Ce sur quoi Caterina a parlé.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, aidez les autorités nationales à accélérer l'utilisation des fonds de l'UE et à rester vigilantes, et effectuez des contrôles efficaces à tous les niveaux pour s'assurer que les fonds sont dépensés dans les délais et pour obtenir les résultats escomptés. En résumé, il s'agit de l'avertissement contenu dans le dernier rapport annuel de la Cour des comptes européenne, et l'accord intervenu sur les modifications du règlement financier constitue un pas important dans cette direction. L’extension du système EDES à la gestion partagée, qui couvre 70 % des programmes de l’UE pour la protection du budget contre des infractions telles que la fraude, la corruption, le blanchiment de capitaux et, d’autre part, l’introduction obligatoire de données dans le système ARACHNE, renforcera l’efficacité des contrôles et garantira un plus grand respect des règles. L'introduction de formes de simplification pour alléger la charge, en particulier pour les petites et moyennes entreprises, pourrait contribuer à accélérer l'utilisation des ressources; en augmentant la transparence à l'égard des bénéficiaires des fonds, grâce à la création d'un site web centralisé, il sera plus facile de vérifier les résultats. Et puis, encore plus de sécurité juridique, avec l’alignement du règlement financier sur le paquet CFP afin de disposer d’un corpus réglementaire unique pour toutes les dépenses de l’Union; de nouvelles règles en matière de marchés publics pour une gestion plus efficace des crises; la numérisation, dont les avantages, y compris à des fins d’audit et de contrôle ainsi que pour réduire les formalités administratives, doivent être pleinement exploités; transparence, responsabilité, efficacité, protection des intérêts financiers de l'Union et donc des citoyens européens. Telles sont les lignes qui doivent guider l'utilisation des fonds, en particulier à un moment difficile comme celui-ci, dans lequel, toutefois, le montant des ressources financières déployées par l'Union est sans précédent. Je voudrais donc remercier tout particulièrement les rapporteurs, MM. Hohlmeier et Ušakovs, pour l'engagement et la ténacité avec lesquels ils ont mené et conclu les négociations.

Mr President, ladies and gentlemen, Commissioner, more than 70% of criminal organisations have ramifications in more than three Member States. Leurs métiers, comme leurs affaires, ne connaissent pas de limites. Les dernières nouvelles nous rappellent donc à quel point la menace terroriste est toujours présente. Mais si le crime est si répandu et connecté, la réponse doit l'être aussi. Ceux qui, comme moi, ont vécu la grande saison de la lutte contre le crime organisé dans leur histoire personnelle, avant même d'être professionnels, sont bien conscients de l'importance de l'échange d'informations entre les autorités policières et judiciaires. Cette coopération doit désormais s'appuyer sur les technologies les plus modernes. Je voudrais donc remercier la Commission, les colégislateurs et, en particulier, le rapporteur, M. Rangel, d'avoir accepté ce nouveau règlement. Nouvelles catégories de données et nouveaux canaux de communication plus efficaces, y compris avec Europol, tous assortis de garanties solides. L'accord va dans la bonne direction pour améliorer le cadre de Prüm afin d'accroître la contribution qu'il apporte déjà à la lutte contre la criminalité et le terrorisme. Et je tiens à remercier la commissaire pour sa prise de conscience, qui est encore réitérée aujourd'hui, de la gravité de la criminalité organisée, ainsi que du terrorisme.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, aujourd'hui plus que jamais, dans un contexte mondial instable caractérisé par une polycrise et des défis géopolitiques importants, y compris une plus grande concurrence entre les grandes puissances, le partenariat stratégique entre l'Union européenne et l'Inde doit certainement être renforcé. Alors que la coopération entre l'Union et l'Inde s'est développée au fil des ans, démontrant les liens politiques, économiques, sociaux et culturels forts qui existent, cette coopération n'a pas encore atteint son plein potentiel. Il est donc nécessaire de préparer un nouveau partenariat stratégique ambitieux qui entrera en vigueur en 2025, lorsque la feuille de route UE-Inde signée en 2020 sera conclue. Une coopération plus étroite entre l’Union et l’Inde, fondée sur plusieurs domaines prioritaires tels que le climat, l’environnement, l’énergie, la santé, les droits de l’homme, le respect des droits de l’homme, la numérisation et les transports, peut apporter une contribution positive à la prospérité, à la stabilité mondiale, à la sécurité régionale et au maintien d’une vision commune d’un multilatéralisme efficace fondé sur des règles. L'Union européenne doit donc veiller à ce que ces conditions soient remplies, afin de rendre le partenariat stratégique avec l'Inde toujours plus solide et concret, dans l'intérêt des citoyens de deux des plus grandes démocraties du monde.