Sobre qué Irene ha hablado.

Señor Presidente, la votación de mañana marca un importante paso adelante para abordar algunos problemas estructurales que están surgiendo en la actual crisis energética mediante inversiones en nuevas infraestructuras, por ejemplo, para la producción de energía renovable y para superar la distorsión del suministro energético. Los recursos en juego son importantes: 20 000 millones EUR en subvenciones y más de 200 000 millones EUR en préstamos no utilizados en el marco del MRR. Sin embargo, pedimos —y seguiremos pidiendo— más recursos, porque los retos de la actual crisis energética son mucho mayores que los recursos que finalmente se asignan. Seamos realistas, todos sabemos lo que está en juego: la competitividad de nuestras empresas; la fragilidad de nuestras familias y hogares; la pobreza energética. Por lo tanto, se necesitarán más recursos. Y no solo los recursos, ya que para hacer frente a la crisis energética necesitaremos reformas en el mercado de la energía, tanto temporales como estructurales. Sabemos de lo que estamos hablando: un nuevo valor de referencia para los precios del gas; un límite dinámico que hemos estado debatiendo; la disociación de los precios del gas y la electricidad. Sabemos lo que tenemos que hacer, ahora es el momento de cumplir.

Señor Presidente, estimados colegas, estimado Comisario, durante meses hemos estado diciendo a la gente que el aumento del coste de la energía era algo limitado y temporal. Pero no ha sido así. Y, seamos realistas, no será así en el futuro. Los gobiernos tuvieron que intervenir masivamente para apoyar a las familias y las empresas y tendrán que hacerlo de nuevo en el futuro. Pero no va a ser sostenible a largo plazo, lo sabemos. Entonces, ¿qué significa? Significa que esto afectará a la competitividad de nuestras empresas, afectará al mercado único y provocará fragmentación y también tendrá efectos indirectos que agravarán y acelerarán una posible recesión en toda la Unión Europea. Así que tenemos que intervenir muy rápidamente, con urgencia, en dos frentes: uno, proporcionar un verdadero instrumento europeo para prestar apoyo a los países que no disponen del margen de maniobra presupuestario, y también para restaurar el mercado único. Y luego necesitamos una intervención incisiva en el mercado de la energía: sí, la contratación conjunta. Pero necesitamos algo más ambicioso en el precio del gas, desvincular el gas de los precios de la energía. Si no somos ambiciosos ahora, nos arrepentiremos cuando sea demasiado tarde.

Señora Presidenta, la realidad que nos rodea, desde la agresión rusa hasta las turbulencias en el mercado de la energía, confirmó la verdadera necesidad del Fondo de Recuperación. Muchas de las decisiones que tomamos durante las negociaciones, desde la creación del instrumento europeo para evitar la fragmentación del mercado interior hasta el fomento de las energías renovables en la combinación energética, eran prospectivas, y el Parlamento contribuyó en gran medida a ello. Así que creo que esto es algo que debemos aprender de lo que hemos hecho y estar contentos al respecto, pero también creemos que se necesitan más medidas. En la actualidad falta capacidad presupuestaria a nivel europeo. Eso es algo que nos permitiría hacer frente a perturbaciones externas como la agresión rusa, por ejemplo. REPowerEU representa una muy buena oportunidad, absolutamente. Es una oportunidad para acelerar drásticamente nuestra transición energética y aumentar la independencia energética de Europa. Pero su rápido despliegue es posible gracias a decisiones anteriores adoptadas en términos de presupuesto y recursos propios. ¿Qué pasaría si surgieran nuevas crisis? No tendríamos nuevas herramientas. No tendríamos recursos. Por eso creo que tenemos que seguir adelante. Tenemos que completar nuestra unión económica y monetaria, porque cuando estamos unidos y miramos hacia adelante, somos capaces de grandes cosas. Pero solo necesitamos las herramientas.

