Ce sur quoi Michal a parlé.

(EN) Madame la Présidente, l'Ukraine est une fois de plus menacée par l'agression russe et la reprise de la guerre, et la raison en est toujours la même. La simple raison est que les Ukrainiens ont osé choisir une voie de démocratie et d'association avec l'Europe. Par conséquent, la situation ne concerne plus seulement l’Ukraine, mais l’Europe dans son ensemble. Parce que si M. Poutine est autorisé à dicter les choix des nations européennes démocratiques et souveraines ou à exercer un droit de veto sur les alliances qu’elles peuvent former ou non, alors en réalité, l’ordre de sécurité de notre continent ne vaut pas grand-chose. Et si M. Poutine est autorisé à faire chanter l'OTAN et l'UE dans une sorte de marché qui compromettrait la souveraineté de l'Ukraine ou la sécurité de certains États membres, alors nos principes et nos engagements ne valent pas grand-chose non plus. Nous avons beaucoup parlé ces derniers mois de l'autonomie stratégique, du rôle de l'UE dans le monde et de sa politique de sécurité, et c'est maintenant le moment pour l'UE de prouver qu'elle peut soutenir ses ambitions en coopération avec l'OTAN. C'est avec un message uni, avec un soutien pratique et économique à l'Ukraine, et bien sûr avec une menace crédible de nouvelles sanctions massives contre la Russie, y compris la suspension de Nord Stream 2. C'est donc le moment pour l'UE d'agir pour le bien de l'Ukraine, mais aussi pour notre propre sécurité.

(EN) Monsieur le Président, je parlerai ma langue maternelle, le slovaque, mes collègues, 600, 600 femmes, plus de 600 femmes ont été assassinées en 2018, selon les dernières données disponibles d'Eurostat, par un partenaire intime, un membre de la famille ou un parent dans 14 États membres de l'Union européenne, et il s'agit de données antérieures à la pandémie. Combien d'autres femmes ont perdu la vie depuis lors dans d'autres pays de l'Union européenne dont nous n'avons pas de détails? Combien de femmes sont victimes de violences physiques et psychologiques chaque jour? Et combien de cas signalés n'apparaîtront jamais dans ces données? En effet, la violence à l'égard des femmes est l'un des plus grands problèmes auxquels nous sommes confrontés en tant que société démocratique et moderne. Dans l'Union, nous pouvons protéger très efficacement les consommateurs et leurs droits, mais nous ne pouvons pas protéger suffisamment les femmes contre la violence physique et psychologique. Nous sommes fiers de notre pouvoir de réglementation, mais dans de nombreux États membres, nous n'avons pas ratifié la convention d'Istanbul. J'invite donc la Commission à prendre d'urgence, au niveau de l'UE, des mesures équivalentes à cette convention ratifiée.

(EN) Monsieur le Président, je me concentrerai sur la situation des médias, car des médias libres et critiques sont le signe le plus clair d'une démocratie saine, tandis que les campagnes de diffamation, les enquêtes criminelles et les poursuites judiciaires contre les journalistes sont les marques d'une politique autoritaire. Dans certains États membres, y compris, je dois le dire, en Slovénie avec M. Janša, nous observons de plus en plus ce dernier tableau. Les poursuites en diffamation visant les journalistes d'investigation constituent une menace pour la démocratie elle-même. Ils ne cherchent pas la justice, ni la vérité, mais visent à faire taire les critiques. Les tentatives de faire taire les journalistes ne se sont pas toujours terminées uniquement par des attaques verbales et des poursuites judiciaires. Nous savons qu’après ce qui est arrivé à Daphne Caruana Galizia – et à Ján Kuciak dans mon pays – nous ne pourrons jamais faire preuve de complaisance à l’égard de la sécurité et de la liberté d’écriture des journalistes. Par conséquent, nous avons besoin d’une réponse européenne forte, d’une réponse de la Commission, y compris au moyen d’une nouvelle législation, afin de préserver la liberté des médias et de protéger les journalistes en Slovénie et ailleurs dans l’Union européenne.

Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, restreindre les femmes dans leurs décisions concernant leur propre corps est peut-être l'un des textes législatifs les plus humiliants que nous puissions voir dans l'Union européenne aujourd'hui. Et la décision polonaise de l'année dernière est extrêmement drastique et dangereuse dans ce contexte. Bien sûr, d'abord et avant tout pour la santé des femmes, mais aussi pour les droits de l'homme et les valeurs fondamentales de l'Union européenne en général. Juste parce que la décision a été prise par une cour constitutionnelle illégitime. Ce n'est plus seulement un problème pour la Pologne. Aujourd'hui, nous voyons que ce programme radical ultraconservateur s'étend à d'autres pays. En Slovaquie, d'où je viens, aujourd'hui, les députés discutent en fait d'une proposition visant à rendre plus difficile l'accès à l'avortement, ce qui signifierait se rapprocher du modèle polonais. C'est déjà la cinquième tentative en Slovaquie et cette fois-ci, elle menace de réussir à la fin. En ce triste anniversaire, je voudrais donc exprimer ma solidarité et mon soutien aux femmes polonaises. Toutes les femmes qui doivent prendre des risques pour la santé et l'humiliation uniquement en raison de l'idéologie médiévale de certains politiciens.

Monsieur le Président, tout d'abord, il est bon d'être brutalement honnête sur les raisons pour lesquelles nous tenons ce débat. La décision du Tribunal constitutionnel polonais n'est pas le produit d'un grand différend juridique ou philosophique sur les compétences, la démocratie ou le constitutionnalisme. Il ne vise pas non plus à protéger le Traité, comme le premier ministre voudrait nous le faire croire. La réalité, malheureusement, est beaucoup plus simple. Votre gouvernement, votre parti, voulait centraliser le pouvoir et prendre le contrôle du pouvoir judiciaire indépendant en Pologne, et la Cour de justice européenne a fait obstacle. C'est devenu un obstacle. Vous avez donc demandé au Tribunal constitutionnel de lever l'obstacle et de dégager le chemin, et c'est aussi simple que cela. Le problème est que si chaque gouvernement d'un État membre agissait de la sorte, avec un tel mépris pour les règles communes et un tel mépris pour la façon dont il affecte les autres membres de la communauté, il n'y aurait pas d'Union européenne. Prenons mon pays, la Slovaquie, qui est également aux prises avec la réforme d'un système judiciaire postcommuniste et l'éradication de la corruption. Toutefois, pour réussir, nous comptons de manière critique sur l’intégrité de l’état de droit dans l’UE. Aujourd'hui, l'un de nos plus proches partenaires en Europe centrale, une nation dont nous admirons tant la bravoure et dont nous avons désespérément besoin du leadership en Europe, a décidé de tout mettre en doute et de tout risquer. Par tout, j’entends l’ordre juridique de l’UE, l’autorité de la CJUE, la protection des droits des citoyens, le marché unique, en gros, l’histoire de l’intégration des dernières décennies. C’est précisément la raison pour laquelle le Parlement européen, et cette Assemblée, insistent sur la suspension des fonds destinés à la reprise et à la résilience. C'est précisément la raison pour laquelle la Commission et le Conseil doivent enfin agir après des années et des années de dialogue qui n'ont abouti à aucun résultat. Ce n'est pas pour punir la Pologne. Il ne s'agit pas d'intimider la Pologne. Ce n'est pas pour faire chanter la Pologne. Il s'agit de protéger nos propres valeurs et de protéger le projet européen. Monsieur le Premier ministre, même si vous ne vous souciez peut-être plus de son avenir, le reste d'entre nous, la majorité des citoyens, des Polonais et des Slovaques et d'autres, le font encore beaucoup.

Madame la Présidente, Madame la Commissaire, l’accord sur la facilité pour la résilience et la reprise est une véritable réussite européenne, car, malgré le choc économique massif de la pandémie, l’Union a largement évité les effets négatifs à long terme, et dans une large mesure grâce à la FRR. Mais l’UE ne peut pas être une machine à sous qui ne regarde pas comment l’argent des contribuables européens est dépensé. Depuis trop longtemps, Bruxelles – la Commission européenne – ferme les yeux sur la corruption et l’utilisation abusive des fonds de l’UE. L’argent européen ne peut vraiment pas être utilisé pour construire des régimes autoritaires ou des palais d’amis de Poutine, comme le fait actuellement Viktor Orbán. J’espère vraiment que la Commission comprendra désormais cela, car la facilité pour la reprise et la résilience doit être un moment décisif pour l’intégration européenne à plus d’un titre. Oui, cela devrait nous mettre sur la voie de la réalisation de nos objectifs climatiques ambitieux et de nos objectifs numériques ambitieux. Elle devrait assurer un avenir prospère à tous les Européens. Mais dans le même temps, la FRR devrait également marquer la fin d’une ère où les gouvernements qui harcèlent les journalistes, les juges ou les minorités pourraient encore profiter de milliards d’argent européen sans répercussions. J'espère vraiment que ce moment, cet instrument, sera la fin de cette époque.

