Sobre qué Caterina ha hablado.

Señora Presidenta, señora Comisaria, Señorías, ayudar a las autoridades nacionales a acelerar el uso de los fondos de la UE y mantenerse vigilantes, y llevar a cabo controles eficaces a todos los niveles para garantizar que los fondos se gastan de acuerdo con las normas a tiempo y para la consecución de los resultados esperados. En pocas palabras, se trata de la advertencia contenida en el último informe anual del Tribunal de Cuentas Europeo, y el acuerdo alcanzado sobre las modificaciones del Reglamento Financiero es un paso importante en esta dirección. La ampliación del sistema EDES a la gestión compartida, que cubre el 70 % de los programas de la UE para la protección del presupuesto contra delitos como el fraude, la corrupción, el blanqueo de capitales y, por otra parte, la introducción obligatoria de datos en el sistema ARACHNE, aumentará la eficacia de los controles y garantizará un mayor cumplimiento de las normas. La introducción de formas de simplificación para aligerar la carga, en particular para las pequeñas y medianas empresas, podría contribuir a acelerar el uso de los recursos; al aumentar la transparencia sobre los beneficiarios de los fondos, mediante la creación de un sitio web centralizado, será más fácil verificar los resultados. Y, a continuación, una mayor seguridad jurídica, con la adaptación del Reglamento Financiero al paquete del MFP, a fin de disponer de un código normativo único para todo el gasto de la Unión; nuevas normas de contratación pública para una gestión más eficiente de las crisis; la digitalización, cuyos beneficios, también a efectos de auditoría y control, así como para reducir la burocracia, deben aprovecharse plenamente; transparencia, rendición de cuentas, eficiencia y protección de los intereses financieros de la Unión y, por tanto, de los ciudadanos europeos. Estas son las líneas que deben guiar el gasto de los fondos, especialmente en un momento difícil como el actual, en el que, sin embargo, la cantidad de recursos financieros desplegados por la Unión no tiene precedentes. Por lo tanto, me gustaría dar las gracias especialmente a los ponentes, el señor Hohlmeier y el señor Ušakovs, por el compromiso y la tenacidad con los que han llevado a cabo y concluido las negociaciones.

Señor Presidente, Señorías, señor Comisario, más del 70 % de las organizaciones delictivas tienen ramificaciones en más de tres Estados miembros. Sus oficios, como sus negocios, no conocen límites. Las noticias más recientes, entonces, nos recuerdan cuánto sigue presente la amenaza terrorista. Pero si el crimen está tan extendido y conectado, también debe ser la respuesta. Quienes, como yo, han vivido la gran temporada de la lucha contra el crimen organizado en su historia personal, incluso antes de ser profesionales, son muy conscientes de lo esencial que es el intercambio de información entre las autoridades policiales y judiciales. Dicha cooperación debe ahora hacer uso de las tecnologías más modernas. Por lo tanto, me gustaría dar las gracias a la Comisión, a los colegisladores y, en particular, al ponente, el señor Rangel, por estar de acuerdo con este nuevo Reglamento. Nuevas categorías de datos y canales de comunicación nuevos y más eficientes, también con Europol, todo ello acompañado de sólidas salvaguardias. El acuerdo va en la dirección correcta para mejorar el marco de Prüm para aumentar la contribución que ya hace a la lucha contra la delincuencia y el terrorismo. Y quiero dar las gracias a la Comisaria por su conciencia, que todavía se reitera hoy, de la gravedad de la delincuencia organizada, así como del terrorismo.

