Ce sur quoi Siegfried a parlé.

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, nous voulons tous aider l'Ukraine. L'Ukraine a été attaquée illégitimement, injustement, illégalement par la Fédération de Russie, et nous voulons tous aider l'Ukraine. Mais nous devons aider l'Ukraine de manière à ne pas affecter les agriculteurs des États membres de l'Union européenne et, Monsieur le Commissaire, nous savons depuis un an que nous avons un excédent de céréales en Ukraine, trop de céréales, et nous savons que ces céréales sont nécessaires dans d'autres pays en dehors de l'Union européenne. En tant que commissaire à l'agriculture, vous deviez veiller à ce que le transit des céréales, là où il y a trop de céréales, là où elles sont nécessaires, soit organisé correctement. Ces céréales ont inondé les marchés des États membres de l'Union européenne, elles affectent les producteurs locaux, elles affectent les agriculteurs locaux et c'est pourquoi, Monsieur le Commissaire, vous devez mettre en place et faire fonctionner ce mécanisme exactement comme nous le pensions l'année dernière. Sa mise en service a été retardée et c'est votre obligation directe en tant que commissaire à l'agriculture. Dans deux ou trois mois, la récolte arrivera déjà cette année et il faut être clair: les céréales peuvent quitter l’Ukraine, les États membres de l’Union européenne ne sont que des zones de transit et vont là où elles sont nécessaires. Il est de votre devoir de défendre les agriculteurs dans tous les États membres de l'Union européenne. Il est de votre devoir de défendre les agriculteurs en situation de crise, mais nous devons nous préparer à de telles situations afin d'éviter de revenir en temps de crise à l'avenir. C'est pourquoi le mécanisme que nous avons décidé doit fonctionner. C'est une solution européenne pour les agriculteurs de tous les pays européens.

Monsieur le Président, chers collègues, nous venons de décider ensemble de la nouvelle politique agricole commune, qui est en cours de mise en œuvre depuis le début de cette année, et c'est pourquoi je dis maintenant que la priorité doit être de mettre en œuvre ce que nous avons décidé ensemble. N'ajoutez pas de coûts supplémentaires, de charges supplémentaires pour les agriculteurs. Les agriculteurs ont déjà eu besoin de beaucoup s'adapter. Ils ont déjà fait des sacrifices. Ce dont ils ont besoin maintenant, c'est de prévisibilité, pas de nouveaux fardeaux et pas d'imprévisibilité. Mon groupe, le PPE, est attaché au pacte vert, à la transition vers l’économie verte, mais nous voulons que cela soit fait avec les agriculteurs, et non contre les agriculteurs. Nous devons créer un cadre dans les zones rurales qui attire les agriculteurs, les jeunes agriculteurs, les agricultrices, et non un cadre qui rejette les agriculteurs. Les agriculteurs sont essentiels à notre société. Ils assurent des produits alimentaires de haute qualité ici en Europe, ils assurent la sécurité alimentaire. Nous devons donc les écouter. Nous devons les traiter avec respect. La guerre en Ukraine, chers collègues, nous devons le reconnaître, a beaucoup changé en termes de situation du marché, de volatilité des prix, de risques pour la sécurité alimentaire, et nous devons en tenir compte dans toute décision que nous prenons. C'est pourquoi, sur la restauration de la nature, sur les pesticides, la nouvelle réalité doit être prise en compte. Herbert Dorfmann a dit, au nom de notre groupe, tout ce qui devait être dit. Permettez-moi d'ajouter, au nom du groupe PPE, qu'il ne devrait y avoir aucune mesure supplémentaire, aucune proposition de réforme de la politique agricole commune à l'heure actuelle. Mettons en œuvre ce que nous avons décidé. Un dernier mot, Monsieur le Commissaire McGuinness, nous apprécions votre présence aujourd'hui, vos efforts, mais le commissaire à l'agriculture fait partie d'un débat sur l'agriculture au Parlement européen. Le commissaire Wojciechowski est absent. Il est faible. Il ne défend pas les agriculteurs. Veuillez lui faire savoir que nous attendons de lui qu’il écoute les agriculteurs et le Parlement européen.

Madame la Présidente, chers collègues, je voudrais dire quelques mots sur la décharge de la facilité pour la reprise et la résilience, qui fait partie de la décharge 2021. Et c’est la première fois que cela se produit, car en 2021, le plus grand train de mesures de soutien économique que nous ayons jamais créé au niveau de l’Union européenne est entré en vigueur. Et parce qu'il est si important, vous devez vous assurer que l'argent est bien dépensé, que l'argent atteint vraiment les bénéficiaires auxquels il est destiné et que les résultats escomptés sont atteints. La facilité pour la reprise et la résilience est un nouvel élément en termes de mise en place, de fonctionnement, de financement, et elle est fondée sur la performance et les fonds sont versés sur la base de la réalisation des jalons et cibles. C'est pourquoi il est si important que des mécanismes de contrôle adéquats soient mis en place. C’est sous la pression du Parlement européen que la Commission a finalement proposé une méthodologie pour évaluer les jalons et cibles et effectuer des paiements partiels. Et cela est important parce que le paiement unique que nous avons vu en 2021, la Cour des comptes européenne nous a dit qu’un jalon et une cible pour le paiement unique effectué en 2021 pour l’Espagne, un jalon et une cible n’ont pas été suffisamment atteints. Et permettez-moi de dire très clairement, sur la base de la méthodologie actuelle, que le gouvernement espagnol n'aurait pas dû recevoir ce paiement dans son intégralité. Il est bon que nous ayons cette méthodologie maintenant. Je salue également les recommandations du rapport demandant à la Commission de développer davantage cette méthodologie, et j'invite la Commission à appliquer une approche stricte et des normes particulièrement égales à tous les États membres. Et, dernier point de mon côté, Madame la Présidente, les 100 plus grands bénéficiaires de chaque État membre doivent être publiés, mais nous demandons que le Parlement ait accès à toutes les listes de bénéficiaires de la facilité pour la reprise et la résilience.