Señora Presidenta, cuando la Comisión abrió el ciclo del Semestre de 2022 el otoño pasado, la guerra en Europa ni siquiera estaba en nuestras peores pesadillas. Por el contrario, había muchas esperanzas de que la Unión pudiera dejar atrás los difíciles meses de la pandemia de COVID-19 y comenzar a hacer frente de manera más decisiva a los retos digitales, medioambientales y sociales. Cuando empezamos a elaborar este informe, pensamos —y seguimos creyendo— que el Semestre es la herramienta adecuada para coordinar todos estos esfuerzos con el fin de maximizar sus efectos a escala de la Unión. Cuando comenzó el ciclo del Semestre, la situación económica a la que nos enfrentamos era bastante positiva y las expectativas eran buenas, aunque todavía empezamos a notar que había algunos elementos que podrían haber puesto en peligro la fortaleza de la recuperación en 2022. En primer lugar, tuvimos problemas de escasez de mano de obra que han involucrado a muchos sectores de servicios en la fase de reapertura, que en los próximos meses podrían haber afectado a otros sectores, como la logística, el transporte y las actividades relacionadas con las tecnologías de la información. En segundo lugar, todavía estábamos lidiando con COVID. Todavía estábamos lidiando con las nuevas variantes, teníamos miedo de las nuevas olas, y había bajas tasas de vacunación en algunas partes del mundo y de Europa también. Por último, pero no menos importante, comenzamos a observar un fuerte aumento de los precios de la energía y, por esta razón, también de la tasa de inflación. La sucesión de estos elementos podría haber conducido, por supuesto, a una cierta desaceleración, pero con una combinación adecuada de políticas y una plena coordinación de las medidas de política monetaria y fiscal, tanto a nivel europeo como nacional, fuimos optimistas y positivos en cuanto a que podríamos preservar las buenas perspectivas para 2022. Y luego la guerra. La guerra ha cambiado drásticamente este escenario. Las duras pero necesarias sanciones contra el régimen de Putin son la respuesta correcta a su ataque bárbaro contra Ucrania, pero sabemos que tendrán un impacto importante en nuestras economías. Por supuesto, estamos dispuestos a asumir estos costos. Lo haremos. Tenemos que hacerlo. Pero tenemos que estar listos. Tenemos que prepararnos. Si la situación en Ucrania no mejora, podríamos tener consecuencias considerables en la disponibilidad de algunos bienes y, sobre todo, de productos energéticos. Esto dará lugar a un aumento no solo de los precios de la energía, sino también de los precios de otros productos básicos importantes que afectarán a diversos sectores como la agricultura, las industrias alimentarias y otros. En este sentido, veo tres posibles riesgos que debemos tener en cuenta y prepararnos para abordar. La primera se refiere a la capacidad del mercado descendente para absorber los aumentos de precios. El riesgo que veo es que esto podría conducir a una desaceleración de la demanda agregada, retrasando el tiempo de recuperación o ralentizándola en comparación con lo que esperábamos antes. El segundo factor es el posible efecto sobre la dinámica salarial, que podría ocurrir, por supuesto, si el choque se extendiera durante un período de tiempo más largo. Esto también tendrá un impacto en la inflación. El tercer factor es que una crisis energética prolongada y, en particular, un posible efecto asimétrico en los costes de la energía para la Unión también conduciría a una pérdida de competitividad para la industria europea y también a divergencias en el mercado único. Además de eso, una fase prolongada de tensión en los precios de la energía tendría consecuencias no solo en la inflación, como hemos visto en los últimos meses, sino también en los costos de la industria al influir en las decisiones de inversión de las empresas manufactureras. Por lo tanto, el riesgo es que podamos ver una fase de aplazamientos o reprogramación de la inversión. Esto es posible a pesar del alto nivel de demanda actual. Por lo tanto, en este contexto complejo y preocupante, realmente creo que todos los instrumentos políticos deben utilizarse para gestionar esta delicada fase y hacerlo de la manera más adecuada e incisiva. En primer lugar, las instituciones de la UE tendrán que capacitar a los gobiernos de la UE para hacer frente a estos desafíos de época. Por este motivo, acojo con satisfacción la voluntad de la Comisión Europea de adaptar sus orientaciones presupuestarias para 2023 a las nuevas realidades. Este no es el momento de volver a las reglas fiscales que estaban destinadas a momentos completamente diferentes. No son adecuados para hacer frente al desafío que tenemos por delante y debemos apoyar a los Estados Miembros para que mantengan a las personas seguras y seguras para el futuro. Pero en segundo lugar, también tenemos que poner en marcha una respuesta de la UE, herramientas de la UE, como hicimos con la COVID-19. Normalmente decimos que tenemos que aprender de los errores del pasado, pero a veces también tenemos que aprender de lo que funcionó, del éxito del pasado. Si miramos hacia atrás en la forma en que gestionamos la crisis de la COVID-19, si miramos hacia atrás en lo que funcionó, los factores clave que explican el éxito de la UE en la gestión de las consecuencias de la crisis de la COVID-19 fueron la puesta en marcha de la combinación de políticas correcta, el equilibrio entre la política monetaria, las políticas fiscales y la coordinación efectiva en las acciones políticas de los Estados miembros, y la introducción de nuevas herramientas europeas adecuadas al desafío al que nos enfrentamos, herramientas que nos hicieron más fuertes, más unidos y que nos permitieron volver a un nivel de crecimiento anterior a la crisis mucho más rápido de lo que nadie hubiera pensado. Así que aproximémonos a esta nueva fase con el mismo espíritu, y estoy seguro de que podemos hacerlo.

