Sobre qué João ha hablado.

Señora Presidenta, el sector del transporte por carretera, que sigue desempeñando un papel importante en la economía de cada Estado, se ha visto afectado por la recesión económica y el aumento de los costes, en particular de los combustibles y los peajes. Aquí también, el impulso para liberalizar y desregular las políticas de la Unión Europea se siente a favor del mercado sacrosanto, imponiendo la precariedad de las relaciones laborales, con la imposición, por ejemplo, de trabajo remunerado en viajes, kilómetros y tonelaje, todo en beneficio de grandes grupos económicos y su red de intereses. El alquiler de camiones sin conductor es la expresión de este proceso de liberalización y funcionamiento. Elude las limitaciones asociadas a las actividades de cabotaje y al desplazamiento de trabajadores conductores. Extiende un proceso de desregulación que se opone a los derechos de los trabajadores y no resuelve las principales limitaciones a las que están sujetas las pequeñas y medianas empresas del sector o que dependen de él.

Señora Presidenta, hay que dar una oportunidad a la paz. Hay que poner fin a la guerra en Ucrania. Una guerra que nunca debería haber comenzado, que no sirve al pueblo ucraniano, al pueblo ruso o a los pueblos de Europa. Sirve al complejo industrial militar o a aquellos que se benefician de la especulación y a expensas de imponer sanciones que serán pagadas por los trabajadores y los pueblos, atacando los derechos y las condiciones de vida. La paz no se logrará aumentando la política y las medidas que están en la raíz de la escalada del conflicto en Europa. Es necesario desarrollar iniciativas de diálogo que pongan fin a la guerra y permitan una solución negociada del conflicto. Se deben tomar medidas para abordar los problemas de la seguridad colectiva y el desarme en Europa, que afirma y sitúa la paz y la cooperación entre los pueblos en el horizonte, de conformidad con el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas y el Acta Final de la Conferencia de Helsinki.

Señora Presidenta, lo que el debate en el Consejo permite anticipar es la intención de acelerar el proceso de profundización considerable del militarismo de la Unión Europea: una brújula estratégica orientada hacia la guerra, el intervencionismo, la interferencia y la confrontación, que garantice una mayor y sustancial movilización de recursos financieros para la industria armamentística, la creación de capacidad operativa y la alineación con la OTAN, con la UE como su pilar europeo. ¿A quién sirve y quién pagará por este camino? Este camino no sirve a la paz, no sirve a los intereses de los pueblos y la respuesta a las necesidades y problemas que enfrentan. Al mismo tiempo que se propone eximir las armas del IVA, millones de personas se enfrentan a aumentos especulativos inasequibles de los precios de la energía y el combustible, junto con el aumento generalizado del coste de la vida. Más allá de las medidas que solo ahora, en una situación extrema, están permitidas para regular el mercado, lo urgente es tomar el camino de revertir la liberalización del sector y recuperar el control público del sector energético, que es estratégico para el desarrollo soberano de cualquier país.

