Ce sur quoi Siegfried a parlé.

–Monsieur le Président, chers collègues, aujourd’hui est une bonne journée pour le Parlement européen et pour l’Union européenne. Nous voterons à une très large majorité sur la révision du cadre financier pluriannuel, qui rendra l'Europe plus sûre, ce qui nous permettra de protéger nos frontières, de prendre en charge les personnes dans le besoin pour faire face à la migration. Nous mettrons 50 milliards d’euros à la disposition de l’Ukraine afin que la Commission européenne puisse commencer à mettre en œuvre ce soutien très rapidement. Monsieur le Commissaire, merci pour tout le travail que vous avez accompli. Merci aux présidences du Conseil et aux nombreux rapporteurs. En tant que rapporteur général pour le budget 2024 du Parlement, je reste déterminé, Monsieur le Commissaire, à insérer dès que possible les résultats de cette révision du cadre financier pluriannuel dans le budget 2024. Je suis convaincu qu'avant la fin de ce mandat, nous pourrons voter à ce sujet. L'accord sur la révision du CFP est donc positif, mais nous devrions également nous efforcer de corriger les erreurs commises par le Conseil dans le passé. Lorsque nous déciderons de la prochaine révision du CFP, le remboursement de NextGenerationEU ne devrait pas devenir une charge pour le budget de l’Union. Nous devons veiller à ce que le budget reste solide, capable de soutenir à l'avenir. Il ne devrait pas devenir un budget pour le remboursement de la dette, et nous devrions également veiller à ce qu'il y ait suffisamment d'argent dans le budget à l'avenir pour les priorités traditionnelles, pour les nouvelles priorités et les réserves pour les développements imprévus. Des développements inattendus se produisent toujours. Nous avons besoin d'un budget solide et aucun fonds supplémentaire ne peut remplacer un budget solide, complet et prévisible de l'Union européenne.

Madame la Présidente, Monsieur le Président Iohannis, bienvenue au Parlement européen. Nous nous souvenons très bien de votre discours de 2018 lorsque vous avez défendu les valeurs européennes et nous avez dit que l’unité et la solidarité sont les solutions pour l’Europe. Le temps a prouvé que tu avais raison. Nous avons vu que l'Europe reste unie. Il apporte des solutions et aide les personnes dans le besoin. Nous vous avons vu défendre les valeurs européennes, et nous vous avons vu défendre une approche européenne des défis auxquels nous sommes confrontés. La Roumanie a choisi la voie pro-européenne et nous avons assisté à une décennie européenne en Roumanie sous votre direction. Et pour cela, nous disons merci aujourd'hui. Nous voyons aujourd'hui que la Roumanie croit en l'Europe, et nous voyons aussi que l'Europe croit en la Roumanie. Ensemble, nous avons réussi ces dernières années à créer le plus grand ensemble de mesures de soutien économique après la pandémie. Vous avez toujours plaidé en faveur d’un soutien fort à l’Ukraine. Vous avez dirigé les efforts visant à soutenir la République de Moldavie et vous avez aidé l’Europe à comprendre que nous ne sommes en sécurité que si nos pays voisins le sont. Pour l'avenir, notre tâche commune est de défendre l'Europe. L'Europe, c'est la sécurité. L'Europe, c'est la prospérité, la démocratie, l'État de droit, et l'Europe, c'est la stabilité. En tant que pro-européens, nous continuerons à apporter des solutions et à dire aux gens que l'extrémisme n'est pas une solution aux difficultés et aux défis auxquels nous sommes confrontés. En tant que pro-européens, nous devons prendre la parole pour défendre l'Europe et les valeurs européennes. C'est ce que nous défendons en tant que majorité claire des pro-européens ici au Parlement européen. C'est ce que nous sommes prêts à réaliser dans les prochaines années avec vous.

Monsieur le Président, chers collègues, l'une des plus grandes réalisations de l'intégration européenne est la qualité de l'alimentation en Europe. Les Européens font confiance à la qualité des aliments, ils font confiance à la sécurité alimentaire, et au centre de ce succès se trouve l'agriculteur européen. C'est pourquoi nous avons le devoir d'écouter les agriculteurs en Europe, c'est pourquoi nous avons le devoir de les soutenir et de les protéger. Bien sûr, l'agriculture en Europe se modernise, l'agriculture en Europe doit se moderniser et se réformer, comme tous les secteurs de notre économie, comme toutes les parties de notre société. Mais nous devons dire clairement: «Nous modernisons l’agriculture avec les agriculteurs, pas contre les agriculteurs». Ma famille politique, le PPE, est prête à travailler avec la majorité ici au Parlement pour faire les sept choses suivantes pour les agriculteurs et l'agriculture. Premièrement, pas de décision sur l'agriculture sans écouter les agriculteurs. Deuxièmement, pas de décision sans connaître l'impact, et s'il y a une charge supplémentaire pour les agriculteurs, nous devons être prêts à fournir plus de soutien. Troisièmement, réduire la bureaucratie pour les agriculteurs: ils doivent cultiver plus qu'ils n'en déclarent. Quatrièmement, garantir la qualité et la quantité de la production alimentaire en Europe: nous devons produire plus de nourriture en Europe, pas moins. Numéro cinq, investir dans les zones rurales dans leur ensemble: Nous voulons de bonnes écoles, de bons hôpitaux. Nous sommes prêts à investir dans la numérisation, dans le verdissement, mais aussi dans les infrastructures dans les zones rurales, dans les villages. Numéro six: aide en temps de crise: en cas de crise, nous devons mobiliser les outils européens dont nous disposons, y compris les réserves de crise, pour apporter un soutien financier. Numéro sept, aidez l'Ukraine, aidez les agriculteurs ukrainiens en aidant également nos agriculteurs: absorber ce que nous pouvons en Europe, aider l'Ukraine à exporter les autres quantités vers les autres marchés du monde où elles sont nécessaires. Nous sommes prêts à travailler avec la majorité de cette Assemblée pour y parvenir pour les agriculteurs européens.

Madame la Présidente, Madame la Présidente von der Leyen, Monsieur le Président Michel, Monsieur le Vice-président Šefčovič, chers collègues. Félicitations, Monsieur le Président Michel, à vous et aux membres du Conseil d'être parvenus à l'unanimité à un accord sur la révision du cadre financier pluriannuel et sur l'octroi de 50 milliards d'euros à l'Ukraine. Le message de ce Conseil est clair: L’Europe donne des résultats, l’Europe reste unie et l’Europe continue de soutenir l’Ukraine autant que nécessaire. La conclusion est également évidente: Quand l'Europe est unie, les populistes n'ont aucune chance. Cette révision du cadre financier pluriannuel était nécessaire car, lors de la décision sur le cadre financier pluriannuel, le Conseil avait commis à l'époque deux erreurs: elle a adopté un cadre trop petit, elle ne disposait pas de ressources suffisantes pour les priorités traditionnelles et nouvelles de l'Union et elle ne disposait pas de réserves suffisantes pour faire face à des événements imprévus. Cette erreur a dû être corrigée. La deuxième erreur commise était qu’elle prévoyait le remboursement des paiements d’intérêts pour NextGenerationEU à partir de l’intérieur du budget, mais, bien sûr, le budget est destiné à soutenir les agriculteurs, les chercheurs et les étudiants et à mieux protéger nos frontières. Il n'est pas destiné à rembourser les paiements d'intérêts. Ces deux erreurs commises dans le passé, nous gérons maintenant ensemble pour corriger dans une large mesure: nous allons mieux protéger nos frontières, nous allons allouer des ressources importantes à ce nouveau défi: la migration et le contrôle des frontières. Nous allons soutenir l’Ukraine et son voisinage immédiat et nous protégeons également notre industrie. Nous allons le faire ensemble. La conclusion également pour l'avenir est la suivante: impliquer rapidement le Parlement dans le processus. Il est impossible que le Conseil mette huit mois pour parvenir à une proposition et qu'il s'attende ensuite à ce que le Parlement l'approuve dans 80 jours. Nous nous engageons à travailler rapidement là-dessus maintenant, nous allons livrer, nous allons donner notre vote bientôt. Mais pour l'avenir, la conclusion doit être claire: nous devons travailler ensemble sur cette question et présenter des budgets suffisants au début de la période afin que de telles révisions ne deviennent pas nécessaires à la hâte.

