Ce sur quoi Carlos a parlé.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, je remercie M. Novakov pour son important rapport sur la politique de cohésion de l'Union européenne. Nous voulons un développement équilibré de nos régions, de nos villes et de nos zones rurales et une croissance inclusive et durable sur l’ensemble du continent, en réaffirmant l’engagement de l’Union européenne en faveur de la solidarité et de la cohésion territoriale. Et les résultats sont positifs. Des millions d’Européens ont bénéficié d’un meilleur accès aux soins de santé, à l’éducation et à la formation, d’une amélioration de l’employabilité et d’un renforcement de nos économies locales. Nous avons accéléré la transition vers une économie à faible intensité de carbone, en investissant dans l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables, conformément à l’accord de Paris et au pacte vert pour l’Europe. Toutefois, les défis restent à relever. Les disparités régionales, les effets inégaux des transitions écologique et numérique et les urgences mondiales nécessitent une politique de cohésion encore plus forte et plus adaptable. Nous avons besoin de plus de flexibilité, de simplification des processus et de renforcement de la gouvernance transversale, en veillant à ce que tous les niveaux de gouvernement soient associés à la conception, à la mise en œuvre et à l’évaluation des différents programmes. Et nous voyons que tout le monde n'en a pas bénéficié de la même manière. Tous les États membres n'ont pas bien mis en œuvre les ressources européennes. Des réponses lentes et bureaucratiques, ou un manque de vision stratégique, sapent l'efficacité des politiques de cohésion et fournissent des arguments à ceux qui soutiennent qu'elles devraient diminuer. J'espère que mon pays, avec le nouveau gouvernement, sera en mesure de donner de meilleurs exemples d'efficacité et de contribuer à un Portugal plus cohérent et plus proche de la moyenne européenne.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, les discours de haine et les crimes de haine portent atteinte à la dignité humaine. Elles ne peuvent pas avoir lieu dans une Europe du XXIe siècle. Aujourd'hui, cependant, nous assistons à une augmentation de ces discours, alimentés par les mouvements extrémistes et populistes, et par l'effet multiplicateur des médias sociaux. Il ne peut y avoir aucune zone grise, aucune hésitation, lorsque nous parlons des droits de l'homme. La discrimination fondée sur le sexe tue. L'homophobie tue. L'intolérance basée sur la haine tue. Il est essentiel de s’attaquer à la racine du problème, en particulier aux stéréotypes, à l’intolérance et aux nouveaux mécanismes de sa propagation, pour lutter efficacement contre les discours et les crimes de haine. Il est donc urgent de prévoir les instruments juridiques de force pénale afin de criminaliser ces actes, et il est impératif que des décisions soient prises. Si le Conseil ne parvient pas à l'unanimité, il statue à la majorité qualifiée, car les crimes de haine sont incompatibles avec les valeurs de l'Union, la dignité humaine, la liberté, la démocratie, l'égalité, l'État de droit et le respect des droits de l'homme.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, à la suite de l'épisode malheureux du Qatargate, il est essentiel de reconnaître que les obscures organisations non gouvernementales impliquées ne sont pas représentatives. Au contraire, la plupart des ONG jouent un rôle fondamental et irremplaçable dans notre société, œuvrant sans relâche pour les valeurs et les idéaux européens, promouvant la démocratie, défendant les droits de l’homme et soutenant les communautés les plus vulnérables. Toutefois, il est essentiel de prévenir et de combattre la fraude, les conflits d’intérêts, le double financement, la corruption, le blanchiment d’argent et le détournement de fonds dans toutes les situations, indépendamment de la nature et du statut juridique des personnes concernées. À cette fin, je pense que la nécessité d'inscrire les ONG qui demandent des fonds européens dans le registre de transparence est un pas dans la bonne direction. En tant que députés européens élus, nous avons le devoir de protéger les contribuables européens en veillant à ce que chaque euro soit utilisé conformément aux valeurs européennes. Le large accord multipartite conclu au sein de la commission CONT est une excellente nouvelle dans ce contexte. Je suis convaincu que les propositions contenues dans ce rapport nous prépareront davantage à éviter des situations telles que celles Qatargate à l’avenir, tout en réaffirmant notre soutien aux organisations qui représentent et servent véritablement les intérêts et les valeurs de l’Union européenne.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, il s'agit d'un débat qui intéresse tout le monde et qui devrait impliquer à la fois les hommes et les femmes. La violence à l'égard des femmes est l'une des violations des droits de l'homme les plus courantes et les plus systématiques enracinées dans notre société. Les pays de l'Union européenne ne font pas exception. Malheureusement, une femme sur trois a subi des violences physiques ou sexuelles, principalement perpétrées par des partenaires intimes. L'Union a encouragé un certain nombre d'initiatives et d'actions, mais les chiffres sont alarmants et l'ampleur du problème prend diverses formes, allant de la violence physique, émotionnelle, financière, reproductive ou même cybernétique. Cette violence a un impact majeur sur les victimes et impose des coûts importants à la société, estimés à 290 milliards d’euros par an dans l’Union européenne. Les instruments mis en place par les Nations unies et le Conseil de l’Europe, y compris la convention d’Istanbul, sont des références dans les efforts de lutte contre la violence, mais ils ne sont pas suffisants s’ils ne sont pas accompagnés d’une politique globale et sérieuse associant tous les acteurs sociétaux. Je salue la stratégie européenne en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025 et attends avec intérêt le texte final des négociations avec le Conseil sur la directive relative à la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique. Bien qu'il existe des similitudes entre les politiques nationales de lutte contre la violence à l'égard des femmes, les États membres ont adopté des approches différentes du problème. Nous avons un besoin urgent de plus d'Europe, d'une seule voix, pour éliminer la violence à l'égard des femmes.