Señor Presidente, señor Comisario, en los últimos años ha aumentado el número de pacientes con enfermedad renal crónica en el mundo. La respuesta a esta enfermedad requiere el fortalecimiento del servicio público y la respuesta que proporciona en la prevención, control y tratamiento de la enfermedad, junto con el apoyo específico para los pacientes. Una enfermedad que tiene varios factores de riesgo asociados, incluyendo diabetes, hipertensión, obesidad, tabaquismo, enfermedades pulmonares, entre otros, a los que se debe prestar atención con el fin de introducir no solo medidas preventivas, sino también medidas para la detección temprana de la enfermedad. En Europa, se estima que hay 75 millones de personas con cualquier etapa de la enfermedad. En Portugal, se estima que una de cada diez personas tiene alguna etapa de la enfermedad, con una de las incidencias más altas de Europa, con valores que van desde 218 a 235 pacientes por millón de habitantes. Se estima que hay alrededor de 20,000 pacientes renales crónicos en etapa cinco en tratamiento de reemplazo renal, alrededor del 60% en hemodiálisis, 37% en trasplantes renales y menos del 4% en diálisis peritoneal. Cada año, más de 2.000 pacientes renales crónicos comienzan la hemodiálisis, señalando la ausencia de servicios de proximidad para muchos de los pacientes, obligándolos a viajar vastas docenas de kilómetros para tratamientos. Casi el 50% de los pacientes informan de otras afecciones, a saber, diabetes (alrededor del 30%) y presión arterial alta (alrededor del 15%), que deben considerarse para adoptar medidas primarias preventivas y de control de enfermedades que afecten el desarrollo y la evolución de la enfermedad renal crónica. Alrededor del 25% de los pacientes no hicieron un seguimiento de la nefrología antes de comenzar la hemodiálisis. La prevención secundaria también debe reforzarse con vistas a la identificación temprana de la enfermedad renal crónica, que puede conducir a una desaceleración de su progresión, así como a una mejor preparación del paciente y su familia para el tratamiento y las opciones disponibles. Además, más del 90% de los pacientes en hemodiálisis son tratados en unidades privadas de hemodiálisis acordadas con el estado, esencialmente propiedad de dos grandes grupos privados. En el transcurso de la pandemia, contrariamente a los períodos definidos por las autoridades sanitarias, hubo iniciativas para reducir las sesiones a tres horas en lugar de cuatro. Se verifica, a su vez, que muchos de los profesionales de la salud en estas unidades no tienen un vínculo permanente, sino que son contratados. Está claro que la preocupación no es garantizar el bienestar de los pacientes, sino obtener un beneficio. Por todo ello, es fundamental ampliar la respuesta pública en el Servicio Nacional de Salud. La respuesta a la enfermedad y los tratamientos de diálisis deben incorporarse al servicio público de salud, incluidas las respuestas basadas en la comunidad junto con el fortalecimiento de los profesionales de la salud y su valorización. También es importante mencionar la dimensión humana y las crecientes dificultades que una enfermedad crónica conlleva en la vida de los pacientes, con impactos que se traducen en personal, familia y trabajo. Por lo tanto, se necesitan medidas para garantizar que estos pacientes estén protegidos en el trabajo y que sus trabajos, horarios y tareas se adapten a las limitaciones de la enfermedad, junto con otras medidas como la exención de los cargos de salud, el libre acceso a la medicación y el tratamiento de la enfermedad.

Señor Presidente, en las últimas décadas, mientras que las multinacionales y las grandes fortunas se han beneficiado de múltiples y generosos beneficios, exenciones y diversos instrumentos de planificación fiscal agresiva, la carga fiscal sobre los ingresos de los trabajadores y los impuestos indirectos ha aumentado. Las micro y pequeñas empresas también han sido severamente castigadas por políticas fiscales injustas. Es un fenómeno innegable, también con las responsabilidades de la Unión Europea, como la complacencia con los paraísos fiscales dentro y fuera de la Unión Europea que permiten estacionar beneficios, ingresos y propiedades de multinacionales y grandes fortunas, que deben erradicarse y que el informe prácticamente ignora. Este informe no contiene las respuestas necesarias a la exigencia de una fiscalidad justa que exige su título, rechazando una armonización fiscal supranacional que tenga en cuenta la soberanía fiscal de cada Estado. Lo que falta es la introducción de medidas a nivel nacional que se combinen con medidas de cooperación entre Estados, cuando sea necesario. Una política fiscal más justa, vinculada a la dimensión fiscal, requiere que la fiscalidad evolucione para garantizar la inversión y apoyar la financiación de las funciones sociales del Estado, deshonrando fiscalmente a los trabajadores, así como a las micro y pequeñas empresas, y obligando a las grandes fortunas, multinacionales y grandes grupos económicos a un esfuerzo fiscal más alto y adecuado. Requiere autoridades fiscales con medios sólidos, impuestos sobre los beneficios donde se generan, impuestos sobre las transacciones financieras de las multinacionales digitales, bienes de lujo y grandes fortunas, contribuyendo a la recuperación económica y al alivio de las familias.

