Sobre qué Margarida ha hablado.

Señor Presidente, señora Secretaria de Estado, señor Comisario, sabemos desde hace tiempo que el actual presupuesto plurianual 2021-2027 no es suficiente. Esto es evidente en el debate que estamos celebrando hoy aquí: relanzar las economías europeas después de la COVID-19, apoyar a Ucrania y las consecuencias de la guerra en la Unión Europea, la inflación, la crisis energética, el aumento de los tipos de interés, las cadenas de suministro disruptivas o incluso la escasez de cereales, reforzar la autonomía estratégica de la Unión Europea... Y ahora estamos asistiendo a un aumento del conflicto mundial con el resurgimiento del conflicto en Oriente Próximo, que sin duda traerá mayores responsabilidades a la Unión Europea. Todo ello ha agotado las líneas presupuestarias, la flexibilidad y los márgenes del MFP ya en 2023 y plantea nuevos retos. Por lo tanto, tenemos muy poco margen de maniobra para reforzar los programas o responder a acontecimientos imprevistos en 2024. Por lo tanto, es necesaria una revisión urgente del MFP y no podemos pervertir el presupuesto plurianual 2021-2027 para disponer del presupuesto adecuado para 2024, ni votar un presupuesto que no sirva a la Unión Europea y frustre a los ciudadanos. Y esto nos lleva a decir que no podemos posponer la revisión del MFP ni hacer una revisión parcial. Estimado secretario de Estado, sin una revisión del MFP es imposible avanzar en el presupuesto de 2024. No hay lugar para el progreso, para la toma de decisiones.

Señora Presidenta, señor Comisario, colegas, ¿qué es STEP en comparación con el prometido Fondo para la Soberanía? ¡Muy poco! Pero un Fondo de Soberanía es esencial para profundizar la autonomía estratégica de la Unión Europea. Por falta de más ambición, demos un primer paso, pero este paso no puede ser solo un paso. etiqueta, un sello. Necesitamos líneas claras y necesitamos una financiación adecuada. Reiteramos lo que siempre hemos dicho en el debate sobre el presupuesto de la Unión Europea, ya sea el presupuesto anual o el presupuesto plurianual: Las nuevas iniciativas requieren nueva financiación. La reordenación de prioridades es un recurso urgente y puntual, no para estructurar programas, como requiere la profundización de la autonomía estratégica. Es hora de construir soluciones duraderas con una visión de futuro. Por eso tenemos que revisar ahora el Marco Financiero Plurianual y proporcionarle la financiación adecuada con nuevos fondos para nuevos programas. Y encontrar soluciones de flexibilidad adecuadas para todos los Estados miembros de la Unión y preservar el mercado único europeo sin más distorsiones.

Señor Presidente, señor Comisario, desde el comienzo de la guerra, el Parlamento ha defendido y votado a favor del apoyo financiero a Ucrania. También apoyamos ahora la propuesta de la Comisión Europea para que podamos seguir apoyando a Ucrania. Una solución dentro del presupuesto de la Unión. Se basa no solo en préstamos, sino también en subvenciones. Y esto no puede hacerse sin la revisión del marco financiero plurianual, que es necesaria y urgente. Una solución capaz de movilizar a otros donantes internacionales y movilizar más apoyo financiero a Ucrania en un mundo en creciente conflicto a escala mundial. Continuar financiando a Ucrania (el 31 de diciembre cesará la financiación), pero también mitigar el impacto de la guerra en las vidas de los europeos y crear un espacio fiscal para nuevos desafíos, de hecho viejos, pero que esta guerra muestra ser urgente en el contexto geopolítico mundial actual.

Señor Presidente, señor Comisario, el décimo aumento consecutivo del tipo de interés del BCE ha situado el tipo de referencia en el nivel más alto desde la creación del euro hace 20 años. Y el presidente Lagarde no nos deja descansando en la posibilidad de nuevos repuntes, a pesar de que la economía europea ya está en riesgo de recesión. Esta guerra ciega contra la inflación del BCE está equivocada. El BCE solo está cumpliendo su mandato principal, no está cumpliendo su mandato secundario y obligatorio, que es apoyar las políticas de la Unión Europea. Y está teniendo resultados dudosos. Las consecuencias económicas y sociales están a la vista. Está haciendo que el presupuesto del hogar sea insostenible, ya sea con la casa o con la comida. Y no puede decirles a los gobiernos que cierren los ojos y no intervengan para ayudar a los hogares y las empresas a enfrentar las consecuencias de las políticas del BCE. Afortunadamente, el Gobierno portugués mantiene estos apoyos esenciales, aunque no estamos debatiendo la situación en Portugal aquí, sino la situación en Europa. Es necesaria una coordinación seria y equilibrada entre la política monetaria y la fiscal.