Monsieur le Président, trente-cinq mille Biélorusses ont subi une forme de répression de l'État au cours de l'année écoulée: arrestation, emprisonnement, torture. Et ce chiffre montre l'immense héroïsme des Biélorusses qui, face à la brutalité, continuent de se battre pour les valeurs européennes, nos valeurs de liberté et de démocratie, jour après jour. Nous ne pouvions même pas l'imaginer il y a un an. Nous n'aurions pas non plus pu imaginer que le régime de Loukachenka finirait par devenir une menace pour la sécurité de l'Europe et de la communauté internationale. Il a détourné un avion avec des citoyens européens à bord et exploite maintenant le sort désespéré des personnes fuyant la guerre pour déstabiliser les frontières de l'Europe et l'espace Schengen. Deuxièmement, même l'Union européenne ne gère pas la situation aussi bien qu'on aurait pu s'y attendre. Ces mesures de sanctions sont arrivées tardivement et n'ont toujours pas touché les secteurs clés de l'économie qui détiennent Loukachenka au pouvoir, tels que l'industrie pétrochimique. Même une assistance diplomatique et pratique à l'opposition biélorusse et à la société civile aurait pu et doit être beaucoup plus importante. Et nous-mêmes sommes devenus plus vulnérables aux tactiques cyniques de Loukachenka en n'ayant pas achevé la réforme du système d'asile et de migration. Chers collègues, on parle beaucoup ces jours-ci de la capacité de l'Union européenne à défendre de manière autonome ses propres valeurs et à promouvoir ses propres intérêts. Et ici, nous avons un régime dictatorial brutal en Europe qui torture ses propres citoyens et déstabilise les frontières de l'UE. Si nous ne pouvons pas relever un tel défi, alors je ne sais vraiment pas comment nous voulons être un acteur mondial fort.

Madame la Présidente, les tribunaux saisis, les attaques contre les médias indépendants, la haine contre les minorités sexuelles, les radiodiffuseurs publics qui lancent de la propagande progouvernementale, les violations des procédures parlementaires, voilà malheureusement la Pologne entre les mains du gouvernement actuel. Selon toutes les normes, la démocratie et l'État de droit en Pologne sont en recul, et ce depuis des années. Et la réponse de l'Union européenne jusqu'à présent a été pour la plupart maigre: il y a eu quelques affaires judiciaires, mais elles ont échoué en raison de la non-conformité persistante du gouvernement polonais, et cela doit absolument changer. Évidemment, il y a du temps pour le dialogue, mais le temps semble révolu, et l'accès au financement de l'UE doit être conditionné au respect des règles européennes et des valeurs européennes. Et même si cela ne change pas l'esprit des gouvernements polonais et hongrois, au moins cela rappellera à tout le monde, y compris aux citoyens polonais et hongrois, que l'UE défend toujours des principes fondamentaux. La Commission est donc tout à fait en droit de demander également le paiement d’astreintes pour non-respect des décisions de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE). C’est une initiative que nous réclamons depuis longtemps au sein de ce Parlement. En outre, la campagne active du gouvernement contre les médias indépendants mérite également l’attention de l’UE. Nous soutenons l’appel du vice-président Jourová à introduire une loi sur la liberté des médias qui protégerait spécifiquement ce secteur crucial de toute ingérence politique. Mais dans l'intervalle, toutes les autres mesures juridiques doivent également être prises pour empêcher une plus grande centralisation du pouvoir en Pologne, y compris la suspension du financement de l'UE parce que l'UE ne peut pas parrainer une attaque contre la démocratie et l'État de droit dans son État membre.