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, «Journée pour l'élimination de la violence à l'égard des femmes», à l'égard des femmes, parce que les mots comptent. Les femmes et les filles subissent des violences physiques, sexuelles, psychologiques et économiques uniquement parce qu'elles sont des femmes. La réalité des chiffres dans le monde et dans l'Union européenne est dramatique. L’histoire de Giulia Cecchettin – et je remercie la présidente Metsola qui a voulu se souvenir d’elle dans cette Assemblée – nous a frappés très durement parce que Giulia n’était qu’une fille: Elle aurait pu être notre fille, notre sœur, l'une de nous. Et le garçon qui l'a tuée aurait pu être notre fils, notre frère - et je le dis aux hommes - l'un de vous. Eh bien, la nouvelle directive, et bien l'adhésion de l'Union à la Convention d'Istanbul. Mais l'éducation, la prévention, la protection et la répression ne suffisent pas à elles seules: un profond changement culturel impliquant les familles, les écoles, les universités, les institutions, les réseaux sociaux et les médias doit être encouragé afin de surmonter la culture de possession et de contrôle qui est la cause de cette violence intolérable à l'égard des femmes.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, selon le rapport publié en septembre dernier par Eurostat, près de 20 millions d’enfants de moins de 18 ans sont menacés de pauvreté ou d’exclusion sociale en 2022. En effet, comme toujours, dans les situations de crise, telles que la pandémie de COVID-19 ou les répercussions de la guerre en Ukraine, le prix le plus élevé est payé par les enfants et parmi ceux-ci, une fois de plus, les plus touchés sont les plus fragiles: les enfants issus de l’immigration, les réfugiés, les mineurs non accompagnés, mais aussi les enfants issus de familles monoparentales, les enfants handicapés et les enfants issus de minorités ethniques. La garantie européenne pour l'enfance est un instrument essentiel pour lutter contre la pauvreté inacceptable de millions d'enfants en Europe et doit certainement être renforcée. Il appartient désormais aux États membres de mettre en œuvre des plans d'action nationaux efficaces afin que chaque enfant en Europe puisse véritablement bénéficier d'un développement sain et harmonieux, comme le prévoit la convention des Nations unies relative aux droits de l'enfant.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, je voudrais tout d'abord remercier le président Murphy pour le travail effectué par la Cour des comptes européenne, qui montre la nécessité de mesures et d'actions concrètes et opportunes. Le taux d’erreur significatif, qui est plus élevé qu’en 2021, appelle à redoubler d’efforts pour simplifier les procédures, dans la mesure du possible, en allégeant la charge pesant sur les entreprises et les bénéficiaires, sans toutefois renoncer aux contrôles et aux garanties de régularité. En outre, le risque de perte de financement dû à la mise en œuvre simultanée de plusieurs instruments par les États membres doit être évité, de même que les risques pour le budget découlant d’une exposition accrue et du taux d’inflation élevé. Une attention particulière devrait également être accordée à la mise en œuvre de la FRR. Les objectifs et cibles doivent être définis avec précision et les préévaluations et les contrôles ex post renforcés, afin que les règles d’éligibilité soient respectées et que les résultats escomptés soient atteints, et les États membres doivent renforcer leurs systèmes de déclaration et de contrôle. Bien sûr, 2022 a été une année complexe, ainsi que l’année précédente et malheureusement l’année actuelle, mais c’est précisément pour cette raison que nous ne pouvons faire que nos propres recommandations: rester vigilant et vigilant, adopter des contrôles efficaces et coopérer à tous les niveaux pour veiller à ce que les fonds européens soient dépensés correctement et en temps utile, dans l’intérêt des citoyens européens.