Señora Presidenta, el resultado de las negociaciones tripartitas sobre este octavo programa confirma mejoras en varios aspectos en comparación con la propuesta inicial de la Comisión, pero también un paso atrás en comparación con el mandato más ambicioso del Parlamento. Hemos dicho esto antes y queremos señalar una vez más que los elementos positivos de este programa están en conflicto con las políticas de la Unión Europea, que esta propuesta no rechaza, de carácter neoliberal y mercantilista, de depredación de los recursos y explotación de la naturaleza sobre la base del beneficio, concentración de la actividad en grandes grupos económicos y soluciones a los problemas ambientales que condicionan el carácter público de las políticas y servicios, limitando esta dimensión a la asunción de costes sin tener en cuenta el bien común. ¿Qué pasa con los enfoques de mercado perversos e ineficaces que consagran el derecho a contaminar, como el comercio de derechos de emisión? o las denominadas transiciones justa y ecológica con el pretexto de que, como en mi país, los cierres de grandes unidades industriales estratégicas están precipitando, generando desempleo, sustituyendo la producción nacional por importaciones e imponiendo una mayor dependencia externa y sin pruebas de beneficios medioambientales reales; o liberalizar las políticas en los sectores productivos que van en contra de la necesidad de respuestas que permitan canales de comercialización cortos, mejorando la producción y la soberanía nacional en diversos ámbitos; o políticas de movilidad, que insisten en la promoción del transporte individual, cuando lo que se necesita es la promoción del transporte colectivo basado en un servicio de transporte público y su intermodalidad y gratuidad progresiva; o la desregulación y liberalización de las políticas comerciales con repercusiones sociales, económicas y medioambientales perjudiciales; o la política de la guerra, el militarismo y la industria armamentística, con sus dramáticos impactos humanos y ambientales contrarios a una política de paz? Se necesita un cambio en la política ambiental, una política ambiental que tenga como objetivo preservar el equilibrio de la Naturaleza y sus sistemas ecológicos y que garantice la democratización del acceso y disfrute de la naturaleza, combatiendo la mercantilización del medio ambiente y su instrumentalización ideológica.

Señora Presidenta, hoy se ha debatido aquí la aplicación de la política de cohesión. Aparte de los diferentes niveles de aplicación o las disparidades regionales y una mayor o menor convergencia, el marco de las políticas, en particular las políticas macroeconómicas, pero no sólo las que van en contra de estos objetivos, estuvo ausente del debate. De la llamada libre competencia en el mercado único a la moneda única, que no se adapta a las condiciones y necesidades de varios Estados, a diversos instrumentos asociados a ella y que condicionan las políticas o comprimen la inversión. Estos son poderosos factores de divergencia, como el tiempo y la situación específica de las regiones de los países más periféricos del suroeste, como ha demostrado Portugal, y que las dotaciones de cohesión cada vez más pequeñas alineadas con diversas limitaciones no pueden contrarrestar. Más allá de la movilización rápida y efectiva de los fondos, lo que se requiere es que estén libres de condicionalidad y que sirvan a las opciones de inversión y respondan a las necesidades y estrategias de desarrollo y a la realidad económica y social de cada país.

