Reden

Herr Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen, liebe Kommissarin, seit Monaten sagen wir den Menschen, dass die steigenden Energiekosten etwas Begrenztes und Vorübergehendes waren. Aber so war es nicht. Und seien wir ehrlich, es wird in Zukunft nicht mehr so sein. Die Regierungen mussten massiv eingreifen, um Familien und Unternehmen zu unterstützen und werden dies auch in Zukunft wieder tun müssen. Aber es wird langfristig nicht nachhaltig sein, das wissen wir. Was bedeutet es also? Das bedeutet, dass dies die Wettbewerbsfähigkeit unserer Unternehmen beeinträchtigen, den Binnenmarkt beeinträchtigen, zu einer Fragmentierung führen und auch Spillover-Effekte haben wird, die eine mögliche Rezession in der gesamten Europäischen Union verschlimmern und beschleunigen werden. Wir müssen also sehr schnell und dringend an zwei Fronten eingreifen: Erstens ein echtes europäisches Instrument zur Unterstützung der Länder, die nicht über den haushaltspolitischen Spielraum verfügen, und auch zur Wiederherstellung des Binnenmarkts. Und dann brauchen wir ein einschneidendes Eingreifen auf dem Energiemarkt – ja, die gemeinsame Beschaffung. Aber wir brauchen etwas ehrgeizigeres in Bezug auf den Gaspreis, nämlich die Entkopplung von Gas von den Energiepreisen. Wenn wir jetzt nicht ehrgeizig sind, werden wir es bereuen, wenn es zu spät ist.

Frau Präsidentin, die Realität um uns herum, von der russischen Aggression bis zu den Turbulenzen auf dem Energiemarkt, bestätigte die echte Notwendigkeit des Aufbaufonds. Viele der Entscheidungen, die wir während der Verhandlungen getroffen haben, von der Einführung des europäischen Instruments zur Vermeidung einer Fragmentierung des Binnenmarkts bis hin zur Förderung der erneuerbaren Energien im Energiemix, waren zukunftsorientiert, und das Parlament hat maßgeblich dazu beigetragen. Ich denke also, dass wir aus dem, was wir getan haben, etwas lernen und uns darüber freuen müssen, aber wir glauben auch, dass weitere Maßnahmen erforderlich sind. Die Fiskalkapazität auf europäischer Ebene fehlt derzeit. Das ist etwas, das es uns ermöglichen würde, externe Schocks wie die russische Aggression zu bewältigen. REPowerEU ist eine sehr gute Gelegenheit, absolut. Dies ist eine Gelegenheit, unsere Energiewende drastisch zu beschleunigen und die Energieunabhängigkeit Europas zu stärken. Sein rascher Einsatz ist jedoch dank früherer Entscheidungen in Bezug auf Haushalt und Eigenmittel möglich. Was würde passieren, wenn neue Krisen auftauchen würden? Wir hätten keine neuen Instrumente. Wir hätten keine Ressourcen. Deshalb denke ich, dass wir vorankommen müssen. Wir müssen unsere Wirtschafts- und Währungsunion vollenden, denn wenn wir vereint sind und nach vorne schauen, sind wir zu großen Dingen fähig. Aber wir brauchen nur die Werkzeuge.