Madame la Présidente, je dis à M. Hidvéghi que votre discours sur un cessez-le-feu immédiat en Ukraine a été entendu par le président russe, Vladimir Poutine. Le choix n'est pas entre la guerre et la paix en Ukraine. Le choix est entre la victoire et la reddition, et nous ne nous rendrons pas et nous soutiendrons l'Ukraine autant que nécessaire. Telle a toujours été la volonté du Parlement européen et de l'Union européenne. Maintenant, en ce qui concerne la situation dans laquelle nous nous trouvons, nous avons réussi ensemble, le Parlement européen, le Conseil et la Commission, à accomplir beaucoup à la fin de l'année dernière, y compris le Conseil européen de décembre. Le choix d'entamer des négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie est justifié. C’est une bonne chose pour ces pays, mais c’est aussi une bonne chose pour nous, car ces négociations d’adhésion sont le meilleur outil dont nous disposons pour moderniser deux pays voisins de l’Union européenne. Il reste toutefois un reliquat du dernier Conseil européen, à savoir la révision du cadre financier pluriannuel et l'octroi d'un soutien immédiat de 50 milliards d'euros à l'Ukraine. C'est urgent et c'est important. C’est pourquoi, alors que le message adressé aux citoyens européens est «L’Europe a tenu ses promesses au cours des derniers mois de l’année dernière», le message adressé au Conseil européen et au Conseil de l’Union européenne est désormais «d’accord sur la révision et sur les 50 milliards d’euros pour l’Ukraine le 1er février». Plus tard, il sera trop tard: Le 1er février est nécessaire pour que nous puissions, ici au Parlement, remplir notre rôle, examiner cette proposition, ajouter l'avis du Parlement et donner un vote clair et transparent à une bonne majorité avant les élections européennes. Le message adressé au peuple hongrois est que, bien sûr, nous voulons que le peuple hongrois bénéficie de l’Europe, des fonds européens, de la facilité pour la reprise et la résilience, comme le font les citoyens de tout autre pays européen. Malheureusement, les actions du gouvernement hongrois ont empêché la volonté de l’Europe de soutenir le peuple hongrois. Et c'est pourquoi le message au peuple hongrois, et à tous ceux qui pourraient être attirés par le modèle de Viktor Orbán, par la confrontation avec l'Union européenne, est le suivant: Malheureusement, la Hongrie a perdu ces dernières années et ces derniers mois. Viktor Orbán a perdu. Il a toujours plus de 20 milliards d'euros de fonds européens bloqués au niveau européen. Le président de la Commission l'a confirmé. La solution en Europe, c'est le dialogue, c'est travailler ensemble, ce n'est pas une confrontation avec Bruxelles. C'est ce que nous allons livrer.

Monsieur le Président, chers collègues, les ONG sont un élément essentiel de notre société. Ils donnent la parole à ceux qui sont dans le besoin. Ils influencent les opinions publiques. Ils contribuent à la sensibilisation. Ils se battent pour la démocratie, pour l'État de droit. Ils se battent pour les droits de l'homme. Ils le font à l'intérieur de l'Union européenne et ils le font aussi à l'extérieur de l'Union européenne. Ils sont une partie essentielle de notre société. Nous leur parlons; nous les écoutons. Ils gèrent les budgets. Ils influencent les décisions et les opinions publiques. C’est pourquoi il est normal que, comme pour toute autre entité, comme pour toute autre organisation gouvernementale, comme pour nous en tant que fonctionnaires, il existe des règles. Il est normal qu'il y ait aussi des règles pour les ONG. Nous constatons également que, dans le rôle essentiel que jouent les ONG dans une société, la plupart d'entre elles jouent ce rôle, accomplissent leur mission de bonne foi. Mais nous avons également vu des actions illégitimes de la part d'ONG. Ce ne sont pas la règle, ils sont l'exception, mais ils existent et nous ne pouvons pas le nier et nous ne devrions pas le nier. C'est pourquoi le rapport présenté par Markus Pieper nous aide à créer des règles qui devraient identifier tout acte répréhensible de la part des ONG, ce qui nous aide en tant que décideurs, mais aussi à maintenir la crédibilité élevée des ONG - dont beaucoup - qui respectent les règles. C'est la raison pour laquelle le rapport appelle principalement à la transparence, en particulier pour les ONG qui reçoivent des fonds du budget de l'UE; nous devrions savoir qui est derrière eux, qui les finance, qui influence leurs décisions. Les citoyens européens ont le devoir de le savoir et cela contribue également à restaurer la crédibilité des ONG. C'est pourquoi mon groupe soutiendra ce rapport. Nous remercions le rapporteur et nous remercions tous les collègues de l'Assemblée qui soutiendront ce rapport.

Madame la Présidente, le Premier ministre De Croo souhaite à nouveau la bienvenue au Parlement européen. De toute évidence, la Belgique prend la présidence du Conseil de l'Union européenne à un moment très important, notamment en raison des élections européennes. De toute évidence, la Belgique aura trois responsabilités principales, des devoirs, des opportunités au cours de cette présidence: premièrement, défendre et promouvoir tout ce que nous avons réussi à faire de bien en Europe au cours des cinq dernières années, afin que les citoyens européens puissent prendre une décision éclairée lorsqu'ils se rendront aux urnes en juin; deuxièmement, répondre à la crise; et troisièmement, de poursuivre le développement de l'Union européenne. Lorsque je parle de répondre aux crises, nous constatons que de nombreux agriculteurs sont concernés, qu'ils sont dans la rue dans de nombreux États membres de l'Union européenne. Monsieur le Premier ministre De Croo, nous attendons de la présidence belge du Conseil qu'elle réagisse à cette situation et qu'elle mette en priorité les préoccupations des agriculteurs à l'ordre du jour du Conseil. En ce qui concerne la poursuite du développement de l'Union, je pense que la présidence belge a identifié certaines priorités correctes pour l'Union européenne, et je voudrais vous encourager à travailler beaucoup sur le renforcement de la compétitivité de l'économie européenne. Nous avons commencé à faire du bon travail avec la présidence suédoise sur ce sujet. Améliorer la compétitivité de notre économie signifie que l'économie peut croître. Nous pouvons créer plus d'emplois. Nous pouvons assurer le paiement des salaires, des pensions, des prestations sociales. C'est le cœur de ce qu'est l'Europe. Donc, s'il vous plaît travailler sur la compétitivité. Veuillez procéder rapidement à la révision du cadre financier pluriannuel à tous les niveaux au sein du Conseil. Cela doit être fait. Comptez sur le Parlement européen. Monsieur le Premier ministre, à vous, au gouvernement et aux nombreux diplomates belges qui travaillent à la présidence, nous vous souhaitons le meilleur. Votre succès sera le succès de nous tous.