La criminalité organisée sous toutes ses formes, comme nous l'avons dit, ainsi que le terrorisme, malheureusement nous venons de le voir, menacent la sécurité, la liberté, les droits des citoyens, les valeurs de l'Union, de l'ensemble de l'Union, et non des États individuels parce que les groupes criminels organisés ne connaissent pas de frontières. Nous avons donc besoin d'une réponse qui soit véritablement commune et qui, comme dans l'expérience acquise dans mon pays, l'Italie, soit fondée sur l'échange d'informations, la coopération, la coordination et le contraste des actifs, le "Suivez l'argent" que vous avez vous-même mentionné. La stratégie 2021 est donc bonne, les mesures prises jusqu’à présent jusqu’aux directives les plus récentes sur la confiscation et la corruption, mais elle ne suffit pas. De tous les crimes de l'UE, le crime organisé est peut-être le seul encore réglementé par un acte antérieur à Lisbonne. J'ai donc deux questions à vous poser: Je voudrais vous demander quel est le résultat de l'étude lancée par la Commission pour évaluer si la décision-cadre 841 de 2008 est toujours adaptée à son objectif ou n'est pas plutôt une arme contondante contre la criminalité organisée, comme beaucoup le soutiennent. Et puis, si la Commission a enfin l'intention, je dirais, de proposer une directive aussi complète que celle qui a été faite pour le terrorisme au cours de la législature précédente, qui vise précisément à lutter contre les organisations criminelles actuelles, de véritables entreprises souvent à vocation mondiale.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, Madame la Commissaire, l'exploitation et les abus sexuels, la violation de la vie privée, la violence, la cyberintimidation et le profilage à des fins commerciales ne sont que quelques-uns des risques que le monde numérique crée pour les enfants et les jeunes, outre les nombreuses possibilités qu'il offre. Bien sûr, Internet n'a pas été conçu pour les mineurs, mais ceux-ci représentent aujourd'hui un tiers des utilisateurs européens. Des règles précises et des interventions ponctuelles des législateurs sont nécessaires. prestataire empêcher que l'évolution numérique n'ait des conséquences, souvent graves, sur la vie réelle, la santé psychophysique et le développement des jeunes. La stratégie BIK+ est importante pour construire un Internet plus sûr et de taille enfantine, mais elle doit maintenant se traduire par des actions concrètes pour impliquer activement les enfants, les éduquer et les sensibiliser aux risques, impliquer les parents, les familles, les écoles et les éducateurs et renforcer la prévention et la protection des victimes. Et les entreprises, Monsieur le Commissaire, doivent investir dans des instruments de sécurité dès la conception garantir la sécurité des mineurs dès le départ. Protéger les petits même sur le net est la tâche de chacun d'entre nous. Pour eux et avec eux, nous devons travailler à la réalisation de cet objectif.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, dans tous les pays qui sont en situation de crise, qu'elle soit causée par des catastrophes naturelles, comme le récent tremblement de terre désastreux en Turquie et en Syrie, ou par des guerres, le prix le plus élevé est toujours payé par les enfants, des enfants qui sont souvent laissés seuls, qui risquent de se retrouver dans le filet d'organisations criminelles sans scrupules qui profitent de ces situations pour alimenter leur vil trafic et encourager les adoptions illégales. En ce qui concerne les adoptions transfrontalières en provenance de pays tiers, l'Union européenne, dans le cadre de son action extérieure, doit donc veiller à ce que toute décision concernant un enfant soit toujours prise conformément au principe de l'intérêt supérieur de l'enfant et aux critères énoncés dans la convention de La Haye de 1993. Il est donc nécessaire de fournir des moyens de renforcer les contrôles, de garantir le processus d’identification des enfants séparés de leur famille, de faciliter la recherche de leurs parents les plus proches et de veiller, également dans les adoptions transfrontières, à ce que ces enfants particulièrement vulnérables soient pleinement protégés.