Madame la Présidente! Bienvenue au Parlement européen, Monsieur le Chancelier, où une très large majorité de collègues pro-européens travaillent ensemble à des solutions pour les citoyens européens. Mais pour trouver les bonnes solutions, nous devons poser les bons diagnostics. Le 24 février, jour de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, a beaucoup changé pour nous, Européens. Il ne s'agit pas seulement de l'Ukraine, il s'agit de notre mode de vie européen. Ce qui est attaqué ici, ce sont les valeurs européennes: Liberté, démocratie, Etat de droit. C'est pourquoi il est si important que, premièrement, en tant qu'Union européenne, nous restions unis, que nous agissions ensemble, que nous aidions l'Ukraine rapidement et à grande échelle. Si nous avions apporté un soutien encore plus important à l’Ukraine avant 2022, nous aurions pu empêcher cette attaque. L'attaque a été planifiée parce que nous n'étions pas plus actifs. C'est pourquoi nous apportons un soutien fort et rapide à l'Ukraine. Deuxièmement, La Russie a préparé cette attaque depuis longtemps. Cette attaque n'a en aucun cas été provoquée par l'Ukraine, comme le prétend la Russie. C'est pourquoi, s'il vous plaît, combattez activement la propagande russe. Troisièmement, Nous devons remettre en question nos vieilles thèses. La thèse de ne pas provoquer la Russie s'est avérée dénuée de pertinence. Ne pas offrir à l'Ukraine une perspective de l'OTAN serait une erreur. Nous ne devons pas avoir peur d'une Fédération de Russie faible, mais d'une Fédération de Russie forte. La victoire de l'Ukraine est dans l'intérêt fondamental de l'Europe. La victoire de l'Ukraine est le moyen le plus rapide de parvenir à la paix en Europe. Et pour finir, parce que nous sommes une Union fondée sur des règles, encore deux demandes. Premièrement, 2 % du revenu national brut pour la défense, comme nous l'avons convenu dans chaque État membre de l'OTAN. Et deuxièmement: Soutien actif à l'adhésion à Schengen des deux pays qui remplissent déjà toutes les conditions: La Bulgarie et la Roumanie, mon pays d'origine. C'est important pour les citoyens et c'est important pour l'Europe.

Monsieur le Président, chers collègues, le débat que nous menons aujourd'hui est un débat très fondamental pour l'Union européenne. Ce n'est pas un débat technique. Les débats sur les règles budgétaires et sur les budgets publics en Europe sont des débats et des décisions concernant l’argent des citoyens. Notre obligation est de gérer l’argent des citoyens avec le plus grand soin, de veiller à ce que les générations futures aient plus de possibilités que les générations précédentes. C'est pourquoi nous devons atteindre l'objectif de ce débat fondamental. L'objectif n'est pas d'approfondir l'Europe. L'objectif est de permettre à nos économies de croître, de créer des emplois et de générer de la richesse tout en maintenant une dette faible en Europe. Parce que nous avons tous vu que des niveaux d'endettement trop élevés sont un risque. Ils sont une vulnérabilité pour nos économies, en particulier en temps de crise. C'est pourquoi, en tant que groupe PPE, nous disons très clairement que nos économies doivent croître plus rapidement que notre dette, et que pour permettre à nos économies de croître, les réformes sont importantes, la compétitivité est importante. Et oui, bien que nous reconnaissions que différents pays se trouvent dans des situations différentes et qu'ils ont des chemins différents vers la soutenabilité de la dette, l'objectif global doit être qu'une dette soit faible, car ce n'est qu'avec une dette faible que nous pouvons aider en temps de crise. Au début de la pandémie de COVID-19, nous pourrions créer le plus grand ensemble de mesures de soutien économique, car nous avions encore de la marge de manœuvre en Europe et nous devons gérer cela avec beaucoup de soin. En tant que groupe PPE, nous demandons que des règles claires, la prévisibilité, l’absence d’exemptions et les accords entre la Commission et les États membres soient respectés.

Monsieur le Président, chers collègues, ce que nous faisons maintenant, c'est proposer un mécanisme transparent, objectif et prévisible de financement de l'Union européenne pour l'avenir. Toujours à l'avenir, les gens devraient savoir et les entreprises devraient savoir comment le budget de l'Union européenne est formé, d'où proviennent les ressources et les revenus. Cela devrait être clair de nombreuses années à l'avance afin que nous ayons également une prévisibilité pour les bénéficiaires finaux. C’est ce que le Parlement européen soutient à une large majorité – la création de ressources propres européennes – et c’est également ce que soutient mon groupe politique, le groupe PPE. Ce sont les avantages. Les deux corapporteurs, José Manuel Fernandes et Valérie Hayer, proposent maintenant un panier de ressources propres qui, je crois, mérite notre soutien. Elle mérite notre soutien car c'est le début du processus. Nous devrions maintenant réfléchir sur une base objective au panier de ressources propres que nous devrions mettre en œuvre afin de pouvoir fournir des recettes stables au budget de l'Union européenne sans charge, pour les citoyens, sans charge pour les entreprises. C’est ce que nous avons convenu au niveau interinstitutionnel – la Commission européenne, la Commission européenne, le Conseil et le Parlement – de faire pour rechercher un panier de ressources propres dans les années à venir, car immédiatement après le début de la COVID-19, nous avons créé NextGenerationEU, qui est le plus grand ensemble de soutien économique jamais créé, et les citoyens et les entreprises en voient les avantages. Mais cela doit être remboursé, et le remboursement de NextGenerationEU ne devrait pas devenir un risque pour les agriculteurs, les chercheurs et les autres bénéficiaires des agriculteurs de l’UE. Cela doit être notre objectif, et ce rapport constitue une bonne base.