Monsieur le Président, je tiens à dire que vous avez raison de dire que l'UE a mieux résisté à l'année écoulée que beaucoup ne s'y attendaient. Nous avons rattrapé notre retard en termes de taux de vaccination avec les principaux pays du monde et notre reprise économique est en cours. Bien sûr, nous avons encore du chemin à faire pour vaincre la COVID-19 en Europe et à l'étranger, mais l'UE a en effet prouvé que nombre de ses sceptiques avaient tort. Pour l'avenir, cependant, ce qui nous préoccupe particulièrement, moi et beaucoup de mes collègues, c'est la poursuite du recul démocratique dans plusieurs États membres. La présidente von der Leyen a évoqué diverses ambitions que l’UE devrait poursuivre, des soins de santé aux capacités militaires, du changement climatique à la politique sociale. Bien sûr, je soutiens toutes ces ambitions, mais le succès de l'un ou l'autre de ces projets futurs repose sur un ensemble commun de principes et de valeurs. Aucun de ces programmes décrits par le président ne sera couronné de succès et ne fonctionnera bien à long terme si l'Union européenne se transforme en un club disjoint de démocraties et d'autres types de régimes. La confiance dont nous avons besoin, la confiance mutuelle dont nous avons besoin pour soutenir ces initiatives et le sens commun du but de les conduire s'évaporeront si ce n'est pas le cas. Ce que nous voyons aujourd’hui – la suppression des voix critiques, les campagnes de haine parrainées par l’État, les attaques contre des institutions indépendantes – tout cela suggère que certains membres de notre communauté s’éloignent de plus en plus. L'UE doit reconnaître que les orchestrateurs de ces développements illibéraux sont avant tout des élites gouvernementales, tandis que le soutien des citoyens à l'UE reste très élevé en Hongrie et en Pologne. C'est pourquoi la Commission européenne doit agir comme nous l'avons demandé. Elle doit se battre pour ses valeurs, car si nous ne le faisons pas, nous n’aurons jamais la force politique et la cohésion nécessaires pour aller de l’avant avec ces projets ambitieux. Par conséquent, la présidente von der Leyen, l’état de droit et la démocratie ne sont pas seulement un autre programme parmi tant d’autres; il ne s’agit pas seulement d’une autre case à cocher; il ne s’agit pas simplement d’un autre paragraphe d’un discours; c’est une condition préalable à tout ce que nous voulons faire ensemble.

Monsieur le Président. Ce dont la politique européenne à l'égard de la Russie a le plus besoin aujourd'hui, c'est du réalisme. Il y a une idée claire de nos intérêts dans cette relation, où il y a des menaces, et ce que nous pouvons réaliser de manière réaliste par le dialogue avec Moscou, ou ce que nous ne pouvons pas réaliser. Et cela n'a vraiment aucun sens de baser la politique européenne à l'égard de la Russie sur la diabolisation de Poutine ou des Russes. Mais cela n'a pas non plus de sens de se baser sur la conviction naïve que Moscou est importante aujourd'hui et qu'elle a un intérêt sincère à entretenir de bonnes relations avec l'Union européenne et à respecter le droit international, car ce n'est pas le cas. Et le réalisme nous dit que la Russie prend et continuera à prendre des mesures pour saper nos démocraties, notre unité, notre sécurité et la souveraineté de nos partenaires. Par conséquent, notre devoir fondamental est de nous défendre. Défendre nos intérêts, nos institutions démocratiques contre le terrorisme d'État, contre la déstabilisation politique, l'argent sale ou les cyberattaques. Ce sont les outils que ce rapport décrit bien. Bien sûr, recherchons des domaines dans lesquels nous pouvons travailler avec les Russes. Préparons-nous pour l'ère post-putin, mais nous devons construire la stratégie sur une réalité qui ne changera pas si tôt.

Monsieur le Président, Madame la Vice-présidente, le problème avec la politique autoritaire, c'est que sans aucun refoulement, elle devient de plus en plus effrontée, et l'UE a appris cette leçon à la dure avec Viktor Orbán. Le dernier Conseil européen nous a donné l'espoir que les dirigeants de l'UE pourraient enfin s'éveiller à cette réalité et, bien sûr, c'est une réalité dans laquelle un gouvernement d'un État membre fait des minorités vulnérables des boucs émissaires juste pour dissimuler sa corruption et sa capture par l'État à l'échelle industrielle. Évidemment, ce refoulement aurait pu venir et aurait dû venir beaucoup plus tôt. Aujourd'hui encore, les gouvernements des États membres sont sur la sellette lorsqu'il s'agit de discriminer les citoyens de l'UE de manière aussi systématique. Il n'y a toujours pas d'actions; Rien ne se passe au-delà des mots et des déclarations. C'est le moment qui définira ce que représente réellement l'Union européenne: si elle représente la lâcheté et l'hypocrisie, ou si elle garantit réellement une vie sans discrimination pour chacun de ses citoyens.