Monsieur le Président, Monsieur le Ministre, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, 139: On estime par défaut que 139 milliards d'euros sont accumulés chaque année par les organisations criminelles par le biais de leurs activités illégales en Europe, puis blanchis par des moyens de plus en plus sophistiqués. Cela concerne l'ensemble de l'Union et tous ses États membres et nous nous félicitons donc de l'inclusion de la lutte contre la criminalité organisée parmi les priorités de la présidence du Conseil. Et les nouvelles propositions de la Commission sur l'échange d'informations entre les services répressifs, la lutte contre le blanchiment de capitaux et la confiscation sont certainement des étapes décisives car, comme le montre l'expérience italienne, la coopération et l'application de la législation sur les avoirs sont essentielles. Maintenant, cependant, comme nous l'avons demandé à plusieurs reprises, nous devons être encore plus ambitieux et dépasser la décision-cadre 2008/841, qui risque déjà d'être une arme brutale, car elle n'est plus adaptée aux caractéristiques des organisations criminelles modernes qui se manifestent maintenant comme de véritables opérateurs économiques mondiaux à forte vocation entrepreneuriale. Nous le devons à tous les citoyens honnêtes et à tous ceux qui, dans la lutte contre le crime organisé, ont sacrifié leur vie, comme Rocco Chinnici, mon père.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, 2021 a été une année importante pour la protection des intérêts financiers de l'Union européenne et marquée par d'importantes innovations. En fait, le Parquet européen a finalement commencé ses activités d’enquête, dont les premiers résultats significatifs montrent déjà à quel point sa pleine opérationnalisation était désormais nécessaire, et la facilité pour la reprise et la résilience, un pilier important de la réponse de l’Union à la crise pandémique, est entrée en vigueur, avec le CFP 2021-2027, un montant de ressources sans précédent, ce qui nécessite un renforcement décisif des activités de prévention et de lutte contre les irrégularités et la fraude, y compris et surtout contre le risque d’infiltration par la criminalité organisée. Et c'est un engagement qui doit impliquer tout le monde, les autorités nationales, afin qu'elles adoptent une approche vraiment proactive pour détecter la fraude contre le budget européen, les organes et les agences de l'Union, et je fais référence au Parquet européen, à l'OLAF, à Eurojust et à Europol, qui apportent déjà une valeur ajoutée fondamentale dans ce domaine également, afin qu'ils puissent renforcer de plus en plus leur coopération et leur coopération. Toutes les institutions de l'Union, y compris ce Parlement, et nous tous, sommes invités à adopter une approche uniforme et décisive de la transparence afin de lutter contre la corruption, le lobbying illégal, les conflits d'intérêts et de prévenir les situations de «pantouflage». L'architecture antifraude de l'Union européenne doit donc être renforcée et renforcée de plus en plus. Il est nécessaire de promouvoir l'échange d'informations, de surmonter la fragmentation et l'incohérence des mécanismes de suivi et de contrôle, ainsi que d'harmoniser et d'harmoniser la législation, y compris la nécessité d'une nouvelle définition plus moderne de la criminalité organisée, qui soit véritablement commune au niveau européen et qui soit effectivement adéquate pour empêcher les groupes criminels de tirer parti des différences entre les législations des États membres afin d'infiltrer l'économie légale de nos pays. Protéger les intérêts financiers de l’Union et le budget de l’Union européenne signifie protéger les droits et les intérêts des citoyens européens, qui sont aujourd’hui confrontés à un moment particulièrement difficile en raison de la crise économique et financière causée dans nos pays par la pandémie, puis aggravée par les conséquences de la guerre en Ukraine. Veiller à ce que les fonds de l'UE soient dépensés exclusivement à leur profit et dans le plein respect de la loi doit être notre priorité, également afin de préserver la confiance des citoyens dans les institutions européennes. En conclusion, Monsieur le Président, je voudrais remercier ma collègue rapporteure, Mme Pignedoli, et les autres collègues rapporteurs fictifs pour leur travail, en pleine coopération avec l'objectif commun, partagé par le Président et tous les membres de la commission CONT, de renforcer la protection des intérêts financiers de l'Union.