incrementar, y reforzar las áreas metropolitanas, que es donde existe más desigualdad intrarregional… (el presidente retira la palabra a la oradora).

Señor presidente, hablemos de hambre, sin tecnicismos. Nada más frecuente para quienes comemos varias veces al día y, al mismo tiempo, nada más lejano para muchos de nosotros. Es este quizás el mayor fracaso que tenemos como civilización, con más de 193 millones de personas que sufren hambre y 24 000 personas que mueren al día. Aunque la Unión Europea cumpla, no estamos logrando el objetivo ODS de la Agenda 2030. Como señala este informe, conflictos, cambio climático, plagas y finalmente la pandemia nos hicieron retroceder muchos años. El impacto de la guerra en Ucrania tras la invasión rusa añade más riesgos, como, por ejemplo, el bloqueo de los silos de los granos en Ucrania. Sobre los efectos de la guerra también debemos luchar contra la desinformación. Hay que decirlo alto y claro: las sanciones no tienen ninguna responsabilidad en el incremento del hambre. El sector agrícola de Rusia no es objetivo. Nuestras sanciones no incluyen el transporte de productos agrícolas. Como ponente permanente, pido intensificar la ayuda humanitaria, pero esto es a corto plazo, como bien dijo el comisario. Necesitamos medidas a mediano y a largo plazo que enfoquen el triple nexo entre ayuda humanitaria, desarrollo y paz. Señor comisario, le pedimos cuanto antes la comunicación... (el presidente retira la palabra a la oradora).

Señor presidente, estamos hablando de democracia, pero si una democracia no incluye a las personas con discapacidad, estará incompleta. Tenemos que recordar que hay catorce Estados miembros en los que todavía más de 400 000 personas no pueden ejercer este derecho fundamental. Con esta reforma del Acta Electoral Europea haríamos que Europa fuese 400 000 veces mejor. En España lo hemos hecho: hemos reformado la Ley electoral para que voten las personas con discapacidad. Estamos a tiempo y por eso les pido el favor de que mañana voten a favor de desvincular la capacidad jurídica del derecho fundamental del voto y que voten a favor de mejorar los colegios electorales y hacerlos accesible, no solamente físicamente, sino también sensorialmente. Europa puede ser 400 000 veces mejor si incluimos a las personas con discapacidad. Esta reforma del Acta Electoral Europea lo hace. Pido el voto a favor.

Señora presidenta, señora comisaria, hoy debatimos y votaremos la tercera Resolución sobre la situación en Afganistán, la segunda desde que los talibanes se han hecho con el poder total en el país. Debemos seguir con los ojos y la cabeza puestos en Afganistán, que padece una de las mayores crisis humanitarias del mundo. A ocho meses solo va a peor y casi el 95 % de la población no tiene comida suficiente. Las más vulnerables: las mujeres y las niñas, como siempre; de ahí la importancia de este debate. Y la gente que está vendiendo ya a sus hijos y a sus hijas y partes de su cuerpo para poder alimentar a sus familias. Desde el Parlamento incidimos en cuatro prioridades. La primera: más presupuesto para la ayuda humanitaria, pues para atender la crisis de refugiados de Ucrania no podemos descuidar otras crisis como esta. La conferencia de donantes de estos días estima la ayuda necesaria en más de 4 400 millones de dólares y solo se ha recaudado la mitad. La segunda: diálogo político, para que las ONG puedan seguir estando en el terreno, y la financiación directa a través de las ONG. La tercera: las condiciones de seguridad para las trabajadoras humanitarias. La cuarta: centrar la presión internacional para que las niñas vuelvan a la escuela. Es un derecho universal y no un privilegio basado en el género. El Afganistán pacífico, el Afganistán inclusivo no podrá hacerse sin las mujeres. Trabajemos para ello.

(inicio de la intervención fuera de micrófono) ... igualdad no es un privilegio de las europeas. Por eso, celebramos la aprobación del tercer plan de acción de la Unión Europea en materia de género en la política exterior. Nos alegra las cifras que ha dado la comisaria, sobre que el 78 % de los proyectos financiados por el IVCDCI, pero tengan perspectiva de género, pero le recordamos, desde la Comisión de Desarrollo, que es urgente priorizar a las mujeres con discapacidad en la acción humanitaria; que la acción climática de la Unión Europea tenga perspectiva de género y ayude a canalizar los fondos de desarrollo hacia la educación digital de las mujeres y las niñas, y que haya un acceso universal a la salud sexual y reproductiva, también del derecho al aborto, para aquellas mujeres que viven fuera de nuestras fronteras, incluidas las mujeres LGTBI. El debate hoy es más oportuno que nunca con la presentación de la ley europea para obligar a los países a penalizar las relaciones sexuales no consentidas como la violación, la mutilación genital femenina, el ciberacoso o el intercambio en línea no consentido de imágenes íntimas, conocido como el «porno vengativo». Como pedimos las feministas socialistas en este Parlamento, con esta ley exigimos la creación de instrumentos jurídicos, como la orden europea de alejamiento, la financiación de albergues y centros para mujeres y sus hijos, líneas telefónicas de ayuda para las víctimas y educación en las escuelas. El mensaje es clave. Tiene que haber consenso y celeridad para aprobar definitivamente esta legislación. No es un problema de los países menos desarrollados, es un problema también de las europeas. Muchas gracias, y todas y todos con Ucrania en esta noche.