Señora Presidenta, señora Comisaria, Señorías, hoy más que nunca, en un contexto mundial inestable caracterizado por la policrisis y los importantes desafíos geopolíticos, incluida una mayor competencia entre las grandes potencias, sin duda debe reforzarse la asociación estratégica entre la Unión Europea y la India. Si bien la cooperación entre la Unión y la India ha crecido a lo largo de los años, lo que demuestra los fuertes lazos políticos, económicos, sociales y culturales que existen, esta cooperación aún no ha alcanzado todo su potencial. Por lo tanto, es necesario preparar una asociación estratégica nueva y ambiciosa que surtirá efecto en 2025, cuando concluya la hoja de ruta UE-India firmada en 2020. Una cooperación más estrecha entre la Unión y la India, basada en varios ámbitos prioritarios como el clima, el medio ambiente, la energía, la salud, los derechos humanos, el respeto de los derechos humanos, la digitalización y el transporte, puede contribuir positivamente a la prosperidad, la estabilidad mundial, la seguridad regional y el mantenimiento de una visión compartida de un multilateralismo eficaz basado en normas. Por lo tanto, la Unión Europea debe garantizar que se cumplan estas condiciones, a fin de que la asociación estratégica con la India sea cada vez más sólida y concreta, en interés de los ciudadanos de dos de las mayores democracias del mundo.

Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, «Día de la eliminación de la violencia contra las mujeres», contra las mujeres, porque las palabras importan. Las mujeres y las niñas sufren violencia física, sexual, psicológica y económica solo porque son mujeres. La realidad de las cifras en el mundo y en la Unión Europea es dramática. La historia de Giulia Cecchettin —y doy las gracias a la presidenta Metsola, que quería recordarla en esta Cámara— nos ha impresionado mucho porque Giulia era simplemente una niña: Podría haber sido nuestra hija, nuestra hermana, una de nosotras. Y el chico que la mató podría haber sido nuestro hijo, nuestro hermano - y les digo a los hombres - uno de ustedes. Pues bien, la nueva directiva, bien, la adhesión de la Unión al Convenio de Estambul. Pero la educación, la prevención, la protección y la represión por sí solas no son suficientes: Se debe promover un cambio cultural profundo que involucre a las familias, las escuelas, las universidades, las instituciones, las redes sociales y los medios de comunicación para superar la cultura de posesión y control que es la causa de esta violencia intolerable contra las mujeres.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, según el informe publicado el pasado mes de septiembre por Eurostat, casi 20 millones de niños menores de 18 años están en riesgo de pobreza o exclusión social en 2022. De hecho, como siempre, en situaciones de crisis, como la pandemia de COVID-19 o las repercusiones de la guerra en Ucrania, los niños pagan el precio más alto y entre ellos, una vez más, los más afectados son los más frágiles: niños procedentes de entornos de inmigración, refugiados, menores no acompañados, pero también niños de familias monoparentales, niños con discapacidad y niños de minorías étnicas. La Garantía Infantil Europea es un instrumento clave para combatir la pobreza inaceptable de millones de niños en Europa y, sin duda, debe reforzarse. Corresponde ahora a los Estados miembros aplicar planes de acción nacionales eficaces para garantizar realmente a todos los niños de Europa un desarrollo saludable y armonioso, tal como se consagra en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño.

Señor Presidente, señor Comisario, Señorías, en primer lugar quiero dar las gracias al Presidente Murphy por el trabajo realizado por el Tribunal de Cuentas Europeo, que demuestra la necesidad de medidas y acciones concretas y oportunas. El porcentaje de error material, que es superior al de 2021, exige un aumento de los esfuerzos para simplificar los procedimientos, siempre que sea posible, aligerando la carga para las empresas y los beneficiarios, sin renunciar, no obstante, a los controles y garantías de regularidad. Además, debe evitarse el riesgo de pérdida de financiación debido a la aplicación simultánea de varios instrumentos por parte de los Estados miembros, así como los riesgos para el presupuesto derivados del aumento de la exposición y de la elevada tasa de inflación. También debe prestarse especial atención a la ejecución del MRR. Deben definirse con precisión los objetivos y metas y reforzarse las evaluaciones previas y los controles ex post, de modo que se respeten las normas de subvencionabilidad y se alcancen los resultados previstos, y los Estados miembros deben reforzar sus sistemas de notificación y control. Por supuesto, 2022 fue un año complejo, así como el anterior y desafortunadamente el actual, pero precisamente por esta razón solo podemos hacer nuestras propias recomendaciones: manténgase vigilante y vigilante, adopte controles eficaces y coopere a todos los niveles para garantizar que los fondos europeos se gastan bien y a tiempo, en interés de los ciudadanos europeos.