Madame la Présidente, je vous remercie, Monsieur le Premier ministre Bettel, et je remercie vivement les Luxembourgeois d'être d'excellents hôtes du Parlement européen et de nombreuses institutions de l'Union européenne depuis plus de 70 ans. Les Luxembourgeois ont toujours été à l'avant-garde de l'intégration européenne et à l'avant-garde de la défense des valeurs européennes. Restons unis pour défendre l'Europe contre l'extrémisme, contre l'euroscepticisme, contre la division et contre l'exclusion. Luttons ensemble pour les valeurs européennes, pour notre démocratie, pour nos institutions, pour les valeurs du monde libre. Et permettez-moi de dire que la défense de notre mode de vie européen nécessite des efforts, et parfois aussi des coûts. La sûreté, la sécurité et la défense sont importantes pour ma famille politique, pour le Parti populaire européen, et nous devons y travailler ensemble. C'est pourquoi je vous demande, Monsieur le Premier ministre: que le Luxembourg renforce également son engagement en faveur de la sûreté, de la sécurité et des dépenses de défense, comme nous avons tous convenu au sein de l'OTAN d'allouer 2 % de notre PIB à la défense. Le peuple ukrainien se bat pour un mode de vie européen. Nous devons également défendre notre sécurité ici en Europe et à nos frontières.

Monsieur le Président, grâce aux orientations sur le budget de l’Union européenne pour 2024, le Parlement européen donne un message clair. Nous donnons un message de développement, de soutien. Les orientations proposées par le rapporteur général du Parlement, Janusz Lewandowski, nous permettront de soutenir les petites et moyennes entreprises, d’investir dans la recherche, dans l’innovation, de donner une perspective aux entreprises et aux citoyens en Europe. Ils nous aideront à moderniser nos économies, à les rendre plus modernes et plus compétitives et à réussir la transition vers une économie verte. Ils mettent également l'accent sur la jeunesse, et il est clair que les jeunes sont une priorité pour l'Europe et une priorité pour le budget. Je tiens à féliciter notre rapporteur général, Janusz Lewandowski, pour les orientations claires qu'il a proposées, et je tiens à remercier les rapporteurs fictifs des autres groupes politiques d'avoir travaillé avec lui de manière très constructive. Il s'agit d'une première étape dans la procédure budgétaire, et nous sommes impatients de travailler avec la Commission européenne sur la base du projet de budget que la Commission européenne présentera pour donner un signal clair que nous développons l'Europe. En outre, nous devons continuer à soutenir l’Ukraine. Depuis le début de la guerre, pendant toute la durée de l’année 2022 et aussi de l’année 2023, nous avons déployé de grands efforts financiers et avons été en mesure de soutenir l’Ukraine. C'était juste. Nous le ferons également pour l’année 2024, et nous serons également aux côtés des agriculteurs et de toute autre catégorie d’entreprises ou de personnes dans l’Union européenne qui doivent s’adapter à la nouvelle réalité en Ukraine.

Monsieur le Président, Monsieur le Haut Représentant, Monsieur le Vice-président exécutif, quatre points de mon côté sur la Chine. Premièrement: réduire les dépendances vis-à-vis de la Chine. Nous avons vu qu'en ce qui concerne la Fédération de Russie, la dépendance à l'égard d'un régime antidémocratique et autocratique peut être une vulnérabilité pour l'Union européenne. Il s'agit d'un risque important pour l'Union européenne, en particulier en temps de crise. Nous devrions en tirer des leçons. Nous devrions investir dans la recherche, l'innovation, utiliser notre marché unique, moderniser notre marché unique numérique, faire en sorte que nos entreprises deviennent encore plus compétitives à l'échelle mondiale afin que nous soyons aussi moins dépendants que possible de la Chine. Premier point. Deuxième point: économiquement, la Chine est un partenaire important pour nous. Nous en sommes un partenaire important. Nous sommes le plus grand marché d'exportation pour les produits chinois, nous devons donc travailler et insister sur la réciprocité, améliorer l'accès au marché chinois pour les entreprises européennes, nous assurer que les conditions pour les entreprises européennes en Chine sont améliorées et que les pratiques déloyales sont supprimées. Troisièmement, les valeurs sont importantes pour nous. Nous ne devrions pas faire de compromis sur les valeurs. Un selfie avec le dirigeant communiste chinois ne devrait pas être un objectif pour l'Union européenne ou pour tout politicien venant de l'Union européenne lors d'une visite en Chine. La Chine ne nous respectera pas si nous sommes faibles. Notre objectif doit être d'améliorer notre position vis-à-vis de la Chine et de parler des droits de l'homme, y compris lorsque c'est difficile. Et quatrièmement: la relation avec les États-Unis et d'autres alliés. Nous devons donner un message clair. Les alliances dont nous sommes membres, les alliances du monde libre, sont importantes pour l'Union européenne. Nos alliés aussi. Nous restons ensemble. L'objectif de la Chine est d'avoir le dessus par rapport à l'Union européenne. Nous devons éviter cela.