Señor Presidente, la Unión Europea bien puede tratar de pintar sus políticas de verde y proclamar reducciones notables en los impactos ambientales. No puede ocultar el conjunto de intereses que sirven a los procesos de liberalización de sectores a expensas de los intereses de los pueblos, los derechos laborales y de los trabajadores, socavando la prestación de servicios, el desarrollo y la cohesión territorial, social y económica de los Estados. Son los grandes grupos económicos y financieros los que, determinando y beneficiándose de estas políticas, se frotan las manos con perspectivas de ganancias muy alejadas de cualquier preocupación por el medio ambiente. La llamada Directiva Euroviñeta, que estamos debatiendo aquí, es un ejemplo modesto de ello. Con el pretexto de la supuesta ineficiencia de los impuestos sobre los vehículos aplicados al transporte por carretera, transfiera esta tributación a la generalización del sistema de peajes, directamente vinculado a la distancia recorrida y las emisiones. El impacto del transporte por carretera en las emisiones de gases de efecto invernadero es innegable. Sin embargo, lo que propone esta Directiva ayudará a ampliar la tarificación vial, sobrecargando a la mayoría de los usuarios de la carretera, que a menudo no tienen alternativa, ya sea para el transporte de mercancías o para sus opciones de movilidad. La propuesta interfiere directamente con una competencia nacional: política fiscal mediante la transferencia de ingresos de los Estados a los concesionarios de carreteras. También incorpora una dimensión inaceptable sujeta al perverso régimen de comercio de derechos de emisión. Esta legislación impondrá aumentos en los peajes y viajes, penalizando a aquellos que no tienen opciones frente a la mala oferta pública de transporte colectivo o transporte de mercancías. Socava el desarrollo, la cohesión y la movilidad. No haces lo que es necesario.

Señora Presidenta, sobre el tema de la próxima Cumbre UE-África, se afirma una asociación renovada, con un nuevo impulso, crecimiento, prosperidad compartida y estabilidad. Sin embargo, la historia y la política de la Unión Europea para África están disociadas de estas declaraciones y no nos permiten omitir que la Unión Europea considera al continente africano como un tablero geoestratégico donde se disputan los recursos, los mercados y las zonas de influencia. ¿Qué pasa con el papel de la Unión Europea en el bloqueo de las patentes de vacunas durante la pandemia? La estrategia de la Unión Europea para África sigue basándose en la promoción de instrumentos y medios dedicados al llamado desarrollo, como parte de una estrategia más amplia destinada a promover la injerencia, la dominación y agravar la dependencia política, económica, ideológica y militar. África y los pueblos africanos no necesitan que se les impongan modelos de organización política y económica. Necesitan una cooperación efectiva para el desarrollo, basada en el respeto de la soberanía nacional, la independencia política y económica, el derecho de cada pueblo a decidir su presente y futuro, a definir y construir su propio estado y proyecto de desarrollo.

Señora Presidenta, tenemos ante nosotros un informe muy completo sobre la caracterización de esta grave realidad y los elementos de la lucha contra el cáncer en la actualidad. Al igual que en la situación de pandemia, el papel que los servicios nacionales de salud pública han desempeñado y siguen desempeñando es indispensable. Por lo tanto, no seguimos el desarrollo de una llamada unión de salud, la descentralización de competencias o un camino de privatización en salud. En esta lucha, es necesario fortalecer los servicios nacionales de salud pública, de forma gratuita, de calidad, mayor inversión, más profesionales, más y mejor equipamiento, la garantía de acceso a tratamientos y medicamentos, el debido seguimiento en todas las etapas de la enfermedad y la familia y la creación de una red pública de atención para este fin. Es necesario reforzar las políticas de prevención y el papel de las autoridades nacionales competentes. Sin perjuicio de una mayor cooperación entre los Estados, cada país debe mantener y desarrollar sus propias capacidades en la producción de medicamentos y dispositivos médicos que permitan la respuesta necesaria a los pacientes con cáncer sin estar a merced de multinacionales o dependientes de políticas supranacionales que restrinjan la diversidad y la capacidad de respuesta.

Señora Presidenta, Portugal vive desde noviembre una preocupante sequía meteorológica. Se esperan varias consecuencias, que van desde el suministro para el consumo humano hasta la producción agrícola o la producción de energía hidroeléctrica. El impacto en las granjas de diversas regiones del país plantea la necesidad de recurrir al riego, con el inevitable aumento de los costos de producción, en el contexto del aumento de otros factores, como la energía y los combustibles, y la trituración de los precios de producción y la reducción de los ingresos. Inmediatamente, se necesitan medidas y apoyo para los sectores afectados, en particular la agricultura pequeña y mediana. Las medidas de mitigación no son suficientes. Se necesitan medidas de prevención que incluyan medios para fortalecer la capacidad de almacenamiento de agua, la adaptación en las actividades productivas, asociadas a la definición de criterios para el uso del agua, que garanticen el suministro público para el consumo humano, la salud pública, la preservación de los ingresos, la salvaguardia de los medios de producción y la seguridad y el mantenimiento de las reservas de agua.