La delincuencia organizada en todas sus formas, como hemos dicho, así como el terrorismo, lamentablemente lo acabamos de ver, amenazan la seguridad, la libertad, los derechos de los ciudadanos, los valores de la Unión, de toda la Unión, no de los Estados individuales porque los grupos delictivos organizados no conocen fronteras. Por lo tanto, necesitamos una respuesta que sea realmente común y que, como en la experiencia adquirida en mi país, Italia, se base en el intercambio de información, la cooperación, la coordinación y el contraste de activos, el "sigue el dinero" que tú mismo mencionaste. Por lo tanto, la estrategia de 2021 es buena, las medidas adoptadas hasta ahora hasta las directivas más recientes sobre decomiso y corrupción, pero no es suficiente. De todos los delitos de la UE, la delincuencia organizada es quizás la única que todavía está regulada por una ley anterior a Lisboa. Así que tengo dos preguntas para ti: Me gustaría preguntarle cuál es el resultado del estudio iniciado por la Comisión para evaluar si la Decisión Marco 841 de 2008 sigue siendo adecuada para su propósito o no es más bien un arma contundente contra la delincuencia organizada, como muchos argumentan. Y luego, si la Comisión tiene la intención, por fin diría, de proponer una directiva tan completa como se hizo para el terrorismo en la pasada legislatura, que está precisamente dirigida a combatir las organizaciones criminales actuales, empresas reales a menudo con una vocación global.

Señora Presidenta, Señorías, señora Comisaria, la explotación y los abusos sexuales, la violación de la privacidad, la violencia, el ciberacoso y la elaboración de perfiles con fines comerciales son solo algunos de los riesgos que, junto con las numerosas oportunidades, el mundo digital crea para los niños y los jóvenes. Por supuesto, Internet no se diseñó pensando en los menores, pero estos son ahora un tercio de los usuarios europeos. Se necesitan normas precisas e intervenciones puntuales de los legisladores. proveedor evitar que la evolución digital tenga consecuencias, a menudo graves, en la vida real, la salud psicofísica y el desarrollo de los jóvenes. La estrategia BIK+ es importante para construir una Internet más segura y de tamaño infantil, pero ahora debe traducirse en acciones concretas para involucrar activamente a los niños, educarlos y hacerlos conscientes de los riesgos, e involucrar a los padres, familias, escuelas y educadores y fortalecer la prevención y protección de las víctimas. Y las empresas, señora Comisaria, deben invertir en instrumentos de seguridad desde el diseño garantizar la seguridad de los menores desde el principio. Proteger a los más pequeños incluso en la red es tarea de todos nosotros. Para ellos y con ellos, debemos trabajar hacia este objetivo.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, en todos los países que se encuentran en situaciones de crisis, ya sea causadas por desastres naturales, como el reciente terremoto desastroso en Turquía y Siria, o por guerras, el precio más alto siempre lo pagan los niños, niños que a menudo se quedan solos, que corren el riesgo de acabar en la red de organizaciones criminales sin escrúpulos que aprovechan estas situaciones para alimentar su vil tráfico y fomentar las adopciones ilegales. Por lo tanto, en lo que respecta a las adopciones transfronterizas procedentes de terceros países, la Unión Europea, en el marco de su acción exterior, debe velar por que toda decisión relativa a un menor se adopte siempre de conformidad con el principio del interés superior del menor y con los criterios establecidos en el Convenio de La Haya de 1993. Por lo tanto, es necesario proporcionar medios para reforzar los controles, garantizar el proceso de identificación de los niños separados de sus familias, facilitar la localización de sus familiares más cercanos y garantizar, también en las adopciones transfronterizas, que estos niños especialmente vulnerables estén plenamente protegidos.