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, je souhaite bonne chance au président Murphy dans son nouveau poste et je le remercie pour son rapport annuel, qui donne une évaluation positive de la fiabilité des comptes de l'UE ainsi que de la légalité et de la régularité des recettes. L’augmentation du niveau d’erreur estimatif dans les dépenses du budget de l’UE et l’avis négatif qui en résulte pour la troisième année consécutive sont préoccupants. À une époque aussi difficile, où la guerre accroît les risques pour le budget de l'UE, il est d'autant plus nécessaire de veiller à ce que les fonds européens soient utilisés correctement. Il est donc nécessaire que les institutions, toutes institutions confondues, s’efforcent d’assurer le bon suivi des recommandations de la Cour, de promouvoir le partage des bonnes pratiques en matière de contrôles par les États membres, de procéder à des vérifications ex ante plus ciblées et de renforcer le suivi de l’application des règles en matière de marchés publics. Enfin, je me félicite de l’accent particulier mis sur les dépenses au titre de la FRR, qui sont essentielles pour soutenir financièrement les États membres.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, en Europe, toutes les deux minutes, un enfant est déclaré disparu, environ 300 000 en un an selon Amber Alert, et dans mon pays, l’Italie, au cours des quatre premiers mois de 2022 seulement, il y a eu 3 589 enfants disparus. Les évasions, les enlèvements parentaux, les disparitions d'enfants migrants, les enfants perdus, les enlèvements criminels, et pour contrer ce phénomène dramatique, les instruments européens existants, tels que le règlement Bruxelles II bis et le numéro unique européen, ne sont toujours pas suffisants. En tant que coprésidente de l’intergroupe sur les droits de l’enfant, je soutiens donc fermement la mise en place d’un cadre européen global pour les enfants disparus, visant à renforcer la législation pertinente, peut-être également en étendant le mandat du Centre européen de lutte contre les abus sexuels en ligne, afin d’assurer la coordination des lignes directes au niveau de l’Union, de renforcer la coopération entre les autorités compétentes et de soutenir les ONG opérant dans différents pays de l’Union.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, je voudrais remercier le rapporteur et les autres rapporteurs fictifs pour le travail qu'ils ont accompli ensemble sur ce rapport, qui, compte tenu du caractère exceptionnel de l'année 2020, revêt une importance particulière. En effet, la gestion de la pandémie a créé des risques nouveaux et accrus, tant en termes de recettes que de dépenses, et de nouvelles possibilités potentielles pour les fraudeurs, y compris les groupes criminels organisés. Il est donc nécessaire de garantir une transparence maximale, en particulier dans la gestion de la facilité pour la reprise et la résilience, en augmentant et en renforçant les systèmes de suivi et de contrôle, qui doivent être harmonisés avec les définitions. Par-dessus tout, l'architecture antifraude et anticorruption de l'Union européenne doit être renforcée en fournissant à l'OLAF, au Parquet européen, à Eurojust et à Europol les outils et les ressources nécessaires. Il reste nécessaire d’intensifier les synergies, l’échange d’informations et la complémentarité opérationnelle avec les organes de l’UE et les organes nationaux, comme c’est le cas dans le cadre du forum «Next Generation EU – services répressifs», lancé conjointement par Europol et l’Italie. Tout cela pour protéger les intérêts financiers de l'Union européenne.