Señor Presidente, en el Año Europeo de los Ferrocarriles acepté su desafío: Viajar en tren de Lisboa a Estrasburgo. En tres días de viaje seis trenes, 57 horas. Este viaje demuestra que tu propaganda no se adhiere a la realidad. La retirada de las conexiones internacionales de Portugal, que representa un retroceso inaceptable de 130 años, es una señal del proceso de liberalización y armonización impuesto desde la Unión Europea al ferrocarril que sirve al camino de concentración de la operación como grandes multinacionales y contribuye a la degradación de las conexiones internacionales, regionales y locales, que la desinversión de los sucesivos gobiernos ha efectuado. El compromiso con el ferrocarril, como elemento estructurante de la cohesión territorial y el fomento de la movilidad, requiere una respuesta pública nacional que responda, en primer lugar, a las necesidades de las poblaciones y el desarrollo de cada país, previendo inversiones a largo plazo en la renovación de la flota con la incorporación nacional en el aspecto tecnológico y productivo, el refuerzo o reemplazo de conexiones, el aumento de la oferta, la reducción de tarifas.

Señor Presidente, después de presionar a los Estados para que liberalicen y privaticen el sector energético eliminando este importante instrumento de soberanía e intervención en favor de los hogares, las empresas y la economía, la UE les dice que deben pagar la factura de esta opción, lo que solo confirma la necesidad de recuperar el control público de este sector. Además, la inquebrantable persistencia de la UE en la salvaguardia de los intereses de las multinacionales mediante el bloqueo de la suspensión de patentes, lo que contribuye al retraso general de la vacunación, con las consiguientes consecuencias. La respuesta a la crisis a través de planes de recuperación definidos sobre el corsé de la condicionalidad política sin abordar muchos de los problemas estructurales a los que se enfrentan países como Portugal. La insistencia en el carácter militarista y agresivo de la UE y la obstinación en una política de injerencia y afrenta a los países soberanos, contraria al Derecho internacional. Este es el curso de la UE. Un curso separado de la realidad, del progreso social, del desarrollo soberano y de la paz.

Señora Presidenta, este año se ha hablado mucho del Año Europeo de los Ferrocarriles, de la necesidad de promover este transporte, de utilizarlo más, de sustituir las conexiones. Bueno, eso es lo que intenté hacer desde la retórica hasta la práctica y eso es lo que me trae y lo que me llevó a Estrasburgo hace una hora, viniendo de un viaje de tres días desde Lisboa: Lisboa, Entroncamento, Badajoz, Madrid, Barcelona, París, Estrasburgo. Tres días de viaje realizados en casi 60 horas que hace dos años podrían haberse realizado en unas veintidós horas. Estas son las consecuencias de los procesos de liberalización del sector ferroviario promovidos desde la Unión Europea y la desinversión sucesiva de los sucesivos gobiernos en el ferrocarril que conduce a su degradación. Este viaje es la demostración práctica de lo que muchos portugueses enfrentan hoy, teniendo en cuenta la situación actual del ferrocarril y la necesidad de otra política de inversión en este sector crucial, estratégico para el desarrollo nacional, para la cohesión territorial.