Madame la Présidente, Monsieur le Président Michel, merci de maintenir l'Ukraine au premier rang des priorités du Conseil européen. Permettez-moi d'être clair: le meilleur moyen et le plus rapide d’instaurer la paix en Europe et en Ukraine et de préserver la paix sur notre continent consiste à apporter un soutien militaire immédiat et cohérent à l’Ukraine. Cela aide l’Ukraine et protège également l’Europe. Nous ne devrions pas avoir peur de la défaite de la Russie. Nous devrions avoir peur de la victoire de la Russie. Plus la Russie devient forte, plus elle est dangereuse pour nous, pour notre mode de vie. Plus la Russie est faible après la guerre, moins elle sera en mesure de contester l'État de droit, la démocratie, la liberté d'expression, la liberté d'expression, les institutions démocratiques et les institutions européennes. C'est ce que nous défendons, et ce sont les véritables cibles de la Fédération de Russie. Nous pouvons mieux les protéger si la Russie est vaincue; Une Russie forte est un danger pour nous, pas une Russie faible. Monsieur le Président Michel, je vous remercie également de votre visite en Moldavie hier et de votre soutien à la République de Moldavie. Et je pense qu'il est exact que le Conseil européen a demandé à la Commission de présenter un nouveau train de mesures de soutien à la Moldavie avant le prochain Conseil européen. Pour nous, le groupe PPE, ce paquet comporte deux éléments. renforcer le pôle européen de sécurité en République de Moldavie que nous contribuons à créer ensemble, car les défis en matière de sécurité pour notre voisinage et pour nous sont les mêmes; grâce à ce pôle de sécurité, nous pouvons mieux relever ces défis. Et deuxièmement, le commerce. Plus nous aiderons la Moldavie et l'Ukraine à se développer économiquement, plus elles se rapprocheront de l'Union européenne, plus le processus d'intégration sera facile et fluide. La sécurité et le commerce sont donc essentiels dans les relations avec l'Ukraine et la Moldavie.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, pour pouvoir vivre en toute sécurité à l'intérieur des frontières de l'Union européenne, il est essentiel d'être entouré dans notre voisinage immédiat d'États sûrs et stables. La République de Moldavie est un voisin de l’Union européenne et la République de Moldavie est un voisin de l’Ukraine. C'est pourquoi une République moldave pro-européenne est bonne pour les citoyens de la République de Moldavie, mais elle est également importante pour l'Union européenne et pour l'Ukraine. Nous savons entre-temps que les citoyens de la République de Moldavie veulent l'intégration européenne, nous savons que les autorités actuelles de Chisinau, le président, le gouvernement, la majorité parlementaire, veulent l'intégration européenne, nous savons aussi qui ne veut pas cela: La Fédération de Russie et les oligarques qui ont été habitués à contrôler l'environnement des affaires, la scène politique et les médias en République de Moldavie ces dernières années. Alors, qu'est-ce qu'on a à faire? Nous devons continuer à aider la République de Moldova. Tout d'abord, nous devons aider financièrement la République de Moldavie afin que les autorités puissent aider les citoyens de la République de Moldavie et les entreprises de la République de Moldavie à traverser cette période. Nous devons dire à la République de Moldova, après la mise en œuvre des neuf réformes que nous avons demandées, ce qui suit? Et je dis: dès que ces neuf réformes seront mises en œuvre, nous devrons entamer des négociations sur l'adhésion à l'Union européenne plus tard cette année, nous devrons libéraliser les échanges avec la République de Moldavie, afin que la République de Moldavie puisse, comme l'Ukraine, exporter autant que possible vers nous, se développer économiquement et même avant que l'adhésion ne devienne possible, car l'adhésion est un processus qui prendra plusieurs années, nous devons intégrer la République de Moldavie dans le marché intérieur européen. Cela profitera aux gens. Tout ce que nous faisons pour l'Ukraine, nous devons le faire pour la République de Moldavie au cours de la prochaine période.

Monsieur le Président, Madame la Présidente von der Leyen, haute représentante, un an après le début de la guerre, nous devons remercier clairement le peuple ukrainien. Le combat du peuple ukrainien est héroïque. C'est une source d'inspiration pour nous tous. C'est une inspiration pour le monde libre. Et nous avons le devoir de vous remercier. Notre deuxième devoir est que tant que le peuple ukrainien se bat, nous devons l'aider. Nous devons les soutenir de tout ce que nous pouvons. Bientôt, vite. Parce qu'entre le moment où nous prenons une décision et le moment où le soutien est sur le terrain, le temps passe. Nous devons donc accélérer la vitesse de nos décisions. Le choix n'est pas entre la guerre et la paix. La guerre est une chose terrible. Aucun de nous n'aime la guerre. Nous voulons tous la paix. Mais le choix est entre se battre ou se rendre. Et tant que le peuple ukrainien se battra, il est de notre devoir de rester à ses côtés. Et il est également de notre devoir de dire aux peuples d'Europe que la Russie est en train d'échouer. La Russie perd militairement, économiquement, politiquement et moralement. La Russie parle d'un passé impérialiste qui a disparu depuis longtemps. Nous construisons ensemble un avenir pour le peuple ukrainien, pour le peuple européen, et nous le construisons ensemble. C’est la différence.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues. L'accusation dans la salle, portée par les procureurs, est qu'un petit nombre de personnes ont créé une organisation dite non gouvernementale et ont utilisé cette soi-disant ONG pour influencer les processus démocratiques au Parlement européen. L'accusation est aussi que l'argent a volé, et c'est grave. Je crois qu'en tant que députés au Parlement européen, nous avons l'obligation de protéger la démocratie européenne, de comprendre exactement comment cela a été possible et de veiller à ce que cela ne se produise pas à l'avenir. Les ONG sont un élément très important de notre démocratie, de nos sociétés. Très souvent, les ONG donnent la parole à ceux qui ont besoin de soutien. Très souvent, les ONG se battent pour la démocratie, pour la liberté d'expression, pour les droits de l'homme. Les nombreuses ONG honnêtes, fortes et bonnes se distinguent, bien sûr, du petit nombre d'ONG qui ont tenté de manière illégitime et illégale d'influencer l'opinion du Parlement européen. Comme nous avons des règles ici au Parlement, pour les députés et pour tous ceux qui entrent, nous devrions également avoir des règles pour les ONG. Ces règles devraient nous permettre d'identifier les actes répréhensibles, de prévenir les actes répréhensibles et de veiller à ce que plus jamais à l'avenir un processus qui s'est produit récemment ne se reproduise. Cela devrait nous permettre de veiller à ce qu'un tel cas reste exceptionnel, et cela devrait nous permettre de veiller à ce qu'à l'avenir, les députés et les ONG puissent bien travailler ensemble dans un environnement prévisible, mais sur la base des règles. En particulier dans le cas des ONG qui obtiennent un soutien financier de l'Union européenne et participent au débat public de l'UE, je dois dire que nous avons besoin de transparence. Nous devons savoir qui est derrière ces ONG et comment elles obtiennent leur financement. C'est important pour la crédibilité des ONG, pour la crédibilité de notre Parlement européen.