Señor Presidente, señor Ministro, señor Comisario, recientemente he tenido la oportunidad de estar en Moldavia en la misión del Parlamento Europeo y de observar el compromiso y la voluntad política de llevar a cabo reformas e integrar el acervo comunitario. De hecho, tengo que decir que, hoy, el Presidente de Moldova está en mi país, en Lisboa. Esperamos el informe de la Comisión Europea sobre el paquete de ampliación de 2023. Es muy importante que Moldavia cumpla las nueve medidas señaladas por la Comisión Europea como necesarias para la apertura de negociaciones. que prosiga resueltamente su programa de reformas en materia de democracia, Estado de Derecho, respeto de los derechos humanos, respeto y protección de las minorías, lucha contra la delincuencia organizada y la corrupción, y en el esfuerzo por aumentar la seguridad energética del país. Proceda resueltamente con su agenda. Avanzar en la plena aplicación del Acuerdo de Asociación y la Zona de Libre Comercio.

Señora Presidenta, como he dicho al principio de este debate, hemos establecido prioridades para que podamos adoptar una posición ambiciosa pero realista. Somos conscientes de la falta de voluntad de algunos Estados miembros para contribuir o adoptar nuevos recursos propios para aumentar el presupuesto de la Unión Europea, incluso cuando se enfrentan a estos nuevos desafíos, cuyas respuestas, sabemos, son europeas más que nacionales. Somos conscientes de que estamos iniciando una negociación difícil, pero la unidad del Parlamento y el compromiso político de todos son esenciales para la necesaria coherencia entre la ambición política europea y los recursos presupuestarios europeos y para que el Parlamento Europeo pueda respetar los compromisos con los ciudadanos que nos eligieron. El debate de hoy aquí nos ha dado argumentos valiosos para la negociación. Muchas gracias a todos. Esperamos que este informe, que otorga al Parlamento su mandato, se apruebe tal como lo hemos presentado, para que la posición del Parlamento siga siendo realista y para garantizar la unidad del Parlamento. Ministro, ha tenido la oportunidad de escucharnos. Contamos con la Presidencia española para que la revisión del marco financiero plurianual pueda llevarse a cabo a su debido tiempo y ya pueda tener implicaciones para el presupuesto de 2024. Me complace que nos diga que el Consejo está comprometido. Espero que este compromiso pueda, por un lado, basarse en la propuesta de la Comisión, que es ambiciosa pero no suficiente, y, por otro lado, combinarla con la posición del Parlamento para que la Unión Europea pueda, de hecho, tener un presupuesto ambicioso que también responda a la ambición política.