Señora Presidenta, 20 años es un aniversario importante para cualquiera, pero creo que si miramos hacia atrás en todo lo que ha pasado el euro, bueno, entonces nos damos cuenta de lo especial que es este aniversario. Al principio, la introducción de la moneda única en Europa parecía una apuesta arriesgada. Muchos temían que fuera demasiado pronto. Otros pensaban que había otras prioridades. Había algo de miedo al respecto. Y más tarde, después de la crisis financiera, muchos pensaron que el euro estaba en riesgo y que se avecinaba una restauración de las monedas nacionales. Bueno, resultó bastante diferente, y no solo el euro sigue aquí, sino que es más fuerte que nunca. Otros Estados miembros han decidido adoptarlo, y otros pronto podrán hacerlo. La verdad es que el euro ha sido el elemento clave de los últimos 20 años de la Unión. Ha complementado el mercado único. Ha facilitado el comercio, los viajes y la vida en diferentes países de la Unión Europea. Ha impulsado las cadenas de valor europeas, reforzando nuestras economías. Ha sido el requisito previo para preservar la soberanía monetaria europea en un mundo globalizado. Ha representado la piedra angular de una Unión pacífica y un actor global después del final de la Guerra Fría y la reunificación alemana. Sin el euro, estoy bastante seguro de que estaríamos contando historias muy diferentes. El éxito del euro no es una cuestión de azar. Su fuerza, su valor y su propia existencia han sido constantemente garantizados y preservados por el Banco Central Europeo. En los últimos veinte años, el BCE ha sido el verdadero guardián de la moneda de la Unión, y confío en que seguirá desempeñando su papel incluso en los próximos años de grandes innovaciones y cambios. Hemos oído hablar de algunos de ellos. Pero el éxito del euro también fue el resultado de una fuerte voluntad política. El euro fue la mejor inversión que podríamos haber hecho para garantizar un entorno estable para las nuevas generaciones. Esta conciencia fue el elemento fundamental que nos permitió superar incluso los momentos más difíciles, y hace solo unos minutos hemos oído hablar de algunos de esos momentos. El euro nos ha traído sin duda muchos éxitos, pero también tenemos que reconocer y reconocer que no ha aportado todos los beneficios que podría haber aportado en todos los Estados miembros y a todos los ciudadanos europeos. Y esto se debe en parte a algunas cuestiones nacionales y en parte al hecho de que la Unión Económica y Monetaria sigue estando incompleta, como acaba de recordarnos el Comisario Gentiloni. Entonces, el camino a seguir, por lo tanto, es identificar los cambios que son necesarios para que nuestra unión monetaria funcione en beneficio de todos. La experiencia del euro muestra que incluso las apuestas más arriesgadas, si están respaldadas por la voluntad política, pueden tener éxito y marcar un gran salto adelante en la historia de nuestra Unión.