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, le Parlement européen, seule institution de l'Union directement élue par les citoyens, ne dispose pas d'un droit général d'initiative législative comme le font les parlements nationaux. Une architecture institutionnelle atypique, donc, qui représente un déficit démocratique évident, difficile à comprendre pour les citoyens européens. Ce déséquilibre institutionnel est particulièrement évident dans l'espace de liberté, de sécurité et de justice, où le Conseil européen, en définissant, conformément à l'article 68 du traité sur le fonctionnement de l'Union, les stratégies de planification législative et opérationnelle, dispose de facto d'un droit d'initiative dans toutes les questions sensibles qui affectent directement les libertés fondamentales des citoyens européens. Doter le Parlement européen du droit d’initiative législative, comme l’a également demandé la conférence sur l’avenir de l’Europe, renforcera également l’action de l’Union visant à prévenir et à contrer le recul du respect des droits fondamentaux et de l’état de droit, afin de mieux protéger les citoyens européens.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, en 2020, les agences de l’Union ont été en mesure de bien s’adapter à la situation difficile causée par la pandémie, en activant rapidement des plans de continuité des activités pour résoudre les problèmes critiques, afin de garantir la fonctionnalité du travail et le bien-être du personnel. Il convient donc de se féliciter des avis positifs de la Cour sur la fiabilité des comptes de toutes les agences, sur la régularité et la légalité des recettes et, à quelques exceptions près, sur les paiements sous-jacents aux comptes. Le nombre d'observations indiquant encore une marge d'amélioration a également diminué par rapport à l'année précédente. Toutefois, il convient de remédier aux faiblesses des contrôles internes, des procédures de passation de marchés et de la gestion budgétaire afin d’accroître la transparence et l’exactitude financière, et de renforcer l’équilibre entre les hommes et les femmes, en particulier dans les postes de direction. Enfin, un commentaire sur Frontex, pour lequel il est nécessaire de faire toute la lumière sur les résultats de l'enquête de l'OLAF, qui est toujours en cours, sur les problèmes identifiés et pour qu'ils soient pleinement mis en œuvre par l'Agence dans les conditions fixées pour ce Parlement.

(IT) Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, pendant mon discours - une minute, voire deux pour être honnête - de nombreux enfants encore en Ukraine continueront à être déplacés à l'intérieur du pays ou réfugiés, des enfants qui sont forcés de fuir leur foyer. Enfants, enfants traumatisés et vulnérables, en particulier ceux issus d’institutions, de familles d’accueil, d’hôpitaux, d’enfants handicapés, d’orphelins de guerre, de mineurs non accompagnés, qui risquent de se retrouver dans des réseaux criminels de traite des êtres humains ou victimes d’abus. Monsieur le Commissaire, je suis bien conscient de votre engagement en faveur de la protection des mineurs, mais je voudrais souligner, après avoir été le premier signataire de la résolution du Parlement européen sur la protection de l’Union contre les mineurs et les jeunes fuyant la guerre en Ukraine – une résolution qui a été fortement soutenue par l’intergroupe sur les droits de l’enfant, dont je suis coprésident –, je voudrais souligner, ai-je dit, comment nous devons encore intensifier nos efforts pour protéger les plus vulnérables. corridors humanitaires, services d’accueil adéquats, soins de santé et soutien psychologique, désignation de tuteurs pour les enfants célibataires, soutien aux ONG travaillant sur le terrain, mécanismes sûrs de relocalisation des enfants et de leurs familles entre les États membres, accès des enfants et des jeunes aux systèmes éducatifs: Ce ne sont là que quelques-unes des actions que les institutions européennes et nationales doivent mettre en œuvre de toute urgence, je dirais «ici et maintenant», pour protéger les enfants. Les enfants, les premières victimes d'une guerre absurde.

(IT) Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, la violence domestique, qu'elle soit physique ou psychologique, dans les relations familiales et émotionnelles, est l'une des formes les plus répandues de violence fondée sur le genre, constitue une violation inacceptable de la dignité et des droits des femmes et implique de manière dramatique les enfants, parfois directement avec des épisodes de violence et d'infanticide, ou indirectement dans le cas de la violence assistée. Mais les femmes et les enfants ne bénéficient pas toujours d'une protection égale, en raison de la diversité des législations nationales. Il est donc nécessaire de leur assurer une plus grande protection en ajoutant la violence fondée sur le genre parmi les domaines de criminalité visés à l’article 83 du traité sur le fonctionnement de l’Union, et il est nécessaire de prévoir que la violence domestique soit considérée comme un critère prioritaire et décisif dans l’examen des affaires de garde à vue. Garantir une protection maximale aux femmes et aux enfants victimes de violence domestique ne doit pas être seulement un choix politique, car c'est plus, c'est beaucoup plus: Elle est et doit être un impératif moral pour l'ensemble de l'Union.