Madame la Présidente, chers collègues, nous nous penchons aujourd'hui sur la vie et l'héritage de Jacques Delors, citoyen d'honneur de l'Europe. Près d’un siècle de vie, un siècle en Europe, un siècle au cours duquel l’Europe a fondamentalement changé – pour le mieux, dis-je – et Jacques Delors a eu un rôle important à jouer à cet égard. Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, Jacques Delors a été témoin de la façon dont les pères fondateurs de l'Union européenne ont donné la main et compris que l'espoir sur la haine et la peur, l'unité sur la division et la paix sur la guerre sont les solutions pour une vie meilleure en Europe. C’est ce à quoi Jacques Delors croyait également, en se montrant lui-même le témoin des premiers pas de l’intégration européenne. Rester sur les épaules des pères fondateurs, il a conduit l'Europe à la prochaine étape de l'intégration. Nous lui devons les libertés de circulation, des personnes, des biens, des services et des capitaux dans l’Union européenne – ce que nous appelons aujourd’hui le marché unique, le marché intérieur. Il s'agissait d'un projet phare du président de la Commission, Jacques Delors, qui nous permet à tous de vivre où nous voulons en Europe, de travailler où nous voulons en Europe, et qui permet aux jeunes d'étudier où ils veulent en Europe. Nous lui devons le programme Erasmus. Nous lui devons également l'organisation du budget de l'Union européenne en programmes septennaux, donnant prévisibilité et sens aux politiques européennes. Et il a également créé la politique de cohésion telle que nous la connaissons aujourd'hui. Et nous lui devons beaucoup de pas décisifs vers la création de l'euro. Tout cela rend l'Europe plus tangible. L'héritage de Jacques Delors rapproche l'Europe de l'individu, du citoyen. L'héritage rend l'Europe pertinente pour chacun d'entre nous. Une Europe qui compte, qui améliore nos vies; une Europe concrète; une Europe dont nous pouvons être témoins et que nous ressentons tous les jours. C'est un grand héritage. Pour cela, il a été fait citoyen d'honneur de l'Europe. C’est un héritage que nous avons tous le devoir de préserver, de protéger et de développer davantage, comme Jacques Delors l’a lui-même fait avec l’Europe. Nous veillerons à créer une Union européenne qui soit pertinente pour les générations futures, car il a créé une Union européenne qui soit pertinente et utile pour notre génération. Puisse-t-il reposer en paix et que son héritage soit préservé et rappelé au fil des siècles. (Applaudissements)

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire Reynders, je vous remercie beaucoup d'avoir exposé ici, en séance plénière du Parlement européen, les préoccupations et les actions de la Commission européenne, et de nous avoir expliqué en détail les mesures que la Commission européenne entreprend pour protéger l'État de droit en Slovaquie. Il sera très important que nous, en tant qu'institutions de l'Union européenne, agissions ensemble pour prévenir de mauvaises évolutions avant même qu'elles ne se produisent. Malheureusement, ce qui se passe actuellement sous la direction du premier ministre Robert Fico confirme nos craintes que nous avions avant les élections. Nous voyons que les actions de ce gouvernement affaiblissent la Slovaquie. Nous constatons que l'État de droit en Slovaquie est affaibli, et nous constatons que la séparation des pouvoirs en Slovaquie est affaiblie. Qu'est-ce qu'il fait? Il y a une révision claire du code pénal slovaque, le démantèlement du bureau du procureur spécial et l’assouplissement des sanctions pour les infractions de corruption. Pourquoi le fait-il? Parce qu'il veut renforcer son emprise sur le pouvoir. Que devons-nous faire? Tout d'abord, nous devrions dire au peuple de la République slovaque qui sort publiquement et dit qu'ils sont inquiets, nous devrions dire au peuple: nous vous entendons, nous vous voyons, nous sommes avec vous, nous allons défendre l’état de droit et les valeurs européennes en Slovaquie et partout ailleurs dans l’Union européenne. Ensuite, nous devrions agir ensemble en tant qu'institutions de l'Union européenne pour nous assurer que, avant même que ces dangers ne se matérialisent, nous essayons de les prévenir, car après l'adoption des lois, ce sera beaucoup plus compliqué, ce sera beaucoup plus difficile. Une attaque contre l'état de droit ne commence pas par l'adoption de la législation, mais par son élaboration et sa planification. Nous avons le devoir d'agir ensemble pour empêcher que de mauvaises choses ne se produisent en Slovaquie et pour protéger les valeurs européennes.

Madame la Présidente, Monsieur Sánchez, soyons honnêtes: la présidence du Conseil est la meilleure occasion pour tout pays d'influencer l'agenda européen et de se promouvoir. Malheureusement, Monsieur Sánchez, vous avez perdu cette opportunité pour l'Espagne. Qu'avez-vous fait? Vous avez perdu les élections régionales en mai. Vous avez appelé à des élections législatives anticipées au début de la présidence du Conseil et vous l'avez perdue, puis vous avez passé toute la présidence du Conseil à négocier une loi d'amnistie avec des personnes qui ont agi contre la Constitution espagnole. Alors que les diplomates espagnols ont fait des efforts ici, nous avons eu l'impression que vous étiez plus préoccupés par l'amnistie accordée aux séparatistes que par le succès de la présidence. Permettez-moi d'être clair: la loi d'amnistie concerne l'Union européenne. Un gouvernement accordant l'amnistie aux personnes qui ont enfreint la Constitution attaque l'état de droit. La loi d'amnistie est une atteinte à l'État de droit, et nous nous soucions de l'État de droit parce qu'il s'agit d'une valeur européenne. Et permettez-moi d'être clair: Quiconque veut accéder aux fonds européens doit respecter les valeurs européennes. La loi d'amnistie et l'attaque contre l'État de droit risquent de bloquer les fonds européens à l'Espagne. Nous avons vu cela se produire pour la Hongrie, nous avons vu cela se produire pour la Pologne. Cela peut aussi arriver pour l'Espagne. Nous ne voulons pas que cela se produise. Nous voulons aider le peuple espagnol, mais nous vous demandons, Monsieur le Premier ministre Sánchez, de ne pas faire obstacle à la volonté de l'Union européenne d'aider le peuple espagnol.