Madame la Présidente, chers collègues, merci beaucoup pour ce débat positif. Nous avons montré ce soir que le Parlement européen est uni dans l’application de REPowerEU. 20 milliards d’euros d’argent frais provenant de l’Union européenne pour aider les citoyens européens à faire face plus facilement aux difficultés que nous rencontrons tous aujourd’hui: factures énergétiques élevées; la sécurité énergétique. Les problèmes du passé, les problèmes de l'année dernière ne devraient pas être les problèmes de l'avenir. Nous allons bien dépenser ces fonds européens, pour nous assurer que nous réduisons notre dépendance à l'égard de l'énergie russe, pour nous assurer que nous devenons plus économes en énergie, pour nous assurer que nous nous connectons mieux afin que nous puissions utiliser principalement l'énergie que nous avons ici dans l'Union européenne. Plus jamais, à l'avenir, nous ne deviendrons dépendants d'un seul pays, d'une seule source d'énergie, d'une seule voie de transport, en particulier lorsque cela implique des régimes, des pays auxquels nous ne pouvons pas faire confiance. Merci beaucoup, chers collègues, pour cette coopération fructueuse. J’attends avec impatience le vote qui aura lieu cette semaine. Nous sommes convaincus qu'une grande majorité enverra un message fort du Parlement européen aux citoyens européens. Je voudrais également remercier la Commission européenne et la présidence tchèque du Conseil d'avoir travaillé avec nous. L'argent vient aux peuples d'Europe; Ils le sentiront bientôt. Ce qui sera important pour nous, c'est aussi de bien dépenser ces sommes. REPowerEU, comme la facilité pour la reprise et la résilience, est un plan d’investissement, mais il s’agit également d’un plan de réforme. Nous aiderons ceux qui en ont besoin, mais nous devrions également veiller à saisir cette occasion pour moderniser nos économies et nos systèmes publics, pour les rendre plus forts, plus résilients et plus numériques, afin de les mettre dans une meilleure position pour aider les citoyens et faire face aux crises à l’avenir. Merci pour tout votre soutien, nous attendons avec impatience la mise en œuvre de ce plan.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, nous avons tous vu au cours de l'année écoulée, depuis l'invasion illégitime et illégale de l'Ukraine par les forces armées russes, l'importance de l'indépendance énergétique. Nous avons vu que les dictatures, que les dirigeants autocrates n'hésitent pas à utiliser l'énergie comme un outil ou une arme politique contre le peuple ukrainien et aussi contre les citoyens de l'Union européenne. Et maintenant, avec le vote que nous donnons cette semaine pour REpowerEU, nous montrons clairement que nous avons appris du passé. Nous allons agir ensemble, unis en tant qu'Union européenne, pour réduire notre dépendance énergétique à l'égard de la Russie, pour ne plus importer de gaz, de charbon et de pétrole de Russie. Tout cela ensemble, dès que possible et pour toujours. Nous devons également tirer les leçons des erreurs du passé. Plus jamais à l'avenir nous ne devrions dépendre d'un seul pays qui nous fournit de l'énergie, d'une seule voie de transport ou d'une seule source d'énergie. Nous devrions diversifier notre consommation d'énergie. Nous devrions importer des pays sur lesquels nous pouvons compter, des pays qui sont stables, des pays qui sont des démocraties, des pays qui sont des partenaires. Et nous devrions produire autant d'énergie que possible au sein de l'Union européenne parce que nous avons assez d'énergie éolienne, nous avons assez d'énergie solaire, nous avons assez d'eau pour l'énergie hydraulique. Tels sont les principes de base de REpowerEU, un nouveau fonds de 20 milliards d’euros que la Commission européenne a proposé l’année dernière et sur lequel le Parlement européen a travaillé. Nous avons fondamentalement amélioré et modifié la proposition de la Commission européenne afin que ce fonds puisse maintenant entrer en vigueur d'une manière qui aide les citoyens, les entreprises et les régions d'Europe, avec 20 milliards d'euros de subventions qui nous aideront à améliorer nos infrastructures, à mieux nous connecter, ce qui signifie que nous pouvons déplacer l'énergie de là où nous en avons besoin vers là où nous en avons besoin, à réduire notre dépendance à l'égard de la Russie et à devenir plus économes en énergie. Parce que plus nous sommes économes en énergie, moins nous avons besoin d'énergie pour atteindre nos objectifs, et moins nous consommons d'énergie, plus la facture pour les citoyens et pour les entreprises est faible. Nous avons établi des règles européennes claires, mais nous avons également permis une certaine flexibilité afin que les États membres puissent utiliser l'argent là où ils en ont besoin. En tant que Parlement européen, nous avons réussi à obtenir, dans le cadre des négociations avec la Commission et le Conseil, un préfinancement de 20 %. Cela signifie que tous les gouvernements des États membres recevront un préfinancement de 20 % au début de la mise en œuvre du programme. Aujourd’hui, lorsque la situation sera difficile, l’Europe viendra apporter son soutien avec un préfinancement de 20 %. En tant que Parlement européen, nous avons également imposé que les pays qui ont des projets transfrontaliers, qui seraient bénéfiques pour nous tous, soient obligés de les réaliser. Jusqu’à 30 % des fonds devraient être consacrés à des projets transfrontaliers – si, bien sûr, les pays ont de tels projets transfrontaliers – parce que nous devons nous entraider. Nous avons vu des pays qui voulaient réduire leur dépendance énergétique à l'égard de la Russie l'année dernière, mais ils n'ont pas pu le faire si tôt. Nous allons donc travailler ensemble. Nous allons être ensemble pour réduire notre dépendance énergétique, et nous allons mettre en œuvre ce programme d'une manière qui aide les gens sur le terrain, dans les régions. Nous voulons la transparence sur les fonds de l'UE et nous voulons la participation des collectivités locales et régionales parce que les maires, les dirigeants locaux et régionaux savent mieux quels sont les besoins des communautés. Pour conclure, je tiens à remercier mes deux corapporteurs, Eider Gardiazabal Rubial et Dragoş Pîslaru, pour leur excellente coopération, mais aussi les rapporteurs des autres commissions sectorielles, car il s’agissait d’un effort conjoint: Peter Liese, au nom de la commission de l'environnement; Dan Nica, au nom du comité de recherche industrielle; Peter Jahr de la commission de l'agriculture et Pascal Arimont de la commission de la politique régionale. Nous avons tous travaillé ensemble pour nous assurer que cet argent est bien dépensé et atteint les personnes dans le besoin très bientôt.