Frau Präsidentin, als die Kommission im vergangenen Herbst den Semesterzyklus 2022 eröffnete, befand sich der Krieg in Europa noch nicht einmal in unseren schlimmsten Albträumen. Im Gegenteil, es gab viele Hoffnungen, dass die Union die schwierigen Monate der COVID-19-Pandemie hinter sich lassen und sich den digitalen, ökologischen und sozialen Herausforderungen entschlossener stellen könnte. Als wir mit der Ausarbeitung dieses Berichts begannen, dachten wir – und sind nach wie vor der Meinung –, dass das Semester das richtige Instrument ist, um all diese Bemühungen zu koordinieren, um ihre Wirkung auf Unionsebene zu maximieren. Zu Beginn des Semesterzyklus war die wirtschaftliche Lage, mit der wir konfrontiert waren, recht positiv und die Erwartungen waren gut, obwohl wir immer noch feststellten, dass einige Elemente die Stärke der Erholung im Jahr 2022 hätten gefährden können. Zunächst hatten wir Probleme mit dem Arbeitskräftemangel, an dem viele Dienstleistungssektoren in der Phase der Wiedereröffnung beteiligt waren, die in den kommenden Monaten andere Sektoren wie Logistik, Verkehr und Aktivitäten im Zusammenhang mit Informationstechnologien hätten betreffen können. Zweitens hatten wir es immer noch mit COVID zu tun. Wir hatten es immer noch mit den neuen Varianten zu tun, wir hatten Angst vor neuen Wellen, und in einigen Teilen der Welt und auch in Europa gab es niedrige Impfraten. Zu guter Letzt haben wir begonnen, einen starken Anstieg der Energiepreise und aus diesem Grund auch der Inflationsrate zu beobachten. Die Aufeinanderfolge dieser Elemente hätte natürlich zu einer gewissen Verlangsamung führen können, aber mit einem angemessenen Policy-Mix und einer vollständigen Koordinierung der geld- und finanzpolitischen Maßnahmen sowohl auf europäischer als auch auf nationaler Ebene waren wir optimistisch und positiv, dass wir die guten Aussichten für 2022 bewahren könnten. Und dann der Krieg. Der Krieg hat dieses Szenario drastisch verändert. Die harten, aber notwendigen Sanktionen gegen Putins Regime sind die richtige Reaktion auf seinen barbarischen Angriff auf die Ukraine, aber wir wissen, dass sie erhebliche Auswirkungen auf unsere Volkswirtschaften haben werden. Natürlich sind wir bereit, diese Kosten zu tragen. Das werden wir. Das müssen wir. Aber wir müssen bereit sein. Wir müssen uns vorbereiten. Wenn sich die Situation in der Ukraine nicht verbessert, könnten wir erhebliche Auswirkungen auf die Verfügbarkeit einiger Güter und vor allem auf Energieprodukte haben. Dies wird nicht nur zu einem Anstieg der Energiepreise führen, sondern auch zu einem Anstieg der Preise für andere wichtige Rohstoffe, die sich auf verschiedene Sektoren wie Landwirtschaft, Lebensmittelindustrie und andere auswirken werden. In diesem Zusammenhang sehe ich drei mögliche Risiken, die wir kennen und auf die wir uns vorbereiten müssen. Die erste betrifft die Fähigkeit des nachgelagerten Marktes, Preiserhöhungen zu absorbieren. Das Risiko, das ich sehe, besteht darin, dass dies zu einer Verlangsamung der aggregierten Nachfrage führen könnte, die den Zeitpunkt der Erholung verzögert oder im Vergleich zu dem, was wir zuvor erwartet hatten, verlangsamt. Der zweite Faktor ist der mögliche Effekt auf die Lohndynamik, der natürlich auftreten könnte, wenn sich der Schock über einen längeren Zeitraum erstrecken würde. Dies wird sich auch auf die Inflation auswirken. Der dritte Faktor ist, dass eine anhaltende Energiekrise und insbesondere ein möglicher asymmetrischer Effekt der Energiekosten für die Union auch zu einem Verlust an Wettbewerbsfähigkeit für die europäische Industrie und zu Divergenzen im Binnenmarkt führen würde. Darüber hinaus hätte eine anhaltende Phase der Spannungen bei den Energiepreisen nicht nur Auswirkungen auf die Inflation, wie wir in den letzten Monaten gesehen haben, sondern auch auf die Kosten der Industrie, indem sie die Investitionsentscheidungen der produzierenden Unternehmen beeinflusst. Daher besteht das Risiko, dass wir eine Phase von Investitionsverschiebungen oder -umschuldungen erleben könnten. Dies ist trotz der hohen aktuellen Nachfrage möglich. Angesichts dieses komplexen und besorgniserregenden Hintergrunds denke ich wirklich, dass alle politischen Instrumente eingesetzt werden sollten, um diese heikle Phase zu bewältigen und sie auf die am besten geeignete und prägnanteste Weise durchzuführen. Erstens müssen die EU-Institutionen die EU-Regierungen in die Lage versetzen, sich diesen epochalen Herausforderungen zu stellen. Aus diesem Grund begrüße ich die Bereitschaft der Europäischen Kommission, ihre haushaltspolitischen Leitlinien für 2023 an die neuen Gegebenheiten anzupassen. Dies ist nicht die Zeit, um zu Fiskalregeln zurückzukehren, die für ganz andere Momente gedacht waren. Sie sind nicht ausreichend, um die vor uns liegende Herausforderung zu bewältigen, und wir müssen die Mitgliedstaaten dabei unterstützen, die Menschen sicher und zuversichtlich für die Zukunft zu halten. Zweitens müssen wir aber auch eine Reaktion der EU, EU-Instrumente, einführen, wie wir es bei COVID-19 getan haben. Wir sagen normalerweise, dass wir aus vergangenen Fehlern lernen müssen, aber manchmal müssen wir auch aus dem lernen, was funktioniert hat, aus dem Erfolg der Vergangenheit. Wenn wir zurückblicken, wie wir die COVID-19-Krise bewältigt haben, wenn wir zurückblicken, was funktioniert hat, waren die Schlüsselfaktoren, die den Erfolg der EU bei der Bewältigung der Folgen der COVID-19-Krise erklären, die Schaffung des richtigen Policy-Mix, die Balance zwischen Geldpolitik, Fiskalpolitik und wirksamer Koordinierung der politischen Maßnahmen der Mitgliedstaaten und die Einführung neuer europäischer Instrumente, die der Herausforderung, vor der wir standen, angemessen waren, Instrumente, die uns stärker und geeinter machten und es uns ermöglichten, viel schneller auf ein Wachstumsniveau vor der Krise zurückzukehren, als irgendjemand gedacht hätte. Lassen Sie uns also diese neue Phase mit dem gleichen Geist angehen, und ich bin sicher, dass wir sie schaffen können.