Señora Presidenta, señor Ministro, señor Comisario, en tiempos de crisis, ya sea sanitaria, económica o bélica, la respuesta es siempre más Europa y no menos Europa. Respuestas que ponen a las personas, las familias, las empresas en el centro. SURE y el fondo de recuperación NextGenerationEU han salvado la vida de millones de familias en Europa. El Parlamento Europeo pidió en diciembre, la Comisión Europea propuso en junio, ahora votamos sobre un mandato del Parlamento Europeo, como autoridad presupuestaria para revisar el presupuesto plurianual de la Unión Europea, para finales de 2027. La COVID, la guerra y los retos que conlleva han agotado el presupuesto actual. Siete preocupaciones clave: En primer lugar, seguir apoyando a Ucrania y al pueblo ucraniano en Ucrania y fuera de Ucrania y crear la base presupuestaria para movilizar la ayuda internacional. Al mismo tiempo, mitigar el impacto económico y social de la guerra en la vida de los europeos. Los europeos no pueden ver subir los tipos de interés y aumentar cada día la carga de los jóvenes, las familias con sus hogares o la energía. En segundo lugar, movilizar medios adicionales para apoyar a los nacionales de terceros países que buscan Europa como su salvavidas y a los países que los reciben, en tránsito o como su destino final. En tercer lugar, proporcionar más medios para ayudar a los gobiernos nacionales a reaccionar ante desastres naturales, como inundaciones o sequías, como los que hemos sufrido recientemente y que seguramente se repetirán. Cuarto, reforzar la autonomía estratégica de la Unión Europea. A tal fin, apoyar el establecimiento del programa STEP, el primer paso: tecnologías profundas, limpias y biotecnológicas, valorando la investigación y el desarrollo tecnológico en Europa, apoyando la industrialización ecológica, apoyando más y mejores puestos de trabajo, creando oportunidades para los jóvenes y construyendo una Unión justa, igualitaria y cohesionada, siendo al mismo tiempo competitiva en el contexto mundial. En quinto lugar, garantizar que la carga de la deuda de NextGenerationEU no afecte ni a las políticas ni a los programas europeos, como la política de cohesión o la política agrícola. Sexto, crear un instrumento permanente para responder a las crisis que se han producido de manera más rápida y compleja, a menudo al mismo tiempo. No podemos continuar con medidas puntuales sin causar un daño grave a las políticas o programas europeos o a los objetivos de inversión para hacer la transición climática o digital. Necesitamos soluciones permanentes, aprendiendo de lo que hemos hecho en la Unión Europea en respuesta a las crisis recientes, como la creación de NextGenerationEU o el programa SURE. Séptimo, proteger la identidad y la dimensión de la política de cohesión. No se trata de revisar las llamadas dotaciones nacionales. Hemos establecido prioridades para que podamos adoptar una posición realista. Por último, sabemos que las nuevas ampliaciones requieren reformas institucionales, pero también requieren una nueva arquitectura para el presupuesto de la Unión Europea. El presupuesto no puede ser el mismo, ni por el lado de los ingresos ni por el lado de los gastos, en una Europa de 27 o en una Europa de 30 o 35. Por último, quiero dar las gracias al coponente Jan Olbrycht, con quien tuve el privilegio de trabajar, y a nuestros equipos, los ponentes alternativos, la Secretaría de la Comisión de Presupuestos.

Señora Presidenta, este nuevo instrumento contra la coerción es un paso verdaderamente importante para la Unión Europea. Así pues, la Unión Europea está preparada para hacer frente a la presión económica de terceros países y reforzar su autonomía estratégica. Hemos visto un aumento global en las prácticas coercitivas en los últimos años. Este instrumento envía una señal clara a nuestros socios mundiales de que rechazamos todas las formas de coerción económica por parte de terceros países. El instrumento está destinado principalmente a disuadir cualquier práctica de coerción económica. Ser más asertivos en la defensa de nuestros derechos e intereses legítimos y, en caso de coerción económica, primero garantizar el uso del diálogo de cooperación. Si dicha cooperación fracasa, la Unión Europea puede aplicar varias contramedidas contra el país coercitivo. Con este instrumento, la Unión Europea está mejor equipada para defender los intereses de las empresas europeas y un mercado mundial más justo.

Señora Presidenta, quisiera comenzar dando las gracias al Presidente Von der Leyen por recordarle aquí los resultados de las políticas de la Unión Europea durante estos cuatro años. Y ha habido muchos de ellos y son el resultado de una fuerte cooperación interinstitucional y de un trabajo conjunto entre la Comisión Europea y el Parlamento. Destaco la creación de SURE o la creación de NextGenerationEU, que tenemos que considerar para pensar cómo se puede utilizar en el futuro. Pero me gustaría destacar aquí dos ausencias significativas del discurso de Von der Leyen. El primero es la revisión del presupuesto plurianual de la Unión Europea. Sobre todo, tenemos que pensar que no habrá más ampliaciones si no logramos cambiar la arquitectura del presupuesto de la Unión Europea. Segunda laguna, sin referencia a la revisión de las normas de gobernanza económica. Ahora, sabemos que solo podemos seguir apoyando la inversión y apoyando a los ciudadanos, los europeos, si lo hacemos.... (El presidente toma la palabra del orador)