Madame la Présidente, chers collègues, nous avons tous vu cette année que nous ne pouvons vivre dans la sécurité et la stabilité à l'intérieur des frontières de l'Union européenne que si nous sommes entourés, dans notre voisinage oriental, de pays sûrs, stables et en paix. C'est pourquoi je vous dis aujourd'hui que le combat que mène le peuple ukrainien est aussi notre combat. C’est pourquoi il est juste de soutenir l’Ukraine et il est également dans l’intérêt fondamental de l’Union européenne de soutenir l’Ukraine. Nous avons beaucoup fait cette année et je pense que nous pouvons être fiers de ce que nous avons fait en termes de sanctions, en termes de soutien financier. Les 18 milliards d'euros proposés par la Commission européenne permettront à l'État ukrainien de fonctionner cette année, de payer les salaires, de payer les pensions, de maintenir les hôpitaux et les écoles. Monsieur le Commissaire Hahn, je vous remercie également de votre engagement personnel pour avoir rendu cela possible. Nous avons fait beaucoup, mais il faut faire plus et nous n'avons pas besoin d'excuses pour ce qui ne peut pas être fait, mais nous avons besoin d'arguments et de solutions sur ce qui peut être fait. En savoir plus sur les sanctions, soutenir financièrement autant que nécessaire et veiller à ce que, avant même que l’adhésion à l’UE ne soit possible, nous rapprochions l’Ukraine des projets européens. L'intégration dans le marché unique aidera l'Ukraine, nous aidera nous-mêmes et le principe: Quoi que nous fassions pour l'Ukraine, nous le faisons aussi pour la Moldavie.

Madame la Présidente, Madame la Présidente von der Leyen, Monsieur le Président Michel, bienvenue au Parlement européen. En effet, il y a près d’un an, la Russie a déclenché une guerre injustifiée et non provoquée en Ukraine. Nous avons vu pendant ce temps que la Russie ne connaît pas de limites dans le fait de nuire aux gens. Mais nous avons également vu que l'Europe peut aider les gens plus que la Russie ne peut nuire aux gens. Nous avons également vu la différence fondamentale entre le modèle européen et le modèle autocratique russe. Nous sommes un modèle qui place le citoyen au centre de notre action, nous agissons pour les citoyens; La Russie et tous les autocrates du monde entier agissent contre les citoyens. Ils utilisent les gens juste pour la volonté du leadership politique. Alors que la Russie parle du passé, nous nous préparons pour l'avenir. Nous sommes prêts à moderniser nos pays, à poursuivre notre développement, à créer des emplois, à prendre soin de la population, y compris à l'avenir. Nous savons que la Russie est en train de perdre militairement. Nous voyons que la Russie est en train de perdre économiquement, politiquement, et qu'elle a déjà perdu moralement. C'est pourquoi le modèle européen est le modèle auquel les gens doivent se tourner. Et le modèle russe et toutes les tendances autocratiques à travers le monde valent la peine de leur tourner le dos. Cette année restera une année difficile pour nous tous, mais nous constatons également la force et la résilience de l’Europe. Nous voyons que le chômage est faible, que les gens ont des emplois. Nous voyons que la production est stable. Nous voyons que la consommation est stable. Et nous voyons que les États membres de l'UE aident les personnes les plus vulnérables face à cette crise, avec des mesures budgétaires, avec des mesures pour bien surmonter cet hiver, cette période. Nous constatons également que l'Union européenne a fait sa part. À peine une semaine avant Noël, nous avons réussi à faire en sorte que le Conseil et la Commission du Parlement européen concluent avec succès les négociations sur REPowerEU. Cela contribuera à améliorer nos infrastructures, à réduire encore notre dépendance à l'égard de la Russie et à apporter de l'argent européen pour aider les entreprises dans le besoin et aider les personnes dans le besoin. L'année dernière, nous avons réussi à réduire notre dépendance au gaz russe, à l'énergie russe. Nous avons pris les premières mesures pour réduire les prix de l’énergie en Europe, et cette année, avec les mesures annoncées par le président, avec les mesures que nous allons prendre ensemble, en achetant ensemble, en stockant ensemble, nous allons faire en sorte que les prix restent prévisibles, contrôlables et qu’il n’y ait plus de hausses de prix à l’avenir. Et c'est bon pour les gens en Europe et c'est mauvais pour les dirigeants russes. La compétitivité sera également importante, car nous ne pourrons garantir un niveau de vie élevé et des normes sociales élevées en Europe que si notre économie est forte et si nos biens font l'objet d'une demande mondiale. C’est pourquoi, lors de la conférence sur l’avenir de l’Europe, nous nous sommes mis d’accord sur le contrôle de la compétitivité afin de veiller à ce que toute législation que nous présenterons à l’avenir ne nuise pas à la compétitivité de nos économies. Le Parlement européen, les parlements nationaux, le Conseil, la Commission, les citoyens, les entreprises soutiennent cet accord, alors travaillons sur cet accord. Assurez-vous qu'il voit la lumière du jour. Et oui, la simplification et le financement de la transition vers l'économie verte seront essentiels. C'est ce que nous avons commencé l'année dernière. C'est ce que nous devons continuer cette année. Faisons-le ensemble. Il s'agit de se préparer et d'agir ensemble pour surmonter cette situation. Nous avons fait beaucoup. Je pense que les prémisses sont bonnes pour surmonter les difficultés cette année ensemble.