Madame la Présidente, Madame la Présidente von der Leyen, chers collègues, au cours des dernières semaines, nous, en tant qu’institutions de l’Union européenne, avons accompli beaucoup de choses ensemble: nous sommes parvenus à un accord sur la première législation mondiale sur l’intelligence artificielle, nous avons adopté la législation sur les matières premières critiques, réduisant ainsi notre dépendance à l’égard de la Chine et offrant une prévisibilité à notre industrie. Tout cela rend l'Europe plus forte et plus sûre et nous avons, il y a à peine deux semaines, ici en plénière du Parlement, voté le budget de l'Union européenne pour l'année prochaine, ce qui donne également une prévisibilité aux bénéficiaires des fonds de l'UE pour l'année prochaine. Mais nous devons donner de la prévisibilité à ceux qui attendent un soutien européen à long terme, et c'est pourquoi le premier sujet important de ce Conseil sera la révision du cadre financier pluriannuel. Il a été approuvé en 2020. Depuis lors, nous avons dû faire beaucoup de choses que nous n'avions pas anticipées. La Commission a eu raison de présenter une proposition de révision du cadre financier pluriannuel en juin. Nous, le Parlement, avons exprimé notre point de vue et nous exhortons le Conseil à adopter sa position sur cette révision lors de la réunion du Conseil de cette semaine, afin que, au début de l'année prochaine, nous puissions conclure les négociations finales entre le Parlement et le Conseil sur ce sujet. Pourquoi est-ce important et à quoi nous attendons-nous? Cette révision est importante pour apporter un soutien à l’Ukraine, pour mieux protéger nos frontières, pour gérer les migrations, pour renforcer notre économie et la rendre plus compétitive, et même pour soutenir l’Ukraine. Cette révision est également importante pour créer des réserves en cas d’événements imprévus, de sorte que, si quelque chose d’inattendu se produit jusqu’en 2027, l’Union puisse soutenir les personnes en cas de besoin. C'est le premier sujet important du Conseil. Le second est en effet l'élargissement. Permettez-moi d'être clair: ce dont l’Ukraine a besoin aujourd’hui, ce sont ces outils concrets qui l’aident à gagner la guerre sur le terrain, le soutien militaire. Mais le soutien financier est également important. J'étais à Washington la semaine dernière. Les 50 milliards d’euros que l’Union européenne proposera à l’Ukraine seront essentiels pour mobiliser le soutien international, y compris américain. Nous ne pouvons pas nous attendre à ce que d'autres régions du monde soutiennent financièrement et militairement l'Ukraine si nous ne sommes pas en première ligne et si nous ne nous soutenons pas nous-mêmes. Dernier point: les négociations d'adhésion. Personne ne parle maintenant de l'adhésion immédiate de l'Ukraine et de la République de Moldavie à l'Union européenne, mais ce qui est important, c'est que ces négociations commencent. Pourquoi est-ce important? Parce que les négociations d'adhésion sont le meilleur outil dont nous disposons, en tant qu'Union européenne, pour rendre nos pays voisins plus sûrs et plus stables, pour les aider à se réformer, à se moderniser et à se rapprocher des normes européennes, ainsi qu'à s'adapter à la législation européenne et à la mettre en œuvre. C'est pourquoi ces négociations d'adhésion sont non seulement dans l'intérêt de nos pays voisins, mais aussi dans l'intérêt de l'Union européenne dans son ensemble. C'est le point de vue du Parlement, de la majorité de ses membres. Nous espérons que le Conseil pourra prendre cette décision à l'unanimité cette semaine.

Monsieur le Président, chers collègues, chaque fois qu'un politicien attaque l'État de droit, il demande à tout le monde de se taire. C'est exactement ce qui s'est passé aujourd'hui au Parlement européen. Le représentant du Gouvernement espagnol nous a tous demandé de garder le silence. Et notre réponse est «non»! Nous n'allons pas nous taire. L'Europe ne va pas se taire. L'Europe voit, l'Europe écoute, l'Europe entend les millions de personnes en Espagne qui défendent l'État de droit. Nous serons avec le peuple espagnol et nous défendrons l'État de droit. Pourquoi? Parce que l'État de droit est une valeur européenne et que nous devons tous protéger l'État de droit. Nous devons veiller à ce que, dans tous les coins de l'Europe, les personnes qui respectent la loi soient en sécurité et que les personnes qui enfreignent la loi soient tenues responsables. C'est l'Europe. L'État de droit est attaqué en Espagne. La loi d'amnistie est une atteinte à l'état de droit. Tout le monde en Europe sait que l'Espagne a un gouvernement qui attaque l'État de droit. Je sais ce que signifie une attaque contre l'État de droit, car dans mon pays, la Roumanie, par le passé, les politiciens ont également tenté d'attaquer l'État de droit. Et quand l'État de droit a été attaqué dans mon pays, nous sommes descendus dans la rue. Des centaines de milliers de personnes sont descendues dans la rue pour défendre l'État de droit. Nous sommes allés dans la rue pendant des mois et nous avons gagné. En conséquence, aujourd'hui, aucun politicien de mon pays n'ose s'attaquer à l'état de droit. L'État de droit est fort et protégé. La Roumanie est crédible parce que les politiciens savent que les gens ne l'accepteront pas. C'est aussi mon message au peuple espagnol: n'acceptent pas l'affaiblissement de l'État de droit. N'acceptez pas l'affaiblissement de l'Espagne. Dites haut et fort ce que vous voulez. Dites-le publiquement et dites-le aussi longtemps que nécessaire. Si vous êtes présent et visible, vous gagnerez. Et l'Espagne n'aura jamais, jamais un gouvernement qui s'attaque à l'état de droit. Si estáis presentes y sois visibles, ganaréis. Y España jamás tendrá un Gobierno que vuelva a atacar el Estado de Derecho. Sacad la bandera de España, sacad la bandera europea. Aucun estáis solos, aquí en el Parlamento Europeo estamos con vosotros.

Monsieur le Président, cette semaine, demain en particulier, le Parlement européen votera en faveur du budget de l’Union européenne pour 2024. Le premier et le plus important signal que nous donnons ici aux citoyens de l'Europe, aux entreprises, aux régions, est que le financement de l'Union européenne pour l'année prochaine est sûr. Nous avons un budget. Le financement sera là pour tous ceux qui en ont besoin. Le financement est sûr et le financement est suffisant pour nos besoins primaires. Je peux également dire que nous avons réussi ensemble, en tant que Parlement uni, dans les négociations avec le Conseil et la Commission, à faire en sorte que les programmes de l'UE soient correctement financés. Nous avons réussi à augmenter les crédits alloués au programme européen de recherche, au programme d'infrastructures et à davantage de bourses Erasmus pour les étudiants européens. Nous avons réussi à allouer plus de ressources aux jeunes agriculteurs, plus de ressources pour mieux protéger nos frontières, pour protéger notre voisinage immédiat, pour protéger l'environnement. Un total de 807 millions d'euros d'allocations accrues exactement pour les zones nécessaires. Et pour veiller à ce que l’argent du budget de l’Union européenne soit bien dépensé, nous renforçons également le Parquet européen afin de veiller à ce que les irrégularités et la fraude – qui existent mais qui sont, bien sûr, une exception et non un phénomène important – soient combattues afin que les citoyens européens sachent que l’argent de l’Union est bien dépensé. Bien sûr, ces négociations ont eu lieu dans un contexte difficile, dans un contexte où nous voyons les gens attendre plus de l'Union européenne. Chaque fois qu'il y a une crise, l'Union européenne devrait jouer un rôle actif, elle devrait aider. C'est le cas, mais pour être efficace, elle a besoin d'un budget approprié. C’est pourquoi nous devons adapter notre cadre financier pluriannuel de sept ans pour faire en sorte que, jusqu’en 2027, nous puissions continuer à soutenir notre économie, mieux protéger nos frontières et faire ce dont nous avons besoin en matière de sécurité et de défense. Parce que nous devrons faire plus, plus vite et pour une plus longue période de temps. Et nous devrions veiller à fournir un financement durable à l’Ukraine jusqu’en 2027. C'est pourquoi, en tant que Parlement, nous pensons que la révision du cadre financier pluriannuel est tellement nécessaire. Le Parlement a une position ferme à cet égard. Nous demandons instamment au Conseil de parvenir à une position et à une table de négociation dès que possible, afin que nous puissions donner, également au-delà de 2024, une prévisibilité. Nous avons un bon budget pour 2024, mais nous devons également travailler sur l’avenir. En fin de compte, je voudrais remercier mes collègues du Parlement européen. La bonne réussite du Parlement n’a été possible que parce que nous étions unis. Un grand merci à tous mes rapporteurs fictifs, à tous mes collègues qui se sont levés tard dans la nuit pour la réconciliation budgétaire et pour avoir obtenu ce bon résultat. Merci, Monsieur le Commissaire Hahn, à vous et à votre équipe de la Commission, ainsi qu'à la présidence du Conseil. Il s’agit d’un bon succès commun des institutions européennes.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs les rapporteurs, l'introduction des ressources propres rendra le financement de l'UE plus transparent, plus prévisible et moins politique. Au lieu que les responsables politiques décident tous les sept ans de la manière dont nous finançons l'Union européenne, cela se fera de manière automatique et transparente. Les citoyens, les entreprises et les régions sauront exactement que le financement de l'Union est assuré à long terme. C'est pourquoi l'introduction des ressources propres est la bonne voie. Nous le soutenons en tant que Parlement européen et, au nom du groupe du Parti populaire européen, je voudrais annoncer que nous soutenons le rapport tel qu’il est présenté par les deux corapporteurs. Ils bénéficient d'un large soutien de la part des membres du Parlement européen et nous attendons du Conseil qu'il progresse rapidement dans ces domaines. L'introduction de ressources propres permettra également aux États membres de limiter leurs contributions directes au budget. Nous collecterons les recettes au moyen des ressources propres et cela nous permettra également de rembourser NextGenerationEU de manière stable et transparente à long terme. Ce panier de ressources propres permet également que la responsabilité en matière de recettes soit égale et équilibrée entre les États membres et les différentes catégories de contributions. Soutien total au rapport.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, la décision prise aujourd'hui par la Commission européenne d'entamer des négociations en vue de l'adhésion de la Moldavie et de l'Ukraine à l'Union européenne est correcte, justifiée et constitue un jour historique. Cette décision est correcte parce que les négociations d'adhésion à l'Union européenne sont l'un des outils les plus puissants dont dispose l'Union européenne pour soutenir les transformations, les réformes, la modernisation et la stabilisation, en renforçant les États de notre voisinage immédiat qui veulent devenir membres de l'Union européenne. Avec la décision d'aujourd'hui, l'Union européenne indique clairement à la République de Moldavie et à l'Ukraine: nous nous impliquerons financièrement, techniquement, avec toute notre expertise, afin que le peuple ukrainien et la République de Moldavie se rapprochent le plus rapidement possible des normes européennes. Nous participerons à la réforme du système judiciaire, à la modernisation de ces pays, à la modernisation de tous les domaines. Monsieur le Commissaire, il sera très important que nous traduisions également cette recommandation en une décision finale du Conseil et que nous entamions les négociations d'adhésion dès que possible, au début de l'année prochaine. La décision d'aujourd'hui est une victoire de l'Union européenne, une victoire du peuple de ces États, et elle confirme que l'influence de la Fédération de Russie dans la région diminue.