Señor Presidente, señor Ministro, señor Comisario, Señorías, 139: Por defecto, se estima que 139 000 millones de euros serán acumulados anualmente por organizaciones delictivas a través de su actividad ilegal en Europa y luego lavados por medios cada vez más sofisticados. Esto afecta a toda la Unión y a todos sus Estados miembros y, por lo tanto, acogemos con satisfacción la inclusión de la lucha contra la delincuencia organizada como una de las prioridades de la Presidencia del Consejo. Y las nuevas propuestas de la Comisión sobre el intercambio de información entre las autoridades policiales, la lucha contra el blanqueo de capitales y el decomiso son ciertamente pasos decisivos porque, como muestra la experiencia italiana, la cooperación y la aplicación de la ley de activos son esenciales. Ahora, sin embargo, como se ha solicitado reiteradamente, debemos ser aún más ambiciosos y superar la Decisión Marco 2008/841, que corre el riesgo de ser ya un arma contundente, ya que ya no se adapta a las características de las organizaciones delictivas modernas que ahora se manifiestan como verdaderos operadores económicos mundiales con una fuerte vocación empresarial. Se lo debemos a todos los ciudadanos honestos y a todos aquellos que, en la lucha contra el crimen organizado, han sacrificado sus vidas, como Rocco Chinnici, mi padre.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, 2021 fue un año importante para la protección de los intereses financieros de la Unión Europea y estuvo marcado por importantes innovaciones. De hecho, la Fiscalía Europea finalmente ha iniciado sus actividades de investigación, cuyos primeros resultados significativos ya muestran hasta qué punto era necesaria su plena operatividad, y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, un pilar importante de la respuesta de la Unión a la crisis pandémica, ha entrado en vigor, junto con el MFP 2021-2027, una cantidad sin precedentes de recursos, lo que requiere un refuerzo decisivo de las actividades para prevenir y combatir las irregularidades y el fraude, incluido y sobre todo contra el riesgo de infiltración de la delincuencia organizada. Y este es un compromiso que debe involucrar a todos, a las autoridades nacionales, para que adopten un enfoque verdaderamente proactivo para detectar el fraude contra el presupuesto europeo, los organismos y agencias de la Unión, y me refiero a la Fiscalía Europea, la OLAF, Eurojust y Europol, que también aportan un valor añadido fundamental en este ámbito, para que puedan reforzar cada vez más su cooperación y cooperación. Todas las instituciones de la Unión, incluido este Parlamento, y todos nosotros, estamos llamados a adoptar un enfoque uniforme y decisivo de la transparencia con el fin de luchar contra la corrupción, los grupos de presión ilegales, los conflictos de intereses y evitar situaciones de las llamadas puertas giratorias. Por lo tanto, la arquitectura de lucha contra el fraude de la Unión Europea debe reforzarse aún más y cada vez más. Es necesario promover el intercambio de información, superar la fragmentación y la discrepancia de los mecanismos de seguimiento y control, y también armonizar y armonizar la legislación, incluida la necesidad de una definición nueva y más moderna de la delincuencia organizada, que sea verdaderamente común a escala europea y que sea efectivamente adecuada para evitar que los grupos delictivos aprovechen las diferencias entre las legislaciones de los Estados miembros con el fin de infiltrarse en la economía legal de nuestros países. Proteger los intereses financieros de la Unión y el presupuesto de la Unión Europea significa proteger los derechos e intereses de los ciudadanos europeos, que hoy se enfrentan a un momento de especial dificultad debido a la crisis económica y financiera causada en nuestros países por la pandemia y luego agravada por las consecuencias de la guerra en Ucrania. Garantizar que los fondos de la UE se gasten exclusivamente en su beneficio y respetando plenamente la ley debe ser nuestra prioridad, también para preservar la confianza de los ciudadanos en las instituciones europeas. Para concluir, señor Presidente, quiero dar las gracias a mi colega ponente, la señora Pignedoli, y a los demás colegas ponentes alternativos por su trabajo, en plena cooperación con el objetivo común, compartido por el Presidente y todos los miembros de la Comisión CONT, de reforzar la protección de los intereses financieros de la Unión.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, le deseo lo mejor al Presidente Murphy en su nuevo puesto y le agradezco su informe anual, que ofrece una evaluación positiva de la fiabilidad de las cuentas de la UE y de la legalidad y regularidad de los ingresos. El aumento del nivel de error estimado en los gastos del presupuesto de la UE y el consiguiente dictamen negativo por tercer año consecutivo son motivo de preocupación. En un momento tan difícil, cuando la guerra aumenta los riesgos para el presupuesto de la UE, es aún más necesario garantizar que los fondos europeos se utilicen correctamente. Por lo tanto, es necesario que las instituciones, todas ellas, se esfuercen por dar un seguimiento adecuado a las recomendaciones del Tribunal, promover el intercambio de mejores prácticas en materia de controles por parte de los Estados miembros, llevar a cabo verificaciones ex ante más específicas y reforzar el seguimiento de la aplicación de las normas de contratación pública. Por último, acojo con satisfacción el enfoque específico en el gasto del MRR, que es clave para apoyar financieramente a los Estados miembros.