Señora Presidenta, Señorías, el avance de la extrema derecha pone en tela de juicio los valores más profundos de la Unión Europea: el respeto de los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho. Valores en los que los europeos exigen una mayor responsabilidad del Parlamento Europeo. Esta es la posición expresada en el último Eurobarómetro. Debilita el funcionamiento de las democracias europeas, debilita las instituciones utilizadas para favorecer los intereses sectarios de los movimientos extremistas. La normalización de la extrema derecha es un intento de estas fuerzas políticas de ocultar su antieuropeísmo. Pero lo que la extrema derecha realmente quiere se hace evidente en políticas concretas. En su voto en esta Cámara. Y es muy visible cuando llegan al poder en la supresión de derechos, en la radicalización del discurso político. La lucha contra la extrema derecha debe provenir de todas las fuerzas democráticas que defienden la Unión Europea como un espacio de paz, valores, derechos y bienestar. Y el PPE debe ser claro, no sólo en su discurso, sino también en las posiciones políticas que toma aquí en el Parlamento y en las alianzas que ha estado haciendo en algunos Estados miembros.

Señor Presidente, señor Secretario de Estado, bienvenida y buena suerte a la Presidencia española de la Unión Europea, señor Comisario, la clase media es el gran apoyo del proyecto europeo. La Unión Europea no existe sin una clase media fuerte y estable que crea que las mejores respuestas se dan dentro del marco europeo. La clase media ha sido particularmente penalizada por las crisis de los últimos años: aumento del coste de la vida, inestabilidad, precariedad o dificultades para que las nuevas generaciones elijan libremente sus propias vidas. La transición climática y digital requiere un reciclaje sostenible de los trabajadores y crea nuevos puestos de trabajo. Los sistemas fiscales deben garantizar que los ricos paguen su parte justa de impuestos, para que los estados puedan garantizar servicios públicos de calidad para todos. La aplicación del pilar europeo de derechos sociales, la revisión del marco financiero plurianual de la Unión Europea y la revisión de las normas de gobernanza económica son tres oportunidades para poner a las economías europeas en la lucha contra las desigualdades y al servicio de la clase media.

Señor Presidente, señor Vicepresidente, Señorías, la revisión del marco financiero plurianual 2021-2027 y la revisión del Pacto de Estabilidad y Crecimiento son absolutamente necesarias y no pueden aplazarse. El Parlamento Europeo ha expresado estas dos prioridades. El Consejo las expresó en sus conclusiones. Ser capaces de proporcionar respuestas efectivas y duraderas es parte de nuestros mandatos. En el presupuesto, hemos utilizado plenamente las flexibilidades presupuestarias, estamos hablando de nuevas ampliaciones, pero esto requiere nuevos principios y otra dimensión en el presupuesto de la Unión Europea y ya en la fase preparatoria. No disponemos de un instrumento permanente para reaccionar inmediatamente ante las crisis sin poner en peligro las prioridades políticas o los programas europeos, y podría continuar. En materia de gobernanza económica, esperamos ambición política y soluciones oportunas, sostenibles y creíbles para los Estados miembros. Volver a las viejas reglas no es una posibilidad. Tenemos que cambiar. Estamos aquí para eso.

Señor Presidente, señor Comisario, señor Presidente, el Banco Europeo de Inversiones ha sido uno de los mecanismos más eficaces en la política de inversión de la Unión Europea, como el Banco Verde o en la transición digital, en el apoyo a las pymes o en la inclusión social y la cohesión dentro y fuera de la Unión Europea. El aumento de las necesidades de inversión solo para el clima requiere 1 billón EUR al año, es decir, un marco financiero plurianual de siete años durante un año y un marco económico geopolítico inestable muestran que el BEI necesita una mayor capacidad, incluidos otros medios financieros con mayor capital. Pero el BEI no puede desempeñar este papel por sí solo. También debemos revisar el presupuesto de la Unión Europea con ambición y avanzar en la creación de una capacidad de inversión permanente a escala europea.

