6
Oct
2021
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Reforma de la política de la Unión en materia de prácticas fiscales perjudiciales (incluida la reforma del Grupo «Código de Conducta») (debate)
Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, en primer lugar quiero dar las gracias a mis colegas ponentes por el trabajo extremadamente constructivo y el excelente ambiente de trabajo durante la preparación de este informe. De hecho, este texto ha sido apoyado por casi todos los grupos políticos, lo que demuestra claramente la voluntad del Parlamento Europeo de hablar con una voz fuerte y unida para poner fin a las políticas fiscales perniciosas, y que demuestra claramente nuestra capacidad para trabajar juntos en este tema, como acaba de demostrar este debate, a pesar de nuestras diferencias políticas. La preocupación de las instituciones europeas con respecto a la competencia fiscal agresiva no es nueva, aunque está algo anticuada, ya que comenzó a finales de los años noventa, cuando la UE se fijó el objetivo de luchar contra las prácticas fiscales perniciosas y adoptó en 1997 un código de conducta en el ámbito de la fiscalidad de las empresas, acompañado de un grupo encargado de evaluar su contenido. Este código de conducta tiene defectos; Volveremos a eso. Hoy, el escándalo de Papeles de Pandora nos recuerda la urgencia de que los Estados miembros cooperen entre sí para aumentar la transparencia y, de este modo, poner fin a estas prácticas fiscales perniciosas. También nos recordó la urgente necesidad de actualizar este código de conducta, mencionado por el Comisario, para dotarlo de las herramientas necesarias para hacer frente a las prácticas fiscales perniciosas, cada vez más sofisticadas, gracias, en particular, a la transformación de los regímenes preferenciales en regímenes generales agresivos. No olvidemos, por ejemplo, que los gobiernos pierden más de un billón de euros en ingresos fiscales cada año como resultado de prácticas de evasión y elusión fiscal corporativa e individual. Sin embargo, debemos darnos cuenta de que cada euro exento de impuestos es tanto dinero que no beneficiará al interés general, a nuestras democracias, tanto dinero que necesitamos urgentemente para el funcionamiento de nuestras escuelas, hospitales, servicios públicos e invertir en la transición ecológica y social. Hay una cierta urgencia, entonces. Tampoco olvidemos que estas prácticas fiscales perniciosas han tenido el efecto de discriminar a las pequeñas y medianas empresas que no tienen los medios para aprovechar las lagunas en los sistemas fiscales nacionales, a diferencia de las multinacionales, que son perfectamente capaces de utilizar este enfoque competitivo de nuestros sistemas fiscales. El escándalo de Papeles de Pandora, a raíz de los numerosos escándalos fiscales que hemos vivido en los últimos años, nos recuerda la importancia de aplicar normas comunes y ambiciosas a escala europea, con el fin de poner fin a la vertimiento paraísos fiscales entre Estados miembros, luchando al mismo tiempo contra los paraísos fiscales de todo el mundo. Aquí es donde está el daño. No sólo casi ninguno de los Estados es incriminado en el Papeles de Pandora No formaba parte de la lista negra de paraísos fiscales elaborada por la Unión Europea, pero lo que es peor, en medio del escándalo, el Consejo decidió eliminar de esa lista tres paraísos fiscales notorios en total opacidad. Esto demuestra la urgencia de reforzar los criterios de inclusión en la lista de paraísos fiscales y, en términos más generales, dotar a la Unión Europea de las herramientas necesarias para hacer frente a los abusos fiscales tanto por parte de las empresas como de los particulares. Así pues, en el presente informe, el Parlamento Europeo reconoce el carácter obsoleto de los criterios e instrumentos contenidos en el Código de Conducta. Es por ello que el Parlamento pide la aplicación de una reforma del Código de Conducta, con el fin de ir más allá de su ámbito de aplicación actual, centrándose en los regímenes fiscales preferenciales, para los que también ha logrado una serie de resultados para incluir regímenes generales, y para los que pedimos que se amplíe su ámbito de aplicación para incluir regímenes preferenciales sobre la renta de las personas físicas, que atraen a personas ricas y altamente móviles, como revelan las Papeles de Pandora. Este informe también propone basarse en criterios de sustancia económica, con el fin de verificar la actividad real de las empresas y así evitar que se parezcan a meras sociedades fantasma o sociedades ficticias. También pedimos que los instrumentos e instrumentos contenidos en el Código de Conducta sean jurídicamente vinculantes, de modo que puedan utilizarse eficazmente en la lucha contra las prácticas fiscales perniciosas y la competencia fiscal agresiva. Por último, el Parlamento Europeo pide que el trabajo del Grupo «Código de Conducta» sea más democrático y transparente, mediante la publicación de documentos y trabajos relacionados con el Grupo «Código de Conducta» y la audiencia periódica de su presidente. El Código de Conducta ha tenido éxito. Puede haber sido útil en el pasado, pero ahora debe adaptarse a la evolución de las prácticas fiscales perniciosas. Por eso, en mi opinión, este informe es esencial y pido a esta Cámara que lo vote lo más ampliamente posible. Todos, creo, acabamos de decir lo sorprendidos que estamos por el escándalo de Papeles de Pandoraque este no es el primer escándalo, que estas cosas vuelven cada vez, una y otra vez. Hemos sido golpeados, sorprendidos, queremos salir de una cierta impotencia. Por lo tanto, pedimos al Consejo que adopte una serie de medidas. También lamentamos que no tengamos más peso y poder en estas decisiones. Creo que ahora es el momento de mostrar esto, después de que todos ellos han mostrado un discurso de responsabilidad.