Monsieur le Président, Madame la Présidente von der Leyen, Monsieur le Président Michel, bienvenue au Parlement européen. Premièrement, permettez-moi de dire très clairement que nous saluons la condamnation sans équivoque du terrorisme par le Conseil européen. Les attaques terroristes brutales et aveugles du Hamas contre le peuple innocent d'Israël méritent toute notre attention et notre condamnation la plus ferme. Plus que cela, nous nous concentrons également sur les innocents, des victimes innocentes qui endurent d’immenses souffrances. Par exemple, les otages détenus par le Hamas. Et permettez-moi de dire très clairement, ceux-ci doivent être libérés immédiatement. Et en aucun cas des civils innocents ne devraient être utilisés comme boucliers humains ou comme matériel commercial par une organisation terroriste. Plus que cela, nous, en tant qu'Union européenne, avons un rôle à jouer pour contribuer à stabiliser la situation dans la région de notre voisinage et, bien sûr, nous avons également un rôle à jouer pour soutenir les civils, protéger les civils. C'est pourquoi, en tant que Parlement européen, nous avons exprimé notre soutien à la poursuite de l'aide humanitaire, à l'évaluation des besoins, à l'augmentation de l'aide humanitaire là où elle est nécessaire, car il est également dans notre intérêt européen que six millions de Palestiniens dans l'ensemble de la région, en Jordanie, au Liban, soient aidés et puissent être pris en charge aussi près que possible de leurs foyers dans la région. Mais, présidente von der Leyen, travaillons ensemble pour faire en sorte que ces sommes d’argent parviennent réellement aux personnes dans le besoin et ne soient en aucun cas utilisées pour des actes d’extrémisme ou des actes de violence. Nous devrons faire davantage pour protéger les personnes, pour protéger les citoyens aussi ici en Europe, pour la sécurité. Nous devrons faire plus. Nous devrons le faire plus rapidement, plus vite, et nous devrons le faire pour une plus longue période de temps. C’est pourquoi nous avons également besoin des moyens – les outils financiers, les ressources – pour assurer la sécurité des personnes en Europe et soutenir notre voisinage immédiat. C'est à juste titre que la Commission européenne a défini des priorités pour réviser notre budget pluriannuel de l'Union européenne. En 2020 – Monsieur le Président Michel, vous aviez tout à fait raison lorsque vous l’avez dit – nous avons décidé du cadre financier pluriannuel, beaucoup de choses se sont passées depuis. Nous avons financé beaucoup de choses que nous n'avions pas anticipées. Nous devons maintenant réviser notre cadre financier. En tant que Parlement, nous avons une position. Nous savons que ce n’est pas facile, mais si 705 députés sont d’accord, je pense que 27 États membres peuvent également accepter de continuer à soutenir l’Ukraine, la migration, le renforcement de nos frontières et le renforcement de notre économie et de notre compétitivité. Nous, le Parlement européen, restons prêts à travailler avec vous à ce sujet.

Monsieur le Président, un seul ajustement technique que nous devons mettre aux voix: un projet pilote que nous allons financer a été mentionné à tort. Il s'agirait d'un nouveau projet pilote, mais il s'agit en fait de la continuation d'un projet pilote existant. Il s’agit de l’organisme européen chargé des normes de carburant et de la certification de sécurité, issu de la commission TRAN. Donc, techniquement, nous devons inclure cela dans la ligne budgétaire 02 23 05 et non dans la ligne 02 24 01. Juste cet ajustement technique. Je suis sûr que les députés veulent savoir exactement tout ce qu'ils votent.