Señora presidenta, señor alto representante, coincidimos en que la cumbre despierta muchas expectativas y en que es una oportunidad única para sentar las bases de una asociación de la Unión Europea y la Unión Africana renovada y en condiciones de igualdad. La visita de la presidenta y de varios comisarios a Senegal es una buena señal, pero África es un continente muy diverso, con características muy distintas. Necesitamos pasar de la narrativa a los hechos, pues otros, con otros intereses muy distintos, como China o Rusia, ya lo están haciendo. Las migraciones climáticas son una realidad y por ello debemos avanzar en la protección internacional de las personas desplazadas y refugiadas por el clima. Para los socialistas es clave no vincular la política de cooperación al desarrollo a la política migratoria. No podemos condicionar la ayuda a los países a que acojan a los retornados. También es clave la liberalización de patentes que permita la generación de vacunas en África. Sí debemos construir junto a las ONG que trabajan en el terreno, como los agentes locales, una verdadera agenda de género que incluya los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres. Quiero recordarles que los derechos sexuales y reproductivos son un Objetivo de Desarrollo Sostenible incluido en la Agenda 2030. Debemos ser firmes para erradicar la mutilación genital en las niñas: no son tradiciones. Tenemos instrumentos políticos, tenemos instrumentos financieros, como el IVCDCI, el Equipo Europa, el Global Gateway, el Acuerdo post-Cotonú, la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE... Es hora de cambiar la narrativa, pero, fundamentalmente, es hora de acompañarla de hechos. África nos espera...

Señor presidente, señora comisaria, no estamos cumpliendo la Agenda 2030 ni las grandes Cumbres de las que tanto hablamos, y menos el Objetivo 2. La desnutrición mata de hambre a millones de niños mientras que en algunos países ricos gastamos más dinero en dietas y tratamientos para adelgazar. Esa es la contradicción ante la que este Parlamento no puede permanecer indiferente. Es positivo que la pasada Cumbre estuviera liderada por algunos de los países más afectados, como Bangladés o Indonesia. Puede ser un buen comienzo, pero solo encontraremos soluciones para ello con asociaciones fuertes. El informe de la Comisión de Desarrollo ubicará el tema en la agenda y me gustaría poner el foco en la financiación de los programas de nutrición en los países de renta media. Sabemos que ahí se concentra la mitad de las personas hambrientas en el mundo. El pico más pronunciado es América Latina y el Caribe, con ollas populares en ciudades de países ricos marcados por la desigualdad. Una solución podría ser avanzar hacia una transformación profunda de los sistemas agroalimentarios, con una condición: la voluntad e innovación política que consideren el empoderamiento de la mujer y a los más vulnerables como parte de la solución. Somos el mayor financiador global contra el hambre, pero debemos escuchar más a las organizaciones internacionales y a los países que más la padecen.

Señor presidente, comisario Lenarčič, como usted bien sabe la pandemia paralizó casi todo, excepto el cambio climático y sus efectos, que ocasionan terribles crisis humanitarias en los países más empobrecidos —muchos de ellos considerados como renta media, pero hay que continuar trabajando con ellos—. En este informe subrayamos la cooperación entre acción humanitaria, desarrollo, reducción del riesgo de desastres y actores climáticos para reducir desplazamientos. Señor Neuser, muchísimas gracias, hizo un gran trabajo en el que se pide, concretamente en este informe, la consolidación del triple nexo entre acción humanitaria, desarrollo y paz, debido a que las crisis cada vez son más duraderas y más intensas. Aún no contamos con una estrategia sobre discapacidad en cooperación internacional y acción humanitaria; por ello, es importante que este informe incluya expresamente a las personas con discapacidad, especialmente a las mujeres con discapacidad, las más vulnerables y con más necesidades específicas, como la creación, por ejemplo, de un mecanismo de coordinación para desarrollar un enfoque de Derecho internacional humanitario. Está claro que necesitamos más financiación y no podemos depender de un número limitado de donantes: por eso, desde este Parlamento, ayudaremos para que tenga más recursos.