Frau Präsidentin, 20 Jahre sind ein wichtiges Jubiläum für jeden, aber ich denke, wenn wir auf all das zurückblicken, was der Euro durchgemacht hat, dann erkennen wir, wie besonders dieses Jubiläum ist. Zunächst schien die Einführung der einheitlichen Währung in Europa eine riskante Wette zu sein. Viele befürchteten, es sei zu früh. Andere meinten, es gäbe andere Prioritäten. Es gab eine gewisse Angst davor. Und später, nach der Finanzkrise, dachten viele, dass der Euro in Gefahr sei und dass eine Wiederherstellung der nationalen Währungen bevorstehe. Nun, es stellte sich ganz anders heraus, und nicht nur der Euro ist immer noch da, sondern er ist stärker denn je. Andere Mitgliedstaaten haben beschlossen, sie anzunehmen, und andere werden dies bald tun können. Die Wahrheit ist, dass der Euro das Schlüsselelement der letzten 20 Jahre der Union war. Sie hat den Binnenmarkt ergänzt. Es hat den Handel und das Reisen sowie das Leben in verschiedenen Ländern der Europäischen Union erleichtert. Sie hat die europäischen Wertschöpfungsketten gestärkt und unsere Volkswirtschaften gestärkt. Sie war die Voraussetzung für die Wahrung der europäischen Währungssouveränität in einer globalisierten Welt. Sie ist der Eckpfeiler einer friedlichen Union und ein globaler Akteur nach dem Ende des Kalten Krieges und der deutschen Wiedervereinigung. Ohne den Euro würden wir ganz sicher ganz andere Geschichten erzählen. Der Erfolg des Euro ist kein Zufall. Seine Stärke, sein Wert und seine Existenz wurden ständig von der Europäischen Zentralbank garantiert und bewahrt. In den letzten 20 Jahren war die EZB der wahre Hüter der Währung der Union, und ich bin zuversichtlich, dass sie auch in den kommenden Jahren mit großen Innovationen und Veränderungen ihre Rolle spielen wird. Wir haben von einigen davon gehört. Der Erfolg des Euro war aber auch das Ergebnis eines starken politischen Willens. Der Euro war die beste Investition, die wir hätten tätigen können, um ein stabiles Umfeld für die neuen Generationen zu gewährleisten. Dieses Bewusstsein war das grundlegende Element, das es uns ermöglichte, auch die schwierigsten Momente zu überwinden, und wir haben erst vor wenigen Minuten von einigen dieser Momente gehört. Der Euro hat uns definitiv viele Erfolge gebracht, aber wir müssen auch anerkennen und anerkennen, dass er nicht alle Vorteile gebracht hat, die er in allen Mitgliedstaaten und allen europäischen Bürgern hätte erzielen können. Dies ist zum Teil auf einige nationale Probleme zurückzuführen und zum Teil auf die Tatsache, dass die Wirtschafts- und Währungsunion noch unvollständig ist – wie uns Kommissar Gentiloni gerade in Erinnerung gerufen hat. Es geht also darum, die Veränderungen zu identifizieren, die notwendig sind, damit unsere Währungsunion zum Wohle aller funktioniert. Die Erfahrung mit dem Euro zeigt, dass selbst die riskantesten Wetten, wenn sie durch politischen Willen unterstützt werden, erfolgreich sein können und einen großen Sprung in der Geschichte unserer Union bedeuten können.