Madame la Présidente, bienvenue au Parlement européen et merci au nom du groupe PPE pour la bonne coopération qui existe entre le Parlement et la Commission européenne dans le cadre de l'accord interinstitutionnel et des relations interinstitutionnelles. Bien sûr, le contexte actuel en Europe est incertain. En plus de la seule guerre à laquelle nous sommes confrontés en Ukraine depuis plus d'un an et demi maintenant, nous avons vu les attaques terroristes du Hamas contre Israël qui doivent nous unir, qui doivent être condamnées avec toute la ténacité, et qui nous obligeront certainement à faire plus dans les domaines de la sécurité, de la défense, de la migration. Nous devrons faire plus que prévu. Nous devrons le faire plus tôt, et nous devrons le faire pour une période plus longue. l’inflation, la crise énergétique, la situation en Arménie, le défi migratoire et, bien sûr, les tensions alimentaires; notre ordre du jour reste chargé. Néanmoins, je pense que l’approche que vous avez présentée aujourd’hui, qui consiste à mettre l’accent sur la mise en œuvre, à fournir des solutions concrètes qui fonctionnent en réalité pour les citoyens européens, est correcte, non pas pour proposer de nouvelles initiatives que nous ne pouvons pas conclure, que nous ne pouvons pas résoudre avant les élections européennes, mais pour tenir nos promesses. En ce sens, nous comptons sur la Commission pour respecter le calendrier démocratique. Nous sommes impatients de travailler avec vous au cours des quatre premiers mois de l’année prochaine, avant les élections européennes, en nous concentrant sur les principales priorités et en veillant à ce que nous puissions encore conclure et à ce que nous puissions encore donner suite à certains dossiers. Qu’attendons-nous en tant que groupe PPE? Premièrement, je voudrais saluer l'approche que vous avez proposée pour réduire la bureaucratie, réduire les formalités administratives, soutenir les petites et moyennes entreprises et soutenir la compétitivité uniquement en renforçant notre économie, en la rendant plus compétitive, plus axée sur la recherche et plus innovante, afin que nous puissions garantir les normes sociales élevées que nous avons ici en Europe. Ce programme de compétitivité n'est donc pas quelque chose d'abstrait, mais c'est quelque chose qui profite profondément aux entreprises et aux citoyens en Europe. Nous devons travailler ensemble là-dessus. Nous devons veiller à ce que chaque fois que la Commission présente une législation, celle-ci n'ait pas d'incidence négative sur la compétitivité de notre économie. Nous devrions mettre en œuvre ce que nous avons tous convenu lors de la conférence sur l’avenir de l’Europe: le contrôle de la compétitivité – la Commission européenne devrait s’assurer que chaque fois qu’elle souhaite présenter une législation, celle-ci n’a pas d’incidence négative sur la compétitivité. De même, nous nous attendons également à ce que le rapport Draghi sur la compétitivité soit achevé avant juin 2024. Et nous attendons la nomination d'un représentant des PME. Ce représentant des PME devrait être doté d’un personnel approprié, de compétences, de responsabilités et de pouvoirs appropriés afin de garantir également une bonne politique en faveur des PME. Pour notre groupe, bien sûr, la politique commerciale est importante. Seule une économie ouverte, qui commerce avec d'autres parties du monde, est une économie forte. S'il vous plaît, faites des progrès et rapprochez-vous de la ratification par le Parlement de l'accord avec le Chili, déjà finalisé, avec l'Australie, sur lequel des progrès satisfaisants sont en cours, et nous devons également progresser en ce qui concerne le Mexique. Dernier point, bien sûr, vice-président exécutif, l’un des principaux outils dont dispose l’Union européenne pour mettre en œuvre son programme est le budget. Veuillez travailler avec nous pour faire pression sur la présidence du Conseil, et en particulier sur le président du Conseil européen, afin qu’elle procède à cette révision du cadre financier pluriannuel, ce qui nous permettrait de mieux protéger nos frontières, de soutenir les réfugiés lorsqu’ils viennent faire face à la crise migratoire, de faire davantage en matière de sécurité et de défense et d’aider l’Ukraine de manière prévisible, ainsi que, de notre côté, le plan d’action sur le cyberharcèlement. La cyberintimidation, c'est de l'intimidation. Cette question doit également être abordée. Merci beaucoup et nous sommes impatients de travailler avec la Commission pour la première partie de l'année prochaine.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Ministre, chers collègues, je vous remercie beaucoup pour ce débat constructif et très positif - premier point de mon côté. Deuxièmement, nous avons vu aujourd'hui un Parlement européen uni, un Parlement prêt à adopter demain une position sur un budget ambitieux pour l'Union, un budget capable d'apporter des solutions aux problèmes auxquels les citoyens sont confrontés dans toute l'Europe. Monsieur le Commissaire, je voudrais vous remercier d'avoir défendu le projet de budget de la Commission comme le strict minimum dans tous les domaines et d'être prêt à travailler avec nous sur l'exécution, sur le renforcement du budget dans les domaines où il est nécessaire. Au Parlement, nous avons fait trois choses. Tout d’abord, dans les lignes où nous avons constaté une forte demande, des lignes qui ont été sursouscrites – la recherche, l’innovation, les bourses Erasmus, les transports à la suite de la guerre en Ukraine – nous demandons des renforcements. L'argent pour les jeunes agriculteurs aussi, comme je l'ai dit dans mes remarques introductives, sera très important pour accroître à nouveau l'attractivité de l'agriculture. La deuxième chose que le Parlement fait dans sa position est d'aligner le budget annuel sur notre position sur la révision du cadre financier pluriannuel, parce que la Commission européenne a présenté à juste titre une révision du cadre financier pluriannuel et qu'elle a identifié à juste titre les domaines dans le cadre de cette révision qui doivent être renforcés: sécurité, défense, migration, plus les 50 milliards d’euros alloués à l’Ukraine pour lui fournir un financement stable au cours des prochaines années. Monsieur le Ministre, nous vous demandons, à la présidence espagnole du Conseil, mais aussi au président du Conseil européen, Charles Michel, de discuter d'urgence de la question, de l'inscrire à l'ordre du jour du Conseil européen à la fin du mois, de nous fournir cette révision du cadre financier pluriannuel afin que nous puissions l'intégrer dans le budget de l'année prochaine. Et la troisième chose que nous avons faite a été d'aligner la position sur le budget avec notre position en tant que Parlement sur STEP, pour être en mesure de nous assurer que nous renforçons notre économie, notre compétitivité, nos industries, y compris notre industrie de la défense. Une position cohérente du Parlement, adoptée, j'en suis sûr, demain à une large majorité déjà adoptée en commission des budgets, à une large majorité. Nous sommes impatients de travailler avec la Commission et le Conseil pour parvenir enfin à un accord sur le budget, bien sûr, avant la fin de cette année.

Monsieur le Président, bon après-midi, chers collègues, et bienvenue à cet important débat sur la position du Parlement sur le budget de l’Union européenne pour 2024. Chers collègues, le budget de l’Union européenne est l’un des outils les plus importants dont nous disposons pour faire du bien aux citoyens européens, aux entreprises, aux régions, pour aider les citoyens, pour être solidaires avec eux lorsqu’ils ont besoin d’aide, pour respecter et financer correctement les politiques traditionnelles de l’Union européenne, pour veiller à ce que les agriculteurs, les entreprises et les régions disposent de fonds suffisants, pour nous assurer que nous finançons correctement les nouvelles priorités de l’Union européenne: la transition vers l’économie verte, la transition numérique, la gestion des migrations, la gestion de nos frontières extérieures. Mais nous devons également veiller à ce que chaque fois qu'une évolution inattendue se produit, l'Union européenne puisse agir et soutenir les personnes dans le besoin. Et nous avons vu, depuis 2020, lorsque nous avons adopté ensemble le cadre financier pluriannuel, deux guerres qui ont commencé à proximité: la guerre en Ukraine et l’attaque terroriste du Hamas contre Israël. Les deux conflits militaires sont dans notre voisinage. Dans les deux cas, il est important que le budget de l'Union européenne soit capable d'agir. Sécurité, défense, mobilité militaire, migration, soutien à l’Ukraine, aide humanitaire si nécessaire – tous ces éléments sont importants et doivent être fournis avec le soutien de l’Union européenne. La Commission européenne a présenté un projet de budget pour l'année prochaine. Le Conseil de l'Union européenne propose de procéder à des coupes budgétaires. En tant que Parlement, nous rejetons toutes les coupes opérées par le Conseil de l'Union européenne au motif que nous ne pouvons pas demander à l'Union européenne d'en faire plus, mais en même temps de réduire le financement de l'Union européenne là où il est nécessaire. Nous soutenons le projet de budget de la Commission européenne et nous avons examiné, en tant que Parlement, de manière très responsable les domaines dans lesquels le financement s'est révélé insuffisant et où il faut en faire davantage. Et je suis convaincu que demain, à une large majorité, nous, en tant que Parlement, adopterons la position du Parlement et notre mandat pour les négociations avec le Conseil et la Commission, avec les priorités suivantes: premièrement, la recherche et l'innovation. Nous devons investir davantage dans Horizon Europe, dans la recherche et l’innovation. Cela rend l'Europe forte. Ici, nous avons des avantages concrets pour les citoyens européens, y compris la recherche médicale. Nous avons des avantages concrets pour nos entreprises, afin de nous assurer qu'elles restent innovantes, fortes et compétitives. Deuxièmement, investir dans les infrastructures, dans les infrastructures de transport. En particulier depuis la guerre en Ukraine, nous avons vu à quel point il est important que nous nous connections entre les pays, entre les régions, que nous facilitions le transport vers l’Ukraine, depuis l’Ukraine, le cas échéant. Troisièmement, en tant que Parlement, nous voulons ensemble davantage de bourses Erasmus pour les jeunes d'Europe. Nous le voulons parce que cela donne de la visibilité à l'Union européenne, et c'est aussi pour les jeunes l'un des avantages concrets de l'Europe. En tant que Parlement, nous voulons également nous tenir aux côtés des jeunes agriculteurs. Nous voulons rendre l'agriculture attrayante pour les jeunes agriculteurs. C'est pourquoi nous proposons une augmentation des dotations là-bas. Parallèlement, nous proposons une augmentation des crédits alloués au programme LIFE, l'important programme pour l'environnement et la biodiversité, soutenu par le Parlement dans son ensemble. Industries créatives, programmes de santé – ce sont là des priorités. Nous demandons ici des renforts responsables modérés lorsque cela se justifie et nous voulons également renforcer le procureur européen afin de veiller à ce que l'argent européen soit bien dépensé et de veiller à ce que, si des régularités et des fraudes apparaissent, elles soient combattues. C’est important pour l’argent des contribuables européens. Telle est la position du Parlement sur le budget de l'année prochaine. Cela sera adopté demain, j'en suis convaincu, à une large majorité. Nous attendons avec intérêt les négociations avec le Conseil et la Commission, dans l'espoir de donner avec succès un budget à l'Union avant la fin de l'année. Je tiens à remercier tous les rapporteurs fictifs des groupes politiques qui ont travaillé avec nous de manière très constructive et leur manière constructive, leur travail permettra au Parlement d'adopter notre position à une large majorité et d'avoir une voix forte dans les négociations à venir, avec un objectif clé de donner un budget à l'Union européenne avant la fin de cette année.