Madame la Présidente, Monsieur le Premier ministre, bienvenue au Parlement européen et merci d'assumer ce rôle important de leadership au nom de toute l'Union européenne en ces temps importants. Permettez-moi d'aborder deux sujets. Premièrement, la compétitivité: le gouvernement suédois a tout à fait raison de placer la compétitivité au premier rang des priorités de l'Union européenne en ce premier semestre de l'année, car nous ne pouvons garantir qu'un niveau de vie élevé en Europe, nous ne pouvons garantir des normes sociales élevées que si notre économie est compétitive, si notre économie est forte, si nous produisons des biens qui sont demandés sur les marchés mondiaux. Pour soutenir la compétitivité de notre économie, lors de la conférence sur l’avenir de l’Europe, Monsieur le Premier ministre, nous avons proposé l’introduction d’un contrôle de la compétitivité au niveau européen, ce qui signifie que chaque fois que la Commission européenne proposera une législation à l’avenir, elle devrait veiller à ce que cela s’améliore, renforce la compétitivité de notre économie et ne l’affecte pas. Et, Monsieur le Premier ministre, je vous demande aimablement de veiller à ce que nous travaillions ensemble, car cette idée a été soutenue lors de la conférence sur l’avenir de l’Europe par les gouvernements, la Commission, les citoyens, le Parlement européen et les parlements nationaux. Travaillons ensemble pour que cette idée voit le jour. Deuxième thème: l'élargissement de l'espace Schengen. Malheureusement, sous la précédente présidence de l'UE, nous n'avons pas pu nous mettre d'accord à l'unanimité sur l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à l'espace Schengen, bien que ces pays remplissent toutes les conditions requises, comme la Commission européenne l'a dit à plusieurs reprises. C'est pourquoi, Monsieur le Premier ministre, gardons ce sujet à l'ordre du jour pour nous assurer que nous pouvons remplir cet engagement, car comme l'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'OTAN nous rendrait tous plus sûrs, l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à l'espace Schengen nous rendrait également tous plus sûrs. Merci beaucoup, allons-y.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, lorsque nous avons adopté le cadre financier pluriannuel 2021-2027, nous l’avons adopté avec Next Generation EU. Next Generation EU et le budget, ensemble, permettent plus de dépenses et plus d’investissements que jamais au niveau de l’Union européenne. Mais ces deux ensemble sont plus importants que les budgets précédents. Mais, en raison de Next Generation EU, nous avons décidé de réduire le budget plus qu’auparavant, et il y a des domaines dans le budget où le financement est insuffisant simplement parce que le budget, les rubriques, les lignes sont plus petites qu’auparavant. Bien sûr, il serait faux de toujours demander des budgets plus importants, comme il est également faux de toujours demander des budgets plus petits. La bonne chose à faire pour nous maintenant dans le contexte de la révision du cadre financier pluriannuel est d'examiner concrètement où nous pouvons améliorer les choses, où nous pouvons faire mieux. Et une proposition est la suivante: dans le budget, nous avons inclus le remboursement du taux d’intérêt pour Next Generation EU. Nous ne savons pas exactement combien de taux d'intérêt nous devrons payer chaque année, et le fait d'inclure cela dans les plafonds du cadre financier pluriannuel signifie que nous avons là un montant qui peut augmenter et, s'il augmente, cela devient un risque pour les priorités du budget et cela devient également un risque pour notre capacité à réagir en situation de crise. Plus nous dépensons pour les taux d'intérêt à l'intérieur du budget, plus nous avons pour nos véritables priorités, pour nos vraies politiques et pour aider les personnes dans le besoin en temps de crise. Et c’est pourquoi je voudrais réitérer ce qui est déjà une position officielle du Parlement pour que le remboursement des paiements d’intérêts de Next Generation EU ne dépasse pas les plafonds du budget. En dehors de cela, bien sûr, nous devons nous assurer que nous permettons plus de flexibilité dans le contexte de cette révision et que nous examinons vraiment les lignes dans lesquelles nous avons eu des crises inattendues, la politique étrangère, les migrations, les frontières, où l'argent que nous avons fourni n'est pas suffisant, Des solutions concrètes pour des problèmes concrets, c'est ce que nous exigeons.

Monsieur le Président, Madame la Présidente von der Leyen, Monsieur le Ministre, chers collègues, le Conseil européen de demain arrive à la fin d'une année au cours de laquelle nous nous sommes réunis. Nous, le Parlement européen, ainsi que la Commission et le Conseil, sommes parvenus à soutenir l’Ukraine tout au long de l’année, à maintenir l’unité de l’Union européenne et à sanctionner l’agresseur. Ces dernières semaines seulement, nous avons réussi à fournir un financement et, par conséquent, à assurer la sécurité de l’Ukraine pour l’année prochaine; 18 milliards d’euros qui permettront à l’Ukraine de payer les salaires, de payer les retraites, de maintenir les écoles, de maintenir les hôpitaux en activité et de soutenir le peuple ukrainien. Et ce matin, nous avons réussi à nous mettre d’accord sur REPowerEU, ce qui signifie que nous serons en mesure de réduire notre dépendance à l’égard des combustibles fossiles russes et d’accélérer la transition vers l’économie verte; we will be able to improve our energy infrastructure and our energy efficiency. Mais faisons plus chers collègues. La présidente von der Leyen soutient pleinement les idées que vous avez exprimées. Agissons aussi non seulement pour réagir. Les prix élevés de l'énergie affectent les personnes et les entreprises. elle a une incidence négative sur la compétitivité des entreprises; Travaillons ensemble, au début de l'année prochaine, à un contrôle de la compétitivité afin de veiller à ce que toute la législation que nous proposons au niveau européen n'ait pas d'incidence négative sur la compétitivité des entreprises européennes, mais qu'elle les aide et améliore leur compétitivité.