Señora Presidenta, la semana pasada la Comisión llevó a cabo otra importante operación militar israelí en el campo de Jenin, en violación del Derecho internacional. Doce palestinos murieron. Sí, los aproximadamente 3 millones de palestinos que viven en Cisjordania son ciudadanos como nosotros, protegidos por el derecho internacional. Sabemos muy bien que la solución de dos Estados es la única viable. Esto compromete efectivamente a todos los actores de la región, respetando la seguridad, la integridad territorial, el estado de derecho, los derechos humanos y los acuerdos internacionales. Debemos seguir apoyando al pueblo palestino en los ámbitos de la salud, la educación, la transición ecológica y digital, la participación de los jóvenes, la democratización y la buena gobernanza. Reforzar la ayuda humanitaria, sí, el 63% de la población de la Franja de Gaza necesita esta ayuda. La Corte Penal Internacional debe hacer su trabajo, avanzar en las investigaciones de los crímenes de guerra cometidos en los territorios palestinos, como en Jenin la semana pasada, y felicito al relator por el informe equilibrado que estamos debatiendo hoy aquí.

Señora Presidenta, señor Ministro, señor Comisario, Señorías, las empresas son fundamentales para alcanzar los objetivos estratégicos de la Unión Europea: un crecimiento sostenible e integrador basado en la transición digital y climática, más y mejores puestos de trabajo, resiliencia e innovación. Como espacio de inversión en el mercado mundial, la Unión Europea tiene activos que deben valorarse aún más: la seguridad, la estabilidad laboral y reglamentaria, una mano de obra altamente cualificada, un auténtico respeto del Estado de Derecho y los niveles pertinentes de innovación y emprendimiento. Todos estos factores son cruciales para lograr negocios e inversiones sostenibles y duraderos. Pero además de un marco regulatorio que asegura un igualdad de condiciones dentro del mercado interior, o de un sistema fiscal justo y equilibrado, tenemos que dotar a la Unión Europea de las herramientas necesarias para crear un clima empresarial y de inversión que dé confianza a los inversores. Tenemos que dar pasos hacia una mayor integración económica y financiera, completar la unión bancaria o la unión de los mercados de capitales y avanzar hacia la creación de una capacidad de inversión permanente posterior a NextGenerationEU. Sólo así tendremos no sólo los instrumentos, sino también los recursos para hacer de la Unión Europea un verdadero espacio de inversión. Por último, en cuanto a la reforma de la gobernanza económica, también deben simplificarse los planes de inversión y los incentivos en la Unión Europea, con flexibilidad para hacer frente a la diversidad de los Estados miembros, los inversores y las empresas.

Señor Presidente, nos sorprendió que el Presidente de la Comisión Europea fuera a Túnez para proponer un acuerdo de cinco pilares, incluido el pilar de migración. ¿Es Túnez un socio precioso para la Unión Europea? Sí, sí. ¿Ha apoyado la Unión Europea el camino democrático desde 2011? Sí, sí. ¿Luchar contra la trata de personas en la región? Sí, sí. ¿Reforzar las relaciones con Túnez invirtiendo en estabilidad y prosperidad? Sí, pero no es mucho. ¿Pero proponer hoy a Túnez una asociación operativa para luchar contra el tráfico ilícito de migrantes y apoyar a Túnez en la gestión de las fronteras? Estamos hablando de personas y hablar de personas es hablar de derechos humanos. ¿Qué garantías tenía el Presidente Von der Leyen en materia de derechos humanos? ¿Qué exigencias ha hecho a la democracia y al Estado de Derecho? En un país donde la democracia se ha vaciado, donde no hay libertad sindical (sindicalistas detenidos), donde no hay libertad de expresión (opositores detenidos y periodistas), esto es lo que necesitamos saber: ¿Qué garantías?

Señor Presidente, señora Ministra, la diversidad es un valor añadido, es una riqueza de la Unión Europea, por lo que el argumento de la diversidad no puede utilizarse en contra de la negociación. Sabemos que tenemos que lidiar con la diversidad en cada decisión política y sabemos que es complejo lidiar con esa diversidad. Pero no es solo en la ley electoral europea que tratamos la diversidad, y por lo tanto la diversidad es un valor de la Unión Europea y no una dificultad que nos lleva a no poder tomar decisiones en la Unión Europea, decisiones oportunas. Necesitamos una ley electoral europea que refuerce la ciudadanía, la inclusión y la democracia. El Parlamento Europeo votó hace un año. Mi pregunta ahora, señora Ministra, es si el Consejo tiene la intención de iniciar negociaciones sobre una día después, es decir, el 10 de junio de 2024?