Señora Presidenta, el 66 % de la población con vacunación completa en la UE contrasta con el 42 % en todo el mundo, o peor aún, el 7 % en África. Fueron las personas las que pagaron por los enormes recursos públicos movilizados para la investigación, la producción y la compra temprana de vacunas. Las multinacionales han tomado los derechos de propiedad y han aumentado las ganancias a expensas de la salud mundial, en detrimento de la investigación y la producción públicas. Al obstaculizar la suspensión de patentes y la posibilidad de avances más rápidos en la producción, difusión y aplicación de vacunas, la UE continúa su obstinada defensa de los intereses de las multinacionales. Contribuir al necesario avance de la vacunación en todo el mundo requiere, no un enfoque de bienestar, sino la promoción de una cooperación eficaz para el desarrollo que incluya el apoyo al desarrollo de capacidades de producción propias en los países en desarrollo, liberadas de la lógica de las multinacionales o de las estrategias de apoyo condicional. Ya hemos dicho esto y nunca nos cansaremos de repetir: ¡Las vacunas son un bien público que debe estar al servicio de la humanidad!

Señor Presidente, nadie que salga de la COP26 podrá anunciar grandes logros. Por el contrario, el camino trazado permanece prácticamente sin cambios. La realidad exige la urgencia de medidas concretas. La respuesta, que, insiste en soluciones falsas, medidas de mitigación insuficientes o inadecuadas, como las del mercado. Los intereses de aquellos que se benefician de la compra y venta del derecho a contaminar u otros negocios rentables bajo este pretexto permanecen intactos. El capitalismo no es verde, no será en él donde se encontrarán las respuestas necesarias y al servicio de los pueblos. No pueden agotarse en la estricta dimensión medioambiental. Exigen una dimensión social, el reconocimiento del derecho de los pueblos al desarrollo, requieren diversas medidas, la adopción de un enfoque normativo que se centre en la reducción efectiva de las emisiones, la promoción de políticas de movilidad basadas en el transporte público, el control público de sectores estratégicos como la energía, el fomento de la producción y el consumo locales, el derecho de cada país a su soberanía alimentaria, una regulación justa del comercio mundial, el rechazo del militarismo y la defensa de la paz.

Señora Presidenta, en los últimos 30 años se han perdido en Portugal 400.000 explotaciones agrícolas, especialmente pequeñas y familiares, y se han perdido 700.000 puestos de trabajo. La superficie agrícola utilizada ha disminuido, la concentración de la producción y el aumento de la superficie media de las explotaciones han aumentado. Los pequeños y medianos agricultores y la agricultura familiar se enfrentan a una situación económica dramática con el aumento de los costos de producción, los precios al productor aplastantes y los ingresos significativamente más bajos. Este es un retrato que resulta de décadas de política agrícola común, es la gran agroindustria de la producción superintensiva la que se lleva la mayor parte de la PAC. La revisión de la PAC, que votaremos y rechazaremos, no cambia el fondo ni aborda los problemas a los que se enfrenta la agricultura nacional, manteniendo desigualdades inaceptables en la distribución de los fondos y aumentando el favorecimiento de la concentración de la propiedad y la actividad agrícola. Se necesita otra política agrícola que garantice la soberanía alimentaria, valore la producción pequeña y mediana y garantice ingresos justos al productor.

Señora Presidenta, en Portugal el año pasado, el gasto del Servicio Nacional de Salud en medicamentos dispensados en farmacias y hospitales públicos superó los 2 700 millones de euros. Estas son cifras que hablan bien de los intereses que se movilizan en torno a la droga. Recordamos episodios de presión y chantaje de la industria farmacéutica por la compra de medicamentos a precios inasequibles, el papel que desempeñó en los retrasos de las vacunas contra la COVID-19, el papel intransigente de la UE en la defensa de los intereses de las multinacionales contra el levantamiento de patentes o la intención de una contratación pública que pretende poner obstáculos a las opciones de contratación pública. La gente no necesita una estrategia que cambie muy poco para asegurar que las ganancias astronómicas de las multinacionales permanezcan intactas, privilegiando soluciones público-privadas ruinosas. Una estrategia farmacéutica al servicio del derecho a la salud impone soluciones para el desarrollo de la producción nacional de medicamentos en el dominio público, superando los bloqueos administrativos de patentes, dotando a cada país de competencias en el área de investigación e innovación tecnológica, contribuyendo a la regulación del sector, particularmente en términos de precios.