Monsieur le Président, l'adhésion de la Roumanie à l'espace Schengen est un objectif fondamental pour mon pays, la Roumanie. Les gens le veulent précisément parce qu'ils sont pro-européens et parce qu'ils veulent être plus proches de l'Europe. Pour atteindre cet objectif, nous avons fait beaucoup d'efforts, nous avons sécurisé la frontière de la Roumanie selon les normes internationales les plus élevées, nous avons rempli toutes les conditions, ce que la Commission européenne a confirmé à plusieurs reprises. Nous avons réformé la justice afin que le mécanisme de coopération et de vérification soit levé. Toutes les évaluations effectuées par la Commission et les experts des États membres confirment que la Roumanie est prête à rejoindre l'espace Schengen et que cela rendrait l'ensemble de l'espace Schengen plus sûr. Nous avons réussi à obtenir le soutien de 26 des 27 États membres. Toutefois, le Conseil JAI n'a pas pris de décision favorable en raison de l'opposition d'un seul État, l'Autriche. Nous désapprouvons la position de l'Autriche, nous la considérons injustifiée. C'est une injustice pour les gens. Nous savons que les arguments sont en notre faveur, nous savons que les chiffres sont en notre faveur. Je vous demande de rejeter le populisme, je vous demande de rejeter en tant que Parlement européen tous les arguments injustifiés, d'utiliser des arguments objectifs, des chiffres officiels des institutions européennes. La Roumanie n'est pas la source de la migration, elle ne l'a jamais été. Notre objectif est de rejoindre l'espace Schengen et nous travaillerons avec tout le monde pour atteindre cet objectif dès que possible.

Monsieur le Président, chers collègues, l'Union européenne dispose d'un budget pour 2023, et c'est une bonne nouvelle. Tous les bénéficiaires des fonds de l’UE disposent désormais d’une certitude. Agriculteurs, chercheurs, petites et moyennes entreprises: Ils savent tous que l'argent viendra et que l'argent arrivera à temps. C'est une bonne nouvelle. Je tiens à féliciter les deux corapporteurs du Parlement, M. Ştefănuță et M. Herbst, pour avoir défendu avec tant de succès les priorités du Parlement. Et je voudrais remercier la Commission, et le commissaire Hahn personnellement, pour le rôle extrêmement utile, utile et essentiel qu'ils ont joué dans la recherche d'une position commune entre le Parlement et le Conseil. Il est clair que pour l'année prochaine, nous avons un budget. Mais nous devons aussi travailler sur le long terme et nous devons faire deux choses, parce que le cadre financier pluriannuel a montré ses limites. Nous avons vu que le budget n'a qu'une capacité limitée pour faire face à des situations imprévues. Nous devrions faire deux choses, Monsieur le Ministre, Monsieur le Commissaire, chers collègues: premièrement, nous devrions commencer ensemble les travaux sur la révision du cadre financier pluriannuel, et deuxièmement, nous devrions clarifier le remboursement de NextGenerationEU afin qu’il ne devienne pas une charge pour le budget de l’Union européenne à l’avenir.

Madame la Présidente, chers collègues, je voudrais tout d'abord féliciter les deux corapporteurs, Valérie Hayer et José Manuel Fernandes, pour ce très bon rapport, qui reflète largement les points de vue des députés de cette Assemblée. Deuxièmement, je voudrais féliciter spécifiquement la Commission et les commissaires pour ce qui a été une stratégie d'emprunt réussie jusqu'à présent, si nous l'évaluons à la fois en termes de volumes levés mais aussi en termes de coûts associés. NextGenerationEU est le plus grand ensemble de mesures de soutien économique jamais créé par l’Union européenne. Nous devons nous assurer qu'en fin de compte, les avantages pour les personnes, pour les entreprises, pour les régions touchées par le virus, par ses conséquences économiques et sociales, l'emportent sur les coûts et les risques. C'est pourquoi, premièrement, la stratégie d'emprunt continue d'être importante et je crois que la stratégie d'emprunt doit être mise en place de manière à ce que les taux d'intérêt restent aussi bas que possible dans un avenir prévisible. Mais alors, bien sûr, nous devrons aussi penser au remboursement. Faire cela n'est jamais une décision facile et cela doit être remboursé. Nous devons clarifier qui, comment et quand rembourse cette dette. Le commissaire a déclaré à juste titre que la Commission européenne avait présenté un premier document sur les ressources propres. Nous demandons aux États membres de ne pas retarder la mise en œuvre de ce qui est un accord interinstitutionnel contraignant entre le Parlement, la Commission et le Conseil, avec un objectif clair de clarifier le remboursement de NextGenerationEU, car jusqu’à présent, les taux d’intérêt de cet instrument sont inclus dans le budget. Ils représentent un risque pour le budget. Nous ne voulons pas que le remboursement de cet instrument pose un risque pour le budget dans son ensemble.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, cette année, l’Union européenne dépense plus que jamais d’argent provenant du budget de l’Union européenne et de NextGenerationEU, la facilité pour la reprise et la résilience. Nous avons le devoir de nous assurer que cet argent est bien dépensé. Nous devons nous assurer que cet argent est protégé. Nous constatons que ces budgets donnent déjà des résultats positifs dans de nombreux pays. Dans la plupart des pays de l'Union européenne, ces deux catégories de budgets circulent. Nous voyons les hôpitaux être modernisés, les écoles être numérisées, nous voyons les infrastructures être rendues plus compétitives, plus modernes, plus vertes, nous les voyons renouvelées. Mais le principe est clair. L'argent ne peut circuler que si les règles sont respectées et si l'état de droit est fondamental. C'est le plus important de tous. Jusqu'à présent, tout le monde est d'accord. En ce qui concerne la Hongrie, des lacunes ont été constatées en ce qui concerne la gestion des fonds de l’UE et l’état de droit, et ces lacunes doivent être corrigées. Il appartient maintenant au gouvernement hongrois de mettre en œuvre les mesures qu'il a convenues avec la Commission européenne, puis à la Commission européenne d'évaluer. Notre attente est claire: la Commission ne devrait donner une évaluation positive qu’une fois les mesures mises en œuvre par le gouvernement hongrois et l’argent ne devrait circuler que lorsque l’argent est en sécurité. L'argent ne devrait couler que lorsqu'il est protégé. Notre position, en tant que Parlement européen, devrait être que nous voulons aider le peuple hongrois, tout comme nous aidons les citoyens d'autres États membres de l'UE. Nous espérons que le gouvernement hongrois n'est pas un obstacle à la volonté de l'Europe d'aider le peuple hongrois.