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, la République de Moldavie est un pays candidat à l'adhésion à l'Union européenne. Les citoyens de la République de Moldavie veulent vivre, comme nous, dans la liberté, dans la démocratie et avec la République de Moldavie, maintenant un État candidat, nous, les membres du Parlement européen, devons dire très clairement: un jour, la République de Moldavie sera membre de l'Union européenne et les citoyens de la République de Moldavie auront exactement les mêmes droits que tous les citoyens des autres États membres de l'Union européenne. Nous voyons comment les réformes, qui en République de Moldova ont été retardées pendant des années, sont enfin mises en œuvre rapidement. Nous voyons comment la corruption est combattue, la justice renforcée, l'état de droit renforcé en République de Moldavie. Nous voyons comment les réformes économiques sont également mises en œuvre afin que la Moldavie puisse gagner la confiance des investisseurs, créer des emplois stables et bien rémunérés, et que les investisseurs puissent se rendre en République de Moldavie. Nous apprécions ces efforts, nous soutenons la République de Moldavie avec tout ce que nous pouvons et, ces derniers temps, en particulier depuis le début de l'invasion illégale et illégitime des forces armées russes en Ukraine, l'Union européenne a soutenu la République de Moldavie financièrement plus que jamais - plus d'un milliard d'euros. Le commissaire Lenarčič a détaillé les mesures mises en œuvre par la Commission: soutien financier, soutien technique. Nous offrons à la République de Moldova tout ce que nous avons: ressources, accès au gaz, comme tout autre État membre de l'Union européenne. Précisément parce que nous faisons tant de choses ensemble, nous devons passer à l'étape suivante. C'est pourquoi, avec cette résolution, nous, le Parlement européen, dirons très clairement: Nous appelons à l'ouverture de négociations sur l'adhésion de la Moldavie à l'Union européenne d'ici la fin de cette année. Ainsi, la République de Moldova se modernisera et se réformera encore plus, dès que possible - une bonne chose pour les citoyens de la République de Moldova et une bonne chose pour le peuple de l'Union européenne.

Madame la Présidente, chers collègues, chaque fois que des personnes en Europe sont dans le besoin, l'Union européenne apporte son aide par le biais du budget de l'Union européenne. Les personnes, les entreprises et les régions confrontées à des situations difficiles dans le contexte de la COVID-19 ont dû faire face aux conséquences économiques et sociales de la pandémie, et les prix élevés de l’énergie et l’inflation ont été financés par le budget de l’Union européenne. Ce CFP a été approuvé en 2020. Depuis lors, nous avons dû faire beaucoup de choses qui n'étaient pas prévues au départ, qui n'étaient pas planifiées et qu'aucun d'entre nous ne pouvait envisager, en particulier liées à l'invasion illégale des forces armées russes en Ukraine. Nous avons fait plus que ce que nous avions à faire au départ. Nous avons fait plus que prévu avec ce CFP. Nous voyons maintenant qu'il atteint ses limites. Dans le projet de budget de l'Union européenne pour l'année prochaine présenté par la Commission, dans quatre des sept rubriques du budget, nous disposons d'une marge de 0 EUR, ce qui signifie que nous ne sommes pas en mesure de réagir en cas de problème. Nous devons corriger cela, et la révision du cadre financier pluriannuel est le bon endroit et le bon moment pour corriger cela, afin que nous puissions mieux protéger nos frontières, prendre soin des personnes en Ukraine qui sont venues en Europe et continuer à aider les personnes confrontées à toutes les difficultés. C'est pourquoi, Monsieur le Ministre, Mesdames et Messieurs les représentants du Conseil, nous vous prions instamment de présenter dès que possible une position de négociation du Conseil, afin que le Conseil et le Parlement puissent siéger ensemble et se mettre d'accord sur le budget pour les sept prochaines années. En ce qui concerne la révision de ce CFP de sept ans, je tiens à féliciter Jan Olbrycht et Margarida Marques en tant que nos deux rapporteurs. Ils recevront aujourd'hui un mandat fort et une forte majorité. Juste un mot, en fin de compte, aux membres contributeurs nets du Conseil qui se sont plaints qu'un budget plus important pourrait signifier plus de contributions. Cette année, les contributions des États membres sont réduites de 20 %. Les États membres ne paient pas plus pour le moment.