Señor Presidente, señor Vicepresidente, para responder a las grandes crisis estructurales, la política de competencia necesita una coordinación global y coherente para garantizar la igualdad de normas para todos, pero también para proteger a los hogares y las empresas más vulnerables y expuestos. La reciente crisis inflacionaria ha demostrado que muchas empresas aprovechan el aumento de los costes de la energía para abusar de sus márgenes de beneficio, y en bienes esenciales como los alimentos y la energía. El BCE describió esto como la inflación de la codicia. avariciaflación. Esta actitud afecta de manera desigual y es insoportable para las familias más pobres. Y reduce los esfuerzos de las instituciones europeas para luchar contra la inflación al bloquear una caída más rápida de los precios. Para proteger el mercado interior, la política de competencia debe garantizar igualdad de condiciones y evitar respuestas unilaterales o descoordinadas. Pero también debe ser capaz de proporcionar respuestas sólidas y efectivas a sus impactos sociales.

Señor Presidente, señor Comisario, la resolución que vamos a votar no se trata sólo del periodista El-Kadi, se trata de la falta de libertad de expresión y de prensa en Argelia. Los números no mienten. Según Reporteros sin Fronteras, en el índice anual de libertad de prensa, Argelia ocupa el puesto 134 de 180 países. Las referencias a la corrupción y la represión de las manifestaciones pueden ser fatales para los periodistas. La Constitución garantiza la libertad de prensa, pero sujeta a las características y valores religiosos y culturales de la nación. El Código Penal prevé la detención para la difusión de noticias que socaven el orden y la seguridad nacionales. El nuevo Código de Información introdujo nuevas sanciones. La libertad de prensa y la libertad de expresión son derechos fundamentales. Esta resolución pide a las autoridades argelinas que garanticen el pleno ejercicio de estos derechos y pide la liberación inmediata de las personas detenidas arbitraria e ilegalmente. Sólo la estabilidad política, económica y social de Argelia permitirá reforzar la cooperación a ambos lados del Mediterráneo.

Señora Presidenta, señora Ministra, señora Comisaria, en este día en que celebramos el Día de Europa, no podemos dejar de valorar la creación de lo que es el instrumento clave de la respuesta europea a la pandemia: NextGenerationEU. Con NextGenerationEU, Europa no está atravesando una recesión, como se esperaba. Las economías están empezando a crecer, la inversión pública se está fortaleciendo. El PRR ha sido fundamental para que las economías y sociedades europeas sean más sostenibles, resilientes y estén mejor preparadas para los retos y oportunidades de las transiciones ecológica y digital. Nunca es demasiado recordar que el PRR es un programa distinto de todos los demás creados hasta ahora, y no solo por el modelo de financiación. El PRR es un mecanismo basado en los resultados. Los pagos se efectúan sobre la base de pruebas de resultados traducidos en reformas e inversiones, hitos y objetivos. Gestión centralizada por parte de la Comisión, pero la Comisión, sea clara, está gestionando en el marco aprobado por el Consejo. Corresponde al Parlamento Europeo, y me temo que lo ha hecho, garantizar la transparencia y la integridad en la gestión del dinero europeo. Y, como en todos los programas nuevos y diferentes, hay una adaptación necesaria que la Comisión Europea ha cumplido. Un buen ejemplo es la metodología de incumplimiento parcial por parte de un Estado, publicada en febrero. Debemos reconocer que el PRR funcionó en 2021 gracias al esfuerzo de todos.

Señor Presidente, señora Ministra, señor Vicepresidente, las propuestas legislativas confirman varias de las peticiones del Parlamento para la reforma de la gobernanza económica. El análisis caso por caso de la deuda y el gasto o la inclusión del pilar europeo de derechos sociales son ejemplos de ello. La inclusión de nuevos índices de referencia Las medidas cuantitativas, que faltan en la propuesta de noviembre de la Comisión, representan un retorno al pasado y un paso atrás en la ambición de esta reforma. La obligación de reducir el déficit en al menos un 0,5 % anual o la prohibición de que el gasto primario crezca por encima de la producción potencial son riesgos graves de políticas anticíclicas y de desestabilización económica. Estas propuestas favorecen más la disciplina financiera que la inversión y las reformas estratégicas. Sin un instrumento común de inversión permanente, esta reforma será incompleta. Las inversiones correctas traen las cuentas correctas. Lo contrario no está garantizado.