Señora presidenta, la vacunación es el mejor ejemplo de desigualdad en el mundo. No estamos cumpliendo con la Agenda 2030, dejando a personas atrás. Los pinchazos de refuerzo de los países ricos van mucho más rápido que la vacunación en los países más pobres. Hay más personas vacunadas en Europa con la dosis de refuerzo que las que lo hacen en los países en desarrollo ni siquiera con la primera dosis. Por lo tanto, este es un escándalo que debemos parar. Conocemos los datos perfectamente: Latinoamérica y el Caribe, una de las regiones más castigadas por la pandemia, con datos sangrantes como el de Haití, con un 0,35 %; África, como se ha dicho, con un 6 % de las personas vacunadas con pauta completa; ninguna vacuna aprobada ni distribuida, por ejemplo, en Eritrea. Mientras en este Parlamento nos enroscamos en debates grandilocuentes sobre la exención temporal de patentes en la Organización Mundial del Comercio —que por supuesto, apoyamos—, desde nuestras competencias de cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria, podemos y debemos centrarnos también en prioridades como la donación de vacunas excedentes. El Gobierno de España, junto con Francia y Alemania, son los más solidarios de Europa, pero nos quedan también el resto de los veinticuatro Estados miembros, que debemos convocar. Podemos impulsar desde la Unión Europea una cumbre de donantes, como se ha hecho con otros temas, por ejemplo, los refugiados de Venezuela. El mecanismo COVAX, en el que tantos confiaron desde el sur, está bien, pero efectivamente solo están llegando 250 millones de las más de 1 400 dosis comprometidas. Otro tema importante son las cadenas de distribución. Desde el Equipo Europa, este tremendo mecanismo que tenemos, ejerzamos nuestro poder y nuestra expertise para mejorar las cadenas de suministro. Varios países en desarrollo están postergando las vacunas, pidiendo que no se les entreguen porque no tienen mecanismos para mantenerlas, para mejorar las cadenas de distribución.

Señora presidenta, señora comisaria, el uso de estos fondos, pasados los años, arroja algunas luces, pero muchas sombras: falta de transparencia e información, poca interacción con la sociedad civil y escasos mecanismos de seguimiento independientes. En Colombia, en cinco años no ha mejorado la situación y no se ha cumplido el acuerdo de paz. El Fondo para África se ha utilizado para restringir la inmigración en vez de crear oportunidades y canales de migración regular. Seamos claros y exigentes en este Parlamento: el nuevo instrumento para Turquía o para el país que sea no debe hacerse a costa del presupuesto de cooperación al desarrollo. Señora comisaria, defienda el fondo de cooperación al desarrollo. Conocíamos ya desde antes los cuatro millones de refugiados en Turquía. Por ello, no aceptamos que el dinero para su acogida sea retirado del colchón del NDICI. No es coherente que en solo nueve meses de ejecución se gaste el 30 % de la reserva. La financiación de iniciativas debe hacerse mediante nuevos créditos, en caso necesario, con contribuciones de los Estados miembros. No debemos vincular la política migratoria con la de desarrollo, que debe servir para crear oportunidades y no para mantener a los refugiados lejos de nuestras fronteras. Debemos, desde este Parlamento, participar plenamente en el nuevo instrumento, incluidas sus estructuras y el origen de estos fondos.

Señora presidenta, desde la Comisión de Desarrollo trabajamos en un informe sobre la corrupción y los derechos humanos en la cooperación internacional. Por ello quería aportar algunas líneas al debate. El objetivo debe ser poner en la diana a los individuos, a las empresas, sin castigar al mismo tiempo a los países y a su población. Para cambiar las cosas, señores del Consejo, debemos fijar el objetivo en el dinero que tienen en el extranjero los abusadores. Por lo tanto, hablar el lenguaje del poder a través de las sanciones. Con la normativa aprobada, la llamada Ley Magnitski o Navalny, se podrían congelar activos y denegar visados a personas, entidades, sin castigar a los países. El alto representante lo prometió en esta Cámara y lo cumplió en diciembre del año pasado. Pero, para aplicarla, necesitamos que sea incluida como un instrumento en la política exterior; e incluir la corrupción. Curiosamente, este delito no forma parte del régimen de sanciones europeo, pero las similitudes con la legislación estadounidense permitirían una coordinación mucho más eficaz con la Presidencia de Biden en Washington. Necesitamos reforzar con fase de control el rol del Parlamento Europeo y la complementariedad con otras sanciones, como son las geográficas. Cabe reiterar, señores del Consejo, que reclamamos la mayoría cualificada para facilitar la decisión de las sanciones. Esta y la de la diligencia debida para las empresas son herramientas eficaces para trabajar juntos con vistas a garantizar los derechos humanos, como actores globales que somos.