Señora Presidenta, nos encontramos realmente en una fase crucial del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, ya que estamos pasando de la planificación a la ejecución. Y este es un desafío sin precedentes, que tendrá consecuencias importantes para el futuro. Primero, una implementación exitosa marcará otro salto adelante en el proceso de integración de la Unión Europea, y mostrará incluso a los más escépticos, lo que significa una Europa unida y fuerte. En segundo lugar, los planes nacionales ayudarán no solo a apoyar la recuperación, sino también a acelerar la transición ecológica, la transición digital y la competitividad de nuestra Unión. Y en tercer lugar, no olvidemos que nos ayudará a construir una Europa mejor y más justa. El comisario Gentiloni, ayer en el diálogo sobre el MRR, nos recordó, y hoy también, que de todos los planes que se han aprobado, 127 000 millones EUR se dedican a políticas sociales. Se trata de una gran parte de la dotación financiera, y es crucial mejorar la vida de los ciudadanos europeos, construir el tipo de Europa —más cercana a los ciudadanos— para la que estamos aquí.

Señora Presidenta, después de cinco años de estancamiento en el Consejo, finalmente logramos sellar un acuerdo sobre la información pública país por país, que es una herramienta crucial de transparencia. Gracias al trabajo de este Parlamento, las grandes multinacionales estarán obligadas a revelar públicamente dónde obtienen beneficios y dónde pagan sus impuestos. El acuerdo también incluye la obligación de que las empresas publiquen cuántos empleados a tiempo completo tienen, su volumen de negocios y los impuestos pagados, así como todos los beneficios y pérdidas que tienen en cada país en el que operan, en la Unión Europea y en los paraísos fiscales. Gracias a esta transparencia, los ciudadanos sabrán qué empresas están practicando el freeride y cuáles están aportando su parte justa a la sociedad. Esto es parte de un esfuerzo más grande que estamos llevando hacia la creación de una sociedad más justa y equitativa. Junto con el acuerdo fiscal internacional, una nueva ola de justicia fiscal está ahora en el orden del día del debate europeo y del internacional, y seguiremos presionando y, paso a paso, construiremos una Unión mejor.

Señor Presidente, lo primero que quiero expresar hoy es un gran sentido de logro. Ciento treinta y seis países finalmente han llegado a un acuerdo para poner fin a la carrera deletérea a la baja causada por la competencia fiscal internacional desregulado. Este acuerdo nos ayudará a luchar contra la elusión fiscal y el dumping fiscal y proporcionará nuevos recursos a muchos países que pueden utilizarse para abordar las desigualdades sociales y apoyar la recuperación económica. Alguien dice que no es suficiente. Sí, a muchos de nosotros nos hubiera encantado ver un acuerdo más ambicioso. Pero ahora tenemos dos opciones. Podemos seguir quejándonos y despreciando el acuerdo, o podemos reconocer el enorme esfuerzo realizado, y podemos impulsar una aplicación rápida y efectiva del acuerdo en la Unión Europea lo antes posible. Elegimos esta última opción y pedimos a todas las partes implicadas en la Comisión, el Consejo y todos los Estados miembros que den un paso adelante y faciliten una aplicación tan rápida y estricta. Ahora, más que nunca, necesitamos más justicia fiscal. Empecemos.