Señora Presidenta, señor Comisario, Señorías, en Europa cada dos minutos se declara desaparecido a un niño, unos 300 000 en un año según Amber Alert, y en mi país, Italia, solo en los primeros cuatro meses de 2022 había 3 589 niños desaparecidos. Las fugas, los casos de sustracción parental, la desaparición de niños migrantes, los niños perdidos, las sustracciones delictivas y, para contrarrestar este dramático fenómeno, los instrumentos europeos existentes, como el Reglamento Bruselas II bis y el número único europeo, siguen siendo insuficientes. Como copresidente del Intergrupo sobre los Derechos del Niño, apoyo firmemente el establecimiento de un marco europeo global para los niños desaparecidos, destinado a reforzar la legislación pertinente, tal vez también ampliando el mandato del Centro Europeo para luchar contra el abuso sexual en línea, con el fin de garantizar la coordinación de las líneas directas a escala de la Unión, reforzar la cooperación entre las autoridades competentes y apoyar a las ONG que operan en diferentes países de la Unión.

Señora Presidenta, señora Comisaria, Señorías, me gustaría dar las gracias al ponente y a los demás ponentes alternativos por el trabajo que han realizado juntos en este informe, que, dado el carácter excepcional del año 2020, reviste especial importancia. De hecho, la gestión de la pandemia ha creado riesgos nuevos y cada vez mayores, tanto en términos de ingresos como de gastos, y posibles nuevas oportunidades para los defraudadores, incluidos los grupos de delincuencia organizada. Por consiguiente, es necesario garantizar la máxima transparencia, en particular en la gestión del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, aumentando y reforzando los sistemas de seguimiento y control, que deben armonizarse junto con las definiciones. Sobre todo, debe reforzarse la arquitectura de lucha contra el fraude y la corrupción de la Unión Europea dotando a la OLAF, la Fiscalía Europea, Eurojust y Europol de las herramientas y los recursos necesarios. Sigue siendo necesario intensificar la sinergia y el intercambio de información y la complementariedad operativa con los organismos nacionales y de la UE, como está sucediendo en el contexto del Foro Next Generation EU - Aplicación de la Ley, puesto en marcha conjuntamente por Europol e Italia. Todo ello para proteger los intereses financieros de la Unión Europea.

Señor Presidente, Señorías, el Parlamento Europeo, la única institución de la Unión elegida directamente por los ciudadanos, no tiene un derecho general de iniciativa legislativa como los Parlamentos nacionales. Una arquitectura institucional atípica, por lo tanto, que representa un claro déficit democrático, difícil de entender para los ciudadanos europeos. Este desequilibrio institucional es especialmente evidente en el espacio de libertad, seguridad y justicia, en el que el Consejo Europeo, al definir, de conformidad con el artículo 68 del Tratado de Funcionamiento de la Unión, las estrategias de planificación legislativa y operativa, tiene de facto un derecho de iniciativa en todos los asuntos sensibles que afectan directamente a las libertades fundamentales de los ciudadanos europeos. Equipar al Parlamento Europeo con el derecho de iniciativa legislativa, como también pidió la Conferencia sobre el Futuro de Europa, también reforzará la acción de la Unión para prevenir y contrarrestar el retroceso en el respeto de los derechos fundamentales y el Estado de Derecho, con el fin de proteger mejor a los ciudadanos europeos.