Madame la Présidente, Madame la Secrétaire d'État, Monsieur le Commissaire, bienvenue au Parlement européen. En tant que Parlement européen, nous attendons avec intérêt une décision rapide et significative des institutions européennes sur le budget de l'Union européenne pour l'année prochaine. Nous devons travailler ensemble; Nous devons agir en tant qu'institutions de l'Union européenne, car chaque fois que les citoyens européens rencontrent des difficultés, ils attendent le soutien de l'Union européenne. Et tout au long des dernières années, nous avons montré que l'Union européenne était là pour apporter son soutien; pendant la pandémie, en temps de guerre, les citoyens, les agriculteurs, les entreprises, les ONG, les étudiants et les chercheurs ont bénéficié d’un soutien financier européen. Le budget de l’Union européenne est l’un des principaux outils dont nous disposons pour soutenir les citoyens européens, et nous avons en effet convenu en 2020 d’un cadre financier pluriannuel. Mais beaucoup de choses se sont passées depuis. Nous avons dû aider l’Ukraine, nous avons dû lutter contre l’inflation et les prix élevés de l’énergie et nous constatons maintenant que le cadre financier pluriannuel atteint ses limites. La Commission européenne a présenté une proposition de révision et nous devrons travailler avec la présidence espagnole pour conclure cette révision dès que possible – au plus tard à la fin de cette année – afin que nous puissions inclure une marge de manœuvre, des réserves, des marges, des ressources allouées à de nouvelles priorités dans le budget pour l’année prochaine et disposer d’un budget significatif pour l’année prochaine. Malheureusement, le cadre financier pluriannuel est serré, sous la pression du Conseil, et nous constatons maintenant les conséquences négatives de ce resserrement. Nous devrons corriger certaines des erreurs commises par le Conseil lorsque le CFP a été négocié dans le cadre de la procédure budgétaire annuelle cette année et des négociations sur le CFP. Lorsque nous examinons la position du Conseil sur le projet de budget de l'Union pour l'année prochaine, nous, en tant que Parlement, ne la comprenons pas. Nous ne le soutenons pas. Et je dois dire très clairement que nous rejetons la lecture par le Conseil du projet de budget présenté par la Commission pour 2024. Nous avons des priorités communes. Nous avons accepté d'en faire plus dans certains domaines. Nous avons compris que la migration est un défi. Les personnes qui viennent en Europe doivent être soutenues. La migration illégale doit être combattue parce que tout ce qui est illégal doit être combattu, bien sûr. Les voisinages oriental et méridional ont besoin d’un soutien accru; mobilité militaire, la défense a besoin de plus de soutien. Nous devons poursuivre la transition vers l’économie verte et numérique. C'est pourquoi la lecture du Conseil proposant des réductions dans l'ensemble du budget est quelque chose qui n'est pas compréhensible. Nous ne pouvons pas convenir que nous voulons faire plus dans le domaine de la santé et ensuite réduire le budget en ce qui concerne la recherche dans le domaine de la santé ou lorsqu'il s'agit de nouveaux projets de soins de santé. C'est pourquoi nous ne soutiendrons pas cela. En tant que parlement, nous présenterons la proposition, qui commencera par le projet de budget de la Commission européenne, qui, selon nous, est le strict minimum requis. Et je pense que le commissaire l'a répété avec beaucoup d'éloquence devant le Parlement, et nous allons proposer des augmentations modérées à certaines lignes budgétaires qui sont sursouscrites, où le financement est clairement nécessaire: dans le domaine de la recherche, dans le domaine de la santé, dans le domaine du soutien aux créatifs, du soutien aux jeunes agriculteurs pour rendre les zones rurales plus attrayantes, des bourses Erasmus et, bien sûr, comme je l'ai dit, de l'asile, de la migration, des voisinages méridional et oriental. Pour conclure, Madame la Présidente, nous allons, à la lecture du Parlement, aligner notre budget pour l'année prochaine sur la révision du cadre financier pluriannuel proposée par la Commission. Nous allons l'aligner sur tout ce qui est proposé en matière de politique industrielle et nous nous réjouissons à la perspective d'une négociation rapide et fructueuse avec les collègues du Conseil.

Madame la Présidente, je voudrais remercier la présidente von der Leyen d’avoir remis la compétitivité au cœur de l’agenda européen. Cela renforcera notre économie et nous permettra de préserver des normes sociales plus élevées en Europe. Merci beaucoup d'avoir remis les agriculteurs à l'ordre du jour européen. Les agriculteurs ont dû gérer une grande incertitude depuis l'invasion russe. Ils ont besoin de tout notre soutien et nous devons veiller à ce que les céréales en provenance d’Ukraine parviennent là où elles sont nécessaires en Afrique du Nord et au Moyen-Orient, qu’elles n’inondent pas les marchés d’Europe centrale et orientale et qu’elles ne deviennent pas un risque pour les agriculteurs des États membres de l’UE. Je vous remercie également d'avoir soutenu l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à l'espace Schengen. L'adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie à l'espace Schengen renforcera l'ensemble de l'espace Schengen et rendra l'Europe dans son ensemble plus sûre. Deux points de mon côté. Tout d'abord, chaque fois que des personnes ont besoin d'aide en Europe, l'aide vient. Nous l’avons montré lors de la pandémie et en temps de guerre. L'un de nos principaux outils de soutien est le budget. Vous avez présenté une proposition de révision du cadre financier pluriannuel parce qu'il arrive à ses limites. Il doit faire plus que prévu. Travaillons ensemble pour y parvenir avant la fin de l’année, pour assurer des finances stables pour les années à venir, pour être en mesure de faire davantage pour la défense, pour la mobilité militaire, pour les personnes qui viennent en Europe et qui ont besoin d’un soutien pour lutter contre l’immigration clandestine, car tout ce qui est illégal doit bien sûr être combattu. Mon deuxième et dernier point, nous ne pouvons vivre dans la sécurité et la stabilité à l'intérieur des frontières de l'Union européenne que si nous sommes entourés de pays sûrs et stables. Commençons donc les négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie. Cela ne signifie pas que les pays vont adhérer maintenant; cela signifie simplement que nous les rendons plus forts et plus aptes à l'adhésion, ce qui est bon pour ces pays et bon pour l'Union européenne. Il y a une large majorité au Parlement pour cela.

Monsieur le Président, merci beaucoup et je sais exactement ce que je veux partager avec mes collègues ce matin. Le titre de notre débat est, bien sûr, «Évolution de la guerre contre l’Ukraine dans et dans la Fédération de Russie». 500 jours après le début de la guerre, nous constatons que la Fédération de Russie est une menace pour la sécurité de chacun d'entre nous en Europe. Et maintenant, il est temps d’investir dans la sécurité de nos États membres. Et la sécurité ne viendra pas d'elle-même. Nous devons investir; nous devons soutenir nos États membres. Nous devons dépenser et faire plus chaque fois que cela est possible au niveau européen. Et nous devons aussi apprendre des erreurs du passé. Dans le passé, nous avons toujours dit que nous ne devrions pas provoquer la Fédération de Russie, mais maintenant nous avons vu la Russie attaquer l’Ukraine de manière non provoquée. Et ce qui provoque la Russie, c'est la faiblesse, pas la force. Plus nous sommes forts, mieux ce sera pour nos relations avec la Russie. Et c’est également la conclusion depuis 2014: si nous avions soutenu l’Ukraine de plus en plus rapidement, l’invasion aurait peut-être pu être évitée. Donc, ce que nous devons faire maintenant, c'est soutenir immédiatement l'Ukraine avec tous ses besoins. Deuxièmement, bien sûr, travailler sur la perspective de l'OTAN. Et les signes du sommet de l'OTAN à Vilnius sont encourageants. Et nous avons vu la volonté politique que dès que cela est possible, l'Ukraine devienne un État membre de l'OTAN. Je pense que cela renforcera l'OTAN et que ce sera la meilleure garantie pour la sécurité de l'Ukraine à long terme. Pour faire ce que nous devons faire en matière de sécurité, de défense, pour être plus forts, pour mieux nous défendre, nous avons besoin de ressources et nous avons également besoin de la bonne somme d'argent, y compris au niveau européen. En 2020, nous avons décidé d'un cadre financier pluriannuel de sept ans sans savoir que l'Ukraine serait envahie, sans savoir combien nous devrons faire pour des millions d'Ukrainiens ici en Europe, pour assurer la sécurité des abris, sans savoir que l'inflation sera si élevée, que les prix de l'énergie seront si élevés. L’Europe a beaucoup aidé – y compris par l’intermédiaire du budget – l’Ukraine, la Moldavie, le voisinage, mais aussi les citoyens des États membres. Mais ce dont nous avons besoin maintenant, c'est d'une actualisation, d'une révision de ce cadre financier pluriannuel de sept ans. Cela n'était pas destiné aux développements inattendus que nous avons vus avec l'Ukraine. Nous avons donc besoin d’une actualisation afin d’avoir de l’argent en réserve pour répondre aux évolutions inattendues en Europe et pour soutenir l’Ukraine d’une manière durable et prévisible jusqu’en 2027 et au-delà, pour autant que cela soit nécessaire.