Señor Presidente, colegas, en el período posterior a la COVID, los ciudadanos se dieron cuenta de que la Unión Europea finalmente estaba cumpliendo sus expectativas. Los protegió de una crisis económica predecible e incluso real, les dio seguridad. Y todo ello gracias a la creación del Fondo de Recuperación y Resiliencia, NextGenerationEU. Debemos honrar esta expectativa. Los costos de este fondo corren el riesgo de aumentar significativamente porque las tasas de interés han aumentado significativamente. El fondo debe comenzar a reembolsarse en 2028 y el presupuesto de la Unión Europea debe prepararse, sin el riesgo de recortar en otras políticas o programas europeos, integrando nuevos recursos propios, como nos hemos comprometido nosotros mismos, la Comisión, el Parlamento, el Consejo. Tomemos las decisiones necesarias a tiempo para respetar los compromisos y no forzar a los ciudadanos y la ambición europea a pagar por la falta de acción oportuna de las instituciones europeas.

Señor Presidente, señor Comisario, la multitud de crisis, las necesidades emergentes y urgentes desde el inicio de este marco financiero plurianual han agotado importantes líneas presupuestarias y debilitado el presupuesto de la Unión Europea. Desafíos, crisis, iniciativas que en 2020 nadie podría haber adivinado, por supuesto. Prueba de que el MFP no está preparado para responder a acontecimientos imprevistos... Los recursos del MFP son insuficientes para financiar importantes prioridades emergentes, y ya en 2004: la autonomía estratégica y el Fondo de Soberanía, la autonomía energética, la asociación al este, Ucrania, Moldavia, la ampliación al este y los Balcanes no encajan en este presupuesto. La revisión del MFP no puede aplazarse. Un enfoquemantenimiento de la situación actual» No bastará con abordar todos los retos a los que nos enfrentamos. Tampoco reforzaría la confianza en la Unión Europea. La Comisión debe garantizar la flexibilidad, pero la flexibilidad no es suficiente. Debe garantizar la financiación necesaria para nuevas iniciativas políticas importantes y responder a retos imprevistos. Comisario, el MFP revisado debe estar en vigor el 1 de enero de 2024 y, por tanto, proporcionar el marco para el presupuesto justo y eficaz de la UE para 2024.

Señor Presidente, señor Vicepresidente, señor Alto Comisionado, la Estrategia UE-China debe definirse en un marco interinstitucional. No puede ser una sola institución la que socave la posición de la Unión Europea. Este debate sirve a ese propósito. La Unión Europea, como potencia mundial, debe establecer sus prioridades, su camino en diálogo con China. Desde el Tratado de Lisboa, también hemos contado con el Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad para este fin. Sabemos que en el último año ha habido más interrupciones en la relación bilateral con China. También sabemos que los desafíos y oportunidades que representa China han cambiado con el tiempo. Tenemos líneas rojas: El respeto de los derechos humanos es uno de ellos. Pero China es un socio importante en el equilibrio global y regional. Por último, necesitamos una estrategia política, económica y de seguridad que beneficie a la Unión Europea, su autonomía estratégica como actor mundial y contribuya a la paz y al equilibrio multilateral.

Señor Presidente, señor Comisario, la creación del Fondo Social para el Clima, el establecimiento del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC) y la ampliación del régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) son tres medidas clave para una transición climática eficaz, sostenible y socialmente justa e inclusiva. No podríamos aprobar un plan ambicioso, como el paquete de medidas «Objetivo 55», sin un Fondo Social para el Clima. No pueden ser los más vulnerables a pagar por la transición climática. El MAFC garantizará unas normas de competencia leal para el mercado europeo del carbono. Hemos aceptado el compromiso de que los ingresos procedentes del RCDE UE se destinarán, con carácter excepcional y transitorio, a un fondo al margen del presupuesto de la UE. Debilita el papel del Parlamento Europeo como autoridad presupuestaria, pero fue el compromiso que fue posible con el Consejo. Por último, cabe recordar que el RCDE UE y el MAFC deben constituir recursos propios para el presupuesto de la UE. Como nos hemos comprometido en el Acuerdo Interinstitucional, estos recursos son esenciales para garantizar el reembolso del NextGenerationEU.