Señora Presidenta, algunas de las cuestiones planteadas en el informe son pertinentes pero incompletas. El ejemplo de la baja absorción de fondos por parte de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas no puede separarse de las opciones presupuestarias, junto con los recortes sistémicos en los fondos estructurales y de cohesión. El uso adecuado de los fondos, la lucha contra la corrupción y la evasión y el fraude fiscales sufren un grave revés con el vaciamiento y debilitamiento de las estructuras nacionales responsables de combatir estos fenómenos, que ninguna estructura supranacional puede superar. La revisión prevista del Reglamento enmarca la transposición y profundización del corsé de las directrices presupuestarias y los instrumentos de gobernanza económica, sobre la base de instrumentos de injerencia en las decisiones soberanas de los países, en particular en sus opciones de desarrollo, incluida la adopción de nuevos mecanismos de chantaje y sanción financiera que ponen en peligro la soberanía de los pueblos y la propia democracia. Sirve a los intereses del gran capital económico y financiero y de las grandes potencias de la Unión Europea, los mayores beneficiarios de la integración. Pierden a la gente.

Señor Presidente, el brutal aumento de los precios de la electricidad, que está ejerciendo una enorme presión sobre muchos hogares y sobre las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, va de la mano de las decisiones tomadas por la Unión Europea: la liberalización y privatización del sector, el mantenimiento de los mercados oligopolísticos, en los que los precios están cartelizados y en los que las metodologías adoptadas garantizan beneficios astronómicos, y, más recientemente, la creación y el funcionamiento del mercado de carbono que tiene derivados que se negocian en la bolsa de valores de manera especulativa. Es necesario aumentar la transparencia de los mercados, para garantizar que los precios al consumo reflejen los costes de producción y no los colosales beneficios permitidos a los grupos económicos del sector. Es necesario, especialmente para los imperativos sociales, ambientales y económicos, recuperar la propiedad de la gestión pública y el control del sector energético. Es necesario abandonar las llamadas soluciones de mercado en el enfoque del cambio climático, que han demostrado ser perversas e ineficaces desde el punto de vista de los objetivos medioambientales proclamados, como el comercio de derechos de emisión, que, lamentablemente, la Conferencia de Glasgow volvió a garantizar.

Señora Presidenta, los informes sobre la divulgación de información sobre el impuesto de sociedades y el impuesto de sociedades podrían ser una herramienta importante para detectar mecanismos de transferencia de beneficios, como las sociedades ficticias, los buzones de patentes y los acuerdos de precios de transferencia, o las prácticas de competencia fiscal desleal entre sistemas jurídicos. La propuesta que confirma el Parlamento está muy por debajo de lo que sería deseable y necesario en el control público, que es fundamental en la lucha contra la elusión y la evasión fiscales, ya sea por el nivel de las empresas cubiertas o por la información facilitada. Una vez más, la Unión Europea está abierta a los intereses de los grandes grupos económicos, salvaguardando mecanismos de transferencia de beneficios que privan cada año a los países de recursos esenciales para su desarrollo económico y social. La imposición de los beneficios allí donde se generan, el control de los movimientos de capitales o la erradicación de los paraísos fiscales son algunas de las medidas necesarias para erradicar la elusión y la evasión fiscales.

Señora Presidenta, como en años anteriores, nos enfrentamos a una probable reducción presupuestaria, cuando lo que se requería sería un refuerzo significativo del presupuesto de la Unión Europea junto con el refuerzo de su función redistributiva para apoyar la promoción de la convergencia efectiva en el progreso económico y social entre los Estados miembros, así como el apoyo a la economía real de los Estados miembros a través de subvenciones, no préstamos, para responder a la grave situación económica y social a la que se enfrentan varios Estados miembros. Esta situación se ve agravada por el condicionamiento del margen de maniobra de los Estados miembros para promover la inversión pública, financiar los servicios públicos y sus funciones sociales, mediante la aplicación de condiciones macroeconómicas y/o políticas establecidas por la Unión Europea, que deben eliminarse con carácter de urgencia. Hemos presentado una serie de propuestas para apoyar a las pequeñas y medianas empresas, la pequeña y mediana agricultura, la pesca y el transporte, entre otras, que, si se aprueban, ayudarán a garantizar mayores recursos para la cohesión económica, social y territorial, en beneficio de los países, los trabajadores y los pueblos.