Señora Presidenta, Señorías, en 2020 las agencias de la UE pudieron adaptarse bien a la difícil situación causada por la pandemia, activando rápidamente planes de continuidad de las actividades para abordar cuestiones críticas, a fin de garantizar la funcionalidad en el trabajo y el bienestar del personal. Por consiguiente, deben acogerse favorablemente las opiniones positivas del Tribunal sobre la fiabilidad de las cuentas de todas las agencias, sobre la regularidad y legalidad de los ingresos y, con algunas excepciones, sobre los pagos subyacentes a las cuentas. El número de observaciones que aún identifican margen de mejora también disminuyó en comparación con el año anterior. Sin embargo, deben abordarse las deficiencias en los controles internos, los procedimientos de contratación pública y la gestión presupuestaria a fin de garantizar una mayor transparencia y corrección financiera, y debe reforzarse el equilibrio de género, especialmente en las funciones superiores. Por último, un comentario sobre Frontex, para el que es necesario arrojar toda la luz sobre el resultado de la investigación de la OLAF, que aún está en curso, sobre los problemas detectados y para que la Agencia los aplique plenamente en las condiciones establecidas para este Parlamento.

(IT) Señor Presidente, Señorías, durante mi intervención -un minuto, de hecho dos para ser honestos- muchos niños que siguen en Ucrania seguirán siendo desplazados internos o refugiados, niños que se ven obligados a huir de sus hogares. Niños, niños traumatizados y vulnerables, en particular los procedentes de instituciones, hogares de guarda, niños hospitalizados, niños con discapacidad, huérfanos de guerra, menores no acompañados, que corren el riesgo de acabar en redes delictivas de trata o víctimas de abusos. Estimado Comisario, soy muy consciente de su compromiso con la protección de los menores, pero me gustaría subrayar, tras haber sido el primer signatario de la Resolución del Parlamento Europeo sobre la protección de la Unión contra los menores y los jóvenes que huyen de la guerra en Ucrania, una resolución que contó con el firme apoyo del Intergrupo sobre los Derechos del Niño, del que soy copresidente, que me gustaría subrayar, dije, cómo todavía tenemos que intensificar nuestros esfuerzos para proteger a los más vulnerables. Corredores humanitarios, servicios de acogida adecuados, asistencia sanitaria y apoyo psicológico, nombramiento de tutores para los niños solteros, apoyo a las ONG que trabajan sobre el terreno, mecanismos seguros para reubicar a los niños y sus familias entre Estados miembros, acceso de los niños y los jóvenes a los sistemas educativos: Estas son solo algunas de las acciones que las instituciones europeas y nacionales deben implementar urgentemente, diría "aquí y ahora", para proteger a los niños. Los niños, las primeras víctimas de una guerra absurda.

(IT) Señor Presidente, Señorías, la violencia doméstica, ya sea física o psicológica, en las relaciones familiares y emocionales, es una de las formas más extendidas de violencia de género, constituye una violación inaceptable de la dignidad y los derechos de las mujeres y afecta dramáticamente a los niños, a veces directamente con episodios de violencia e infanticidio, o indirectamente en el caso de la violencia asistida. Pero las mujeres y los niños no siempre gozan de igual protección, debido a la diversidad de las leyes nacionales. Por lo tanto, es necesario proporcionarles una mayor protección añadiendo la violencia de género entre los ámbitos delictivos a que se refiere el artículo 83 del Tratado de Funcionamiento de la Unión, y es necesario prever que la violencia doméstica se tome como criterio prioritario y decisivo en el examen de los casos de custodia. Garantizar la máxima protección para las mujeres y los niños que son víctimas de violencia doméstica no debe ser solo una opción política porque es más, es mucho más: Es y debe ser un imperativo moral para toda la Unión.