Madame la Présidente, Messieurs les Commissaires, Monsieur le Ministre, Mesdames et Messieurs, l'Union européenne n'est pas seulement un marché commun avec la libre circulation des marchandises, des services et des capitaux. Nous sommes également un espace de citoyenneté avec un cadre de valeurs qui nous identifie et, par conséquent, nous avons une Charte des droits fondamentaux de l'Union. Les comparaisons d'Orban entre Bruxelles et Moscou sont scandaleuses. En outre, ils révèlent un manque total de respect pour le peuple hongrois, pour les décennies d'occupation soviétique qu'ils ont subies. Quelle déplorable campagne contre Ursula von der Leyen dans le cadre d'une consultation nationale des citoyens hongrois! S'il s'agit là d'une preuve de la fermeté de la Commission européenne dans la défense des valeurs européennes, la Commission doit être félicitée. Mais les plus inquiétants sont l'instrumentalisation du pouvoir judiciaire, l'affaiblissement de l'État de droit, les limitations de la liberté de la presse et les menaces et pressions contre les universités, les scientifiques et les enseignants, ou l'augmentation inacceptable de la discrimination à l'encontre des minorités fondée sur les nationalités ou les choix sexuels. Nous avons discuté et analysé, au sein de la commission du contrôle budgétaire, les réformes judiciaires annoncées par Budapest et avons conclu qu'elles ne sont rien d'autre que des formalités et qu'elles ne corrigent en rien l'atteinte à l'État de droit ni ne garantissent l'indépendance de la justice. C'est pourquoi nous ne devons pas abandonner la conditionnalité de l'État de droit dans les fonds communautaires. Les citoyens hongrois ont le même droit de jouir des droits, libertés et garanties accordés aux autres citoyens de l'Union européenne. Débloquer ces fonds reviendrait à abandonner le peuple hongrois. Ce Parlement doit être clair et sans ambiguïté et l'Union européenne doit rester ferme dans le respect de ses principes, en protégeant tous les citoyens européens contre les dirigeants autocratiques et les violations de l'État de droit.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, je voudrais commencer par remercier les membres de la Cour des comptes européenne et son président, Tony Murphy, pour leur très important travail de contrôle et d'audit. Le contrôle de la bonne utilisation de l'argent des contribuables européens est essentiel pour renforcer la confiance dans le fonctionnement de l'Union et dans l'utilisation de ses fonds. Dans ce rapport, la Cour a constaté une augmentation alarmante du taux d’erreur le plus probable dans les dépenses du budget de l’Union: de 2018 à 2022, le taux est passé de 2,6 à 4,2. Les estimations des erreurs de la Commission pour 2022 sont toutefois nettement inférieures: Moins de la moitié. Cette disparité soulève des questions quant à l’efficacité des contrôles internes et de l’évaluation des risques de la Commission. Il serait important de normaliser les méthodologies utilisées par les institutions européennes afin de garantir des résultats plus précis et plus fiables. Nous avons également constaté que six des paiements révisés au titre de la facilité pour la reprise et la résilience en faveur des États membres étaient affectés par une erreur significative. Cette situation est aggravée par des faiblesses dans la conception des objectifs et des indicateurs, ainsi que dans la fiabilité des informations fournies par les États membres. Cela renforce l'importance du contrôle effectué par la Cour des comptes européenne. Monsieur le Président, nous devons continuer à travailler ensemble pour veiller à ce que les fonds soient utilisés de manière responsable et transparente. Le Parlement, ce Parlement, a toujours exigé la plus grande transparence de toutes les institutions européennes afin de rendre des comptes aux citoyens de manière claire et efficace.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Ministre, je salue le large engagement de ce Parlement, qui se traduit par le ferme soutien des groupes politiques démocratiques et pro-européens à la résolution que nous sommes sur le point d'adopter. Le cadre financier pluriannuel est un outil essentiel pour tous les États membres de l'Union et nous nous félicitons donc que la Commission reconnaisse l'urgence de sa révision. La proposition de la Commission manque toutefois d’ambition pour répondre à tous les besoins et à tous les défis à venir. Nous proposons une augmentation supplémentaire de 10 milliards d’euros du montant proposé par la Commission, visant, entre autres initiatives, à apporter un soutien clair et durable à l’Ukraine, à financer la nouvelle plateforme technologique stratégique pour l’Europe et à répondre à la gestion des flux migratoires. J’appelle les États membres, en particulier la présidence espagnole, en particulier au cours de l’année précédant les prochaines élections européennes, à ne pas fournir de prétextes aux anti-européistes pour critiquer l’Union européenne pour son manque d’action en raison du manque de financement et des problèmes liés à l’adoption du budget 2024. Avec ce rapport, le Parlement démontre qu'il est prêt à négocier. J'espère que le Conseil fera de même rapidement.