Señora Presidenta, la COVID-19 ha afectado dramáticamente al sector turístico, debido a las fuertes medidas restrictivas que se han puesto en marcha. En países como Portugal, donde se ha promovido una concentración excesiva y la dependencia del sector turístico en la economía, que a su vez depende de un número limitado de mercados en detrimento de los sectores productivos, las repercusiones de estos impactos se extienden a toda la economía y la sociedad. En varias ocasiones hemos pedido una respuesta global para garantizar un apoyo específico a las microempresas y a las pequeñas y medianas empresas de este sector y para proteger a sus trabajadores, sus puestos de trabajo y sus ingresos. Para la mayoría de estas empresas y trabajadores, la respuesta fue tardía y el apoyo fue, es y no se espera que deje de ser insuficiente. Sin embargo, el sector turístico tiene otros virus que deben abordarse: precariedad, desregulación y falta de racionalidad en su organización socioeconómica y territorial. La respuesta que se requiere es para todas las estaciones del año: apoyo e incentivos que promuevan la recuperación y la sostenibilidad del sector, basados en el trabajo con derechos y la valoración de los trabajadores y sus salarios, y que sirvan al objetivo de contribuir al desarrollo de los Estados miembros en el marco de sus estrategias de cohesión social y territorial. Esto va de la mano con la inversión pública en la movilidad de las poblaciones, la diversificación de las actividades económicas, con vistas a reducir las dependencias estructurales de cada país.

Señor Presidente, la defensa y protección de la biodiversidad es un tema central en la preservación de la naturaleza y sus funciones ecológicas. Es en los países en desarrollo donde se ubican las áreas con mayor diversidad genética, y allí también se registran las mayores pérdidas. La responsabilidad de la UE de promover prácticas que, sin servir a los intereses de los ciudadanos, han contribuido y siguen contribuyendo a esta realidad es limitada en el presente informe. La introducción de principios éticos correctos en las relaciones con terceros países va en contra del cinismo de la mercantilización de la naturaleza, proyectando las llamadas «mejores prácticas» e imponiendo una fuerte condicionalidad al acceso a la ayuda al desarrollo, con vistas a garantizar el dominio de los recursos de los pueblos para alimentar los beneficios del capital. La verdadera ayuda al desarrollo, basada en una cooperación y solidaridad eficaces, requiere el establecimiento de relaciones basadas en el respeto de la soberanía y la independencia de los Estados y orientadas no a obtener beneficios, sino a satisfacer las necesidades de los pueblos, con miras a reducir las dependencias y consolidar las capacidades, en particular a nivel productivo.

Señor Presidente, la imposibilidad de examinar los contratos celebrados en los que se centra este debate es sólo una parte del problema. Fueron los enormes recursos públicos los que pagaron por la investigación, la producción, la compra temprana de vacunas. Las multinacionales han tomado los derechos de propiedad y bloquean el avance más rápido de la vacunación en nombre de las ganancias. Con este fin, se basan en la oposición intransigente de la Unión Europea al levantamiento de patentes para defender sus intereses. Quieren estandarizar el proceso de contratación en una llamada contratación pública que vincula a los Estados de manera inaceptable a las opciones de la Unión Europea, impidiéndoles diversificar más allá de ese procedimiento la adquisición de soluciones que mejor satisfagan sus necesidades. Aquí está la visión del mercado de la salud que quieren promover. La situación actual requiere la diversificación de la adquisición de vacunas, la creación de capacidades de producción de vacunas en cada país y la suspensión de patentes como una forma de garantizar la vacunación más rápida y amplia. Las vacunas son un bien público que debe estar al servicio de la humanidad.