Frau Präsidentin, wir befinden uns wirklich in einer entscheidenden Phase der Aufbau- und Resilienzfazilität, während wir von der Planung zur Umsetzung übergehen. Und das ist eine beispiellose Herausforderung, die wichtige Konsequenzen für die Zukunft haben wird. Erstens wird eine erfolgreiche Umsetzung einen weiteren Fortschritt im Integrationsprozess der Europäischen Union bedeuten und selbst den skeptischsten zeigen, was sie für ein geeintes und starkes Europa bedeutet. Zweitens werden die nationalen Pläne nicht nur dazu beitragen, die Erholung zu unterstützen, sondern auch den ökologischen Wandel, den digitalen Wandel und die Wettbewerbsfähigkeit unserer Union zu beschleunigen. Und drittens dürfen wir nicht vergessen, dass es uns helfen wird, ein besseres und gerechteres Europa aufzubauen. Kommissar Gentiloni hat uns gestern im Rahmen des ARF-Dialogs und heute auch daran erinnert, dass von allen genehmigten Plänen 127 Mrd. EUR für die Sozialpolitik vorgesehen sind. Dies ist ein großer Teil der Finanzausstattung, und es ist von entscheidender Bedeutung, das Leben der europäischen Bürgerinnen und Bürger zu verbessern, um ein Europa aufzubauen, das den Bürgerinnen und Bürgern näher steht und für das wir da sind.

Frau Präsidentin, nach fünf Jahren des Stillstands im Rat ist es uns endlich gelungen, eine Einigung über die öffentliche länderspezifische Berichterstattung zu erzielen, die ein entscheidendes Transparenzinstrument ist. Dank der Arbeit dieses Parlaments werden große multinationale Konzerne verpflichtet sein, offenzulegen, wo sie Gewinne erzielen und wo sie ihre Steuern zahlen. Die Vereinbarung enthält auch die Verpflichtung für Unternehmen, zu veröffentlichen, wie viele Vollzeitbeschäftigte sie haben, wie viel Umsatz und Steuern sie gezahlt haben und wie viele Gewinne und Verluste sie in jedem Land haben, in dem sie tätig sind – in der Europäischen Union und in Steueroasen. Dank dieser Transparenz wissen die Bürgerinnen und Bürger, welche Unternehmen Freeride betreiben und welche ihren gerechten Beitrag zur Gesellschaft leisten. Dies ist Teil einer größeren Anstrengung, die wir zur Schaffung einer gerechteren und gerechteren Gesellschaft führen. Zusammen mit dem internationalen Steuerabkommen steht jetzt eine neue Welle der Steuergerechtigkeit auf der Tagesordnung der europäischen und der internationalen Debatte, und wir werden weiter drängen und Schritt für Schritt eine bessere Union aufbauen.

Herr Präsident, das erste, was ich heute zum Ausdruck bringen möchte, ist ein großes Erfolgserlebnis. Einhundertsechsunddreißig Länder haben endlich eine Vereinbarung getroffen, um den schädlichen Wettlauf nach unten zu beenden, der durch den deregulierten internationalen fiskalischen Wettbewerb verursacht wird. Dieses Abkommen wird uns helfen, Fiskalhinterziehung und Fiskaldumping zu bekämpfen, und es wird vielen Ländern neue Ressourcen zur Verfügung stellen, die genutzt werden können, um soziale Ungleichheiten zu beseitigen und die wirtschaftliche Erholung zu unterstützen. Jemand sagt, es sei nicht genug. Ja, viele von uns hätten gerne ein ehrgeizigeres Abkommen gesehen. Aber jetzt haben wir zwei Möglichkeiten. Wir können uns weiterhin beschweren und das Abkommen verachten, oder wir können die enormen Anstrengungen anerkennen, die unternommen wurden, und wir können auf eine rasche und wirksame Umsetzung des Abkommens in der Europäischen Union so schnell wie möglich drängen. Wir wählen diese letztgenannte Option und rufen alle Beteiligten in der Kommission, im Rat und in allen Mitgliedstaaten auf, einen Schritt nach vorn zu machen und eine so schnelle und strikte Umsetzung zu erleichtern. Wir brauchen mehr denn je mehr Steuergerechtigkeit. Fangen wir an.